经济开发区五年发展规划.docx

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经济开发区五年发展规划

经济开发区五年发展规划

xx经济开发区（以下简称开发区）是经四川省人民政府同意，于1992年7月正式建立的第一批省级要点开发区之一。

开发区地处xx市城区西北部，沱江穿区而过，沱江三桥将两区连为一体，现规划面积9.3509平方公里，辖西林XX区和城西工业园区两部分。

近年来开发区新式城镇化加速开展和新式工业化的跨过开展，其开发面积已超越原规划面积，特别是城西工业园区工业结构优化晋级脚步加速和新兴工业的快速培养，加速开发区扩区晋级满意新的项目及用地需求，已成为当时亟待解决的问题。

现在，省政府已同意并上报国家批阅xx开发区晋级为国家级开发区，总规划扩区面积35.6平方公里，新增开发区面积26.25平方公里，包括6个城镇，总人口约20万。

依据《四川省国民经济和社会开展第十二个五年开展规划大纲》、《四川省开发区开展规划（20xx1—20xx年）》和《xx市国民经济和社会开展第十二个五年开展规划大纲》要求。

依照xx市委、市政府将城西工业园区作为开发区建造要点、城市“西拓”战略施行主战场以及开发区“建造工业新城、城市新区”的整体布置和开展方针。

本规划在国家和四川省区域开展规划及有关方针辅导下，提出了加速“扩区晋级”的整体开展思路，要点对开展方针、空间布局、要点工业开展等方面等方面作出了规划。

提出了开展方向和开展途径，是引导xx经济开发区更好融入成渝经济区，完结又好又快开展的辅导性和纲领性文件。

规划期至2020年。

一、开展根底

（一）开展成果

经济继续快速开展。

2010年，开发区工业园区规划企业到达78户，规划工业完结总产值67亿元，较2008年增加38.4亿元，年均递加约30%；增加值21亿元，较2008年增加13.5亿元，年均递加30%；销售收入65.6亿元，较2007年增加39.6亿元；赢利4.1亿元，较2007年增加3.1亿元，年均递加35%，工业产品销售率坚持在96%以上。

工业集聚效应闪现。

开发区工业园区自2008年要点建造以来，已新增承载才能4平方公里，建成区达6平方公里。

2010年底，园区累计入驻规划企业78户，其间销售收入超5亿元的企业1户，销售收入超1亿元以上企业10户，金鸿曲轴、凤凰集团、伊莱维克、迈士通电子等一批要点企业正加速生长，企业整体实力大幅进步，龙头带头效果不断增强，开始构成了机械、电子信息、医药、食物四大特征工业。

2009年xx经济开发区城西工业园被列入全省“1525”工程100亿园区规划，并取得“我国轿车（摩托车）零部件基地”、“四川省特征高新技术工业化基地”称谓。

根底设备日趋完善。

开发区建立十九年来，合计投入资金25亿元，建成了较为完善的水、电、气、路、通讯等根底设备，已建成供水厂、污水处理厂各1座，变电站3座，硬化园区20-80米宽的路途30条40余公里，立交桥3座，中小学各一所，医院2所。

占地220亩的大千文化园开始建成。

汉渝大路延长线和5号路南北延线两条主干道以及园区污水处理厂等根底设备建造加速建造。

2010年，园区承载面积到达6平方公里，较2007年扩展4平方公里，修建标准厂房近10万平方米，西林片区建成约7平方公里，完结规划开发，工业园建成6平方公里，根本开发结束原规划面积。

开发区城市建成区13平方公里，建成拆迁农户安顿小区6个，修建安顿还房50余万平方米，安顿农转非16500余人，集聚人口达15万人以上。

对外敞开成效显着。

截止2010年底，开发区工业园区到位工业招商市外资金约30亿元，自2007年以来，年均递加40%。

德摩叉车、迈士通集团、伊莱维克、巨腾国际等一大批有适当影响力的招商引资项目入驻xx开展，为工业园区经济的开展供给了新的支撑。

（二）开展优势

得天独厚的交通区位优势。

开发区三条铁路（成渝、内昆、内遂）和三条高速公路（成渝、内宜、内遂）交汇于此；国道321和省道206横贯全境；北有火车客站（国家二级站），东、南均有火车货站，区内有铁路专用货场和公路客运中心（省一级站）。

畅通无阻的交通网络、是工业、交通、仓储、商贸、寓居、旅游效劳等项目抱负的出资场所。

配套完善的根底设备优势。

开发区水、电、气、路、视、讯等均与城市管网相连，能满意各类出资活动的需求。

开发区西林片区建有日供水量达10万吨的xx市第二自来水厂。

xx发电总厂是亚洲最大的火力发电厂之一，装机容量120万千瓦，终年供电才能足够，在开发区的西林片区和城西工业园区别离建有220千伏变电站和110千伏变电站各一座。

西林片区建有储气量为1.6万立方米的气站一座，日供气量达20万立方米，现在实践日用气需求量为5万立方米。

区内路途布局合理，犬牙交错，网状辐射，主干路途面宽度别离为80米、60米、50米、40米，总长度达25公里以上。

西林片区和城西工业园区别离建有装机容量上万门的程控电话交流站各一个。

潜力巨大的商场开发优势。

xx城区现城市人口55万多人，所在区域成渝经济区是除长江三角洲和珠江三角洲之外的全国第三大人口密集区，在以xx为圆心，200公里为半径的圈内有6000万人口，12个大中城市，是一个巨大的潜力商场。

xx市作为交通枢纽城市，商贸流转昌盛，具有建造各类专业商场和建成川东南商贸中心的条件，有利于开发区拓宽宽广的经济内地。

非常丰厚的资源使用优势。

xx是国家商品粮出产基地和四川省特种水产工业化试点城市，也是我国优秀当地猪种“xx猪”的出产地，城乡电网布满，电力足够，市内天然气储量丰厚，劳动力非常富余，且劳动力价格低，为沿海地区的四分之一，为成渝两市的二分之一左右，这为开发区完结攻坚跨过供给了足够的开展要素。

类别较全的工业根底优势。

xx是四川的老工业城市，近年来，xx着眼加速开展、科学开展、又好又快开展，抢抓西部大开发机会，杰出“敞开、出资、工业、城建”四大着力点，现正环绕打造我国钒钛归纳使用基地、西部轿车零部件基地、西南再生资源工业基地、成渝经济区绿色食物基地、全国循环流化床演示基地，全力策划千亿工业、培养百亿企业、打造百亿园区、扶持中小企业，工业经济迅猛开展。

这为开发区开展轿车零部件机械工业、电子信息工业、商贸物流工业供给了坚实的工业根底。

（三）开展环境

国际经济开展形式面对深度调整，科技立异孕育新打破，节能环保、新能源、新材料等新兴工业的鼓起，有利于开发区成为xx市培养新兴工业的演示基地。

我国经济开展长时间向好的趋势不变，国家加速改变经济开展方法，深化施行新一轮西部大开发战略，进一步扩展内需，快速推动新式工业化和新式城镇化，有利于xx开发区发挥比较优势，在根底设备、民生、特征工业等范畴争夺国家更多支撑，加速经济开展脚步，继续坚持微弱的开展势头。

国务院正式批复《成渝经济区区域规划》，其成内渝开展带的打造有利于xx开发区加速培养为川东南成渝经济区新的经济增加极，加速对内对外敞开、接受区域经济辐射和工业搬运，进一步拓宽开展空间。

省委、省政府加速建造西部经济开展高地，着力打造西部归纳交通枢纽和川南城市群，有利于xx开发区加速培养为全省最具开展潜力的生长性经济开发区，争当全省开发区跨过开展的排头兵。

市委、市政府强力推动施行新式工业化、新式城市化“两化”联动战略，将xx经济开发区城西工业园渠道拓宽与xx城市开展空间及建造特大城市结合起来，并将带动xx城乡一体化开展。

一起，咱们也要清醒的认识到，xx经济开发区与全国126家国家级经济技术开发区、全省40家省级开发区比较，距离还很大，杰出体现在：

一是在城市新区建造方面，公共效劳根底设备较为落后，缺少大型的购物中心、体育文化中心等设备，城市功用配套有待进一步完善，城市辐射功用有待进一步增强。

二是在园区建造方面，龙头支撑效果小，工业集聚度不高，管理水平不高，人才结构不优，出产要素紧缺，开展速度受限，承载才能不强。

二、开展战略

（一）辅导思想

全面贯彻落实科学开展观，以优化工业结构、改变开展方法为整体取向，依照科学规划、工业集聚、土地集约和可继续开展准则，环绕xx市委、市政府断定“完结新跨过、建造新xx”的战略设想，加速建造成为“工业新城、城市新区”和国家级开发区的开展方针。

坚持“打造百亿园区”，以敏捷扩展工业经济总量和扩展新兴工业总量为近期主攻方向（“两个扩展”）；以结构优化和布局优化为久远使命（“两个优化”）；大力推动系统机制变革和扩展敞开协作，强化辅导工业开展才能和企业跨区域开展分工协作才能（“两个才能”）；不断改进工业开展环境条件，接受国内外工业搬运优势和机械汽配、电子信息等支柱工业竞赛优势（“两大优势”）；经过招商引资和方针引导，构成以特征产品为主导的多种企业集群和以工业园区为载体的多个工业集群（“两大集群”）；将开发区建造成为川东南成渝经济区新高地。

（二）开展准则

科学规划，协调开展。

科学规划工业开展，合理调整工业布局，完结开发区工业经济的协调开展。

功用定位为xx的工业新城、城市新区，工业规划杰出机械汽配、电子信息、食物加工、医药主导工业。

引导上下游配套企业集聚开展，完结出产要素的同享和优势互补，促进各工业继续健康协调开展。

“两化”联动，协同开展。

环绕xx工业强市战略和建造成渝经济区大城市方针，充分发挥工业园区在推动两化联动开展中的重要效果，依托工业园区建造加大新城的建造力度，城市开展与工业开展相结合，以园区聚企业，以企业兴工业，以工业兴园区，发挥园区对工业的集合和促进效果，做强工业，做大企业；依托园区作为促进工业化与城镇化联动开展的重要载体，推动园区工业化和城镇化联动开展。

节省集约，标准开展。

合理布局各类用地，促进开发区节省集约用地。

进步招商引资质量，拓实商、招大商，经过引入大企业、大集团进步出资强度，完结土地资源的优化装备。

坚持打造宜居宜业优秀环境与合理修建密度相结合的准则，严厉标准园区商住配套用地。

杰出优势，首先开展。

在发挥优势工业现有优势和潜力的前提下，杰出工业差异化、特征化，完结工业的差别化竞赛和错位开展以及企业的特征化运营，扩展优势工业的商场影响力，活跃配套成渝整车出产、电子信息工业，开展轿车零部件工业和电子配套工业，在区域竞赛中首先完结跨过。

整合资源，规划开展。

在资源的优化装备根底上强大企业、工业规划，合理引导和强化资源与出产要素的商场化流转，打破地域、职业、所有制边界，有用整合各种资源，集中力量做大做强，构成规划效益。

抓大放小，择优开展。

加速培养带动工业开展才能强的龙头企业，加大对主干优势企业的方针、资金歪斜，集中力量支撑园区机械汽配、电子信息、医药化工、商贸物流企业大开展，培养一批支柱性大企业、大集团。

顾全大局，优化开展。

坚持久远方针与近期使命相结合、结构转型与加速开展相结合、经济增加与生态环境保护相结合、对外敞开与内生开展相结合；以归纳交通枢纽建造为依托，优化空间结构和工业布局，构建合理的工业系统，优化园区布局，进步工业园区建造水平。

优化环境，调和开展。

坚持可继续开展战略，加大环境保护和管理力度，大力开展清洁出产和循环经济，努力完结工业与环境的调和开展。

加强公共社会效劳功用，加强农转非人员有关训练，进步就业率，保护辖区安稳，建造调和开发区。