创先争优论文.docx

创先争优论文.docx

《创先争优论文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《创先争优论文.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

创先争优论文

县级工会服务职工的思考

田林县总工会常务副主席黄志坤

[摘要]：

县级工会在我国工会体系中，是工会组织和工会工作的“前沿”，是基层工会联系最紧密的“桥头堡”，服务好职工群众，对落实党的依靠方针，支持改革发展，维护社会和谐稳定起着重要作用。

随着改革的不断深入，工会工作同样面临许多新情况和新问题，如何适应形势，更好地为职工服务，是摆在每个工会干部面前的新课题，本文将结合工作实际，浅谈县级工会为什么要服务职工，服务职工面临的问题及对策。

[关键词]：

县级工会工作服务职工客观需要新问题适应形势改革发展对策

[正文]：

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，在创先争优活动中，工会干部如何立足岗位，结合自身的工作特色，发挥工会优势，更好地服务职工群众已成为每个工会干部必须认真思考和积极实践的重要课题。

一、立足岗位，服务职工是工会安身立命的客观需要。

据统计，我县共有工会组织294个，其中，党政机关团体工会49个；事业单位工会68个；国有及国有控股企业工会13个；集体企业10个，非公有制企业工会65个；个体经济组织工会89个。

全县工会会员18516人，其中女职工会员6603人，农民工会员8125人，女性农民工2546人。

县总工会于1990年开始建立了困难职工档案，实行动态管理，目前，录入困难职工档案已达1082名。

2006年起，县总工会又实施了“工会进村工程”，将外出务工人员在源头上纳入了工会管理的范畴，至此，工会组织已延伸至乡（镇）、村屯。

做好工会工作，服务好职工群众对全县的经济发展和社会稳定和谐具有十分重要的意义。

《中国工会章程》明确规定：

“中国工会坚持群众化、民主化，保持同会员群众的密切联系，依靠会员群众开展工会工作。

各级工会领导机关坚持把工作重点放到基层，全心全意为基层、为职工服务，增强基层工会的活力，把工会建设成为‘职工之家’。

”可以说，服务职工是工会的天职，工会就是为服务职工群众而生的。

开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，是发挥工会组织密切联系、直接服务职工群众的优势、防范脱离职工群众风险的重要措施。

各级工会组织和广大工会干部必须树立强烈的政治责任感和使命感，按照中华全国总工会的要求，结合各自实际，认真履职尽责，努力做好各项服务职工群众的工作，推动工运事业的健康科学发展。

“服务职工”是坚持党的群众路线的具体体现。

党的群众路线要求我们“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。

就是要求工会干部深入基层、深入职工，真正了解职工群众的需求，如实反映职工群众的呼声，集中职工群众的智慧，增强工会工作的预见性和针对性，真正代表好和维护好职工群众的合法权益。

随着改革开放的深入发展，经济体制、利益格局、社会结构和思想观念发生了深刻变化，呈现出经济实体多元化、社会阶层多样化、思想意识多极化和价值观念差异化的复杂局面。

受其影响，职工队伍内部结构也发生了深刻的变化，出现了种种利益分层，诸如国有企业职工、农民工、劳务派遣工、灵活就业人员等等。

不同的利益阶层、不同行业甚至不同年龄层次的职工都表现出不同的价值取向和利益需求，派生出不同的企业劳动关系。

即使同样是农民工，老一代和新生代农民工的价值选择也有很大的不同：

老一代农民工看重的是经济利益，新生代农民工更加注重自我发展。

错综复杂的劳动关系和结构多样的工作对象，给各级工会工作带来了严峻的挑战。

与此同时，一些工会组织和工会干部出现脱离基层、远离职工群众的倾向，这些严重地影响到工会组织和工会事业的发展。

为此，工会组织“服务职工”，顺应了经济社会发展形势和工会服务对象深刻变化，以及工会事业创新发展的客观要求，也是工会组织深入坚持落实党的群众路线的具体体现，更是密切工会干部特别是工会领导机关干部与职工群众血肉联系、改进机关作风的好方法。

胡锦涛总书记指出：

“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。

”各级工会组织和广大工会干部要深刻认识到，职工群众是工会立身之本、发展之基、力量之源，工会组织最大的优势是密切联系职工群众，最大的危险是脱离职工群众。

树立群众观点、增进群众感情，是一个在认识上不断深化的过程，也是一个在实践中反复锤炼的过程，必须把工会工作扎根于职工群众之中，把群众观点贯穿到加强工运事业和工会建设各个方面，渗透到广大工会干部的思想和行动中，不断增强做好职工群众工作的自觉性坚定性。

我们要把尊重职工群众、服务职工群众的要求进一步体现到工会工作实际中，引导工会干部正确把握同职工群众的关系，摆正同职工群众的位置，积极引导工会干部深入改革开放第一线，深入社会生活最基层，切身体验基层工作的实际，体会职工生活的喜忧，把握职工群众的思想脉搏，在深入职工群众中保持对职工群众的赤诚情怀，使职工群众工作做得更深更细更实。

立足岗位，服务职工是党的性质的根本所在。

践行为人民服务的宗旨是我们党最根本的政治立场，是党的性质的根本所在。

体现了对社会发展规律的科学把握，体现了对保持党的先进性的自觉追求。

在长期的实践中，我们党所以得到人民群众的拥护和支持，最根本的原因就是始终站在最广大人民的立场上，始终代表最广大人民的根本利益。

坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，就是把马克思主义群众观体现在我们谋划工作的思路上，体现在干好工作的方式方法上，体现在为民服务的实际效果上。

各级工会干部既要“身”入职工群众，更要“心”入职工群众、“情”入职工群众，只有与广大职工群众面对面交流、心连心沟通、实打实办事，充分了解职工所需、所盼、所急，才能增强工会工作的预见性、针对性和实效性；工会干部只有把职工群众当亲人，真情倾听呼声，真实反映意愿，真诚解决疾苦，把党和政府的关心和温暖及时送到职工中去，才能更好地增进职工群众对工会组织的认同感和凝聚力。

要着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，实打实地为职工说话办事，把工作重心放在为职工和基层工会服务和排忧解难上，深入调查研究职工群众对社会稳定、纠风整纪、民生工程、发展环境、收入分配、深化改革、文化繁荣等方面问题的意见和建议，本地企业尤其是中小企业生产经营情况和面临的突出问题，职工劳动就业、工资收入、社会保障、职工住房和子女教育情况，以及困难职工和困难农民工的状况，为职工和农民工办好事、做实事、解难事，为职工群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，以实际行动赢得职工群众的信任和支持。

服务职工是广大职工群众的热切期盼。

当今我国进入发展的关键时期。

随着工业化、城镇化、农牧业现代化进程的不断加快，我国职工队伍也发生了很大的变化。

职工队伍总量快速增加；雇佣劳动的范围越来越大，职工的分布越来越广；就业方式更加灵活，非正规就业越来越多、流动性大；地区、行业、单位、个人的劳动条件、经济收入、社会地位差别较大；经济、政治、文化、精神权益受保障差异较大等等。

这些主客观因素和发展程度促使职工群众的诉求更加多元，对工会组织提供服务的期盼程度越来越强。

这既符合人类需求和社会发展规律，同时也给工会服务职工提出更高的要求并注入了强大的内生动力。

各级工会组织和广大工会干部都应该积极进取，提高服务能力和水平，坚持中国特色社会主义工会发展道路，扩大工会的社会乃至国际影响。

二、县级工会服务职工面临的主要问题

（一）、工会自身建设与新形势、新任务不相适应。

首先是工会干部的思想观念有待进一步更新。

一些干部谨慎有余，开拓创新不足，改革缺少新措施，发展缺少新思路。

其次是工会干部结构不合理，人员编制少。

县总工会人员编制为3人，而对294个基层工会，开展工作有点力不从心。

再次是工会工作的运行机制陈旧。

县级工会普遍有在围绕自身工作“自转”多，围绕党委政府中心工作“公转”少的现象，长期以来形成“内循环”工作格局，客观上导致工会工作与全局工作“两张皮”，职工群众对工会工作的期望值回落。

（二）、国有企业改制非公企业迅速发展，工会工作难度增大。

我县原有国有企业23家，已完成改制7家，注册的非公企业95家，而非公企业中组建工会组织只有21家，由于县域经济的企业规模一般都不大，企业职工队伍受到各种因素影响，处于不稳定状态，所以造成非公企业建会难。

非公企业主思想上重视不够，担心成立工会是为自己树立对立面，缴经费，增加支出，对建会抵触。

同时吸纳职工入会难。

大多非公企业职工对工会组织认识不足，认为企业是老板的，什么事老板说了算，缺乏加入工会的积极性。

工会工作规范难。

有的企业虽然成立了工会，但企业工会受制于行政方，老板说了算的情况较普遍、工会工作更流于形式，无法切切实实为职工服务。

（三）、工会服务力不足。

我县属于经济基础相对落后的贫困县，困难职工文体也相当突出。

帮扶资金紧缺是县工会帮扶工作面临的首要问题。

由于县企业发展不景气，县财政的补贴也局限在“年关”慰问职工时，上级专项资金在开展培训和“金秋助学”活动后，已所剩无几。

其次是有关部门重视与支持不够，职工上访及劳动争议事件大都是由于行政方面没有严格执行国家的方针政策及法律法规，侵犯了职工的合法权益，一些单位和部门往往因地方利益、部门利益、单位利益等原因使国家的法规政策得不到落实。

造成职工利益被侵犯。

作为工会在处理职工反映的这些问题时，只能反映、协调、再反映、在协调。

三、建议与对策

面对新形势，工会要更好地服务职工，必须在组织体系的创新和工作重点的转移上下功夫。

我们要在继续按照原有组织体系的基础上，积极探索县级工会组织建设的新方法，冲破工会组织必须依附于行政体制的认识障碍，本着哪里有职工，哪里就必须组建工会的原则，最大限度把工会组织起来，把职工组织起来。

进一步探索有效维护职工合法权益的途径，切实履行工会服务职工的基本职能。

（一）、加强党建带工建、树立良好形象，提高工会地位。

要树立工会良好形象，提高工会地位必须要认真落实县委关于党建带工建的文件精神，切实加大工会干部的培养，交流和使用力度。

二是要关心工会干部的成长，加强对工会干部的教育和管理，使他们对工会工作充满信心，明确为职工群众服务的目标，并为之努力奋斗。

三是要建立健全政府与工会联系会议制度，切实研究解决工会工作遇到的困难和问题。

（二）、加强自身建设，提升工会服务力。

做好工会工作，必须建设一支高素质的工会干部队伍。

必须有坚强的物质保障，必须把服务职工作为工会一切工作出发点和落脚点，不断增强服务意识。

一是要在提高服务能力上下功夫。

服务职工是工会组织的根本职能，发挥服务职能的关键是提高工会干部的服务本领。

通过强化理论政策学习，业务培训和实践锻炼，提高工会干部把握全局，综合运用法律、政策、经济等手段为职工说话办事的水平和能力，增强服务职工的才干。

始终坚持以职工为本，以竭诚为职工服务为宗旨，树立群众观念，强化群众意识，增进与职工群众的深厚感情。

二是要在增强服务实力上开源头。

工会服务好职工群众，必须有坚实的物质保证。

工会要加大对工会经费收缴力度，多争取上级专项资金，打牢工会工作的基础。

（三）、在工作重点上，应围绕基本职责求创新发展。

各级工会应努力把“维护职工合法权益，共谋企业健康发展”作为工会工作的指导思想，从维权的角度入手，努力做好几方面工作：

一是要统一思想，通过各种方式帮助基层工会干部充分认识履行好维护职责的重要性和紧迫性，提高维权的自觉性。

全会上下形成共识，履行好维权职责是新时期广大职工的期盼，是促进企业发展和社会稳定的重要工作，也是提升新时期工会形象的需要。

二是要注重工会维权的导向宣传，使全社会对工会维权工作有更为深入的了解，促进企业执行《工会法》、《劳动法》的自觉性，提高职工的法律意识，切实维护广大职工的合法权益。

三是要强化机制建设，进一步推动建立工资协商、集体合同制度和职代会制度。

在工作思路上，对非公有制企业，要以工资集体协商为突破口，以推行区域性合同制度为主，全面深化工资协商、集体合同工作，加大管理力度，并不断规范职工代表大会制度，为非公有制企业广大职工参与民主管理提供平台，对话的渠道，实现企业和职工的双向沟通，较好地维护职工的合法权益。

四是要进一步强化工会考核力度，加强对基层工会工作进行量化考核，促使基层工会认真履行好职责，自觉当好职工群众的代表者，维护者。

（四）、在工作机制上，应围绕合力求创新。

工会要切实履行好法律赋予的各项职责，就必须在党的领导下，充分发挥工会的组织优势，积极整合各方面的力量，形成合力，以保证各项工作的顺利推进。

一方面，要用好“内力”。

就是要科学地整合工会自身力量，最大限度地发挥好各级工会组织和每个干部的作用。

可以建立工会干部联系基层工会等激励制度，采取签订责任状和奖罚等办法，实行责、权、利结合。

这样既可以增强工会干部服务基层的意识，也可以进一步规范非公有企业工会建设。

另一方面是借助外力机制，把原来靠工会自身难以开展的工作借外部力量推动开展。

特别重要的是借助当地党委的号召力和推动力以及部门的协调机制。

在组建工会方面加强与工商和行业主管部门的合作，在职工维权和协调劳动关系方面争取人大支持，加强与政府劳动部门的合作，在干部管理方面与组织人事部门的合作，在法制宣传和培训方面加强与司法、宣传部门的合作等等，都可促进工会工作由工会“单打独斗”向各部门齐抓共促局面的转变。

（五）、在扶贫帮困上，应围绕管理机制求创新。

扶贫帮困工作是联系特困职工的纽带，是促进下岗职工再就业的桥梁，是调解社会矛盾的通道。

建立和完善扶贫帮困的管理制度也是实现帮困援助工作经常化、制度化的重要保证。

我们认为，积极探索帮扶困难职工的有效机制，把帮扶工作与送温暖工程有机地统一起来，创新扶贫帮困工作的形式和内容，是当前工会帮扶工作的重要途径。

工会在做好节日期间送温暖工作的同时，积极根据实际情况，按照“急职工之所急，给职工之所需”的服务宗旨，把节日维稳工作和平时救急济难工作进行有效结合，建立完善管理措施：

一是建立困难职工档案，实行动态管理，每年一次调查，做到困难职工的家庭情况清、致困原因清、技术特长清、思想状况清，使工会帮扶工作做到心中有数；二是开展调研工作，坚持每年开展对困难职工最关心问题的调研，深入基层及时了解职工在想神马、做什么、说什么，把职工群众的“上访”转变为工会干部的“下访”，把不安定隐患消灭在萌芽状态，把问题解决在第一线，做好党委政府的参谋；三是搭建帮扶载体，通过深入开展“看一看、听一听、帮一帮、聊一聊、坐一坐”的“五个一”帮扶活动，要求各级工会干部到困难职工家中看一看他们的生活情况，去听一听他们的呼声、建议和要求，去和他们聊一聊贴心话，去帮一帮他们的困难，让工会成为广大职工群众的“娘家”，努力做到“困难职工有难我们帮，困难职工有忧我们呼，困难职工有求我们应”；四是拓展再就业制度，除了职业培训，为下岗职工免费职业介绍之外，按照失业职工的要求，尽可能推出范围广、多层次的工作岗位；五是搞好紧急救助，对职工中出现的紧迫的特殊困难，县总工会接报后会同有关部门做到急事急办，及时做好救助工作；六是建立互助制度，以全县职工为对象，建立职工重大疾病医疗互助和女职工安康互助保障制度。

工会工作只有在结合自身实际的情况下，坚持以服务为宗旨，以维护树形象，以规范促提高，以创新求发展，才能更加充满朝气活力，才能创出工会工作的新天地。

参考文献：

1、《中国工会章程》

2、《县级工会工作的时间与思考》林秀源

3、《浅谈基层工会工作的创新与实践》黄志刚

4、《县级工会的问题及对策》蒋景波