城市定位理论与城市核心竞争力.docx

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城市定位理论与城市核心竞争力

城市定位理论与城市核心竞争力

1城市定位理论的大体概念及存在的缺点

　　长期以来，“城市的准确信位”被以为是城市整体计划要研究的头等大事。

在我国，大部份计划教科书上都有如此的表述：

从客观层面上把握城市进展的定位、定性、定向，这是城市宏观决策人第一要关注的问题。

若是在定位、定性、定向的问题上不花大力气去深切研究，即便整体计划做得再细、再具体，也将因目标和结构不合理，给城市进展带来全局性的问题，犯历史性的错误。

这几乎已经成为无庸置疑的经典结论。

咱们将为城市寻觅准确信位的战略行为称之为定位理论。

　　城市定位理论是假设城市内外环境的转变及不确信性很低，城市自身的产业结构及组织结构都处于稳固状态。

在一个能够持久的、有吸引力和进展前景的环境中有利可图的准确信位，这确实是定位理论追求的均衡状态。

但这种因“准确信位”所取得的城市竞争力优势持续的时刻，取决于选择的市场定位多大程度上是稳固不变的。

因此，从城市定位与城市竞争力的关系分析，咱们不难看出城市定位理论在现今那个时期有必然的局限性，还存在着某些缺点。

　　城市定位理论的缺点之一，就在于由于城市定位的理论注重研究与城市原有主导产业、自然资源相关的外部环境因素，而对城市内部的因素分析仅局限于针对“定位”而展开的和谐安排（这不能充分表现城市在后工业时期或知识经济时期本质意义上的竞争能力）。

因此，定位理论尽管能够明确什么样的城市定位是有利的，但由于现代的城市外部环境、科学技术及产品（尤其是对以自然资源为原材料的替代用品）更新转变快得让人眼花缭乱，围绕既定的产品进行市场分析往往不得要领。

消费者的口味转变，朝阳行业的转移，都会使定位理论苦心经营的城市竞争力失去目标。

咱们能够假想，若是英国曼彻斯特仍然依照纺织业来定位，美国的圣何塞仍然追求杏子栽培与加工，尤他市、华盛顿市顽固地坚持原先的城市定位，人类社会将会减少超卓的经贸中心、硅谷和仿生学集聚的高科技领地。

如此的话，这些地域要么仍然是田园风光，要么早已因贫困潦倒而衰落。

尤其值得一提的是，传统“定位理论”假设制订和实施城市计划的专家和官员们能把握以后转变的全数信息，从而准确地让城市“定位”在以后转变有利的位置上。

这在“信息爆炸”、竞争环境迅速转变的时期是不可能的，那个地址列举的成功转变城市并非是以超卓的计划定位而成功的。

　　城市定位理论缺点之二，是由于大部份城市都在采纳类似的分析方式追求几乎相同的目标定位。

其结果是造成各个城市产业严峻同构、重复建设盛行、大量企业产能多余、区域城市之间恶性竞争、城市建设千城一面（表1）。

　　表1九五期间中国部份大城市的功能定位和支柱产业选择（注：

参见：

《开放导报》，1997年，第5期，第14页。

）

城市　　　定位　　　　　　　　　第二产业支柱产业

深圳　　现代化国际性城市　　　　运算机及软件、通信、电子及基础

　　　　　　　　　　　　　　　　元器件、机电一体化、视听、轻工、

　　　　　　　　　　　　　　　　能源

广州　　现代化国际大城市　　　　汽车、摩托车、电子通信、家电、

　　　　　　　　　　　　　　　　石化、医药、食物、冶金

哈尔滨　国际经贸城　　　　　　　机械（含汽车）、电子、仪器医药、

　　　　　　　　　　　　　　　　化工

长春　　国际化多数市　　　　　　汽车、食物医药、建筑建材、光机

　　　　　　　　　　　　　　　　电一体化、生物工程、新材料

沈阳　　现代化国际性城市　　　　机械、汽车、制药石化、电子信息

　　　　　　　　　　　　　　　　业

大连　　社会主义北方香港　　　　机械、电子、石化、（含医药）、

　　　　　　　　　　　　　　　　汽车及零邯件、冶金、建材

济南　　现代化国际性城市经　　　机电仪一体化的机械制造、重型汽

　　　　济强市　　　　　　　　　车、摩托车为龙头的运输机械、家

　　　　　　　　　　　　　　　　电、化工

青岛　　现代化国际城市　　　　　机械电子、化工橡胶、饮料食物、

　　　　　　　　　　　　　　　　纺织服装、海洋业、医药、新型建

　　　　　　　　　　　　　　　　材、家电

杭州　　现代化国际风光旅行城市　大型设备及成套制造、汽车及零部

　　　　　　　　　　　　　　　　件、家电、电子通信设备、精细化

　　　　　　　　　　　　　　　　工和医药、化纤

宁波　　现代化国际口岸城市　　　石化、机械、电子、轻纺、建筑建

　　　　　　　　　　　　　　　　材

南京　　现代化国际性城市　　　　运算机及通信设备、家电、汽车摩

　　　　　　　　　　　　　　　　托车、石化及精细化工、建筑建材

武汉　　现代化国际性城市长江中　钢铁、汽车机械及汽车制造、冶金、

　　　　游、华中地域经济中心　　食物、医药、化工、建筑

成都　　现代化国际多数市　　　　电子及通信设备制造、机械及汽车

　　　　　　　　　　　　　　　　制造、冶金、食物、医药、化工、

　　　　　　　　　　　　　　　　建筑

重庆　　长江上游经济中心　　　　汽车摩托车、重大机械设备、冶金、

　　　　　　　　　　　　　　　　化工建筑建材

西安　　我国北方西部中心城市　　汽车、电子、轻工、电力机械制造

　　　　国际旅行城市　　　　　　业、制冷设备制造业

厦门　　现代化国际风光旅行城市　机械、电子、化工、电力、建材

北京　　现代化国际性城市　　　　汽车、电子、机械装备；电子信息、

　　　　　　　　　　　　　　　　生物工程、新医药、光机电一体化、

　　　　　　　　　　　　　　　　新材料；冶金、轻工、建材

天津　　现代化国际口岸多数市　　机械（汽车、机械装备），电子（

　　　　　　　　　　　　　　　　通信设备运算机），化工（石化、

　　　　　　　　　　　　　　　　海洋化工、精细化工）、冶金

上海　　国际经济中心城市　　　　汽车、通信设备制造业、电站成套

　　　　　　　　　　　　　　　　设备及大型机电设备制造业、家电、

　　　　　　　　　　　　　　　　石化及精细化工、钢铁、集成电路

　　　　　　　　　　　　　　　　与运算机、现代生物技术及新医药、

　　　　　　　　　　　　　　　　新材料

　　城市定位理论缺点之三，表现为定位理论往往以临近的竞争对手城市为参照构思的战略，可能致使方向性错误。

在迅速转变的环境中，对现有的城市竞争力的要紧要挟，并非仅仅来自已经存在的竞争对手，而是来自于拥有崭新思维的“创业型城市”。

以竞争对手为参照，忽略现代科技创新的特性的结果，往往是与原先的竞争对手一路被“创业型城市”的迅速崛起而取代之。

　　2城市竞争力的大体概念

　　竞争是市场经济的最高权威。

国与国、城市与城市之间的竞争成败，都取决于城市竞争力。

世界上许多城市无可奈何地衰落和“莫名其妙”的兴起，皆是因城市竞争力的强弱不同所致的。

城市竞争力，是以城市进展的质量、效率和潜力来衡量其取得外界进展机缘和加速自身进展的能力，强调的是与其他城市的横向比较，是动态的，是相较较而起伏的，着眼于以后的进展，表达的是城市进展的后劲。

　　但城市竞争力是一个很难准确界定的概念，在不同的社会进展时期，阻碍城市竞争力的主导因素是不同的，每一个城市所表现的城市竞争力也是不同的。

如农业经济时期的城市竞争力，要紧表此刻剩余产品交易范围及数量的大小（这也与是不是交通便利及周边土地肥沃与否有关）、和对外敌入侵的抗御能力等方面；工业经济时期的城市竞争力，要紧表现为资本、劳动力、工业原料的集聚、加工和互换的能力、交通便利的程度等；知识经济时期的城市竞争力，那么是在竞争和进展进程中，与其他城市相较较所具有的吸引、争夺、拥有操纵转化人材资源以制造价值和占据市场的能力。

一个企业要在猛烈的市场竞争中生存进展，必需要有一个核心竞争力。

城市一样也如此。

在城市之间的彼此竞争中，引进企业核心竞争力（注：

核心竞争力战略理论基础是基于资源（知识）的理论和企业能力理论，基于资源的理论是对美国多元化的大企业纷纷收缩战线的现象反思的结果。

美国多元化经营的大企业对各类产品市场无孔不入，可是各类产品之间往往没有内在联系，产品生产范围过大曾经使得欧美的大企业在日本企业的攻势眼前节节溃退。

与定位战略研究内部因素时以涉及产品的各类活动为主不同，核心竞争力理论试图深切到企业内部活动背后的逻辑性，从各类企业能力中寻觅凝聚竞争力的药方。

）的概念，能够突出不同城市独具的竞争力要素和抓住城市进展的要紧矛盾。

　　3城市核心竞争力理论的内涵

　　第一，城市核心竞争力理论以为，城市的环境转变较快，相对稳固均衡状态存在的时刻始终有明显的限制。

环境不仅正在经历着明显的转变，而且还不时会被猛烈的质变所冲破。

因此，该理论以为，应通过培育城市的核心竞争力使城市在转变的环境中立于不败之地。

　　第二，城市核心竞争力理论的重心在于研究城市内部的因素，力求合理地组织城市内部的各类资源，以形成别的城市不易仿照的独特的竞争能力。

解决竞争力问题的中心策略是“应该培育什么样的城市竞争力？

”进一步的探讨，将研究重心置于城市和外部环境之间的界面上，兼顾城市内外各类要紧因素，使抓住转眼即逝的机遇成为可能，成为一个对进展机缘时刻有预备的城市。

　　最后，城市核心竞争力理论讲求的是尽力超越自己过去成功的体会和进展历程。

这关于我国正在经历体制转轨的大多数内地城市来讲是尤其重要的。

因为在传统打算经济下，城市职能被扭曲了，其大体经济活动主若是为了城市自身的正常运转和知足市民的日常需求。

而不是为周边乃至更广漠的地理空间提供商品交易效劳的平台，城市更多地表述为“生活型”和“生产配套型”的职能。

对如此一些因国家定点而形成的大型生产基地相伴而生的城市，若是不从战略上超越自身成功的“跑部钱进”项目定位的经历，无疑会因无法适应市场经济和全世界化的竞争而急剧衰落。

　　4城市定位理论与城市核心竞争力理论的区别（表2）

　　表2城市定位理论与核心竞争力理论的比较

　　　　　　　城市定位理论　　　　　　　城市核心竞争力理论

理论来源　　　城市组织经济学　　　　　　基于资源（知识）的竞争

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　力理论

理论假设　　　城市内外环境不确信性低，　城市内外环境转变快，偶

　　　　　　　组成环境和城市的单元之　　尔还有质变，不同的单元

　　　　　　　间不同性小。

单元的转变　　是异质的，这种异质性可

　　　　　　　节拍大体相似同步　　　　　持续较长时刻

中心战略问题　定位在什么进展目标　　　　应该培育什么样的城市组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　织应变能力

战略目标　　　明确信位　　　　　　　　　形成独特的竞争力

战略参照物　　竞争力城市　　　　　　　　自身（过去成功模式）

战略步骤　　　识别一个有吸引力的目标；　确立一个战略意愿或蓝图，

　　　　　　　选择一个有利的定位；采　　积存战略资源和培育核心

　　　　　　　用相应的爱惜性策略　　　　能力；在不同的环境和机

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　遇情形下，运用独特的战

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　略资源和核心能力进行争夺

竞争优势来源　独特而准确的目标定位　　　独特、不易仿照的战略资

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　源和竞争能力

内在风险　　　很难随环境的转变迅速改　　培育战略资源和竞争力对

　　　　　　　变目标定位　　　　　　　　环境转变应有的适应性

　　5城市核心竞争力与城市综合竞争力的区别

　　当前比较流行的称呼是城市综合竞争力的提法，与城市核心竞争力相较较，有以下区别：

（1）城市综合竞争力作为一种概念的提出，表现了新的进展观：

进展不是简单的经济增加，它同时应该包括社会的全面进步、人类自身的解放与完善。

城市的政治、社会、文化的进展包括精神文明、信息、道德、价值观等等，都应是进展的应有之义。

这些观念应该说都是正确合理的，但如果是咱们将城市竞争力的探讨与关于“进展”如此的大课题混淆起来，其结果只能使城市竞争力成为“什么都能够往里装的大箩筐，”内涵过于复杂，体系十分庞杂。

自然就难以抓住城市竞争力的要紧矛盾。

城市核心竞争力的概念并非否定社会、政治、人文等范围对竞争力的阻碍，而是将它们的作用抽象归纳到那些对城市以后进展起到决定性作用，和对城市捕捉进展机缘有直接阻碍的“人材资源”如此的子系统当中了。

（2）城市综合竞争力概念提出，文化的进展不仅为城市竞争力的提升提供精神动力和智力支持，而且也因制造经济价值、增强城市效劳功能和改善城市环境，而成为城市竞争力的重要组成部份。

另外，文化还能塑造城市形象，成为表现城市竞争力的外在标志（注：

参见：

蒯大富：

《一流文化塑一流城市》，文汇报，2001年11月12日第5版。

）。

这些提法无疑是正确的。

但文化自身也是一个十分宽泛的概念。

若是将其单独列出来成为对城市竞争力独立奉献的分工或单一作用因子，那么会造成重复计算。

因为，就一个城市而论，其企业的组织方式、产权结构、市民的创新热情、制度安排和对人材的吸引能力等等，都无疑已经包括了文化的因素。

就像蛋自质是组成人类的食物的大体要素那样，若是咱们在点菜时既点了鱼肉，又点了蛋白质只会造成双重付费而并非能增加营养。

　　（5）城市综合竞争力的概念无疑能够更普遍地调动社会各界建设城市的踊跃性，使每一个人都感到对增强竞争力做出了有利的奉献，被以为是有利于形成“合力”。

但也不免在事实上造成“竞争力平均主义”的偏向，既然各行各业、各层次的社会集体对城市竞争力的奉献是“均等的”，就像城市定位理论所假想的“城市是由均质的因子”所组成，内外环境也是固定不变的。

这一推论能够使得组成城市的每一个子系统都以为自己是对竞争力奉献的“核心”，固然更难以形成合力了。

这恐怕也与打算经济的大锅饭有着天然的联系。

而城市核心竞争力的概念那么能够幸免这一窘境，各行各业围绕几项本城市独具优势又能适应外部竞争的核心能力团结协作，如此既增强自身城市的竞争力，又能与其他城市合作形成新的竞争能力。

如日本政府反思前几轮“国土整治打算”的得失以后提出，日本各城市应在增强原有特色的基础上，扬长避短，强化地域职能分工与合作。

像“大阪圈”的三个城市那么以“商业的大阪、口岸的神户、文化的京都”有机结合起来，使这三个城市充分熟悉自身的区位、资源、人文、历史等因素，并考虑到与周边城市的协同关系，在此基础上形成自己独特的核心竞争力。

显然，在城市散布较密集的地域，具有独特效劳功能和集聚能力的城市是最具“综合”竞争力的。

　　综上所述，城市定位理论在现今快速转变的时期显然存在某些不适应性，无疑需要城市核心竞争力理论进行补充和完善，而城市综合竞争力与核心竞争力都是不可偏废的概念，二者不仅是互补的，而且各有其独特的用途。

大城市往往因为其功能的多元化，前者更为适用；而对大量的中小城市而言，显然后者更易被接纳应用。