中铁四局集团施工技术管理工作标准.docx
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中铁四局集团施工技术管理工作标准
中铁四局集团有限公司文件
中铁四技〔2005〕359号
关于印发《中铁四局集团施工技术管理工作标准》
等技术文件的通知
各子（分）公司、工程指挥部：
为了更好的规范集团公司的技术管理，促进集团公司对各施工项目的技术监控，不断提高施工技术管理水平，特印发《中铁四局集团施工技术管理工作标准（暂行）》、《中铁四局集团项目经理部总工程师技术管理工作细则（暂行）》、《中铁四局集团项目经理部工程部长技术管理工作细则（暂行）》、《中铁四局集团有限公司施工组织设计编制、审批管理办法（暂行）》、《中铁四局集团施工技术管理检查考核办法（暂行）》文件。
为不断改善管理办法，请各子（分）公司在试行一年期内及时向集团公司技术中心反馈意见。
本办法解释权归集团公司技术中心。
附件：
1．中铁四局集团施工技术管理工作标准（暂行）
2．中铁四局集团项目经理部总工程师技术管理工作细则（暂行）
3．中铁四局集团项目经理部工程部长技术管理工作细则（暂行）
4．中铁四局集团有限公司施工组织设计编制、审批管理办法（暂行）
5．中铁四局集团施工技术管理检查考核办法（暂行）
中铁四局集团有限公司
二○○五年八月十日
附件一
中铁四局集团施工技术管理工作标准
（暂行）
中铁四局集团公司
二○○五年七月
一总则
1.1为强化施工技术管理工作，实施标准化、规范化管理，特制定中铁四局集团施工技术管理工作标准。
1.2本标准适用于集团公司施工技术管理的各个层次。
1.3本标准未尽事项仍按《施工技术管理办法汇编》规定执行。
二基本要求
2.1职责制定
集团公司及子（分）公司应按照本标准的要求，制定各级总工程师、技术管理部门和施工技术管理岗位职责，明确不同岗位、不同部门在施工技术管理中的工作标准、责任、权利。
2.2基本技术管理
2.2.1技术资料签字
技术资料（含原始记录）方案需上报、应留存备查、进入技术档案范围的均应有编号，制表人、计算人、复核人、技术负责人（审核或批准人）正规签章，并标注日期。
2.2.2技术复核及检算。
外业测量及重要的有计算、设计、编纂工作的技术资料，应由第二人复核或检算，以确保数据及资料的准确无误；文整后的文件资料还应进行仔细校对，避免文整错误产生。
测量记录因现场作业条件所限，应在返回室内后核对记录，避免错误产生。
2.2.3技术资料保管。
设计文件、标准图、技术规范、技术文件及资料、科技书籍及杂志除按《设计文件管理制度》办理外，尚应专人负责保管，完善保管、借阅登记制度。
重要的文件资料不得由个人保管。
需保密的工程资料、图纸、文件等的借阅必须得到相关主管领导的同意，并按时归还。
2.2.4技术工作交接制度。
凡工程技术人员调动岗位，应由技术负责人主持（技术负责人调动由上级或同级其它领导主持），将被调动人所掌握的工程资料、未完工作，重要的设备仪器应向接替工程技术人员作书面交接，完善交接手续，确保工作的连续性，资料和设备的完好、完整。
2.2.5技术工作台帐及统计资料管理。
技术部门应建立健全各种技术工作台帐及统计资料，主要有：
工程进度台帐、设计变更台帐、收方计量台帐、验工计价台帐、测量、试验设备状态及检定台帐、技术会议（交流）记要台帐、技术交底台帐、设计审核台帐、隐蔽工程检查台帐、检测试验台帐、设计文件登记簿、标准图登记簿、技术文件收发文簿等。
2.2.6工程记录及保存。
分工程名称设立工程日志，随时记录（采用不易褪色墨水记录）,字迹应正规不潦草不乱涂。
用铅笔（或不洇水的笔）记录测量记录簿，记录项目应正规完善（日期、地点、人员、仪器编号等）。
每次记录应由施测人签字，即使采用先进设备测量也要逐项记清，并将打印输出数据贴上备查。
质量验评表、隐蔽工程检查证、工程试验检测记录表、其它各种测试、观测记录均应正规化、表格化，填写完善，文字清晰、签章完备。
各种会勘纪要，变更设计记录要专人负责，收集保管完善。
2.2.7检查评比制度。
应根据本标准的要求，建立检查评比制度，对施工环节中存在的问题，及时总结，提出整改措施，提高各级管理部门和管理人员的工作水平。
2.2.8安全质量技术工作
⑴牢固树立“安全第一，质量第一”的思想。
认真学习和贯彻国家、各行业、省（市）及集团公司制订的各种安全、质量法规、规定和标准。
认真执行《质量责任制》、《安全生产责任制暂行规定》。
建立健全安全生产体系、质量保证体系及各项管理制度。
⑵项目经理部的技术部门应安排人员参加每月一次的安全质量大检查，做好有关的检查记录，对检查出的问题，按要求整改并跟踪落实。
⑶按照质量管理体系程序文件要求编制质量计划，并按规定程序发放、管理和落实。
⑷工程安全、质量事故发生后，由责任单位24小时内向上级安质部门报告，同时做好事故现场的保护，防止事态扩大；安质部门应立即上报单位生产副总经理或总工程师，由其组织相关单位及部门进行处理。
⑸各级工程技术人员应积极参与TQC活动。
针对工程实际拟定保证工作质量和工序工程质量的专题，组织或参加QC小组活动，促进质量管理和保证体系的完善。
⑹应编制施工环境保护、文明施工措施。
施工现场应设立鲜明、正规的标牌，标写工程名称、施工单位、项目负责人及开工日期、计划完成日期；设立工地值班室；将工地平面布置示意图、有关施工规定布置在工地适当的位置。
城镇内施工时，施工现场应设围栏或围墙，出入口要设置标牌。
2.2.9推广新技术及科研开发
⑴积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备的应用；结合生产实际，组织开展“双革”活动；指导作业队的技术培训及岗位练兵，提高工人的技术素质，提高施工能力。
⑵对技术复杂的重点、难点、关键工程和达到集团公司科研立项条件的，应积极向集团公司推荐立项，立项后由项目总工程师负责科研项目的实施。
2.2.10标准及规范管理
⑴应根据工程要求选用国家标准、行业标准和地方标准，对其有效性进行确认，并标识。
⑵做好新颁技术标准的宣贯及新旧标准的衔接实施工作。
2.2.11工法管理
⑴工法的申报、评审、审定和管理，采取自下而上的申报程序、分级管理及逐级筛选的管理模式。
于每年初进行工法申报。
⑵工法必须具有先进、适用，保证工程质量与安全，提高施工效率，降低工程成本等特点。
⑶工法的主要内容有：
前言、特点、适用范围、工艺原理、工艺流程及操作要点、材料、机具设备、劳动组织及安全、质量要求、效益分析、应用实例等。
2.3施工技术管理文件规范化要求。
2.3.1工程施工调查报告、施工组织设计等文件应建立规范化文件格式，文件用纸采用A4型纸（210mm×297mm），文字一律从左到右横排（除图中标注外），正文字号宜用四号仿宋字，排版一般每页28行，每行排32个字。
2.3.2施工技术管理文件真实、客观，质量符合要求，并在上级规定时间内完成任务，满足施工生产需要。
三设计文件和图纸审核与管理
3.1收到设计文件、图纸后，应及时组织审核，做好图纸审核记录并提交审核报告。
3.1.1审查的目的：
通过对管段内各项施工设计、征地拆迁协议及其有关设计文件的审查，工程技术人员加深对国家基本建设方针政策的认识，深入理解设计意图，熟悉设计文件，以便发现存在的问题，在施工前得到解决。
提出变更设计建议，使施工趋于合理；优选施工方案，做好施工组织设计。
3.1.2审核程序：
本着先整体后局部，先原则后细则，先分专业后沟通衔接程序进行。
3.1.3审核的重点：
重点工程与项目总体平、纵断面的相对关系，构造物、特殊路基的技术安全要求及其设计图纸与施工方案的正确性；工程数量；推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料的可行性；大临工程设计等。
3.1.4审核问题的处理
⑴一般性“差、错、碰、漏”问题函报设计单位，建设单位、监理单位予以确认，凡影响建筑物质量和安全的问题未确认前暂停施工；
⑵需改变设计的建议应以书面形式报建设、设计、监理单位。
⑶经第二人复核确认存在问题时，应在图上简要注明情况，并填写“设计文件审核记录表”，审核人、复核人签认，并注明日期。
⑷经建设、设计单位确认的修正意见，在原设计图上用红笔修改，加盖“订正”章作相应标识；如有新图代替，原图加盖“作废”章。
3.2审核无问题时审核人要签字，标注日期，加盖“已审核”章。
3.3未经审核的设计图纸，不得使用。
3.4设计文件和图纸的管理。
3.4.1设计文件及图纸应设专人管理，建立收发台帐。
3.4.2设计文件和图纸审核后必须有审核记录，建立设计文件审核记录台帐。
3.4.3对设计文件和图纸进行标识，确认有效性。
四施工调查
4.1施工调查的分类
施工调查分为开工前施工调查和施工过程中施工调查。
4.2施工调查的要求
施工调查主要是为了核实地质情况、了解施工环境，作为优化设计、编写或修改施工组织设计、调概索赔的依据。
4.3施工调查的组织。
4.3.1工程开工前的施工调查由承揽该工程单位的主管领导或总工程师组织，技术、机械、物资、预算、安全、质量、生活卫生、宣传等有关人员参加。
4.3.2施工过程中的施工调查，由项目经理部总工程师组织，本项目经理部有关人员参加。
4.4施工调查的准备工作。
参加施工调查的人员应根据分工，做好以下准备工作：
4.4.1查阅、熟悉已掌握的设计文件和有关资料，对于重点部分应进行摘录。
4.4.2拟定详细的调查提纲，并根据实际情况安排具体调查计划。
4.4.3按照调查计划合理安排行程、交通、生活等。
4.4.4负责人要按职责进行人员分工，调查材料要逐项进行汇总。
4.4.5制订详尽的安全措施并付诸实施。
4.5施工调查的内容
应重点调查核实的内容有：
工程分布、地形地质地貌、气象水文、周边建筑物、风俗民情，工程特点及难点，主要工程数量、工程规模造价、设计、建设、监理、工期等资料。
并对施工队伍的部署及驻地、控制工期的项目及重点、难点、关键项目的施工方案、大临工程（汽车运输便道、给水干管路、供电干线及变、发电站设置、临时通讯干线、预制厂等）设置方案、小临建设标准、工程原材料供应、运输方式、原材料的取样检测。
4.6施工调查报告
4.6.1施工调查报告由施工调查负责人主持编写，按专业分口编写后汇总。
4.6.2施工调查报告的内容应包括：
工程概况（工程分布、项目设计概况、设计标准、地形地质地貌、气象水文、周边建筑物等）、工程特点及难点，主要工程数量、工程规模造价、设计、建设、监理、工期等，控制工期的项目及重点、难点、关键项目的施工方案、施工队伍的部署及驻地、大临工程（汽车运输便道、给水干管路、供电干线及变、发电站设置、临时通讯干线、预制厂等）设置方案、小临建设标准、工程原材料供应、运输方式、原材料的取样检测结果。
4.6.2施工调查报告应发至施工生产主管领导、总工程师、技术、营销、成本管理、安质、机械、物资等管理部门和项目经理部。
五工程测量
5.1交接桩工作
5.1.1工程中标后，由项目经理部总工程师组织，上级技术主管部门测量工程师和项目经理部相关人员参加，主动联系建设单位、设计单位及时进行交接桩。
5.1.2交接时，应按交接书面资料所列桩橛现场逐点交接并查看实际状态，并在现场作出明显标识，以利查找。
5.1.3交接签认时，交桩书面资料必须真实、齐全；交接桩记录应写清存在问题和处理意见，并报上级单位和建设单位。
5.1.4按建设单位的要求，对工程范围（含临时工程）放样确定界线，参与办理征地拆迁工作。
5.2施工测量
施工测量分为施工复测、控制网测设、施工放样及检查、竣工测量四个阶段。
严格施工过程中的测量管理，做好施工中的交接桩、补桩、护桩工作，实行定期的复测，施工测量、放线放样实行双检制。
对工程施工测量全过程进行控制，保障建筑物空间位置及几何尺寸的准确性,将误差控制在规定范围之内，以满足建筑物明确和隐含的功能需要。
5.2.1施工复测
⑴交接桩完成后，由项目经理部总工程师组织现场技术人员系统地进行管段的施工复测及重点工程控制测量，标段交界处应由双方共同复测，确保中线、高程正确及交界处衔接一致。
⑵复测工作应在开工前完成，中桩、基线桩、导线桩、水准基点桩加密应满足施工放样的需要，涵洞、墩台定位（中心桩撅）宜在复测中完成，以便在正式灌注混凝土基础（或衬砌）时引用其成果。
⑶复测成果应由项目经理部总工程师组织系统地整理书面报告，报经上级主管部门审核，其总工程师批准后，及时发至作业层技术部门应用、报上级主管部门备案。
⑷各类桩撅要妥善保护，根据情况进行加固，并在现场作明显标识，以防误用；在施工影响范围内的桩要钉设护桩或外移桩，绘制护桩示意图；定期检查桩撅是否移动、下沉，发现后应采用可靠方法重新补设定位，重新测量。
5.2.2测量控制网测设
⑴200m以上的长大构造物、500m以上的路基工程施工前应布设测量控制网。
管段工程施工复测完成后，应根据设计单位所交的控制点，中桩、基线桩、导线桩、水准基点桩的情况，按照《施工测量技术规范》的要求进行补桩加密，形成测量控制网，以满足施工放样的需要，并定期进行测量复核。
2.测量控制网由项目经理部总工程师负责组织编制。
测量控制网成果书，必须报上级主管部门复核、备案。
5.2.3施工放样测量及检查
⑴施工放样采用施工复测和控制网成果，如有破坏应报请上级技术部门（原测设单位）采用原测量精度进行补设。
⑵隧道、地铁峒口衬砌及首次衬砌立模，特大桥、大桥墩台桩或基础混凝土灌注，墩身立模顶帽混凝土灌注施工前，应由作业层测量人员放线，技术主管或工程部长复测，上级技术部门（项目经理部工程师）复核无误后方可据以施工。
⑶桥墩台灌注顶帽混凝土，技术人员应跟班作业，其中线及高程控制精度按相关规定要求执行。
5.2.4竣工测量
⑴竣工测量由项目经理部总工程师负责组织实施，上级技术部门视具体情况派员参与。
⑵竣工测量结果整理后，列入竣工文件，并报上级技术部门备案。
⑶铁路工程在下部工程完成后，应在铺架前完成下部工程竣工测量，按规定测设稳固的中线、水平基桩，设点位置、分布密度等要符合测规规定。
⑷架梁前桥梁墩台顶帽要进行中线、水平、跨度、偏角十字线和支座螺栓位置测设，并详细记录测量结果。
⑸隧道地铁开挖贯通后，在符合贯通精度的前提下调整中线，据此施作贯通段衬砌，并按调整后的中线、水平丈量净空尺寸并作详细记录。
⑹铁路路基铺轨前（或预铺底碴）、公路路面施工前以调整的中线水平为基准，要按施工及验收规范的规定测量基面水平及平面尺寸、水沟尺寸、挡护建筑物尺寸，并据以交底，整修达标。
⑺作业层技术人员在路基、桥梁、隧道中线水平及几何尺寸测量后，填写丈量记录和检查证，现场质检工程师复核签认。
⑻铁路工程竣工交验前，竣工复测成果及桩撅复核按照相关规定办理，并按竣工验收要求填制竣工资料。
⑼其它工程按行业规定和建设单位要求办理。
5.2.5测量管理
⑴建立健全测量复核制度。
项目经理部设专职（或兼职）测量工程师,作业层项目队设由若干名技术人员和测量工组成的测量小组,根据职责实施各项测量工作。
⑵现场实施测量作业，必须使用专业记录簿逐项记录测量数据，原则上用铅笔书写，禁止使用圆珠笔或钢笔。
⑶测量记录不得涂改、撕毁，如有误可作明显的勘误记号标识。
记录中参加人员、设备、日期、地点、天气、工程地点（部位）等事项应填写完备、清楚，并有施作人签字。
记录数据必须真实反映操作过程的实际情况，在通常情况下应有计算结果，示意草图，并附有相应结论。
⑷测量工作的内业资料必须有两人独立计算，校核无误后方可使用；在申报上一级技术部门复测时，必须同时报送内业测量资料。
重要部位的放样（如墩、台施工定位等）应采用不同方法分别进行计算，并报请同级技术负责人审核，签认后执行。
重要工程、控制工程、施工复测等测量必须有测量成果书，报请同级总工程师签认。
测量成果书应资料齐全，计算准确，文整清楚，签字齐全；测量成果资料（书）为受控资料，应按受控资料的有关规定办理。
⑸上级技术部门在进行测量复核时，必须独立计算资料,优先选用具有闭合条件的方法,严禁直接使用上报的测量计算资料,避免误差造成超限产生的错误。
⑹测量工作应根据人员和仪器设备状态选择方法。
在使用全站仪数字化测量时，必须有误差监测手段，对各种误操作必须有查错功能和纠错能力。
⑺测量轴线、基点应与相邻合同段至少三个基点进行重叠衔接（导线点、中线点、水准基点）。
一个工程项目（隧道、地铁、桥梁等）分别由两个以上单位施工时，应建立统一的控制网，统一平差，采用统一坐标体系。
⑻施工技术人员暂离岗位或调转时，必须进行测量工作移交。
内容包括：
施工桩撅现场点交（并附桩位示意图、中线、水准基点表）；测量记录、测量成果书等。
在有条件时，进行复测后方可移交。
移交工作由同级总工程师（技术主管）负责组织，办理交接清单，双方签字。
⑼在开工初期，基线、控制网、已开工的重点工程，由上级专职测量工程师进行复核测量；跨年度施工的结构复杂的大桥、长大隧道每年进行一次复核测量。
其余如中桩、基线桩、导线桩、水准基点桩及其加密桩的复测由项目总工程师制定并组织实施。
六施工组织设计
6.1施工组织设计分为指导性施工组织设计、实施性施工组织设计、单项（重点、难点）工程施工组织设计、分项工程施工组织设计（施工技术方案）。
6.2施工组织设计编制的目的是确定先进合理的施工方案和工艺、落实资源配置、合理布置施工场地、合理安排工序衔接，在保证安全、质量、工期的前提下，最大限度降低工程成本。
6.3施工组织设计编制原则
6.3.1认真贯彻国家方针、政策、标准，设计文件，严格执行基本建设程序,实现工程项目的全部功能。
6.3.2全面履行工程合同，有效地集中施工力量，按期交付使用，发挥投资效益。
6.3.3安全第一，预防为主，保护环境，造福人类。
6.3.4按照轻重缓急，合理安排施工部署，既要突出重点，又要照顾一般，要考虑各阶段、各工序、各工种的施工特点、重点和难点，做到各阶段、工序、工种间的有机的衔接。
6.3.5要综合平衡、全面考虑、统筹安排各工程的施工顺序和进度。
6.3.6对结构复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目，要进行专门性的研究，必要时组织专题会议，邀请有经验的专业人员参加，集中群众智慧，制订切实可行的方案。
6.3.7各种主要施工方案制定过程中要进行充分的方案比选，保证施工方案的先进性、经济合理性。
6.3.8在施工组织设计编制过程中，要充分发挥各职能部门的作用，吸收他们参加编制和审查，充分利用施工企业的技术和管理要素，统筹安排，扬长避短，发挥施工企业的综合优势，合理地进行工序交叉与配合。
6.3.9要特别重视结构计算、工序能力计算、临时工程设计等。
文字、图纸、计算书必须签名，以落实责任。
6.4施工组织设计编制依据
6.4.1国家的政策法规、行业规范、技术规程等。
6.4.2设计文件:
如批准的初步设计、扩大初步设计、施工设计，设计说明书，总概算或修正总概算。
6.4.3与业主签订的合同，招标投标文件。
6.4.4施工技术调查资料和设计文件审核资料。
6.4.5企业的装备能力、技术素质、资金储备、劳力资源、物资储备等综合实力。
6.4.6类似或相似工程项目的施工经验资料。
6.4.7一体化管理体系文件要求。
6.5施工组织设计编制内容
6.5.1文字部分主要包括：
编制依据、编制原则、工程概况、组织机构及施工部署、主要施工技术方案及进度安排、施工技术组织措施（含组织措施、技术措施、质量管理措施、职业健康和安全管理措施、环境管理和文明施工措施）等。
6.5.2图表部分主要包括：
资源动态配置表（主要工程数量表、机械设备及检测试设备配置表、物资供应数量表、分季劳动力用量计划表）、施工总平面布置图、施工进度计划图（网络图）。
6.5.3针对各具体工程的施工组织设计内容可根据其特点、规模进行调整、增减，以满足合同或相关方规定的要求。
6.6施工组织设计封面、扉页要求如下：
七技术交底
7.1技术交底分为设计交底、综合性交底、测量交底、技术工艺性交底和安全质量环保交底。
7.2技术交底的目的是通过技术交底使操作者（基层干部、领工员、班组长、工人）掌握工艺流程、施工方法，了解技术标准，按交底的几何尺寸将工程付诸实施，完成工程从图纸向实体的逐步转化。
7.3技术交底的内容范围
7.3.1设计交底主要是：
了解设计意图及设计要求施工中的注意事项；解决初审中出现的设计文件和图纸问题。
7.3.2综合性交底的主要是：
工程主要技术条件、设计标准；工程部位及组成；主要的施工方法及步骤；施工场地布置；施工准备工作；使用的机具设备；材料的规格、数量、质量要求及使用部位；混凝土的强度等级、使用部位及配合比；劳力组织；主要质量措施；安全措施、文明施工及环保措施；科研项目和实施计划；新技术、新工艺、新材料等。
7.3.3测量交底的主要是：
各中线、水平桩位置、名称、使用范围及使用方法；中桩里程及控制尺寸；水平桩填控高度；边桩里程位置、填挖边坡率等。
7.3.4技术工艺性交底的主要是：
各分项工程的施工技术及工艺。
7.3.5安全质量环保交底的主要内容是：
分年、季、月编制针对性的安全质量环保措施；专项工序的安全质量措施；冬雨季措施及防洪措施。
7.4技术交底的要求
7.4.1技术交底前，技术人员应加强责任心，作充分的准备（熟悉设计图纸、有关的规范规程及技术安全标准），拟定交底提纲，向接受交底的人员分发书面资料，仔细核对交底内容范围，所有的技术交底须执行技术复核制。
7.4.2技术交底是有较高的技术含量的工作，技术人员应仔细阅读设计图纸及规范、规程，不得将设计文件，标准图、施组文件不加标注和修订简单的复印分发。
应对原图和资料分解，重新组合并附加解释，对可能疏忽的细节要特别说明，提出工艺标准，质量标准和克服通病的措施。
7.4.3技术交底书面资料参考附件，应填写清楚，绘制简图并标注各部尺寸，复制若干份，交底人和接受人应当面交接，解释明白，确认无误后双方签认，其中一份由交底人员保存。
7.4.4技术交底下发后应跟踪服务，并按技术交底检查、监督、指导施工。
7.4.5作业层技术人员应建立本工程范围技术交底台帐，台帐内容主要为：
交底日期、工程部位、内容摘要、交底人、接受人。
综合交底也应记录在案。
7.5技术交底的方式。
技术交底的方式有会议交底、书面交底和口头交底。
7.6技术交底记录。
7.6.1会议交底应有会议纪要。
7.6.1书面交底应有签字留底。
7.6.1口头交底应在工程日志中记载，并有接受方签字确认手续。
7.7设计变更批复后应及时进行技术交底。
7.8技术交底格式如下表。
××技术交底
单位名称：
年月日编号：
工程名称
里程桩号
设计文件图号
施工部位
技术交底内容：
施工工艺：
质量标准：
其它要求：
附图：
交底人：
复核人：
接受人：
八工程试验
8.1集团公司试验检测中心在集团公司总工程师直接领导下独立地开展工作，是全集团试验检测工作的管理中心，负责全集团试验检测技术的业务指导并提供咨询。
对子（分）公司及现场试验及检测具有指导、监督职能。
8.2子（分）公司试验检测中心
8.2.1子（分）公司试验检测中心最高管理者由本单位总工程师担任，在总工程师直接领导下独立地开展工作，负责本单位试验检测技术业务,指导监督现场的试验及检测工作,业务上受集团公司试验检测中心的指导和监督。
8.2.2应根据工程实际配备专业试验人员和必要
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