二OO七年林业工作综述.docx

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二OO七年林业工作综述

二ＯＯ七年林业工作综述

2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三城同创”建设目标，以科学发展观为指导，以六大造林绿化工程为抓手，实行大工程带动大发展战略，全面加快生态林业建设步伐，严格森林资源保护，开创了我市林业建设的新局面，使我市生态环境建设继续健康快速的发展势头。

一、林业建设进展与成效

面对今年艰巨的六大绿化工程建设任务，我市各级、各部门层层动员，精心组织，春雨秋三季发动、三季大干，大打造林绿化攻坚战。

全市完成各类造林11.03万亩，占年计划的101%。

其中交通沿线荒山造林、环城绿化3.99万亩，国家退耕还林、太行山绿化等重点生态工程2.6万亩，矿山绿化0.9万亩，封山育林3.54万亩；秋季完成预整地0.88万亩；完成通道绿化505公里，占年计划的168%；完成义务植树330万株，占年计划的100%。

（一）国家重点工程取得新进展

1、退耕还林。

全市抓住国家完善退耕还林政策的有利时机，把巩固退耕还林成果和完成当年新造林任务作为工作重点。

一方面与六大绿化工程相结合，统筹安排，优先把配套荒山造林任务安排到国省道路两侧和重点园林绿化村镇，最大限度的扩大造林连片面积。

另一方面对前五年不合格面积进行补植补造，不断完善提高，巩固退耕还林成果。

全年完成退耕还林2万亩，占任务的100%，其中平定县完成0.6万亩、盂县完成0.9万亩、郊区完成0.5万亩。

全市退耕造林平均成活率87.4%，达到国家标准。

此外，全市加大了对退耕还林工程的督促检查，下达整改通知书85份，完成补植补造面积1.75万亩，有效巩固了退耕还林成果。

2、太行山绿化。

今年，太行山示范工程人工造林任务全部安排在平定县石门口乡小桥铺、桥头、石门口、上庄等4个村。

工程全部采取大鱼鳞坑和条田整地，按照“三高、四精、五配套”的标准，营造侧柏、油松与连翘的乔灌混交林0.6万亩。

国家封山育林工程安排在平定石门口乡1个村、盂县西番乡6个村、郊区旧街乡4个村，实施拉网3800米，完成封山育林1.54万亩，其中平定县完成0.54万亩，盂县完成0.5万亩，郊区完成0.5万亩。

此外，全市继续实施省级封山育林任务，重点安排在国省道路两侧，完成封山育林2.0万亩，占任务的100%，其中平定县1.0万亩、盂县0.5万亩、郊区0.5万亩。

（二）六大绿化工程实现新突破

全市各级广泛发动，精心组织，协调配合，营造浓厚的绿化氛围，全面完成了六大绿化工程任务。

1、通道绿化。

为打好通道绿化攻坚战，我市打破常规，超前规划设计、调出土地、组建队伍，把两条循环路、太旧高速公路、国省一、二级主干道路作为通道绿化的重点工程，实现了通道绿化的新突破。

一是建设规模大。

全市完成通道绿化505公里,其中主干道路300公里，乡村道路205公里，占计划的168%。

通道沿线栽植阔叶树大苗160万株，用苗量是2004—2006年的总和，平均成活率达到80%以上。

特别是盂县，在阳盂路、207国道、双阳线三条主干道两侧营造20—30米的宽林带140公里，是全市绿化里程最长、工程量最大的县区。

二是绿化标准高。

主干道路沿线凡具备条件的地段一律规划为20米左右的宽林带，绿化苗木大都在5公分以上。

林带宽度、设计密度和苗木粗度明显高于过去。

三是规划模式新。

通道沿线依照地形地势科学规划，公路林带、小片林与绿化景点有机结合，既增加了绿化厚度，又减少了断档，明显体现出山区通道绿化的特色。

2、目及荒山造林。

立足我市大面积荒山岩石裸露、缺水少土，造林难度大、成活保存率低的客观实际，我们着重在树种配置、施工质量、造林时机三个方面做文章。

一是坚持适地适树，科学配置林种树种。

荒山造林主要选择了侧柏、油松、五角枫、香花槐、火炬、山桃等耐干旱、抗瘠薄的乡土树种。

即保证幼苗成活，又保证树木长势，取得一次造林成功见效的绿化效果。

二是坚持高标准、高质量，一次栽植成林成景。

立足我市立地条件差，造林难度大的客观实际，石头坡上全部用石头垒边，外高里低，保土蓄水；没有土或土层不够的全部换土；阔叶树苗木栽前在水中浸泡48小时，针叶树苗木全部选用带土胎大规格苗木；栽后充分浇水、分层踏实；秋季造林树冠带帽、树干或技干用塑料薄膜缠绕防寒，树坑用地膜或石块覆盖、保墒保土。

通过严把质量关，成活保存率、造林质量明显提高。

三是抢抓造林时机，确保苗木成活。

各县区抓住春雨秋三季最佳造林季节，突击进行整地和栽植。

特别是雨季，组织专业队伍借雨栽植侧柏、油松等带土胎大苗150万株，为全年任务完成奠定了基础。

到目前，全市通道沿线目及范围高标准实施荒山造林2.7万亩,占计划的100%，成活保存率达85%以上。

3、环城绿化。

为最大限度地体现出环城绿化的综合效益，我们积极探索环城绿化的新机制、新模式。

一是把环城绿化与建设城市生态屏障和城市森林公园紧密地结合起来，实行效益共享。

市区环城绿化重点布局在赛西路南北两山，即市区西出入口和北岭坡景区。

赛西路南山绿化工程，实施高标准、大密度条田整地，栽植1.5米以上高规格侧柏、油松针叶树大苗,并配置火炬、山桃、连翘等观花观叶树种，既绿化又美化。

各县区环城绿化因地制宜、科学规划，环城林带、荒山造林、景区建设全面展开。

平定县把冠山、大林山、嘉山、松树山、秦王山“五山”以及平定路、冠山路“两路”作为环城绿化的主体工程，高标准完成环城荒山造林3800亩，配置了建筑景点、硬化了景区道路，搭起了城市森林公园的框架。

郊区把环城绿化工程与街上公园建设融为一体，突出“大垴、南屏”两大绿化景区建设，并努力在加密、增厚、立体绿化三个方面做文章，打造出荫营环城绿化精品景区。

盂县环城绿化突出“六个山头，四个绿化景点”建设，基本形成环城绿化大框架。

二是调动各方力量，实行社会共建。

市绿委为市区11个单位规划绿化点工程任务7150亩，其中阳煤集团承担5000亩，去年到今年雨季，不到两年时间已高标准完成5400亩，提前三年超额完成五年任务。

市区11个包点单位已有5个提前完成绿化任务。

平定县“五山”绿化主要由冠山镇和有关村投资600万元进行建设，工程进展快、质量高、效果好。

郊区环城绿化主要由荫营镇组织实施，春雨秋三季连续奋战。

大垴、南屏绿化景区初具规模。

到目前，市、县两级共完成环城荒山造林1.29万亩，占计划的108%。

4、村镇绿化。

结合社会主义新农村建设，按照园林村“四个一”绿化标准（绿化一条入村道路、建设一条环村林带、美化一条主要街道、建成一个绿化景点），市、县林业部门积极帮助基层进行规划设计、提供苗木、技术服务、督促检查，园林村建设出现新亮点。

一是景点绿化力度加大。

不少村投入大量资金和劳力，拆除清理废弃建筑物，整修扩大绿化场地，大搞村庄园林景点建设。

特别是平定县冶西镇原平、苇池、天花池、良浒等几个村，一年持续作战，每村至少建成一处规模较大、档次较高的绿化景点。

二是园林示范户建设开始起步。

平定县在太旧高速公路沿线的小桥铺等5个村，选择有代表性的农户，培育园林示范户1000个，为调动各家各户参与园林村建设开了个好头。

目前全市已完成100个园林村建设，其中平定县35个、盂县40个、郊区25个。

两条循环路沿线高标准绿化55个园林村。

5、厂矿区绿化。

今年以来，在六大绿化工程建设快速推进的大好形势下，全市机关单位、厂矿企业抢抓机遇，添绿补缺，大搞庭院绿化和厂矿区绿化美化。

据统计，企业厂矿完成荒山造林9000亩，占计划100%，有29个企业厂区绿化达标。

特别是阳煤集团，在承担市区环城绿化工程的同时，把厂区庭院绿化和矸山治理纳入重点建设项目，完成厂区庭院绿化45.3万平方米，实施矸山治理920亩。

今年阳煤集团还积极承担了石太铁路沿线综合治理和两条循环路绿化工程，绿化工程预算总投资4100万元，为全市厂矿区绿化起了示范带头作用。

（三）森林资源保护采取新举措

针对林木面积逐年增加，保护任务逐渐加大的实际，进一步完善制度，狠抓落实，切实提高依法行政水平，全力保障全市森林资源安全。

1、林政管理。

加强林政管理，是森林资源安全的基本保障。

全市各级积极开展了各项管理工作，一是做好资源调查规划，严格执行采伐限额。

按照全省统一安排，认真开展了数字生态、森林资源清查核实样地、省林业区划暨矿区植被保护和生态恢复规划、全市四旁树的调查以及沿线荒山规划设计等工作，为全市林业建设打下了坚实基础。

同时，严格执行了采伐限额。

全年共采伐林木蓄积966.4立方米，占省批准采伐限额的9%，其中商品材506.6立方米、非商品材459.8立方米，发放林木采伐许可证26份。

二是开展“春雷三号”和“绿盾二号”综合整治行动。

根据省厅的安排部署，2007年上半年我市全面开展了“春雷三号”行动。

5月份按照国家林业局的统一部署，开展了“绿盾二号”行动。

市、县两级成立了领导机构、制定了实施方案。

与公安林业派出所联合出击，对滥砍滥伐、非法运输、滥占林地等林政案件进行了集中打击和查处。

到目前，全市共发生林政案件6起，查处5起。

其中移交司法机关1起，行政处罚4起。

涉及滥伐林木蓄积22.3立方米，滥伐幼树737株，非法运输野生动物219只。

涉案罚款9.33万元，赔偿损失7.37万元，责令补种树木2211株。

三是开展林权登记发证工作。

全市林业用地总面积297.9万亩，已申请登记245.1万亩，申请登记率82.3%；勘验面积245.1万亩，勘验率100%；公示面积245.1万亩，公示率100%。

其中退耕还林面积34.75万亩，申请登记面积34.75万亩，申请登记率为100%；勘验面积34.75万亩，勘验率100%。

全市四旁树约364.6万株，申请登记132.6万株，申请登记率为36%，勘验132.6株，勘验率100%。

截止目前，全市发放林权证13125本，参与人员300人，筹集资金50万元。

2、森林防火。

针对2007年春秋干旱无雨、火险等级高的严峻形势，我市各级高度重视，坚持从完善责任机制、预防机制、扑救机制入手，进一步强化“三防”体系建设。

市、县、乡层层签订森林防火责任状，与农户签订野外用火“十不准”承诺书，防火期护林队伍到岗到位，全天候进行野外监控。

各级出动防火车不间断巡查督查，做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”，杜绝一切野外非法用火，从源头上控制森林火灾的发生。

同时，林业部门不断加强对15支800人灭火专业队伍装备、培训和演练，在防火特险期应急队伍集中吃住，做到关键时刻能够拉得出、用得上。

2007年除5月4日、6日阳曲县二四七化工厂因试验炮弹引入我市两起森林火灾之外，全市有火情、无火灾，取得了较好成绩。

3、有害生物防治。

2007年我市林业有害生物防治工作继续坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，全面推行目标管理,有效地保护了森林资源和造林绿化成果。

全市林业有害生物发生总面积13.7万亩，成灾面积0.29万亩，成灾率2.1‰；防治有害生物12万亩，使用森得保粉剂10吨，释放赤眼蜂8亿头，无公害防治面积达11万亩，无公害防治率达80.3%；设置各级各类虫情监测点29个，对全市137万亩有林地进行监测监控，灾害测报准确率达96.6%；实施种苗产地检疫面积6950亩，补复检苗木710万株，木材1.35万立方米，种苗产地检疫率达92.1%，“四率”指标全部达到了省厅下达的目标。

4、封山禁牧。

在继续贯彻落实我市2003年出台的《关于全面实行封山禁牧的意见》的基础上，我们按照今年省出台的《山西省封山禁牧办法》，扎实开展了全市的封山禁牧工作。

各县（区）根据不同的自然条件，划定绝对禁止养殖区、舍饲圈养区、牧坡牧沟封闭养殖区，规划不同封禁方式，坚持宣传和教育相结合，科学引导和严格管制相结合，按照“统一行动，因地施策，全面管制，逐步过渡”的步骤进行实施，经过努力，我市的封山禁牧工作取得了明显的效果。

到目前为止，羊群数量大幅度下降，全市养羊数量已由封禁前的30万只下降到5.98万只，其中，郊区0.32万只，盂县4.6万只，平定县1.06万只。

（四）自然保护区工作再上新台阶

药林寺、冠山自然保护区今年继续加大基础设施建设力度，把恢复利华制药厂旧貌，扩展红色旅游作为近年来的工作重点。

2007年积极筹措建设资金8万元，全部用于展览馆建设，同时将收集到的各种资料制作成版面和图片，使展览室的内容得到了进一步充实，成为我市又一处爱国主义教育基地。

全年共吸引前来观光旅游的学校、共青团等人数达2.01万人次、收入14.98万元，社会效益和经济效益非常明显。

自然保护区在完善基础设施建设的同时，利用春、雨、秋三季大力开展营林生产，全年共营造生态林2400亩，中幼林抚育2800亩，并加大自然保护区的管理力度，杜绝林区非法用火，积极排除森林火灾隐患，加大巡查检查力度，坚决制止毁林案件发生，确保了国家森林资源安全。

二、主要措施与特点

全市造林绿化工程建设总体上进展顺利，势头良好,突出表现出以下五个方面的特点。

1、行政推动到位。

一年来，通过林业部门的上下协调，市四大班子领导先后组织召开六大绿化工程动员会、现场观摩会、促进会9次。

由政府副秘书长带队，组成六个督查组，对三个农业县区三次督促、三次打分排队，有力地促进了工程进度。

王敬瑞副市长每星期都要到各县区检查指导，特别是六月下旬，带领三个县区和有关乡镇的负责人，深入两条循环路对145处造林点，详细研究措施、提出要求，明确责任单位和责任人，并以政府办[2007]94号文件下发执行。

各县区党政“一把手”亲自动员、安排部署、检查督促，把六大绿化工程紧抓手上。

分管县区长真抓实干，每天奔波在造林现场，落实任务、组建队伍、协调地块，随时解决工程建设中存在的困难和问题。

为了调动各乡镇参与六大绿化工程建设的积极性，各县区积极创新激励机制，采取“夺红旗、插黄旗”、分季节阶段考核和异地参观学习等活动，有力地促进了绿化工程建设。

2、资金筹措到位。

为卓有成效地开展六大绿化工程建设，我市各级不喊空口号，积极筹措工程建设资金。

据不完全统计，今年全市投入六大绿化工程建设资金至少2亿元。

市、县两级财政到位绿化资金5850万元，比去年增加3350万元。

其中市级3540万元，平定县1000万元，盂县710万元，郊区600万元。

市政府将两条循环路新增任务投资460万元和2.03万亩退耕地补助50%的投资172.55万元纳入财政预算；郊区由城市投资公司出面，贷款1000万元用于六大绿化工程建设，正在办理有关手续；平定县、盂县财政分别按800、500万元进行筹措，主要用于秋季造林。

在此基础上，动员社会力量融资投入绿化工程。

阳煤集团积极承担市区环城绿化、石太铁路市区段综合治理、两条循环路五矿段绿化等多项工程，仅市区环城绿化一项就投入资金2800万元；郊区煤管局、土地局、开发公司积极承担李荫路通道绿化工程，动用大型机械开挖回填土石20多万方，投入资金300万元；盂县东砰煤矿等十几个经济效益较好的企业，筹措绿化资金400万元，全部用于阳盂路通道绿化工程建设；平定县冠山镇想方设法筹措绿化资金，现已完成绿化投资600万元，被大家称之为全市六大工程建设第一镇。

筹资渠道的拓宽，投资力度的加大，为六大绿化工程建设提供了资金保障。

3、综合整治到位。

我市结合通道沿线煤场多、临建多、粉尘多、垃圾多、车流量大的实际，把造林绿化与环境综合整治紧密地结合起来。

一是采取“三清、两保”措施，对道路沿线、城市周围临建、煤厂、垃圾进行全面清理。

平定县、盂县成立由公安、工商、城建、环保、法院、检察院、国土、林业及有关乡村参加的“三清”小组，春秋季集中对主干道路、环城绿化范围内临建、煤厂、垃圾进行集中清理。

郊区则采取属地、属单位限期进行清理的办法，由所在乡镇或单位进行清理，专业队伍负责绿化，使阳盂路、207国道沿线林带进一步得到很好的连接。

目前全市已集中清理临建、煤场、垃圾259处，38000立方米，增加绿地面积2000亩，绿化效果进一步凸现。

二是动用大型机械，对绿化景区、道路沿线地形破碎地段进行平整。

盂县清城段对30多米深的沟壑开挖回填土方12万立方米，营造20米宽林带400米，消除了断档，提高了绿化效果。

平定县松树山常家沟入口处工程，动用大型机械奋战20天，开挖回填土石20万方，使几十米深的乱石沟变成土层深厚、可绿化美化的阶梯平台。

三是投入人力财力，修缮硬化两条循环路及沿线景点路。

平定县、郊区在坚持雨秋季连续造林的同时，把两条循环路未硬化、破损路段作为主攻重点，对7处35公里路段进行了硬化，进一步彰显综合效果。

4、专业队伍到位。

为扎实推进全市六大工程建设，我市重点工程项目主要由有资质的造林专业队伍承担。

据统计，今年全市上马专业队伍80支，5870人。

其中市区环城绿化工程规划三个标段，上马专业队伍三支570人；盂县三条主干道路和环城绿化规划15个标段，上马专业队伍14支，1500人；郊区两条循环路和环城绿化规划12个标段，上马专业队伍23支，2400人；平定县由乡村两级组建专业队伍40支，1400人。

造林工程多数采取公开招投标办法，由中标的公司和专业队伍施工，并严格按照造林合同，分阶段验收、分期拨付工程资金。

凡公开招标的专业队伍，当年造林成活率大都在85%以上，最高达95%，工程建设进度和质量得以保障。

5、指导培训到位。

为确保六大工程建设的质量和成效，市、县、乡三级把技术培训、技术指导作为第一道工序。

采取工程技术人员包工程、包培训的“双包”措施，深入一线积极开展各类技术培训和指导。

一是对造林专业队伍进行岗前培训，并在每支专业队伍设立质检小组，严格把关各个技术环节。

二是采取以会代训和实地培训等形式，共开展各类培训30多场次，培训3900人次，收到了良好的培训效果。

在造林过程中，技术人员坚持深入现场严把“三关”：

严把整地关，保证土层厚度，凡整地不达标准的坚决返工；严把苗木规格关，林带建设阔叶树一律选用5公分以上大苗，针叶树全部带土胎、大冠形；严把栽植关，栽植时浇足底水，分层踏实，栽后地膜或石块覆盖，确保成活保存率。

特别是省督查组，春雨秋季多次深入我市督查指导，针对树种选择、造林质量、浇水管护等关键问题，及时提出指导性意见，有力地促进了我市六大绿化工程建设快速、高效向前推进。

07年，我市林业发展取得了很大成绩，对我市生态环境改善起到了积极的作用。

但也存在着一些问题：

一是乡镇之间发展不平衡，个别村镇绿化进度不快。

二是极少部分工程建设施工质量低，绿化档次不高。

工程规划设计滞后、整地标准不高、苗木质量差等问题依然存在。

敬爱的党组织：

　　经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。

其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。

这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。

以下是我的心得体会：

　　首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：

中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。

中国***有它的阶级性，人民性，先进性。

中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。

而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。

知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。

党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。

“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

　　其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。

入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。

真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。

我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。

一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

　　再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。

听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。

把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。

入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

　　当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。

通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代化建设总体布局。

荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。

不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。

荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

　　通过这次的学习,我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。

在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。

党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。

看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：

我也一定要成为一名***员。

我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己,在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

　　汇报人：

***

　　2012年3月31日

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该文章转载自无忧考网：