最全的安全监理规划.docx

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最全的安全监理规划

目录

一、工程概况

二、安全监理目标

三、安全监理依据

四、安全监理控制及措施

为了加强本工程项目安全生产管理，保护人民群众生命财产安全，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，强化监理单位依法对建设工程实施安全监理，突出抓生产必须抓安全，明确工程项目经理是工程安全生产工作的第一责任人，监理单位应督促承包单位建立健全各项安全生产管理制度，并安全监控跟踪检查，发现存在重大事故隐患，应果断下令要求承包单位停工整改，切实把事故隐患消灭在萌芽之中。

为确保本项目施工阶段安全事故实现零记录，特制定本工程安全监理规划。

一、工程概况

1、工程名称:

财苑小区工程

2、工程项目地点:

当阳市子龙路

3、工程项目组成及规模:

由6栋小高层组成，工程概况分别如下

1＃楼工程总建筑面积5859.96㎡；地上11层,建筑总高度33.20m,相对标高±0.000相当于绝对标高87.60米，地面建筑面积545.07㎡；2＃楼工程总建筑面积为10414.91㎡，地面建筑面积1120.89㎡；地上11层,建筑总高度33.20米，相对标高±0.000相当于绝对标高87.60米；3＃楼工程总建筑面积7790.17㎡，地面建筑面积747.26㎡，地上11层+跃一层，建筑总高度36.2m.相对标高±0.000相当于绝对标高83.50米；4＃楼工程总建筑面积为7790.17㎡，地面建筑面积747.26㎡，地上十一层+跃一层，建筑总高度36.20m，相对标高±0.000相对于绝对高程83.00米。

5＃楼工程总建筑面积为7324.48㎡，地上十一层，建筑总高度36.20m，相对标高±0.000相当于绝对标高82.50米；6＃楼工程总建筑面积为7790.17㎡，地上十一层+跃一层，建筑总高度36.20m，地面建筑面积747.26㎡，相对标高±0.000相当于绝对标高82.00米；A区地下车库工程总建筑面积为9162.3㎡，地下一层，建筑总高度4.50m，相对标高±0.000相当于绝对标高79，地下室外墙挡土部分采用自防水钢筋混凝土墙，厚度为250；B区地下车库工程总建筑面积为3178.10㎡，地下一层，建筑总高度4.50m，相对标高±0.000相当于绝对标高83.1，地下室外墙挡土部分采用自防水钢筋混凝土墙，厚度为250；

二、安全监理目标

工程安全目标达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）的合格等级。

三、安全监理依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）

2、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

3、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）

4、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）

5、《湖北省建设工程安全生产管理办法》（省政府第227号令）

6、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

7、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）

8、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）

9、已批准的本工程《施工组织设计》

10、本工程的《监理规划》

四、安全监理控制及措施

为确保安全生产目标的实现，在施工阶段项目监理机构严格遵照有关法律、法规之规定，履行监理职责，实施安全监督管理：

（一）、监理工作内容

安全监理工作与工程的质量、工期、投资控制同步实施。

贯彻施工的全过程，主要内容是：

检查承包单位是否建立健全了安全生产保障体系；施工组织设计、施工技术方案是否存在安全隐患；施工用电、脚手架的搭设、现场文明施工等是否符合有关技术标准要求；作业人员是否具有相应的资格证书，在施工作业时否遵守安全操作规程。

（二）、安全监理工作程序

（三）、施工准备阶段的安全监控措施

1、贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

严格遵守国家规定的安全生产的法律、法规和建设行政主管部门的安全生产的规章制度。

2、在本工程开工前，项目总监将组织编制安全监理规划，针对本工程的特点，制定详细的安全监理措施。

3、审查承包单位的安全生产许可证。

4、严格督促承包单位建立健全项目安全生产保证体系和安全生产各项管理制度按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等各项法律、法规的规定，工程开工前，认真审查承包单位的安全生产许可证和安全管理申报材料：

⑴督促建立健全安全生产保证体系，落实以项目经理为核心的项目安全生产管理组织机构，完善安全生产管理与控制网络体系。

⑵督促建立健全安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全生产考核目标与奖惩制度、安全生产技术交底制度、安全生产检查制度、安全设施设备验收制度和事故报告制度等各项管理制度。

⑶监督检查承包单位落实签订的层层《安全生产责任书》，安全目标的分解是否到人、安全责任的落实是否到人。

⑷监督承包单位安全检查制度的落实，并定期不定期组织检查现场安全生产。

5、强化施工组织设计的审批

⑴承包单位编制的施工组织设计必须根据本工程的特点制定相应的安全技术措施，对专业性较强的深基坑支护工程、脚手架搭拆工程、模板工程、施工用电、起重机械装拆等施工作业必须编制针对性和可操作性强的专项安全施工方案并进行安全验算；同时，针对性、全面性的根据部位、项目、工种与工程进度同步进行各分部分项工程进行书面安全技术交底，并履行与被交底人签字手续。

⑵项目监理机构对报审的施工组织设计及各专项安全施工方案应认真审查其安全管理、安全责任制、安全教育的安全保证体系是否健全，逐项审核签认，并加强在施工过程中督促承包单位严格执行。

⑶施工现场总平面布置的控制

承包单位应采取全封闭施工管理，合理布置施工现场场区内运输道路、排水、材料堆放、现场住宿、现场防火、混凝土供应及主要垂直运输设备布置等各个方面。

项目监理机构将严格检查，并对施工现场总体布置及其合理性进行监控，保证施工正常、顺利，安全文明施工。

6、审查承包单位编制的应急救援预案；审查承包单位的安全防护、文明施工措施费用的使用计划和使用情况。

7、对进入施工现场的钢管、扣件实行报验制，只有经专业监理人员验收合格的钢管、扣件，才能用于脚手架的搭设。

8、施工现场的临时设施在投入使用前，专业监理人员要对其安全使用功能进行严格验收，未经验收的临时设施，一律不许使用。

9、对进场施工机械设备的控制

施工机械设备应保证良好的性能及工作状态，安全可靠，数量满足施工要求。

对承包单位的进场施工机械设备，严格根据报送的设备清单进行现场核对，审查作业机械的使用、保养记录，检查其工作状况；对于现场使用的有特殊安全要求的设备，进入现场后在使用前，必须经劳动安全部门或技术监督部门的验收鉴定，符合要求并办好相关手续后方可允许投入使用。

10、审查施工现场劳动组织及作业人员上岗资格和检查承包安全教育的落实，加强对承包单位用于本工程施工现场劳动组织及所有作业人员上岗资格的审查管理。

审查施工管理人员（项目经理、技术负责人、施工员、专职质检员、安全员、材料员、试验员、造价员等）的执业资格证及管理人员的到位在岗。

施工操作人员工种配制及岗位证，特别是加强对特殊作业人员（电工、焊工、起重机械操作人员、架子工等）的资格检查与核实。

严格监管施工人员的证件真实性、有效性和人证相符，严禁无证人员进入施工现场从事施工作业。

加强检查承包单位落实本工程的劳动安全生产教育培训和对新入厂工人的“三级安全教育”，凡未经安全生产教育培训的人员，特别是未经过安全教育和安全技术培训的特殊作业人员，一律不得上岗从事施工作业。

（四）、施工阶段的安全监控措施

1、定期召开工地监理例会。

对工程项目施工存在的状况和安全隐患，提出整改意见和改进措施，并落实到位。

2、加强施工安全巡视，重点检查施工中的安全生产措施落实，加强安全生产检查和处理

1）、施工外脚手架的控制

⑴.承包单位使用的钢管扣件必须建立台帐，具有出厂合格证、检验报告，并经过现场检查质量符合标准，监理人员签发准用后，进行刷漆后的钢管扣件方可使用。

脚手架材质：

钢管应使用Q235钢材，外径48mm，壁厚3.5的焊接钢管扣件由可锻铸铁制成，扭力矩为40-50mm。

⑵.监督承包单位按经审批的外脚手架施工方案执行，并严格遵照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）的规定进行监控。

①.落地式钢管脚手架安全监控

A.施工方案：

根据工程特点和施工工艺确定搭设方案包括基础处理、搭设要求、杆体间距及连接方法，并绘制施工详图及大样图，脚手架的设计计算必须符合脚手架规范的有关规定，并经过企业技术负责人审批。

当改变脚手架类型时，必须重新修改脚手架方案并经审批后，方可施工。

B.脚手架搭设前，施工负责人应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件和队伍情况，做详细交底，并有专人指挥。

C.立杆基础、脚手架立杆基础应符合方案要求，设底座和横向扫地杆。

架体与建筑结构拉结，当脚手架高度在7m以下时，可采用设置抛举方法以下保护脚手架的稳定，当搭设高度超过7m不便设置抛撑时，应与建筑物进行连接，连墙杆必须与建筑结构部位连接，以确保承载能力。

杆件间距与剪刀撑，杆件间距应符合规定要求，遇门口等处应加固，剪刀撑是防止脚手架纵向变形的重要措施。

小横杆设置：

立杆与大横杆的交点处设置小横杆，小横杆应紧靠立杆用机件与大横杆机牢。

D.脚手架与防护栏杆：

脚手架是施工人员的作业平台，必须按照脚手架的宽度满铺，材质符合规范要求，探头板封闭在作业以外，脚手架板的外侧应当设置密封安全网，安全网设置在外排立杆的里面。

E.卸料平台：

单独专门做出设计并绘制施工图纸，施工荷载按3KN/M2。

F.搭设完毕后，用施工负责人组织相关人员验收，确认符合要求后，方可投入使用。

②.悬挑式钢管脚手架安全监控

A.搭设前，制定搭设方案并绘制施工图，其计算书及施工方案应经上级技术部门或总工审核；

B.悬挑架及架体稳定，主要是斜挑立杆的稳定，节点必须是螺栓连接或焊接的刚性节点，不得采用机件连接；

C.脚手架必须按脚手架的宽度满铺脚手架板，板与板之间紧靠，不允许出现探头板；

D.荷载、悬挑式脚手架施工荷载一般可按装饰2KN/m2计算，严禁利用脚手架穿滑杆做垂直运输；

E.交底与验收：

脚手架搭设之前，施工负责人必须组织作业人员进行交底。

交底检查工作必须严肃进行，要求检查情况、更改结束填写记录内容，并有签字。

F.杆件间距：

立杆间距必须按施工方案规定，单层悬挑式脚手架的主杆，应按1.5—1.8m步距设置大横杆，并按落地式脚手架作业层上层要求悬挑式脚手架设置小横杆；

G.架体防护：

悬挑式脚手架的作业层外侧，应按照临边防护的规定设置防护栏杆的挡脚板，外侧用密目网封严；

H.层间防护：

作业层下应设一道防护层；

I.脚手架材质：

材质要求同落地式脚架，有合格证。

2）、模板工程的控制

⑴.监督承包单位的模板工程施工严格按方案施工，加强模板工程施工的检查：

①保证模板及其支撑具有足够的稳定性、刚度和强度。

用于支撑体系的钢管扣件必须具有出厂合格证、检验报告，并经过现场检查质量符合标准，监理人员签发准用进行刷漆后的钢管扣件方可使用；

②立杆的底部设置底座或垫板，严禁垫砖。

③模板的拆除必须有拆模申请，经监理人员的签字方可执行。

⑵.模板工程安全监控

①在施工方案中应包括模板的支撑设计、制作、安装和拆卸的施工程序，作业条偏振片以及运输堆放的要求，并审批，检查项目有支撑系统，立柱稳定，施工荷载、模板存放、支拆模板。

②一般检查项目有模板验收，砼强度，运输道路，作业环境。

3）、“三宝四口”的控制

⑴.“三宝四口”防护的巡视检查。

检查进入施工现场的施工人员安全帽佩戴规范，水平安全网的材料、规格、张挂必须符合标准要求，高处作业人员无防护作业必须正确使用安全带。

⑵.楼梯侧边的防护栏杆必须定型化、工具化，转角处必须设置圆角，两道栏杆的下方必须设置18cm高的挡脚板。

⑶.各危险部位必须设置安全警示标志。

检查施工现场的各类警示标志是否正确有针对性的悬挂在相应的部位，对特殊部位夜间要求设置红灯示警。

⑷.加强对临边、洞口的防护检查，发现问题及时下发监理工程师通知单，要求承包单位组织整改。

4）、施工用电的控制

（1）.严格监督承包单位的施工用电的规范性。

A.施工用电必须采用“三相五线制”，三相五线制规定的保护零线必须是从配电室的工作零线的工作接地极上引出，在中间、末端处分别作重复接地。

B.现场的配电必须符合三级配电两极保护、末级开关箱必须保证“一机一闸一漏一箱”供电，即每台设备有一个开关箱、箱内有一个闸刀、一个漏电保护器。

末级漏电保护器的漏电动作电流必须不大于３０mA，动作时间不大于０.1秒；末级与第一级的漏电保护器的型号必须匹配（即漏电的动作电流、时间的匹配）。

开关箱内必须设置隔离开关（可用闸刀代替），漏电保护器，设备功率大于5.5KW还应增设空气开关。

C.施工现场的动力与照明回路应分开设置，室外灯具距地高度低于3m、室内灯具距地面的高度低于2.4m时，应使用安全电压。

（2）.加强安全用电管理，现场所有电气设备均须专业人员操作管理，经常检查电气线路的损坏情况，发现问题及时处理。

A.外电防护：

主要指不为施工现场专用的原来已经存在的高压或低压配电线路。

施工过程中必须与外电线路保持一定安全距离。

当受现场作业条件限制达不到安全距离时，必须采取屏护措施。

设置防护性遮拦、栅栏并悬挂警告牌等防护措施。

B.接地与接零保护系统：

为了防止意外带电引起的触电事故，根据不同情况应采取保护措施。

保护接地和保护接零是防止电气设备意外带电造成触电事故的基本技术措施。

在同一个电网中，不允许一部份用电设备采用保护接地，而另外一部分设备采用保护接零。

C.配电箱、开关箱：

施工现场的配电箱是电源与用电设备之间的中枢环节，而开关箱是配电系统的未端。

是用电设备的直接控制装置。

它们的设置和运用直接影响到施工现场的用电安全要求“三级配电两级保护”。

在设备负荷线的首处设置漏电保护装置，并应标明名称、用途，并作出分路标记，且有专人负责。

D.现场照明：

照明灯具的金属外壳必须做好保护接零，单相四路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。

E.电气装置：

配电箱开关箱内的开关电器应按其规定的位置紧固在电器安装板上，不得歪斜和松动。

箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。

各种开关电器的额定值应与其控制用电设备的额定值相适应。

熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。

F.用电档案：

临时用电施工组织设计；技术交底；安全检测记录；电工维修工作记录。

5）、物料提升机、塔吊、施工机械设备的控制

⑴.设备办理了设备备案证，安全保险装置齐全有效，安全装置检查过程中检查人员应试验符合要求。

⑵.现场操作者必须持证上岗，并懂得安全操作知识；下方悬挂安全操作规程牌、岗位责任人牌。

⑶.按《建设工程安全生产管理条例》要求，经过有资质的检验检测机构检验，并办理了验收登记手续，取得登记标示牌。

⑷.垂直运输设备安装完成后经安全监督部门和技术监督部门的验收后，方可同意使用。

①物料提升机的安全监控

A.架体：

必须按照《龙门架及井字架物料提升机安全技术要求规范》的要求进行计算并经上报相关部门和总工审批。

B.限料保险装置有吊篮停靠装置，超高限位装置；

C.架体稳定有缆风绳与地锚方法，连墙杆与建筑物结构连接；

D.钢丝绳

E.楼层卸料平台防护

F.吊篮设置

G.安装验收，合格签字确认

H.架体的垂直度、吊篮导靴与导轨的间隙

I.传动系统

J.联络信号

K.卷扬机操作棚

L.避雷、接地本体可与垂直接地合用，阻值不大于10Ω。

②施工机具的安全监控

检查有平刨、圆盘电锯、手持电动机具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、振动棒等。

③对塔吊的安全监控

A力矩限制器必须灵敏可靠；

B必须设置齐全的超高限位器、变幅限位器、行走限位器，且灵敏可靠；

C吊钩和卷扬机滚筒必须设置可靠的保险装置；

D塔吊安装高度超过规定必须按要求安装附墙装置；

E塔吊司机和塔吊指挥必须持证上岗，高塔指挥应使用对讲机；

F塔吊基础必须按设计要求施工，并应有可靠的排水措施；

G避雷、接地本体可与垂直接地系统合用，接地电阻值不得大于10Ω。

④对施工电梯的安全监控

A电梯启动前，检查地线、电缆应完整无损，控制开关应在零位，电源接通后，检查电压正常，机件无漏电，试验各限位装置、梯笼门、围护门等处的电器联锁装置良好可靠，电器仪表灵敏有效。

B施工电梯经过启动，情况正常，即可进行空车升降试验，测定各传动机构和制动器的效能。

C电梯在每班首次载重运行时，必须从最低层上升。

严禁自上而下，当梯笼升离地面1~2米时要停车试验制动器的可靠性，如发现制动器不正常，经修复后方可运行。

D梯笼内乘人或载物时，应使载荷均匀分布，防止偏重，严禁超负荷运行。

E操作人员应与指挥人员密切配合，根据指挥信号操作，作业前必须鸣声示意，电梯未切断电源开关前，操作人员不得离开操作岗位。

F电梯运行中如发现机械有异常情况，应立即停机检查，排除故障后方可继续运行。

G电梯在大雨、大雾和六级以上大风时，应停止运行，并将梯笼降到底层，切断电源。

暴风雨后，应对电梯各有关安全装置进行一次检查。

H电梯运行到最上层和最下层时，严禁以行程限位开关自动停车来代替正常操纵按钮的使用。

J作业后，将梯笼降到底层，各控制开关拨到零位，切断电源，锁好电闸箱，闭锁梯笼门和围护门。

K限速制动器必须由专人管理，并按原厂规定进行调整、试验、检查、维修。

6）、安全管理制度的安全监控

（1）．安全生产责任制，按其职责分工，有检查和考档办法，项目的主要工种应有相应的安全技术操作规程，配备专（兼）职安全员。

（2）．目标管理

（3）．施工组织设计

（4）．分部（分项）工程安全技术交底

（5）．安全检查，建立安全检查制度

（6）．安全教育，新入厂工人必须经过三级教育，有记录

（7）．班前安全活动

（8）．特种作业持证上岗

（9）．工伤事故处理

（⒑）安全标志

7）、文明施工的安全监控

根据施工现场安全文明，监理工作人员应有相应的检查。

⑴.现场封闭施工设现场围档，围档高度不低于2.50m；

⑵.施工场地要求硬化，保证畅通排水；

⑶.材料堆放按总平面图规定位置放置，设置明显标牌；

⑷.施工作业与生活区严格分开；

⑸.施工现场订立消防制度，并有消防器材；

⑹.施工生活区内适应设置工人业余学习、娱乐场所；

⑺.现场进口处设“五牌一图”，五牌：

工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌，.消防保卫牌，安全生产牌，文明施工牌。

一图：

现场总平面图；

⑻.施工现场有完善的生活设施，如食堂、厕所、淋浴等设施；

⑼.设医务室，有专职医生值班；

⑽.注意施工噪音等，不影响周围环境

3、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、雨季防汛、文明施工、卫生防疫等工作。

4、项目监理部将定期的组织安全综合检查，可按《建筑施工安全检查标准》进行评价，对施工现场不符合《建筑施工安全检查标准》和规范要求的，提出处理意见并限期整改。

5、发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的要责令停工整改。

如承包单位拒不整改或者不停止施工，专业监理人员必须及时向当地安全监督部门报告。

6、督促承包单位现场实行封闭管理，施工现场的道路应当平整。

危险地带应设置安全通道，并悬挂警示标志。

7、监控以下“九不准”：

⑴.不戴安全帽，不准进入施工现场作业；

⑵.工作期间不准酗酒；

⑶.塔吊（吊车）吊装须专人指挥，不准无证人员乱指挥；

⑷.不准打赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、裙子上班；

⑸.深基坑施工没设防护措施不准作业；

⑹.不准同一作业面上下垂直作业；

⑺.不准电源线乱搭乱拆，必须经专业人员规范架设；

⑻.未经培训取得操作证的职工不准操作机械；

⑼.不准闲杂人员及小孩进入施工现场。

8、检查施工现场职工生活设施的安全卫生和场地防火设施的配置。

9、定期检查承包单位安全技术档案，做到及时完整及专人管理。

10、督促各参建单位做好各种传染性疾病的防治工作，加强对外来人员登记报告和疫情检测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

五、安全控制专业监理工程师的岗位职责

1、在项目总监的主持下，编制安全监理规划，并报项目总监及公司技术负责人审批。

2、负责安全控制监理工作的具体实施。

3、审查承包单位的安全生产许可证、安全生产保证体系、安全生产责任制和各项规章制度、提出审查意见后报项目总监审批。

4、审查承包单位的三类人员及特种作业人员取得的考核合格证和操作资格证书。

5、审查承包单位编制的应急救援预案，提出审查意见后报项目总监审批。

6、审查承包单位编制的安全防护、文明施工措施费用的使用计划和使用情况，提出审查意见后报项目总监审批。

7、审查施工组织中的安全生产技术措施和专项施工方案的安全施工措施，特别是临时用电组织设计、深基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除与爆破工程及其他危险性较大的工程的施工方案是否符合工程建设标准强制性条文的要求，提出审查意见后报项目总监审批。

8、督促检查承包单位对新进场的工人进行三级安全教育，检查承包单位的分部分项工程的安全技术交底。

9、审查承包单位报送的脚手架钢管及扣件的报验资料，杜绝不合格的钢管扣件进入施工现场。

10、检查验收承包单位的施工现场的临时设施，重点检查其安全功能。

11、检查承包单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续是否齐全。

12、检查并督促承包单位按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）和有关规范的要求落实分部分项工程的安全文明措施。

13、加强施工现场的安全监理巡视工作，发现违章冒险作业的要责令停止作业；发现安全隐患的要及时下达安全监理通知，指令承包单位限期整改。

14、定期向项目总监提出安全控制监理工作实施情况的报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。

15、负责安全控制监理资料的收集汇总及整理、参与编写监理月报。