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领导讲话在全省法治宣传教育工作会议上的讲话

领导讲话：

在全省法治宣传教育工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经省委同意召开的重要会议。

会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大、十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想是关于法治宣传教育的重要指示精神，深入贯彻省委十二届八次、九次、十次、十一次、十二次全会精神，按照第八次全国法治宣传教育工作会议的总体部署，部署“七五”普法，在新的起点上推动法治宣传教育深入开展，为顺利实施我省“十三五”规划、建设“强富美高”新XX营造良好法治环境。

刚才，XX同志传达了XX书记、XX省长对法治宣传教育工作的重要批示，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

下面，根据会议安排，我讲几点意见。

一、“X五”普法任务圆满完成，法治宣传教育成效明显

201X年以来，在省委、省政府统一领导下，各地、各部门紧扣“法治宣传教育水平居于全国领先行列”战略目标，坚持“整体谋划、重点突破、转型升级、务求实效”的总体思路，强化需求导向、问题导向、治理导向，以法治文化建设为引导，以建设全覆盖工作体系为抓手，圆满完成“X五”普法各项目标任务，在推进法治XX建设、服务经济社会发展、促进民生保障、维护社会稳定中发挥了重要作用。

（一）坚持需求导向，全力服务新XX建设。

着眼满足群众需要与教育引导群众相结合，把法治宣传教育渗透到经济社会发展各个领域，是“X五”普法的成功实践。

走访村（居）民104万多户，征集群众法律需求万余条，建立全省法治宣传教育工作服务对象信息库，针对不同对象的不同特点、不同需求，围绕“五个迈上新台阶”，以“法润XX”为主题引领，持续开展“春风行动”、“法治阳光”、“普法惠民村村行”、“德法同行”等系列活动，联动开展“增强全民法治观念，服务全面深化改革”等专项活动，共举办法治宣讲56万多场次，组织法律咨询60万多场次，发放普法资料逾760万份，大力宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规。

“双促双助”、“四万工程”深入近20万家企业办理涉企转型法律事务4.5万件，得到社会各界的一致好评。

“唱响法治，畅想明天”等三大主题活动，为120多万大中小学生提供了法治滋养。

连续九年不同主题的“农民工学法活动周”，惠及１２０多万农民工。

全省社会主义法治理念主题教育活动，覆盖２３万名国家工作人员。

“法润XX”品牌主题活动的广泛开展，推动了全社会尊崇法治、厉行法治，为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、保障改善民生营造了良好法治环境。

（二）坚持建章立制，制度建设取得突破。

始终把建章立制作为推进“X五”普法的基础工作抓在手上。

联合相关部门相继出台以考核验收办法为核心，以加强各类重点对象学法用法意见为主线的３７个规范性文件，构建了责任目标、分析研判、创新创优、社会联动、督查考评和保障支持等制度体系，为法治宣传教育工作持续发展提供了有力政策保障。

党的十八届四中全会后，全面落实党和国家有关法治宣传教育工作的最新顶层设计，紧扣“刀制”到“水治”的深刻变化，就创新社会普法教育机制、领导干部法治教育、国家机关“谁执法谁普法”责任制、法治专业人员以案释法等分别制定实施方案，得到司法部、全国普法办的充分肯定。

XX市制定市级机关普法责任清单制度、XX市实施“‘法律六进’长效机制创建工程”、XX市出台法治专业人员“以案释法”八项制度，都有效推动了法治宣传教育工作的规范运行。

（三）坚持探索创新，服务能力不断增强。

积极探索法治宣传教育转型升级的新路径，是“X五”普法的重要特征。

全省拥有普法志愿者１５万多人，普法联络员３．２万人，中小学法治副校长、法治辅导员配备率均达１０％，７５％的县（市、区）建成法治宣传教育中心，村居普遍设立司法行政服务站。

“纵向贯通、横向衔接、整体联动、立体覆盖”，互动型服务型创新型的工作模式已经基本形成，有效推动了普法助力企业行、助学校园行、助民村居行“三助三行”活动的常年开展。

XX“智慧普法”、XX“普法邮路通万家”、XX“百万市民旁听庭审”、XX“法治成人礼”等措施的大力实施，有效保证了更多人民群众得到法治宣传教育服务。

（四）坚持融合发展，法治文化亮点纷呈。

２０１X年以来，出台《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，全面实施组织保障体系完善、建设能力提升、作品创作繁荣、传播体系优化、法治文化惠民等“五大行动”。

按照“一地一品牌，一地一特色”要求，XX实施“法耀盐阜”工程，XX推行法治文化名城建设战略，XX推广“法治文化村村行”，XX连续十一年法治文化节，昆山连续三届“琼花杯”法治微电影大赛、XX全球华人法治微小说网络大赛、XX“法治陶苑”陶刻大赛等一系列展示地方特色、具有影响力的活动，使公民在潜移默化中受到了法治的感染，增强了法治观念。

通过五年的共同努力，全省建成各类法治文化阵地近１．３万个，建立各类创作基地２６个，发展各类创作团队５９个，初步建成拥有６万余部（篇）作品的省级法治文化作品资源库，每年举办万余场次基层法治文化活动，具有时代特征、XX特色的社会主义法治文化体系成为XX法治宣传教育水平居于全国领先行列的显著标志。

《常州法学名家》、传记片《史良》、法治故事集《风雪凤凰山》等一批法治文化精品成为全国品牌，法治微电影、法治漫画在全国大赛中获奖数量连续名列前茅。

（五）坚持科技支撑，现代化水平有效提升。

在全国率先研发推广法治宣传教育信息化管理系统，初步实现省、市、县、镇（街）四级互联互通。

把“XX普法网”升级为“法润XX网”，同步组建“XX网络普法联盟”，整合省内３９１家专业普法网站、微博、微信、博客等，电脑、电视、手机三屏联动，一年的总浏览量突破５０万次。

探索建立公益法治宣传教育监测评估体系，推动激励各类传播媒介落实普法社会责任。

省广电总台《法治集结号》、《法治在线》以及徐州的《彭城和事佬》、XX的《刘宇说法》、XX的《法治进行时》等法治宣传栏目，“XX教育网上法律学校”，XX“ｅ同说法”等微信公众号，XX青少年网上学法闯关游戏软件，广受群众喜爱，以互联网技术为主，多种传媒手段共存共融共进。

（六）坚持多元共治，法治建设基础日趋牢固。

修改完善《省级“民主法治示范村（社区）”创建标准》，出台《民主法治示范村（社区）动态管理办法》，全省已有全国民主法治示范村（社区）１０个，省级民主法治示范村（社区）７１０７个，省级创建率达到３．４％，广大群众在参与中切身感受到了法治的实惠，切实增强了对法治的信心。

深入开展依法治校示范校创建活动，全省建成全国依法治校示范校８所，省级示范校２５所，市级以上示范校比例达６８％，总体水平位居全国前列。

突出人民群众在法治宣传教育工作中的主体地位，大力推广兴化“农民专业合作社普法联盟”、建湖“法律服务合作社”的特色做法，积极推行“一村一居一法律顾问”，连云港市培育“法律明白人”工程，淮安市组建“普法达人团”，XX市组织普法微公益创投，各地结合实际创造性地孵化培育２３７个普法类社会组织，挖掘扶持潘恒球等一大批民间普法达人，进一步扩大了法治宣传教育工作的社会基础，壮大了社会力量。

通过五年的不懈努力，以宪法为核心的法律法规广泛传播，多层次多领域依法治理不断深化，全社会法治观念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，法治宣传教育工作的功能不断彰显。

省人大代表和省政协委员对法治宣传工作满意率达９８．３％，社会满意率由“五五”普法期间的８６．３％上升至目前的９３．５１％。

XX等５个设区市，XX市浦口区等１４个县（市、区），被表彰为全国“X五”普法先进地区，获奖比例位于全国排行榜之首。

常熟市获得全国唯一的普法先进县（市、区）“六连冠”荣誉。

“X五”普法的成绩，是在省委、省政府高度重视、正确领导下取得的，是各级党委、政府关心和支持的结果，是各地各部门密切配合、全社会积极参与、共同努力的结果，凝结着全省法治宣传教育工作者的辛勤劳动和无私奉献，这次受到表彰的先进集体、先进个人就是其中的优秀代表。

在此，我代表省司法厅、省法制宣传教育工作领导小组办公室，向先进集体和先进个人表示衷心祝贺！

向长期以来重视、关心和支持法治宣传教育工作的各级领导和与会代表表示衷心的感谢！

向全省法治宣传教育工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！

二、站在新起点，切实增强实施“七五”普法的责任感、使命感

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出重要部署，明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施。

习近平总书记多次对加强法治宣传教育作出重要指示，为新形势下法治宣传教育工作指明了方向，提供了基本遵循。

省委、省人大、省政府历来高度重视法治宣传教育工作。

近期，省委常委会听取了“X五”普法工作情况汇报。

省委、省政府批转了《关于在全省公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》，省人大常委会作出了《关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。

XX书记、XX省长分别作出重要批示。

我们必须把思想和行动统一到党中央国务院和省委省政府的决策部署上来，以更加清晰的思路，更加扎实的举措，再接再厉，奋勇担当，站在新的起点，推动法治宣传教育工作再上新台阶，实现新跨越，努力使法治成为XX核心竞争力的重要标志。

（一）“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局赋予法治宣传教育新的使命。

法治是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的重要保障，是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重要内容。

特别是随着我国经济发展进入新常态，无论是加快转变经济发展方式、推动经济结构优化升级，还是推进供给侧结构性改革，解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，都会涉及大量的法律问题，产生大量的法律需求，法治宣传教育的基础性先导性作用更加凸显。

因此，我们必须从战略高度充分认识法治宣传教育的极端重要性，持之以恒地深入开展法治宣传教育，推动“七五”普法走在全国领先行列，为建设“强富美高”新江苏提供有力的法治保障，不辜负省委、省政府对我们提出的殷切希望。

（二）率先全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程赋予法治宣传教育新的担当。

党的十八届五中全会和省委十二届十一次全会，着眼于全面建成小康社会这个战略任务，把加快建设法治经济和法治社会作为“十三五”经济社会发展的重要目标，强调要弘扬社会主义法治精神，增强全社会特别是公职人员尊法学法守法用法观念，在全社会形成良好法治氛围和法治习惯。

提高全民法治意识和全社会法治化治理水平，是法治宣传教育的基本任务。

进一步推动全社会养成法治意识和法治信仰，是率先全面建成小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要内容，法治宣传教育战线责任重大。

（三）“使法治成为XX核心竞争力的重要标志”赋予法治宣传教育新的目标。

省委、省政府鲜明地提出：

“使法治成为XX核心竞争力的重要标志”，省委十二届十二次全会再次强调，要强化法治引领，促进城市治理体系和治理能力现代化。

这些都意味着法治宣传教育地位更加突出、责任更加重大。

经过三十年的持续发展，特别是经过近三年全覆盖工作体系建设的大力推进，法治宣传教育工作有了较高平台。

但我们必须清醒地认识到，法治宣传教育的工作成效与全面依法治国新要求，与贯彻落实法治社会建设新举措，与人民群众对法治的新期待，还不相适应，尤其是工作体系、工作能力方面还有较大的提升空间。

不断提升法治宣传教育的科学性、针对性和实效性，既需要我们在理论上深入探索，更需要我们在实践中创新创优。

特别是要在全覆盖体系建设，在普法社会化、精准化上下功夫，以法治宣传教育工作转型升级推动提质增效，从而更好地教育引导全社会普遍接受法律、尊崇法治，为XX经济社会发展构建最佳法治环境。

三、准确把握“七五”普法目标，狠抓各项任务落实

根据新形势和新任务，结合我省实际，“七五”普法工作的总体要求是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣“五个迈上