危险性较大分部分项工程安全管理制度及隐患挂牌督查整改制度.docx

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危险性较大分部分项工程安全管理制度及隐患挂牌督查整改制度

危险性较大分部分项工程安全管理制度

根据《危险性较大分部分项工程安全管理办法》、本工程危险性较大（一定规模）分部分项工程清单、工程现场实际情况、项目部安全管理制度及我公司在以往类似工程的经验，针对危险性较大（一般规模）分部分项工程制定了以下安全管理制度。

一、安全生产规章制度

1、贯彻执行党和国家安全生产的“安全第一、预防为主”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，防止发生重大伤亡事故、设备事故、火灾事故、中毒事故、交通事故、维护劳动者的安全与健康，保护国家和企业财产。

2、执行国家的法律、法规和方针，落实安全生产责任制，做好安全生产工作，自觉接受国家检察和行业管理。

3、施工人员按规定佩戴安全帽扣好帽带进入施工现场。

4、按照（JGJ33—2001）建筑机械使用安全技术规程。

配备齐全的爱情装置，不带病作业，不超负荷使用，不在机械运转中保养，严格执行（GB5144—2006）塔式起重机安全规程。

5、现场临时施工用电必须符合（JGJ46—2005）临时用电安全技术规范。

6、脚手架严禁钢、木、竹混搭，且应经验收合格后使用。

7、严格执行（JGJ80—91）高处作业安全技术规范。

在高空作业时，正确穿戴好个人防护用品和防滑鞋，严禁打闹嬉戏和酒后上班。

8、职工进入工地前应经过三级安全教育、登记建卡、特种作业人员还必须进行专门培训，持证上岗。

9、定期开展安全生产检查，组织成立安全生产小组，由项目经理为组长，按（JGJ59—2011）检查标准，做好文明施工。

10、进入施工现场作业人员，不论任何人违反各项制度，给予一定的处罚。

二、安全教育配需制度

1、建立项目安全教育、安全宣传活动的各项制度，使全体职工自觉认识到安全生产的重要性、必要性，不断增强职工的自我保护意识，树立安全第一的思想，使之自觉地遵守各项安全生产法令和法规。

2、进入施工现场的全体人员都必须进行上岗前的三级安全生产教育，建立健全项目部安全教育的资料，教育的内容包括爱情诗词的防护知识，各种防护设施的技术性能和操作方法、各种机械设备的安全操作规程、安全生产的规章制度和各种严禁的事项，并教育合格后方可上岗。

3、特殊作业的工种必须针对本工种的特殊情况进行必要的专业培训，经安全生产监督管理部门和有关专业部门的考核合格后方可独立操作，并按期进行复审。

4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，或调换新的岗位时，必须进行对操作人员的新技术和新岗位的爱情知识教育，未经培训合格不得上岗操作。

5、项目部每月组织职工学习一次，并总结上月的安全工作经验，表彰先进，对屡教不改的进行批评和处罚，及时传达上级有关文件精神。

6、季节性施工、节假日前后经常性进行安全教育，也可采用宣传标语、黑板报、宣传栏、组织作业人员观看录像等形式宣传安全知识。

三、安全检查制度

1、检查时间

1项目部安全生产领导小组每周组织一次安全生产检查。

并根据工程进度情况增加检查的密度。

2施工班组做到每天班前对各种安全防护设施的检查和班中以及班后的检查和交接检查。

2、检查的内容

1检查施工现场安全防护情况，按JGJ59—2011《建筑施工安全检查标准》认真进行填写。

脚手架搭设、三宝一器、四口无临边的防护、塔吊、、井字架、施工用电、机械设备运行维修情况，生活设施及文明施工等方面分别进行检查。

②检查工地的安全生产规章制度、安全教育、安全生产技术交底以及工地安全检查、事故分析会等安全生产活动记录。

③根据工地的实际情况，不同季节和工程进度，进行各自侧重的检查。

④定期的派专人对设备的使用情况进行检查，并定期维护。

⑤检查脚手架是否按方案及规范等搭设安装

3、检查的方法

①采取周查制、不定期制、巡查制、班组自查制、自我防护制等多种形式进行安全检查。

②周查制有项目经理负责，安全员、施工员等参加，对施工工地进行全面的安全打大检查。

③不定期的由专职安全员组成，电工、机械操作工、架子工及有关人员参加，对脚手架及井字架、塔吊等各种机械设备进行全面的检查，发现问题及时整改。

④专职安全员每天在施工生产第一线巡回检查，发现有违章现象，要求立即整改，直到停工整改，复查合格后方可复工。

⑤班组自查，每天各班组长在岗前，首先检查所属施工部位安全设施的状况，三宝一器的使用情况，操作中查职工的安全意识；下班查安全用品的回收和整理，确保安全生产防护设施可靠有效。

⑥职工自我检查所在的工作面有无安全隐患，切实做好自身安全可靠，万无一失。

⑦对检查出的安全隐患按轻重急缓列出。

责成有关人员，限期整改，对性质严重的必须责令停工整顿，未经复查合格不得复工。

⑧做好检查记录。

四、班组安全活动制度

1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对班组开展班前活动的监督和指导。

2、班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习，熟练并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高安全生产的预防能力。

3、班前应做好上岗检查，上岗人员的劳动防护情况；岗位周围作业环境；机械设备的安全保护装置；各类安全技术措施的落实情况。

4、班前应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点做好班前安全交底，提出安全生产的要求，落实各项安全预防措施。

5、每周由班组长对全体操作人员机械一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态机械分析、评比。

6、班组应积极开展各项安全活动，具体落实，责任到岗。

7、建立、健全班前安全活动台账，对安全生产内容应详细记录。

五、特种作业人员持证上岗制度

1、为了加强特种作业人员的安全技术培训，考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，必须持证上岗。

2、特种作业人员的工种有：

架子工、起重工、电工、焊工、起重司机、信号指挥工、场内机动车驾驶、司索工、司炉工等十四个工种。

3、施工过程中所有的特种作业人员均必须按照规定参加由上级有关部门组织进行的专门培训，并经考核合格后取得上岗资格证方可上岗作业。

4、特种作业人员持证上岗后，必须在规定时间内必须参加主管部门组织的年检和复审，如果资格证超过合格证规定的有效时间，没有进行复审，则该工种证视为无效上岗证。

5、项目进步应建立特种作业人员管理台账，记录特种作业人员的证码、发证部门、有效期年限和复审情况，可以监督项目特种作业持证上岗执行情况。

6、为更好地执行持证上岗情况，特种作业人员在工地上必须实行挂牌上岗，便于管理。

六、防护用品积极设备管理制度

1、大型机械拆装，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕须经公司安全科、动力设备科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收。

由公司安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。

2、施工现场所有的临边、洞口、通道等安全防护设施搭设前，必须按专项方案由技术员和施工员对架子工进行安全技术交底。

搭设完毕以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。

3、井架搭设前，有施工员、技术员按专项施工技术方案作井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。

井架搭设完毕后，经企业与项目部安全员、技术负责人共同参加验收，并作好记录，挂上验收合格牌后，方可使用。

4、临时用电设施、装置通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。

5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后，方可使用。

6、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。

七、高支撑体系搭设管理制度

1、本工程高支撑体系采用碗口架满堂脚手架搭设。

2、脚手架搭设前必须制定专项施工方案，经有关部门审核通过或经专家论证通过后，由技术员、施工员、方案编制人对安装架子工进行施工技术交底、安全技术交底。

3、架子工必须持证上岗，穿戴好必要的劳护用品，搭设时严格遵守有关规章制度与施工、安全技术交底。

4、高支撑体系安装完毕后由专人负责检查，检查合格后方可进入下一道工序。

5、使用过程中派人巡查模板及支撑系统有无变形，发现问题及时加固处理，有大的变动时应暂停施工进行抢修加固。

湖南省建筑集团总公司重庆分公司

江北嘴金融城1号工程项目部

2012年6月1日

安全隐患治理挂牌督办制度

为加强安全管理，促进隐患排查治理工作的深入开展，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，杜绝事故发生，特制定此制度。

1、项目经理是隐患排查治理的责任主体，对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

必须认真组织开展隐患排查治理工作。

应当每月至少组织一次由各级安全管理人员、工程技术人员和部门负责人等参加的安全生产隐患排查。

2、认真组织查找安全生产工作和隐患排查治理中的薄弱环节和突出问题，注重用事故教训推动隐患排查治理工作。

要认真分析近年来的典型事故案例，掌握事故发生的部位、环节、原因、特点及规律，举一反三，制定并落实措施，预防和杜绝类似事故的重复发生。

对查出的隐患要制定整改方案，确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。

落实整改责任人、资金，安全技术措施、复查人员及应急预案。

3、在项目部主要入口位置设置隐患公示牌，安全质量科对排查出的隐患及时填写在隐患公示牌上教训公告和提示。

4、各部门、个分包单位、劳务公司以及作业班组在接到安全质量科下发的隐患及时填写在隐患通知书后，要及时整改。

安全质量科对隐患进行跟踪排查，落实责任，对隐患的挂牌督办、监控，实现闭环管理。

5、安全质量科具体负责日常安全生产隐患排查治理工作。

经常性的组织各部门人员分工排查治理隐患。

查出的隐患要登记建档，分级进行挂牌督办，限期整改销号。

安全质量科负责下发整改通知书并予以追踪督促认真整改，对经复查确认整改完备的隐患要进行及时消耗，整改一个，销号一个，对隐患排查工作不力的，要严肃追究有关责任人的责任。

6、现场各级管理人员要加强现场监督检查，及时发现和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程的行为。

发现存在重大隐患，要立即停止生产，并立即向分管领导、安全质量科报告。

7、一般隐患由生产经理知道隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。

对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报生产经理审核签字备案。

8、重大隐患由项目经理组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容，资金、期限、整改作业范围、整改措施等，并组织实施。

整改结束后要认真自检。

9、对存在重大安全隐患的各部门、个分包单位、劳务公司以及作业班组，安全质量科要及时下达整改通知书，加强跟踪督促并到期复查。

重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令隐患部门或劳务公司、作业班组暂时停工，事故隐患排除后，经审查同意后方可复工。

10、重大安全隐患挂牌督办工作纳入考核的重要内容，对隐患拒不整改的或到达期限仍未完成整改的，相关责任人当月考评不合格，给予经济处罚、警告批评、以观后效或调离工作岗位或经再次培训学习，重新考核合格后上岗等处理。

11、安全质量科对被挂牌个部门、分包单位、劳务公司以及作业班组要制定切实可行的整改方案，建立隐患台账和责任制，落实整改责任人、整改措施、整改预案和整改期限。

被挂牌部门或劳务公司、作业班组要限期整改到位，安质部门复查合格后即可摘牌。

12、安全质量科每月底应将本月的重大安全隐患及排查整改情况向项目部、公司安全管路部门提交书面报告，报告要包括重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改报告等内容。

13、本制度从发布之日起执行。

湖南省建筑集团总公司重庆分公司

江北嘴金融城1号工程项目部

2012年6月1日

重大隐患治理和重大事故查处督办制度

1、目的和内容

1.1为了落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的通知》以及国发2011（40）号文件精神，建立公司安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强重大隐患治理和重大事故调查处督办管理，防止和减少事故的发生，保证员工生命财产安全特制定本制度。

1.2本制度规定了事故隐患分类、排查、报告、整改、事故查处办理程序及奖励办法。

2、适用范围：

项目部、分包单位及劳务公司全体员工

3、职责

3.1项目经理应对重大换治理和重大事故查处督办和整改负全面的领导责任，应负责组织建立健全项目重大隐患治理和重大事故调查处督办得长效机制，保证安全资金的投入，逐步解决各类安全隐患。

3.2按照组织“谁主管，谁负责”的原则，生产经理、分包负责人、劳务负责人为事故现场分管安全生产的主要责任人，对本项目现场事故隐患的排查和整改负主要领导责任。

主办施工员、班组长对所辖范围的重大隐患治理和重大事故查处督办和整改工作负责，每个员工对本岗位的事故隐患排查和整改负责，任何单位和个人发现事故隐患，均有权向项目部以至总公司安全生产主管部门、总公司领导报告。

3.3安全质量科负责对查出的事故隐患、重大隐患治理和重大事故查处督办进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立各类事故隐患信息档案，对各类隐患排查治理进行监督、检查、项目公示、督办责任追究；负责对事故隐患报告奖励资金的汇总和发放等工作。

3.4项目个职能科室按照职能分工对各自管辖范围内的事故隐患进行排查并监控治理，落实主体责任，并按照总公司级项目部对重大隐患治理和重大事故查处督办进行等级、整改落实。

3.5预算科、财务室负责事故隐患报告奖励资金和事故隐患治理资金的落实。

4、事故隐患

4.1事故隐患的含义:

本制度所称安全生产事故隐患（一下简称事故隐患），是指违反安全生产法律、法规、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

4.2事故隐患的分类

事故隐患分为一般事故隐患、重大事故隐患

4.2.1一般事故隐患

是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

4.2.2重大事故隐患

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一段时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产单位自身难以排除的隐患。

5、工作程序

5.1组织机构

项目部成立重大隐患治理和重大事故查处督办领导小组，分别由项目经理李其林任组长、生产经理周朝骏任副组长，黄瑞华、邓步兵、冯磊、彭铠波、李静燕为成员。

重大隐患治理和重大事故查处督办有安全负责人邓步兵负责活动开展的日常的监督管理工作，履行其监管职责。

5.2隐患的排查与报告

5.2.1隐患的排查

按照“谁主管，谁负责”的原则，项目生产经理、分包负责人、劳务负责人、主办施工员、施工员以及劳务班组应对各自管辖区域内按照项目部《安全生产检查制度》中规定时间、内容和频次对事故隐患进行排查，及时收集、查找并上报发现的事故隐患，积极采取措施对隐患进行整改。

5.2.1.1在排查事故隐患时，应注重查找安全管理上存在的缺陷，当发现管理上重大事故隐患时，告诉任何人可以举报，经过安全质量科以及生产经理核实准确后，必须按照项目部以及总公司《安全生产责任追究管理制度》等相关要求对责任单位的领导进行责任追究考核。

5.2.2隐患的报告和公示

5.2.2.1发现隐患一般采用逐级报告的方法，即员工报告组长、劳务负责人或施工员或安全员，再由安全部门对各类隐患进行登记分类。

5.2.2.2发现重大隐患应立即上报项目部以及分公司工程部，进行备案登记，同时上报分公司生产副总经理，由生产副总经理直接上报给区域局局长、总公司总经理或董事长。

领导批复后，由总公司工程部负责在总公司网页上进行督办挂牌公示，限期整改。

5.2.2.3报告形式

5.2.2.3.1报告一般采用书面形式，特殊情况可采用口头报告。

5.2.2.3.2在书面报告中，报告人要把隐患地点、事故隐患内容、拟采取措施建议、报告人姓名、报告接受人姓名、报告时间等写清楚，一式二份，一份交安全质量科，一份自己留底备查。

（详见隐患报告登记表）

5.2.2.3.3监理工程师、安全质量科进行的专业安全检查和上级部门进行的安全中发现的较大以上的事故隐患也应同时报告项目部进行登记备案。

5.3隐患的整改和验收

5.3.1项目部发现或接到员工事故隐患报告，应立即按照项目部隐患排查领导小组的职责分工组织项目安全管理人员或专业人员对隐患进行核实，并在24小时内作出书面整改意见。

劳务公司应按照项目部方案立即整改；或者分包单位负责进行整改。

项目部安全质量科对隐患的整改情况进行跟踪监控。

5.3.2对于重大事故隐患，由项目部编制方案提交公司，由总公司技术负责人审批，分公司以及项目部组织实施重大事故隐患治理方案。

在重大事故隐患治理过程中，事故隐患责任部门应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生和扩大，项目部应及时进行监控。

5.3.3对于整改有一定难度的货徐奥一定时间来完成的重大隐患治理和重大事故的查处，必须经过公司主管领导同意批准后，方可延时完成，否则总公司工程部按照没有完成进行责任追究，并在总公司网页上进行公示。

5.3.4项目部上报的最大隐患时，应按照总公司《安全隐患整改与隐患流量控制管理》中的5.7.1安全隐患整改管理5.7.2隐患流量控制管理相关规定执行。

5.4档案建立

项目部应对各类人员查出的事故隐患进行登记，按照事故隐患的等级进行分类，建立重大隐患登记信息档案。

5.5奖励

5.5.1报告隐患的数量和质量作为年终评先的重要依据。

5.5.2根据隐患的大小及其危害程度，对隐患发现者进行5—500元的奖励，奖励采用现金兑现的方式，由安全质量科申报，项目经理批准后实施，同时参照公司《安全生产奖励办法》的相关文件执行。

5.5.3项目部各部门对员工上报的事故隐患，不整改或不上报的一旦发现安情节严重对责任部门和相关责任人罚款200—500元。

5.5.4对发掘事故隐患不力，而又发生事故的责任部门按照公司《安全生产责任追究制度》规定中罚款金额的双倍进行处罚。

5.5.5发现了事故隐患因未及时整改，报告人也没继续上报而导致事故的发生，将对发生事故的责任部门按照《安全生产责任追究制度》中罚款金额的两倍进行处罚，对责任人将从重处理，报告人不承担责任。

6附则

6.1本制度自批准之日起实施。

湖南省建筑集团总公司重庆分公司

江北嘴金融城1号工程项目部

2012年6月1日