遴选备考四关键热点案例写作真题.docx

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遴选备考四关键热点案例写作真题

遴选备考四关键：

热点、案例、写作、真题

遴选是指市（地）级以上党政领导机关从下级机关选拔具有两年以上基层工作经历的优秀公务员到本机关或内设机构任职的考试，是在公务员队伍中的二次择优，是公务员的一种竞争性转任方式。

遴选考试主要测评要素为政策理论水平、分析问题与解决问题能力、文字表达能力等综合素质，简称办文办会办事的能力，也就是公务员能力席位要求一般公务员所应具备的最基本的“应知应会”的能力。

遴选考试本质上是一种能力测试。

遴选的目的不是要将考生考倒，而是考查考生是否关心时事，尤其是国家大的方针政策和国内外的时事热点，以及运用马克思主义、中国特色社会主义理论的基本立场、观点和方法观察和解决实际问题的能力。

近几年来全国各地遴选考试中大量的材料分析、案例解剖均来自于活生生的现实实践，考生答题需要综合展示自己运用现有知识储备、知识结构以及相关基本理论、基本方法分析解决实际问题的素质，实现了“分”与“能”、“博”与“专”的有机结合，“干什么考什么”对干部的平时积累、实践经验提出了更高的要求，每一道题考生都有话可说，但是要答到点子上，答得精彩并不容易，较好地扭转了以往考试与工作脱节，“干得好不如考得好”的情况，避免了考试专业户得益，真正让拥有广博知识，拥有较高综合素质，拥有过硬业务知识的行家里手脱颖而出，充分涌现。

从历年考试真题我们可以来观察遴选考试如何准备才最有效？

我们遴选专家认为，必须在整个复习备考中抓住四个最为关键的要素：

理论热点、案例分析、写作技巧、真题演练。

这是遴选考试必须紧紧抓住的四个环节。

然后在此基础上针对各地各层级考试要求进行有针对性的辅导。

一、理论热点

（一）为什么参加公务员遴选考试一定要强化理论基础？

首先是遴选考试的需要。

2013年5月中组部、人社部和国家公务员局《公务员公开遴选办法（试行）》规定，遴选笔试主要测试政策理论水平、分析和解决实际问题能力、文字表达能力等综合素质。

政策理论水平是公务员遴选考试检测的第一素质，第一能力。

有关政治理论在招考、遴选、公选考试中贯穿始终，无论在客观题、申论，还是其他题型中，甚至是面试，这都是基础中的基础。

基础不牢，地动山摇。

遴选专家组提醒各位即将参加公务员考试的学员，无论是刚入门的公务员招考，还是已经是公务员即将参加遴选、公选考试的考生，都必须高度重视时事政策理论的学习。

第二，理论素养也是国家公务员必备的基本素养。

理论上的成熟和清醒是政治上成熟和清醒的前提，只有对党的意识形态理论、时事政策知识有相当的了解，才能确保关键时刻政治立场的坚定，在大是大非面前头脑的清醒和在日常行政工作中的成熟和稳健。

国家干部要求按照“德才兼备”的标准来选拔，而这个“德”主要指政治立场、政治观点。

这是作为一个国家公务员所应具备的基本功。

第三，时事政策理论仍然是大多数遴选考生的短板。

不少考生反映，理论学习是薄弱环节，导致考试时基础不牢，分析问题和解决问题的思维水平和答题能力严重受限。

造成这种困境的主要原因：

一是不少参加遴选的考生原来并不是学社会科学，没有经受系统的理论学习和思维训练；二是目前公务员在入门招考时只考行测和申论，对理论基础这块并没有硬性的要求，进入公务员队伍后又大多在基层，环境闭塞，条件受限；三是因为时事政策理论的遴选考试紧跟时代发展，关注当前最新热点，而工学矛盾突出的基层公务员没有时间和精力进行系统的整理和分析，故在考试时容易出现偏差；第四是目前国家没有指定统一的复习教材，市场上各培训机构兜售的资料大多良莠不齐，学员无法判断孰优孰劣。

（二）2017公务员遴选考试要强化哪些时政热点？

遴选专家认为，2017年遴选考试学员必背的时政热点至少包括：

遴选专家组汪教授提醒，当前要重点熟悉以下50个热点:

【发展战略】（5）中国梦、全面建成小康社会、四个自信、四个全面、五大发展理念

【经济转型】（9）经济新常态、供给侧结构性改革、创新驱动、互联网+、一带一路、城乡一体化、生态文明、新型城镇化、中等收入陷阱

【公共治理】（12）治理现代化、政府与市场、公共服务、简政放权、权力清单、公共政策、公共危机、网络问政、社会治理、核心价值观、大众创业万众创新、精准扶贫

【依法治国】（7）民主法治、公平正义、法治思维/法治能力、法治道路、依法治国、依法行政/法治政府、行政执法

【从严治党】（12）从严治党、民主集中制、班子建设、转作风、好干部标准、政绩观、权力观、群众观、官员问责制、三严三实、两学一做、四个意识

【组织协调】（5）机关工作18法、办文办会办事、关系协调、请示汇报、调查研究

以上分类，与2009年中组部考试大纲修改后党建读物出版社修订出版的《党政领导干部公开选拔与竞争上岗辅导教材》相比，既注重了理念体系的系统性，同时又突出了热点知识的时效性。

这是我们遴选专家组围绕遴选笔试容易涉及到的理论热点、时事考点进行了长期跟踪分析和提炼，重点突出、时事性强、与考试联系最紧密，确保学员在最短的时间内，学到最精华的知识，得到最好的效果，真可谓是字字珠矶，学习之宝典，考试之神器。

（三）如何强化理论基础？

怎么复习？

理论问题主要以灌输为主，要在短时间内提高自己的政策理论水平，一方面在于自己多熟悉多记忆遴选首席专家汪教授的理论宝典。

此教材每月更新，时效性非常强。

学员在复习时，一是要围绕考点，按照“是什么、为什么、怎么办”的思路一个一个知识点逐一消化、理解、记忆，就抓住了实质和要点，其他方面就迎刃而解。

二是系统听取遴选专家老师们的系统讲解和辅导，如果有遴选理论课的视频课程，就反复多听几次，达到“读书百遍，其义自现”的效果。

第三，尤其要结合案例分析和大作文写作，把理论考点融入答题过程中，不断摸索知识点与考题之间的融入方式，切不可原封不动的照抄照搬教材，而不顾及试题材料的背景和要求。

转换不当，有时甚至是南辕北辙，啼笑皆非。

同时，要把理论热点知识记忆贯穿学习和培训的始终，不断积累和沉淀，假以时日，效果自然显现出来。

二、写作技巧

毛主席说：

“笔杆子、枪杆子，革命就靠这两杆子”。

办文是公务员应知应会的基本技能之一。

遴选笔试考试中，写作是必考题，很少出现不考写作的现象，而且分值一般要占总分的三分之一左右，有时甚至笔试卷可以达到50%以上的分值。

有的地方遴选公务员考试全部是写作题。

所以说写作成功与否，是否拿高分，是遴选笔试成功的关键，所以务必要花专门的时间来准备。

遴选考试中的写作考试主要分为两大类：

一是公文写作及公文办理，要求对新《党政机关公文处理条例》中规定的十五种法定公文熟能生巧，对一些常规的事务性文书如讲话稿、调查报告、新闻稿、方案计划等也要能写善用，包括公文改错；第二是申论策论议论文章也是考察重点。

建议学员复习培训计划分三个专题进行。

第一专题十五种法定公文写作

一是《党政机关公文处理工作条例》和《党政机关公文格式》解读。

即2012年7月1日起施行的《党政机关公文处理工作条例》中明确规定的适用于党政机关日常沟通交流的十五种正式公文“请示、通知、报告、函、批复、决定、议案、纪要、决议、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通报”，是我们训练重点中的重点。

对每一种公文，我们都会在安排学员做题的基础上进行详细的解读和介绍。

具体分为以下几个专题：

呈请类公文：

请示、报告、议案、意见

指导类公文：

命令（令）、决定、决议、批复

知照类公文：

公报、公告、通告、通知、通报、函

会议文件：

纪要

在此基础上，还进行公文改错方面的训练，这需要一个时间段。

第二专题事务性文书（非法定公文）训练

即在日常行政事务活动中用来传递信息、沟通关系、制定计划、总结经验、调查情况、规范行动的事务性文书，又称非法定公文，我们重点讲解“讲话稿、竞争上岗演讲稿、述职报告、倡议书、计划、规划、方案、要点、工作总结、经验材料、调查报告、调研报告、汇报提纲、新闻通稿、简报、编者按”等十六种。

具体分为以下几类来展开训练：

计划类：

如计划、安排、方案、细则等

讲话类：

如讲话稿、致辞稿、主持词、演讲稿、述职报告、倡仪书、书信等

总结类：

如工作总结、经验材料、汇报提纲、调研报告等

新闻类：

如新闻通稿、简报、编者按等

第三专题策论文和议论文大作文写作训练

策论文和议论文在遴选笔试中属于必考题。

经过对2016年全国各地110场遴选考试大作文命题的详尽统计，我们发现了三个特点：

一是绝大部分遴选考试都有大作文。

统计2016年110场遴选考试中，除广东省深圳市外事办2016年2月27日遴选公务员笔试题、河北省衡水市人大机关2016年1月19日遴选、江西省景德镇市2016年3月20日公选乡镇副科笔试题等少数考试没有大作文外，其他基本每场遴选考试都有大作文写作。

二是大作文的文体主要集中在策论文和议论文。

纵观2016年各地遴选考试，有大作文的110场笔试中，策论文占26篇，议论文占30篇，不限文体的占38篇，而这个所谓的不限文体的大作文，其实最后要求的不是策论就是议论，只是题目没有明确指出而已。

其他的占16篇（以讲话稿为主）。

三是策论文分值至少占1/3左右。

都是以100分计，多的50分，少的也是30分。

2016年遴选考试中的策论文写作，分值占比50分的有三个地方，即贵州人社局、湖南长沙芙蓉区、新疆阿克苏地区的考试；40分的有河北保定、湖北恩施、云南人社厅三个地方的考试；30分的有福建泉州南安市、河北省林业厅、云南省财政厅三个地方的考试。

以其份量和分值，策论写作成功与否，是否拿高分，是遴选笔试成功的关键。

遴选考试笔试的分水岭就在写策论文章。

所以遴选笔试的复习，策论必须占有十分重要的地位，要花专门的时间来准备。

如何作答关系整个考试的成败。

三、案例分析

案例分析是遴选考试必考题型之一，中央遴选近几年的考试甚至完全采取案例分析的形式出现。

接触少的学员对案例分析知之甚少，也不知道怎么作答。

（一）案例分析题与材料分析题的联系与区别

案例分析题是材料分析题的一种，而材料分析题还包括材料写作，如申论就是典型的材料写作题。

同样是材料题，但案例分析题和材料写作题中的材料的地位是不一样的，写作中的材料只是一个把子、一个引子、一个参照；而案例分析中的材料就是根据、就是前提、就是基础。

案例答案必须要在提炼和归纳材料中的内容基础上才能得出来，材料中没有提到的就不要人为加上去。

案例特点：

①真实性。

案例反映的是真实事件，描述的是真人、真事，但人物的姓名和事件发生的地点可以不呈现或者以虚拟的形式呈现。

如果案例的素材不真实，瞎编乱造，很难吸引考生，也没有办法考察出考生的真实水平，对于有实践经验的学员来说，尤其如此。

一旦他们发现案例是虚假的，就会对考试本身产生不信任感，甚至抵触情绪，案例分析题也就难以有效地完成了。

②典型性。

案例是以记叙的方式呈现出的真实发生的典型性事件，事件的典型性不在于它所记叙的对象与其他事物的外在可类比性，也不在于它能提供解决问题的“共同经验”，而在于它所反映的情景带有普遍性。

正是这种典型性保证了案例的外在效度，使其成为可以概化的材料。

③导向性。

参加公选考试的大多是具有一定职位或即将走上领导岗位的干部，领导干部作为党的路线方针的忠实执行者，政治素养是做好领导工作的基本前提。

在领导能力提升和考察培训中，纳入大政方针是完全必要的。

因此，在案例选编时，应体现政策导向，尤其要体现现实工作中具有前导性的热点、难点和焦点问题。

这样的案例既能激发考生的参与激情，又能为今后工作中的应用提供借鉴和指引。

（二）案例分析测评内容

从内容上看，案例分析题主要以检测考生政策理论、公共管理、依法行政和领导能力等知识为主。

（1）政策理论水平。

如科学发展观问题、党性修养类，如何看待干部浮躁现象等。

依法行政类，如湖北处级公选如何处理政府要企业强行签订购销协议事件等。

经济管理类，如杭州金融危机案例等。

（2）公共治理能力。

公共政策类，如何制定和执行好公共政策等。

公共服务类，如从公共服务角度评析市政府三条服务热线等。

公共治理类，如城市出租车管理案例等。

公共危机类，如抢险救灾应急预案制定等。

（3）行政协调艺术。

领导艺术类。

如何构建和谐领导班子；怎么当一把手；怎么当好副职；怎么处理“夹缝”现象等等。

沟通协调类，如何处理好部门间联合发文的问题；如何进行部门、科（处）室之间的协调问题；如何组织协调好相关活动，等等。

群体事件类，如何处理突发的群体性事件等。

媒体应对类，如何提高应对媒体的能力；如何看待微博问政，等等。

群众工作类，如一线工作法、如何提高新形势下做群众工作的能力等。

角色扮演类，如以副科长身份处理手头紧急事务案例等。

（4）依法行政常识。

包括法治思维、法法能力、法治政府、依法治国与依法执政、行政执法等常识。

（5）公文处理能力。

如各种公文写作、公文办理运转程序、领导讲话稿调研报告等的写作等等。

（三）案例分析题型分类

从问题设置和作答方式上分类,基本以以下八大类为主：

1.描述评价类。

即案例分析试题只描述解决某种问题的全过程，包括其实际后果，不论其成功或失败。

这样的试题是要求考生做“事后诸葛亮”，留给考生的分析任务只是对案例中的具体做法进行事后剖析，要求考生提出具体的分析意见和改进的建议，以测试考生对现存问题进行判断和剖析的能力。

如请结合案情，对M村的行为进行分析评价，等等。

这一类型的案例又可以分为积极的或正面案例和消极的负面案例，答法也不一样。

2.分析决策类。

即案例分析试题只介绍某一待解决的问题，由考生去分析并提出对策。

这类试题能有效地检测考生对公共管理原理的认知度以及领导决策的能力。

如设问：

假如你是这位负责管片的副乡长，你准备怎样进行协调处理？

等等。

3.计划组织类（方案设计类）。

计划组织类案例要求考生制定计划，合理调配各种资源，协调各方关系，最终完成给定任务，它包含了计划能力、组织能力和协调能力。

这也包括方案设计型。

即通过案例所给出的环境、条件和可供使用的资源，要求考生运用自身的才智，提出具体的确实可行的工作计划或者实施方案，以检测考生实际解决问题的能力和管理水平。

如设问：

请提出我省贯彻中央关于某某意见的实施方案，等等。

4.情景模拟类（角色扮演类）。

即给出一定场景和条件，设置出要解决的紧急问题，要求考生站在设定的模拟身份的立场上来解决问题、提出方案或发表看法。

如设问：

面对投资业主的要求，如果你是副镇长张平，你怎样处理？

假如你就是该科副科长，你将如何处理手头上的几件事？

等等。

5.看法启示类。

即要求在阅读案例材料基础上就某一方面提看法、谈启示、说体会、讲教训。

如设问：

在社会主义市场经济体制健全和完善过程中，政府上述行为给你什么启示？

从上述案例中应该吸取哪些教训？

“群众工作站”的建设对密切党群关系有什么启示？

“章明现象”对年轻的领导者有哪些启示?

等等。

6.危机应对类。

即给定在自然灾害或群体性突发事件面前应该如何处置的案例。

要求你回答处置的原则、程序、方法等，检测考生的危机应变能力。

7.领导艺术类。

主要考如何建设和加强领导班子建设，如何当一把手、如何当副职等等。

8.公文写作类。

要求根据材料，写作各种类型的法定公文，如通知、函、意见、决定等，还有领导讲话稿、策论等大作文的写作。

是公务员考试的必考内容。

以上八种题型和设问方式在实际考试中，会在同一个案例分析考题中经常相互交叉，混合出现。

当然，这八类案例分析题只是众多案例题中最为突出的八种，熟悉和掌握了这八类的答法，其他类型案例分析题可以说迎刃而解。

遴选专家要安排十几个课时专门引导大家进行案例实战训练，对每一种案例都会进行有针对性的讲解和训练。

四、真题演练

辅导必须是真题，而且必须是十九大以来最新的真题

首先，必须采用十九大以来的真题进行训练，十九大以前的题目没必要花费时间和精力了，十九大以来，我们的理论创新政策创新力度比较大，我们面临的是新的时政语言，我们考试的重点在大范围调整，所以现在训练必须是十九大以后的。

其次，题目要多看多练，最好是看遍全国各地题目。

不能说只局限于本地考试的试题，实际上全国各地的题目对我们都有训练价值。

因为从本质上讲，目前遴选考试是选拔最具工作能力和机关思维的基层公务员，现行体制下，这个是不分区域，不分发达地区和欠发达地区，机关公务员干的事情，说的话,要具备的能力和素质基本上都是高度接近的，其背后的工作能力和素质是要求一致的。

最后，真题训练的效果关键看参考答案的质量，这点考生一定要慎重选择，仔细甄别，参考答案直接关系考生的复习质量，搞不好起到南辕北辙的负面效果。

考试要保持清醒，做到四个必须甄别，必须甄别答案提供者有无机关工作经验，在此基础上必须甄别答案提供者机关工作经验是否资深，最好要10年以上；再进一步必须甄别答案提供者是否有考试实战经验；最后必须甄别答案是否具有理性思维水平，如果提供的答案是泛泛而谈，没有针对性和实践性，在遴选考试中不可能派上用场，不可能得高分。