云南景东 编号01.docx

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云南景东编号01

云南·景东　　　　　　　　　　　　　　　编号：

01

上海普陀区援建景东县锦屏镇

灰窑村迤板桥组二O一二年人畜饮水项目

实

施

方

案

景东彝族自治县扶贫开发办公室

二○一二年七月

目录

一、拟实施项目村情况………………………………………………………1

二、自然村建设规划…………………………………………………………1

（一）规划依据………………………………………………………………1

（二）规划建设内容…………………………………………………………1

（三）建设时间安排…………………………………………………………2

三、项目建设内容及投资概算………………………………………………2

（一）人畜饮水………………………………………………………………2

（二）资金筹措………………………………………………………………3

四、效益分析…………………………………………………………………3

（一）经济效益………………………………………………………………3

（二）社会效益………………………………………………………………4

五、项目实施管理……………………………………………………………4

（一）组织管理………………………………………………………………4

（二）项目管理………………………………………………………………5

（三）资金管理………………………………………………………………5

附件：

1、2012年拟实施迤板桥村民小组基本情况表

2、2012年拟实施迤板桥村民小组建设规划表

3、2012年拟实施迤板桥村民小组建设实施表

4、2012年拟实施迤板桥村民小组建设申报表

一、拟实施项目村情况

锦屏镇灰窑村迤板桥村民小组位于锦屏镇北部，距镇政府驻地（县城）20公里。

2011年末有农户40户154人，其中贫困户10户42人，全组耕地面积181亩，2011年，农民人均纯收入　　3767.00元，人均有粮500公斤。

以种植业、养殖业、运输业为主要产业，已基本实现通路、通电、通广播电视。

二、自然村建设规划

（一）规划依据

根据《中国农村扶贫开发纲要》（2011－2020）、《上海云南对口帮扶经济社会合作“十二五”规划》及《云南省沪滇对口帮扶项目管理办法》，深入贯彻落实科学发展观，改善项目区生产、生活条件，方案坚持以实际出发，因地制宜，立足解决最直接、最现实问题，项目建成后，使项目区能喝上干净、卫生的自来水，彻底解决项目区人畜饮水困难。

（二）规划建设目标

根据《中国农村扶贫开发纲要》（2011－2020）和《上海云南对口帮扶经济社会合作“十二五”规划》，实现项目区贫困群众不愁住、不愁吃、不愁穿、有水喝、有学上、有钱花，方便就医，并使全组自我发展能力和可持续发展能力显著增强。

彻底解决项目区人畜饮水困难。

具体目标：

1、解决40户154人、370头大牲畜饮水困难。

2、改善项目区生产、生活条件，降低项目区生产生活成本。

（三）规划建设内容及规模

该项目共规划一类，即人畜饮水建设，总投资18.3506万元，其中：

上海普陀区援助15万元，群众自筹及以劳折资3.3506万元。

1、人畜饮水建设

1.1　蓄水池

组内浇筑蓄水池1个，蓄水30m3、水池浇筑采用C20砼，浇筑厚度为0.3M,高度为3.0M，为保障水池牢固性，池璧、池底、池顶皆布一定数量钢筋，共需完成工程量如下：

开挖土方：

127.24m3、回填土方：

24m3、C20砼23m3、

C15埋石砼6.55m3、钢筋1078.61㎏。

完成以上工程量需投入资金2.5758万元，其中上海普陀区援助2.5万元，受益户自筹0.0758万元。

1.2进户管网安装

ф40㎜镀锌钢管800m、ф25㎜镀锌钢管3200m、ф20㎜镀锌钢管1000m、ф15㎜镀锌钢管2400m、水表40只、水龙头40个。

完成此项建设需投资15.7748万元，其中上海普陀区援助12.5万元，受益户自筹3.2748万元。

（三）建设时间安排

建设工期：

二O一二年七月至二O一三年三月。

三、项目建设内容及投资概算

（一）人畜饮水建设

1.1蓄水池

浇筑C20砼23m3，投资23m3×560元/m3＝12880元，C15埋石砼6.55m33，投资6.55m3×380元/m3＝2489元，开挖土方127.24m3，投资127.24m3×22.5元/m3＝2862.9元，回填土方24m3，投资24m3×8.00元/m3=192元，钢筋1078.6㎏，投资1078.6㎏×6.8元/㎏=7334.48元，完成此项建设累计投资25758.38元，其中上海援助2.5万元。

1.2进户管网安装

ф40㎜镀锌钢管800m，投资800m×31.65元/m=25320元、ф25㎜镀锌钢管3200m，投资3200m×20.77元/m=66464元，ф20㎜镀锌钢管1000m、投资1000m×17.5元/m=17500元，ф15㎜镀锌钢管2400m，投资2400m×12.76元/m=30624元，水表40只、投资40只×56元/只=2240元，水龙头40个，投资40个×15.00元/个=600元，各种安装接头及配件15000元，完成此项建设需投资157748元，其中上海普陀区援助125000元，受益户自筹32748元。

以上管网安装单价包含材料费及安装费，

（三）资金筹措

项目总投资183506.38元，其中上海普陀区援建资金150000元，受益户自筹33506.38元。

四、效益分析

通过该项目实施，可彻底解决该组40户154人的饮水困难，并可增灌该组50亩水浇地的灌溉，在一定程度上有助于该组的社会、生态、经济效益的提高，村容村貌有较大变化，人与自然和谐发展，促进自然村物质、精神、政治文明全面协调发展。

（一）经济效益

通过项目实施，村民能有更多时间从事农业生产及其它产业的发展，饮水条件的改善，有助于村民养殖业的发展，即该组每年可增养商品猪100头，以每头1500元计算，每年可增加经济总收入15万元，增加经济纯收入5万元。

通过项目实施，可增灌该组50亩烤烟地灌溉，以每亩平均3500元计算，可增加经济总收入17.5万元，增加经济纯收入7.5万元，到2013年末人均纯收入可达4500元。

（二）社会效益

该项目建成后，项目区村容村貌明显改变，村民们象城里人一样能喝上卫生的自来水，能穿上干净整洁的衣服，在一定程度上减少了由于饮水卫生条件差引发的疾病，从而提高了全民的健康水平，改善了人民的生活条件；同时也向城市化小康生活推进一步。

通过项目实施，可节省很大一部分劳动力投入农业生产，才有可能转移出更多剩余劳动力，发展二、三产业；也才会实现通过项目实施，稳定解决温饱，减轻社会贫困压力的目标。

同时，消除由于缺水发生的争水、抢水现象，大大减少水事纠纷事件，为该村推进三个文明建设、促进社会团结和谐奠定了基础。

五、项目实施管理

（一）组织管理

上海帮扶项目，接受省、市的领导与监督，县、乡村分别具体组织实施，纳入扶贫项目管理，实行县、乡、村委会、自然村分级负责制，并分级成立领导小组。

县、乡、村要高度重视，财政、水利、等相关部门紧密协调结合，按项目建设内容分工负责，一抓到底，抓出成效。

（二）项目管理

上海对口帮扶项目建设必须严格实行项目管理制度。

由县扶贫办协同财政等相关部门全面负责重点村的审查、立项、申报项目以及督查项目实施与总结验收等工作。

实施的乡、村进行项目的组织实施。

县、乡、村分别层层签订责任状，明确目标责任制。

（三）资金管理

上海对口帮扶项目资金按省、市拨入扶贫办专户，建立健全财务管理制度，严格坚持资金跟着项目走的原则，按工程进度与质量由实施乡镇提出申请后拨付，起动资金40%，中期40%，竣工验收后拨付20%，由项目乡镇实行报账制管理。

严格实行专款专用，严禁截留、占用、挤占、挪用、贪污和改变资金用途，违者必须从严查处，并追究当事人责任。

县扶贫开发办定期不定期的组织相关部门进行对项目实施乡、村检查、指导项目工作，直至项目竣工验收。

上海对口援助资金实行公告、公示，接受群众监督，审计部门及时对项目资金使用情况进行审计，必须加强对资金管理，使有限的资金发挥更大的扶贫效益，使对口援建项目真正成为典范效应和连锁效应的良好项目。

附件1：

2012年拟实施迤板桥村民小组小组基本情况表

自然村名称

景东彝族自治县锦屏镇灰窑村迤板桥村民小组

地址

景东彝族自治县锦屏镇灰窑村委会

基本情况

总户数

40户

总人数

154人

贫困户数

10户

总人数

42人

人均年收入

3767元

人均有粮

500公斤

通电

是

通路（是、否）

是

广播电视接收站状况

农业生产

主要作物

或养殖牲畜

粮食

烤烟

猪

鸡

面积（亩）

或总数（只）

181亩

50亩

320

1600

总产量（吨）或年收入（万元）

77吨

17.5万元

30万元

6万元

村民文化

高中以上10人

高中毕业10人

初中毕业100人

小学毕业30人

文盲0人

适龄儿童就学率

100%

贫困程度

相对贫困面较大，相对贫困人口10户42人，相对贫困率27%。

备注

附表2：

2011年拟实施迤板桥村民小组民小组建设规划表

自然村名称

景东彝族自治县锦屏镇灰窑村迤板桥村民小组

地址

景东彝族自治县锦屏镇灰窑村委会

总投资

18.3506

万元

上海普陀区援建

15

万元

政府配套

万元

投工投料

3.3506

万元

建

设

项

目

项目名称

规模及内容

总投资

（万元）

上海投入

（万元）

人畜饮水

浇筑30m3蓄水池及7400m进户管网安装

18.3506

15

1：

蓄水池

浇筑蓄水池30m3一个

2.5758

2.5

2：

进户管网

安装

镀锌钢管：

ф40㎜800m、ф25㎜3200m、ф20㎜1000m

ф15㎜2400m、水表40只、

水龙头40个以及各种接头配件。

。

15.7748

12.5

合计

18.3506

15

实现目标

人均年收入（2113年）

4500元

人均

有粮

520公斤

备

注

注：

无实施项目内容无须填写。

附件3:

2011年拟实施锦屏村迤板桥村民小组建设实施表

自然村名称

景东彝族自治县锦屏村迤板桥村民小组

地址

景东彝族自治县锦屏镇灰窑村委会

村民小组长姓名

胡勇

性别

男

年龄

31

文化

中专

资金筹集

18.3506万元

其中

上海普陀区援助

15万元

云南省拨款

州

县

投工投料

3.3506万元

项

目

实

施

安

排

项目启动时间

2012年7月

项目实施单位

锦屏镇人民政府

项目完工时间

2013年3月30日

项目负责人

工作单位

职务

冯周斌

锦屏镇党委

党委书记

陶世凡

锦屏镇人民政府

镇长、党委副书记

出资方联系人

工作单位

职务

林流芳

普洱市扶贫开发办公室

副主任

其他情况

附表4:

2011年拟实施灰窑村迤板桥村民小组民小组建设申报表

自然村名称

景东彝族自治县锦屏镇灰窑村迤板桥村民小组

地址

景东彝族自治县锦屏镇灰窑村委会

村民小组长姓名

胡勇

性别

男

年龄

36

文化

中专

县人民政府意见

总投资

18.3506万元

受益户自筹

3.3506　万元

申请上海资金

市财政

区财政

15万元

县扶贫办（签字盖章）

县人民政府（签字盖章）

年月日年月日

上海驻地州联络小组

州人民政府意见

上海驻地州联络小组

（签字盖章）

年月日

州人民政府（签字盖章）

年月日

云南省扶贫办意见

云南省扶贫办（签字盖章）

年月日