国高网莆炎高速公路三明段.docx
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国高网莆炎高速公路三明段
国高网莆炎高速公路三明段
清单勘误造价咨询服务项目
招标文件
招标编号：
瑞晟明招[2018]57号
招标人：
三明莆炎高速公路有限责任公司
招标代理：
福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司
二〇二〇年八月
第一章招标公告
国高网莆炎高速公路三明段
清单勘误造价咨询服务招标公告
招标编号：
瑞晟明招[2018]057号
1.招标条件
国高网莆炎高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段（三明市境）和尤溪中仙至建宁里心段由国家发展和改革委员会以发改基础[2016]918号和2844号批复可研，交通运输部以交公路函[2016]626号和[2017]317号批复初步设计，项目业主为三明莆炎高速公路有限责任公司，建设资金已经落实，工程项目已进入实施阶段，项目已具备招标条件。
为提高工程现场造价管理，招标人三明莆炎高速公路有限责任公司将对国高网莆炎高速公路三明段清单勘误造价咨询服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
项目名称：
国高网莆炎高速公路三明段清单勘误造价咨询服务项目。
工程概况：
本项目国高网莆炎高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段（三明市境）起于三明市和福州市交界山头顶（分界点位于珠峰隧道内），终于华口村设华口枢纽互通与厦沙高速公路连接。
路线全长公里，全线设置桥梁6030米∕18座，隧道米/座，桥隧比%，互通式立交2座（中仙互通、华口枢纽互通）、服务区1座。
莆炎高速公路尤溪中仙至建宁里心段起于三明市境内尤溪县中仙乡华口枢纽互通，顺接莆炎高速三明境永泰梧桐至尤溪中仙段终点，终于建宁县里心镇大南村董家坊金饶山枢纽互通，与建泰高速公路相接。
路线全长约公里。
全线设置桥梁米/122座，隧道米/41座，互通式立交17座、服务区5座、停车区2处、收费站13座。
招标范围：
本次招标为国高网莆炎高速公路三明段清单勘误造价咨询服务项目的实行公开招标。
共分3个标段，每个标段清单勘误造价咨询服务内容包括该段落境内所有路基土建、路面、交安、绿化、房建、机电等工程的工程量清单勘误审核和清单勘误新增单价审核，所有路基土建、路面、交安、绿化、房建、机电等工程的变更新增单价审核工作，其中YA20标为设计施工总承包，K2中标人需根据合同条款对报价工程量清单及单价进行审核。
标段
路基土建施工
标段
里程桩号
长度
（km）
主要工程内容
施工图设计单位
K
A1
K138+～K142+200
珠峰隧道、山头顶中桥、后亭溪大桥（882m）、山头顶隧道（1873m）。
隧道总长，桥长总长.
中铁第四勘察设计院集团有限公司
A2
K142+200～K150+180
中仙服务区、中仙互通、徐州大桥（107m）、前村1号大桥（307m）、前村2号大桥、村里大桥（509m）、水松兜大桥、中仙互通主线跨A匝道桥（87m）、安查林大桥（289m）、洞村大桥（229m）。
桥梁总长。
A3
K150+180～K155+100
玉溪一号隧道（200m）、玉溪二号隧道（2290m）、洋头大桥（292m）、际头大桥（、村口底大桥（288m）。
隧道总长2490m，桥长总长.
A4
K155+100～K161+
东华大桥（322m）、西华大桥（408m）、西华隧道、后垄仔大桥（428m）、华口大桥（348m）、永华大桥、华口枢纽互通。
隧道总长,桥梁总长。
K1
YA1
K276+707～K288+160
路基填方万方，挖方万方，大中桥1247米/7座（不含互通匝道及服务区），隧道853米/1座，互通1处（匝道），服务区1处（匝道），主线涵洞27道
福建省交通规划设计院
YA2
K288+160～K297+（断链）
路基填方万方，挖方万方，大中桥2320米/10座，隧道2389米/1座，主线涵洞16道
YA3
K297+（断链）～K309+700
路基填方万方，挖方万方，大中桥648米/4座（不含互通区匝道）；隧道2312/座，互通1处（匝道5km），主线涵洞43道。
YA4
K309+700～K320+700
11
路基填方万方，挖方万方，大中桥1990米/12座；隧道2131/座；互通1处（匝道）主线涵洞29道。
YA5
K320+700～K329+950
路基填方万方，挖方万方（不含互通匝道），大中桥2045/8座，隧道1520/2座，互通1处（匝道），服务区1处（匝道），主线涵洞25道。
YA10
K161+556～K168+550
路基填方万方，挖方万方，大中桥米/2座，隧道4937米/座，互通1处（匝道），主线涵洞4道。
中铁第四勘察设计院集团有限公司
YA11
K168+550～K179+000
路基填方万方，挖方万方，大中桥米/10座，隧道米/座，互通1处（匝道），主线涵洞4道。
YA12
K179+000～K187+120
路基填方万方，挖方万方，大中桥1327米/2座，隧道5843米/2座，主线涵洞6道。
YA13
K187+120～K198+450
路基填方万方，挖方万方，大中桥米/9座，隧道1992米/2座，互通1处（匝道），服务区1处（匝道），主线涵洞14道。
YA14
K198+450～K204+479
路基填方万方，挖方万方，大中桥米/7座，隧道2552米/3座，互通1处（匝道），主线涵洞9道。
K2
YA6
K330+620～K343+300
路基填方万方，挖方万方，大中桥2626米/12座，隧道2975米/2座，主线通道41道。
中国公路工程咨询集团有限公司
YA7
K343+300～K355+300
路基填方191万方，挖方134万方，大中桥3308米/9座，隧道2503米/2座，互通1处（匝道）,服务区1处（匝道），主线涵洞28道。
YA8
K355+300～K366+000
路基填方96万方，挖方191万方，大中桥3005米/9座，隧道2916米/2座，主线涵洞22道。
YA9
K366+000～K367+
路基填方168万方，挖方139万方，大中桥2177米/6座，隧道882米/1座，互通2处（匝道）,主线涵洞31道。
YA15
K204+～K214+600
路基填方万方，挖方万方，大中桥米/8座，隧道米/5座，互通1处（匝道），主线涵洞12道。
中铁二院工程集团有限责任公司
YA16
K214+600～K223+320
路基填方万方，挖方万方，大中桥米/4座，隧道米/1座，服务区1处（匝道），主线涵洞8道。
YA17
K223+～K233+000
路基填方万方，挖方万方，大中桥米/3座，隧道米/5座，主线涵洞2道。
YA18
K233+～K239+062
路基填方万方，挖方万方，大中桥米/4座，隧道2677米/3座，主线通道4道，互通1处（匝道）。
YA19
K240+～K247+981
路基填方万方，挖方万方，大中桥米/7座，隧道1716米/2座，互通2处（匝道），服务区1处（匝道），主线涵洞5道。
YA20
K239+062~K240+
沙溪特大桥钢结构
设计施工总承包
注：
上表所列数据仅供投标时参考，具体数据以招标人提供的施工图文件为准。
造价咨询报告时间和质量要求
清单勘误造价咨询报告时间要求：
自收到全部送审资料60天内出具造价咨询报告初稿，120天内出具造价咨询正式报告；变更新增单价审核及清单勘误新增单价审核时间为5天，即自收到送审资料后5天出具单价审核意见报告。
清单勘误造价咨询报告的质量要求：
满足现行国家有关标准、省高指有关要求及招标文件规定的技术要求，没有标准的，以通过招标人或专家评审为准；造价成果经审计误差率不超过%。
3.投标人资格要求
投标人资质条件：
投标人须具备中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的有效的《工程造价咨询企业甲级资质证书》。
业绩要求：
自2013年1月1日至投标截止日，承担过至少1个造价5亿以上路基土建合同的国内高速公路清单预算编制或清单勘误造价咨询项目。
项目负责人要求：
具备工程相关专业中级以上（含中级）职称（原乡镇企业组织评审的职称证书不予认可），取得交通部颁发的公路甲级造价工程师注册证书并注册在投标企业。
信誉要求：
投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。
投标人没有涉及诉讼、仲裁的案件，或涉及正在诉讼、仲裁的案件但经评标委员会认定不会对承担本工程造成重大影响。
投标人在福建省高速公路建设项目投标中未出现以他人名义投标、串通投标行为之一，且在处理期限内的（以福建省交通运输厅网站公布的为准）。
根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《福建省交通运输厅关于印发失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设实施方案的通知》（闽交政法〔2017〕5号）等规定，失信被执行人不得参加投标活动。
投标人和企业法人代表（或企业负责人）不得有失信行为，投标人在投标文件递交截止之日前被列为失信被执行人的，投标被否决，以信用中国（）网站中“失信被执行人”查询的为准。
本次招标不接受联合体投标。
投标人允许参投标段数量及允许中标数量：
每个投标人在本次投标中最多可参投3个标段，每个投标人在本项目只能中1个标段。
对投标人的其它要求：
与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（以上统称关联企业），不得同时对同一标段投标，否则其投标将被否决。
评标办法：
综合评估法。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2018年9月25日08：
30：
00至2018年10月18日09：
30：
00通过三明市公共资源交易网（）采取无记名方式免费下载电子招标文件等相关资料。
本招标项目电子招标文件使用新点招标文件制作工具（三明版）打开。
投标人获取招标文件后，应检查招标文件的合法有效性，合法有效的招标文件应具有招标人和招标代理机构的电子印章；招标人没有电子印章的，须附招标人对招标代理机构的授权书。
5.投标保证金的提交
投标保证金提交的时间：
2018年10月17日12时00分之前；
投标保证金提交的金额：
2万元整。
投标保证金提交的方式：
从投标人注册地的投标人基本帐户一次性汇达并解入招标人指定银行账号（写明投标项目名称，以银行出具的证明为准），否则其投标担保视为无效。
投标企业无论投几个标段，只需提供一份投标保证金。
6.投标文件的递交
投标预备会：
不召开。
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年10月18日9时30分00秒。
投标人在投标文件截止时间前通过三明市公共资源电子交易平台（网址：
开标地址：
三明市公共资源交易中心第二交易厅（地址：
三明市梅列区江滨北路11号（碧湖）三楼）。
尚未办理三明市建设工程电子招投标系统数字证书及投标人电子信息库入库的投标人，请在开标前及时办理。
网上投标操作详见帮助文档中投标单位操作手册。
具体程序详见三明公共资源易网（）。
若有疑问，可向三明市公共资源交易中心咨询。
技术支持电话：
、05、400-850-3300；
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（）、三明市公共资源交易网（）等媒体上发布。
8.联系方式
招标人：
三明莆炎高速公路有限责任公司
地址：
三明市梅列区陈大镇碧玉路176号
邮编：
365000
联系人：
吴先生
电话：
招标代理：
福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司
地址：
三明市梅列区沪明新村97幢
邮编：
365000
联系人：
小申
电话：
监督部门：
（1）三明市纪委驻市国资委纪检组
电话：
邮编：
365000
（2）三明市高指专项执法监察室（三明市交通建设集团有限公司纪委监察室）
电话：
邮编：
365000
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
招标人
详见招标公告
招标代理机构
详见招标公告
项目名称
详见招标公告
建设地点
详见招标公告
资金来源
详见招标公告
资金落实情况
已落实
招标范围
详见招标公告
造价咨询报告时间
详见招标公告
质量要求
满足现行国家有关标准、省高指有关要求及招标文件规定的技术要求，没有标准的，以通过招标人或专家评审为准；造价成果经审计误差率不超过%。
投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
资质条件：
见附录1
业绩要求：
见附录2
资格要求：
见附录3
信誉要求：
见附录4
是否接受联合体投标
不接受
投标人不得存在下列情形之一
投标人不得存在下列情形之一：
（1）与招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的；
（2）为本标段的监理人；
（3）为本标段的代建人；
（4）为本标段提供招标代理服务的；
（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（8）被责令停业的；
（9）被暂停或取消投标资格的；
（10）财产被接管或冻结的；
（11）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；
（12）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内；
（13）为投资参股本项目的法人单位；
（14）不满足招标文件规定的履约信誉资格条件。
踏勘现场
不组织
投标预备会
不召开
投标人提出问题的截止时间
/（适用于召开投标预备会的项目）
招标人书面澄清的时间
/（适用于召开投标预备会的项目）
分包
本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包
偏离
允许细微偏差，不允许重大偏差，重大偏差标准详见评标办法前附表
构成招标文件的其他资料
招标文件补遗书（如有）
投标人要求澄清招标文件的截止时间
投标截止时间18天前
投标截止时间
详见招标公告
投标人确认收到招标文件澄清的时间、修改的时间
无需确认
投标文件格式
投标文件格式及其组成内容见第六章投标文件格式
是否接受调价函
否
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算90天
投标保证金
1.投标保证金
投标保证金的金额：
人民币贰万元整（￥20,000元）。
投标保证金的形式：
现金（电汇或银行转账）
投标保证金的递交截止时间为：
2018年10月17日12时之前，从投标人注册地的投标人基本帐户一次性汇达并解入招标人指定银行账号（写明投标项目名称，以银行出具的证明为准），否则其投标担保视为无效。
招标人开户银行及账号如下：
帐户：
三明市公共资源交易中心
开户行：
福建三明农村商业银行股份有限公司列东支行
账号：
5
电话：
投标企业无论投几个标段，只需提供一份投标保证金。
未提交投标保证金的处理
投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件应当予以否决。
投标保证金的退还
招标人在发出中标通知书后的五日内，将投标保证金退还中标候选人以外的投标人，并在与中标人签订合同后的五日内，将投标保证金退还中标人以及其他中标候选人。
投标违约处理
发生下列情形之一的，视为投标违约行为：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤回其投标文件；
（2）招标人在发出中标通知书后，投标人非因不可抗力原因而放弃中标、拒签合同或未按招标文件规定提交履约银行担保；
（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；
（4）投标人提交了虚假材料；
（5）反映投标文件个性特征的内容出现明显雷同；
（6）有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标。
如投标人违约，其投标保证金不予退还，同时报请省交通运输行政主管部门在其门户网站公告，并按法律、法规、规章有关规定处理；对由于投标违约行为造成招标人损失的超过投标担保金额的，招标人有权要求投标人赔偿。
近年财务状况的年份要求
/
近年完成的类似项目的年份要求
详见招标公告
近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求
2013年1月1日至投标截止日
是否允许递交备选投标方案
不允许。
签字或盖章要求
投标文件格式中要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人（或企业负责人或其委托代理人）的个人电子印章或电子签名章。
纸质投标文件份数要求
投标人中标后，应向招标人提交与电子投标文件一致的纸质投标文件一式4份。
投标文件的递交
投标人应在投标截止时间前通过电子交易平台（网址详见招标公告）在线递交投标文件。
具体的电子投标文件递交操作流程及步骤详见该电子交易平台上的相关说明。
电子招标平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向投标人发出确认投标成功。
在投标截止时间前，除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、提取投标文件。
递交投标文件地点
详见招标公告
是否退还投标文件
否
招标人通知延后投标截止时间的时间
原定投标截止时间5天前
开标时间与地点
招标人投标截止时间的同一时间在线对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标，同时在_三明市公共资源交易中心第二交易厅_设置在线开标会场，诚邀投标人到场参加开标会。
招标人在第一个信封通过评审后，在线对投标文件第二个信封（投标报价）进行开标，同时在_三明市公共资源交易中心第二交易厅_设置在线开标会场，诚邀投标人到场参加开标会。
投标人可自行决定是否到场参加开标会。
第一信封（商务及技术文件）开标程序
电子交易平台按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标（按K标段→K1标段→K2标段的顺序依次开标）：
（1）开标时间一到，开始电子投标文件解密。
投标人应在线参加开标。
开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密。
投标人应在开始解密时间（开标时间=投标截止时间）起半个小时内在线进行电子投标文件的解密操作，否则其投标文件不予开标，按无效标处理。
（2）开标。
a.解密全部完成后或解密时间截止时，电子交易平台自动显示各标段组投标人情况。
b.电子交易平台自动开标，自动显示投标人名称、标段名称及其他内容。
（3）开标结束，电子交易平台自动生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。
第二个信封（投标报价）开标程序
招标人将按照本章第款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（投标报价）进行开标。
电子交易平台按下列程序进行开标。
（按K标段→K1标段→K2标段的顺序依次开标）：
（1）开标。
电子交易平台自动显示通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价）的投标人名称、标段名称、投标报价（费率）（若投标函中的投标报价（费率）大小写数值不一致，应以大写费率为准）及其他内容，并记录在案。
（3）开标结束。
开标结束，电子交易平台自动生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。
开标被宣布为无效投标文件的情形
（1）未在开标一览表上填写投标费率；
（2）投标费率超出招标人公布的最高限价费率；
投标报价（费率）不参加评标基准价计算的情况
开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况并经监标人确认后，其投标报价（费率）将不再参加评标基准价的计算：
（1）属于投标人须知前附表无效投标的投标文件和未通过商务技术文件评审的投标文件，其投标报价（费率）不参与评标基准价的计算；
（2）高于最高限价费率的投标报价（费率）无效投标报价（费率），不参与评标基准价计算；低于最高限价（费率）的85%的投标价，亦不参与评标基准价计算。
评标委员会的组成
评标委员会构成：
5人，其中招标人代表0人，专家5人；
评标专家确定方式：
从福建省综合评标专家库中随机抽取确定。
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐的中标候选人数：
1～3个
中标候选人公示媒介
网站：
同招标公告发布网站。
中标候选人所附的所有单位业绩材料详细情况将进行公示。
履约担保
履约保证金的金额：
K标段5万元、K1标段15万元、K2标段15万元。
履约保证金的形式及提交时限：
由中标人自主选择银行保函或者银行转账（电汇或现金转账）等支付形式，由中标人在收到中标通知书之日起21天内，并在签订合同之前提交。
（1）银行保函：
应由投标人开立基本帐户的银行开具（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具银行保函资格的银行开具，并附该上级银行出具的相关证明材料），并保证其有效。
办理银行保函所需的一切费用由投标人自理。
（2）银行转账（电汇或现金转账）：
应从投标人注册地的投标人基本帐户一次性汇达并解入招标人指定银行帐号。
监督部门
监督部门：
（1）三明市纪委驻市国资委纪检组
电话：
邮编：
365000
（2）三明市高指专项执法监察室（三明市交通建设集团有限公司纪委监察室）
电话：
邮编：
365000
投标人和其他利害关系人应按《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委2004年第11号令）的规定，在评标结果公示之日起10日内提出书面投诉，否则不予受理。
对恶意虚假投诉的，将报请省交通运输厅按有关规定进行处理。
9
需要补充的其他内容
最高限价
K、K1和K2合同段最高限价费率均为：
万分之贰点五零。
招标人的定标原则
招标人将确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
终止招标
招标人终止招标的，将以福建省公共资源交易电子公共服务平台、三明市公共资源交易网（网址详见招标公告）通知投标人，已发售的招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人将及时退还所收取的招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。
重新招标
（1）投标截止时间止，在线递交投标文件的投标人少于三个的；
（2）经评标委员会否决全部投标的；
（3）第一中标候选人或评标委员会推荐的所有中标候选人未能与招标人签订合同协议书的；
（4）中标人（或中标候选人）非因不可抗力原因放弃竞标或中标资格，当下一中标候选人的投标价高于该中标人（或中标候选人）的投标价，且高出的投标差价大于履约保证金额时，招标人将重新组织开标。
（5）法律、法规规定的其他情形。
标文件未解密情况
1、因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件，包括以下情形：
（1）投标人使用非福建CA数字证书；
（2）投标人使用的福建CA数字证书过期；
（3）投标人使用的福建CA数字证书未在三明市公共资源交易电子招投标平台激活。
招投标及合同期间争议解决方式
争议的最终解决方式：
诉讼。
向工程项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
税费
中标人因承包本合同工程需缴
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