商场消防应急演练规范及管控要点.docx
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商场消防应急演练规范及管控要点
第一节总则
1适用范围
各地公司举行的消防实战演练、消防疏散演练和消防疏散实战演练。
2演练要点
消防实战演练、消防疏散演练和消防疏散实战演练的要点见表1-1：
表1-1演练要点
演练类型
频次
范围
参与人员
消防车参与
联动消防设备设施
消防实战演练
开业前1次
**广场持有物业
全公司员工、消防部门官兵
需要
必须
消防疏散实战演练
开业后每半年至少1次
（非节假日营业时间10点至15点）
全公司员工、顾客、消防部门官兵
消防疏散演练
开业（投入使用）前1次
各商管公司办公区及外租办公区等
全公司员工、消防部门指导人员
无限定
无限定
开业（投入使用）后每季度至少1次
其中：
（1）每季度开展多次消防疏散演练时，必须保证其中1次演练施放烟雾弹，并请当地消防部门现场指导。
（2）项目办公区的消防疏散演练应尽量请当地消防部门现场指导。
演练时确无条件施放烟雾弹的，可采用电筒等光源替代烟雾弹。
（3）如季度内已实施消防疏散实战演练，则该季度可不实施消防疏散演练；如果半年内已实施消防实战演练，则同一半年内可不实施消防疏散实战演练。
3使用规定
总部安全品质部根据本规范，结合本系统业务特点编制消防应急预案，并根据总部《安全管理制度》的修订而修订。
各地公司根据应执行的演练类型（见表1-2）、本系统消防应急预案及本规范第2节中的《消防应急演练实施方案编写要点》编写演练实施方案。
每次演练前应对演练实施方案进行培训、预演；演练后应及时总结，并将附件1《演练培训签到表》、附件2《预演签到表》、附件3《演练签到表》、演练实施方案、演练照片、演练总结扫描后上报总部安全品质部。
表1-2各地公司应执行的演练类型
名称
演练类型
备注
各地商管公司
消防疏散演练
商管公司办公区
各地商管公司
消防疏散演练
消防实战演练
消防疏散实战演练
—
第二节消防应急演练规范
1消防应急预案编写要点
各地公司应按如下要求，编写消防应急预案：
序号
项目
子项
编写要点
1
总则
编制目的
明确预案编制的主要目的
适用范围
明确预案的适用范围
2
火灾危险性分析
分析各地公司所辖区域内可发生固体火灾、电气火灾、其它火灾的重点部位及可燃物，以表格的形式列出
3
各事故处置组
及职责
各事故处置组
各事故处置组以框架图的形式列出，包括但不限于：
灭火行动组、疏散引导组和安全警戒组等，各系统根据实际情况增加其它组。
确定各组组长职务，总经理或业主代表为事故处置组组长，各部门经理或主管为事故处置组下属各组组长
组成及主要
职责
确定各组成员的组成部门、最少人数、本组在事故处置中的主要职责
4
事故处置基本原则
确定事故处置应遵循的基本原则
5
事故处置流程
事故处置步骤
包括但不限于以下阶段：
（1）报警；
（2）预案启动：
确定预案启动的流程；（3）初期火灾扑救；（4）人员疏散；（5）应急结束：
明确具备何种条件时应急结束。
确定
（1）、（3）、（4）的详细流程及相关事故处置组（人员）的标准动作及语言
后期处置要点
确定事故后期处置要点（包括但不限于人员伤亡、财产损失、事故现场处置等）
6
义务消防队、应急物资及器材
义务消防队
确定各地公司义务消防队队员占员工总数比例（不低于40%）、职责，负责管理义务消防队的部门
应急物资
及器材
明确各地公司配备的主要应急物资、器材，以表格形式列出
7
培训与演练
培训
明确各地公司负责本预案培训的部门、培训频次
演练
1）明确开展演练频次，各公司演练频次可高于总部规定演练频次
2）明确开展演练时的最小疏散区域
8
修订
明确预案修订的频次，各公司的预案修订频次可高于总部规定修订频次
9
附录
1）确定需提供联系方式的主要人员职务，重点部门、岗位的固定电话
2）确定标准疏散路线图或疏散图绘制要点
2消防应急演练实施方案编写要点
各地公司应按如下要求，编写消防应急演练实施方案：
序号
项目
编写要点
1
名称
公司名+时间+演练名+实施方案
2
演练时间
演练开始时间、演练结束时间、疏散时长
（影城、KTV不超过6分钟；**广场性能化评估报告中如有最长疏散时间规定的，疏散时间必须在最长疏散时间内，如无，则疏散时间不超过12分钟；人员疏散出着火点所属防火分区的时间不超过3分钟；其他公司参照执行）
3
演练地点
包括但不限于以下各点（区域）：
（1）火灾事故模拟点；
（2）疏散区域；（3）人员疏散集结点；（4）烟雾弹施放点（如果施放烟雾弹）
4
参与演练的人员及数量
明确参与演练的人员及数量，包括但不限于以下各类人员：
（1）公司员工；
（2）商户；（3）顾客；（4）员工假扮顾客；（5）消防部门官兵（实战演练必含此项）；（6）消防部门指导人员（消防疏散演练含此项）。
除必含项，演练中如无某类人员可不列出
5
演练科目
（1）3种演练中包括火灾扑救和人员疏散演练科目；
（2）实战演练包含消防设备设施联动；（3）实战演练时可在消防部门官兵指导下开展真实火灾扑救科目；（4）伤员救护、财产保护科目可作为3种演练的可选项；（5）演练科目可根据实际需要增加
6
模拟火灾的类型及方式
（1）明确模拟火灾的类型：
1）固体火灾；2）电气火灾；3）其它火灾
（2）确定模拟火灾的方式：
1）图片或口述假定火灾方式；2）烟雾弹，可作为实战演练模拟火灾烟雾的可选方式
7
各演练组职责及人员分工
确定各演练组的主要职责及组长、成员的分工。
除因演练需要增加的记录组、评估组等外，其它各演练组的设置须与《消防应急预案》中“各事故处置组”一致。
公司总经理或业主代表如有特殊情况，可授权他人担任组长（总指挥）
8
注意事项
明确演练前、中、后各类人员应知的注意事项，包括但不限于周边群众、顾客、商户（如有）、员工应知的注意事项。
举行消防实战演练时要采取广播、设置醒目的标语等方式告知全体工作人员、顾客和群众，确保人人皆知；演练中施放烟雾弹时须避免引起周边群众恐慌
9
应急物资及器材
明确各演练组配备的应急物资及器材名称、数量，以表格形式列出
10
演练流程
包括但不限于准备阶段（含人员、设备的准备）、报警阶段、预案启动、初期火灾扑救阶段、人员疏散阶段、演练总结阶段等，按步骤、时间、演练科目确定演练的流程（含标准语言、标准动作），宜用表格形式列出
11
演练总结
明确演练总结人员的姓名、职务，可采用会议或现场方式总结演练
12
培训与预演
确定培训、预演的次数及时间，实战演练前至少进行1次培训和预演，消防疏散演练前至少进行1次培训
13
附件
应包含疏散路线图等。
疏散路线图中明确标出火灾事故模拟点、主要疏散口、人员疏散集结点，如施放烟雾弹，标明烟雾弹施放点
注：
消防疏散实战演练和消防实战演练统称为实战演练。
3消防应急演练过程记录
序号
项目
子项
工作要点
1
照片
名称
公司名+时间+演练名+阶段+人（组）名+动作（行为）
2
内容和数量
各地公司上报到总部的照片包括但不限于演练培训、预演（如有）、初期火灾扑救、疏散引导和总结阶段照片各1张
3
存档
各地公司将电子版照片至少存档3年
4消防应急演练总结
各地公司应按如下要求，编制《消防应急演练总结》。
序号
项目
填报要点
1
名称
公司名+演练名+总结表
2
演练时间
时间
演练实际开始时间-结束时间
疏散时间
实际疏散时间
3
参演人员
员工
实际参与演练的员工数（含主力店员工时，分类列出）
顾客
实际参与演练的顾客人数，注：
不含假扮顾客数，适用于消防疏散实战演练总结表
消防部门官兵
单位+人数。
注：
实战演练总结含此项
消防部门指导人员
单位+职务+人名。
注：
消防疏散演练总结含此项，无消防部门指导人员时标明原因
4
模拟火灾的类型及方式
演练中模拟火灾的类型及采用的方式
5
预演方式及次数
演练预演的方式、次数、每次预演时间
6
实施方案培训情况
演练实施方案培训次数、每次培训时间
7
总结人员与总结内容
演练总结人员的姓名+职务，总结内容包括但不限于演练的
（1）亮点；
（2）问题和不足之处
8
问题的整改
演练总结中问题的整改措施及时限
9
是否对预案进行修订
如发现预案需修订，指出修订的内容
10
演练总指挥
姓名+职务
11
总经理（业主代表）签字
签名
第三节消防应急演练管控要点
1管控方法
管控方法
管控内容
现场检查
总部品质部根据各地公司演练计划，制定本部门现场检查演练的计划，在执行这些检查工作的同时参与演练，并依据《消防应急演练评定表》（见附件4）对演练情况进行综合评定；
通过信息系统检查
各地公司将演练实施方案、演练总结和演练照片等上报总部，总部安全品质部人员依据《消防应急演练评定表》（见附件4）对演练情况进行综合评定；
2管控要求
总部须对本规范要求的各地公司每次演练进行检查。
其中，现场检查演练的比例应按表3-1执行：
表3-1总部每年现场检查各类演练的最低比例要求
序号
系统（部门）
每年现场检查比例（%）
消防疏散实战演练
消防实战演练
消防疏散演练
1
商管总部安全品质部
100
100
—
11
商管总部物业部
—
—
10
3演练考核
3.1对各地公司的考核
1）隐患判定
Ø检查发现连续半年以上未开展任何疏散演练的，判定为重大安全隐患。
Ø检查发现一个季度内未开展消防应急演练的，判定为较大安全隐患。
2）隐患整改
3个月内完成一次消防应急演练，且演练评定结果合格即为隐患整改完成。
3）隐患处罚
依据总部《2014安全管理制度（试行版）》第一章第三节“安全事件调查处理”执行。
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