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随新秀社区图书馆建设及发展模式研究
社区图书馆建设及发展模式研究
摘要
本文结合目前我国经济的发展过程中社区图书馆在社区文化建设的现状，阐述了社区图书馆的定义及其必要性，分析了在社区图书馆在发展过程中存在的问题。
分析了在发展现状中存在的问题，针对这些问题本文提出了社区图书馆的发展模式——利用城市特色上的发展模式、分馆制的社区图书馆办馆模式、多个社区的图书馆联合起来，实现小型的馆际互借模式以及社区图书馆联盟管理模式及发展模式的研究分析提出几点新思路。
关键词：
社区图书馆；社区图书馆建设；发展模式
COMMUNITYLIBRARYCONSTRUCTIONANDDEVELOPMENTMODELRESEARCH
ABSTRACT
Thispaperexploresthatatpresentintheprocessofourcountry'seconomy,thecommunitylibraryplaysanimportantroleinthecommunitycultureconstructionanditanalyzestheconditionsandexistingproblemsintheprocessofdevelopment.Thispaperanalyzestheexistingproblemsinthedevelopmentconditionsandaimingattheproblemsthispaperputsforwardthedevelopmentpatternsofcommunitylibrary--makinguseofthedevelopmentpatternsonthecharacteristicsofthecityandbranchsystemofthecommunitylibrariesundermode.Itmakesmorecommunitiesjoinuptoreachtheminiatureinterlendingpatternsandthemanagementmodesofthecommunitylibraryunion.Finally,basedontheabovedevelopmentpatternsofcommunitylibrariesandresearchthispaperhasanalyzedseveralnewideas.
Keywords:
Communitylibrary;Communitylibraryconstruction;developmentpatterns
目录
一前言1
（一）研究意义1
（二）国内外社区图书馆研究现状1
二社区图书馆理论概述3
（一）社区图书馆涵义3
（二）社区图书馆建设的必要性3
1图书馆的建设是现代社区文明的文化象征3
2社区图书馆是社区文化的重要组成部分3
3提升居民文化素质，为居民提供终身学习的场所3
4培养居民健康的文化休闲方式4
5为社区文化建设提供物质保障，是精神文明建设的重要阵地4
三社区图书馆发展的相关问题5
（一）思想上，缺乏对社区图书馆作用的认识5
（二）实践上，社区图书馆普及率很低，建设质量较差5
1社区图书馆的数量少，普及率低5
2借阅场地小，布局不合理5
3经费短缺，没有保障5
4馆藏信息资源匮乏，利用率低6
（三）用户到图书馆的比率不断下降6
（四）缺乏建设社区图书馆建设的经验7
（五）社区图书馆的特色服务单一7
四社区图书馆发展模式的建议8
（一）强化思想建设及提高馆员素质8
（二）利用城市高校密集及居民自身特点8
1利用城市高校密集的特点8
2结合社区居民自身特点9
（三）社区图书馆办馆模式9
1分馆运作9
2街道、社区兼管10
（四）实行社区联办，将多个社区馆联合起来，实现小型的馆际互借10
（五）社区图书馆联盟管理模式11
五 结论13
参考文献14
致 谢15
一前言
文化在当今社会中有着举足轻重的地位，胡锦涛同志在党的十七大的报告中指出：
“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为人民热切愿望。
”这高度概括了文化在当今社会中的重要地位，既顺应了民心民意，又符合现阶段我国文化的发展实际。
随着我国城市化进程的不断加快，城市住宅的社区化，人们渴求的不仅仅是居住面积的增加，更重要的是宜居环境设施的配套及文化生活质量的提高，社区文化建设越来越受到人们的重视。
于是一种建立在社区内，依据社区居民的需要，通过对所收集的文献、信息进行收集和筛选并向社区居民提供文献、信息和文化休闲服务的主要文化设施和社区信息交流的主要场所的图书馆，即一种“居民家门口的图书馆”建设便应运而生。
（一）研究意义
我国城市社区文化建设研究已经成为一个崭新的课题，然而作为社区文化建设重要组成部分之一的社区图书馆建设，却没有受到社会以及图书馆界的足够重视，绝大部分社区的图书馆建设处于待起步阶段[1]。
就图书馆建设来说，虽然有些城市中心地区的图书馆纷纷扩建，变得越来越漂亮，规模越来越大，图书种类越来越多，但许多新形成的社区却分散在城市周边地区，并且社区图书馆的建设跟不上目前社区的现状，存在社区图书馆目前分布率低，服务资源很难得到充分的利用、利用率低等问题，如果不能建立合理的、完善的社区图书馆的发展模式，将会成为图书馆持续发展的障碍。
（二）国内外社区图书馆研究现状
1国外社区图书馆研究现状
社区图书馆在美国出现较早。
社区公共图书馆作为美国学校教育的延伸，是“没有围墙的大学”，已成为社区文化活动的纽带，提供给社区各个层面的人群以不同的服务。
最早进行社区图书馆实践的是美国开国之父——本杰明·富兰克林，其为了提高平民阅读能力为目的创办了“费城图书馆协会”，并经常在图书馆里举办一些以探讨社会公共事件为议题的活动，激励下层社会人们思考和参与社会的发展，由此，费城图书馆协会成了美国社区图书馆的雏形，对于新独立的美国的公共教育起到了重要的影响作用[2]。
外国对于社区图书馆的研究已经步入到实际应用方面。
1975年建立的纽约州Mastics-Morichs-Shirley社区图书馆；1978年建立的夏威夷州Makiki社区图书馆等，在服务方面非常有特色。
而现在美国的公共图书馆也开始向社区分馆的方向发展，如纽约市的皇后区图书馆，已有62个社区分馆,各社区分馆根据不同社区的特点和需求开展有特色的服务，使该馆成为全美读者人数最多、文献流通量最大、年访问次数最高的公共图书馆。
另外，美国还通过社会网络将社区图书馆延伸到各个家庭，如在美国的匹兹堡，TheThreeRiversFree－Net成为匹兹堡公共图书馆的一部分，为本地区提供自动的社区信息网络服务，包括检索大量的地区机构和非盈利机构信息的重要设施。
在纽约州，长岛社区资源数据库是由图书馆指导的联合机构。
在夏洛特的新喀里多尼亚，图书馆把社区成员捐赠的照片数字化为曾经发生的一切提供证据。
日本和新加坡也非常重视社区图书馆的建设。
新加坡政府提出，公共图书馆要建立起与其他社会组织和社区关系密切的伙伴关系，以发展图书馆的服务规模，扩大图书馆的服务面。
日本政府也在1997年颁布了“第二次全国综合开发计划”，该计划以“定居圈方案”为核心，提出建设自身环境、生活环境和文化环境协调一致的居民小区，并对小区内的图书馆建设提出了具体要求[3]。
2国内社区图书馆研究现状
我国目前对社区图书馆的研究主要仍然处于理论研究方面，关于社区图书馆的文章多以对其功能、资源共建共享、发展模式等方面进行研究，刘兹恒、薛旻写的《论社区图书馆的功能、模式及管理机制》以及廖球写的《社区图书馆如何参与社区文化建设》等文章都是从纯粹的理论研究方面，对社区图书馆的建设、功能等进行探讨；段秀红写的《社区图书馆评估的问题与对策——以沈阳市和平区社区图书馆建设为例》以及高月起，钱德婧写的《论分馆制社区图书馆办馆模式——大连市沙河口区社区图书馆建设的实践与探索》等文章都是结合实际社区图书馆的现状进而探讨关于社区图书馆发展模式。
二社区图书馆理论概述
为了更好的建立社区图书馆发展模式，首先就要了解社区图书馆的定义以及意义，下面就社区图书馆的定义及意义进行阐述。
（一）社区图书馆涵义
社区图书馆是指建立在社区内，根据社区居民的需要,通过对文献信息及其他来源的信息进行选择、搜集、加工、组织，并提供社区居民使用的文化教育机构和社区信息交流中心，其具有公益性、教育性、休闲性等特征。
主要功能是培育社区文化、传递实用信息、开展社会服务、开发闲暇时间等[3]。
作为公共图书馆功能与作用的延伸，作为社区文化生活的一个重要组成部分，其存在有着非常重要的意义，其意义主要有以下几点：
（二）社区图书馆建设的必要性
1图书馆的建设是现代社区文明的文化象征
图书馆作为人类社会文化的思想库以及创造知识的主要源泉之一，其中遗存的历史文化记载，可以体现现代社会的人对历史文化的一种继承与发展；而对于一座城市、一个社区来讲，图书馆的兴盛，折射出这个地方文化的无限朝气。
人们在休闲的时候可以很方便的借阅图书来读书知识、愉悦身心，开发闲暇时间，达到现代社会文化传承与发展的目的。
2社区图书馆是社区文化的重要组成部分
社区图书馆在社区文化建设中的地位是举足轻重的，社区图书馆建设的公益性、教育性、休闲性特征被社区广大居民所喜闻乐见，是普及科学文化知识和提高全民素质的最有效、最便捷的途径，起到教育、凝聚、娱乐社区广大居民的重要作用。
3提升居民文化素质，为居民提供终身学习的场所
只有立足于教育，才能提高全民的素质。
社区图书馆为社区居民提供了良好的氛围和舒适的学习环境，是经行终身教育的大课堂，是最适合进行终身教育的场所。
给广大劳动者提供了社区图书馆这座知识的宝库，不但提高了我国社会劳动者的素质，还大大的缩短了我国同西方发达国家在知识方面的差距。
4培养居民健康的文化休闲方式
随着人民生活水品的不断提高，人们的休闲方式变得多种多样。
休闲功能越来越成为社区图书馆的服务职责。
在馆藏建设上为居民满足了闲暇消遣和娱乐需求。
社区图书馆能采取一定的宣传手段，吸引社区居民走进图书馆；建设各种特色服务，吸引居民在闲暇时间开展阅读活动，培养健康的休闲方式。
有的时候居民还可以到社区图书馆浏览图书，来缓解自己的紧张情绪。
社区图书馆不但能让居民享受获得知识的喜悦，还能在阅读过程中收到提高自身素质、实现自我发展的效果。
5为社区文化建设提供物质保障，是精神文明建设的重要阵地
丰富的馆藏资源和现代化设备为社区文化建设提供了物质基础。
随着图书馆现代化建设的发展，社区的人们在图书馆有了多样的选择，不仅能借阅到传统的印刷型文献，也能借到各种电子音像制品，发展健全的社区图书馆还可以在电子阅览室内利用计算机设备进行网络学习。
社区图书馆丰富的馆藏资源、幽雅宁静的借阅环境和先进的现代化设备和浓厚的文化氛围，这些都为社区文化建设的健康发展提供了坚实的物质基础和保障。
书籍对每个人的一生的轨迹都有很大的影响。
作为精神文明的产物，社区图书馆一方面收集和保存人类创造的精神文明成果，另一方面对人类进一步的精神文明创造活动有巨大的推动作用。
社区图书馆是“以正确的舆论引导读者，以优秀的作品塑造读者”的主要场所，它用日新月异的先进文化满足人民群众的日益增长的精神文化需求，用正确的舆论导向作用，弘扬我国社会主义先进文化的主旋律，用来激励社区居民树立正确的人生观、世界观和价值观，不断进行自我教育，增强自觉抵制和消除愚昧、腐朽文化的影响，倡导居民爱科学、讲科学，扫除愚昧行为，提高社区居民的科学文化素质，营造良好的社区文化环境与氛围。
培育健康向上的社区文化，用先进的思想文化占领社区文化阵地，保证了先进文化的健康发展。
三社区图书馆发展的相关问题
随着城市化进程的加快和城市基层管理体制改革的逐步推开，社区成为都市中全新而富有活力的细胞。
社区图书馆是随着我国城市化进程的发展而发展起来的，因而它在我国各个地方的发展是不平衡的，在思想、建设质量、用户到图书馆的比例等方面都存在着问题。
目前社区图书馆的建设主要存在着以下几种情况。
（一）思想上，缺乏对社区图书馆作用的认识
由于对社区社图书馆的作用在思想上的认识不足，建设理论上也是模糊不清，认为其可有可无，导致很多社区在建设过程中，没有将社区图书馆建设纳入到社区发展规划中，或者有的虽然纳入规划，但也只是作为社区文化建设的一个附属物，很难体现其价值。
（二）实践上，社区图书馆普及率很低，建设质量较差
目前，市民的普通借阅服务主要依靠市图书馆和区图书馆，落后地区甚至只有一个市中心图书馆，区图书馆都没有设置，更不用说是社区图书馆。
中小城市已建成的社区图书馆，还存在很多问题。
1社区图书馆的数量少，普及率低
由于目前没有强制的规章和政策支持，社区图书馆的建设还没有形成长期的有效建设、监管等机制，且中小城市对社区图书馆重要性的认识存在偏差，很少社区建立社区图书馆，而即便已把社区图书馆的建设纳入规划，也很难实现，这导致目前社区图书馆数量很少，普及率很低。
2借阅场地小，布局不合理
社区图书馆场地有限，设置很多社区图书馆设在社区居委会之中，且绝大多数没有单独的阅览场所，只是利用一间既是会议室，又是图书阅览室的活动室。
由于其布局不合理，面积有限，环境差等问题，导致难以吸引和发展社区居民读者，很大程度上限制了文献资源的有效利用。
3经费短缺，没有保障
经费短缺问题一直是图书馆发展的瓶颈，而在社区图书馆的发展过程中表现的尤为突出。
由于体制、经济上的原因，社区图书馆没有政府固定的财政拨款，其用来采买书籍、设备、下发人员工资等的经费只能由社区来统一调配，而现实中社区居委会本身的经费都很紧张，所以社区图书馆建立以后，后续资金往往得不到保障，这就使社区图书馆失去了持续发展的物质基础。
4馆藏信息资源匮乏，利用率低
我国的中小城市的社区图书馆发展起步较晚，起点不高，馆藏信息资源匮乏，资源的质量和数量都难以得到保障，利用率较低，这些是大多数城市的社区图书馆现状的基本特征之一。
目前社区图书馆的馆藏载体单一，信息资源主要是文本资源，包括图书、报纸、杂志等纸质文献，而像光盘、音像制品、网络信息等文献资源还很稀少；在数量方面，大多数社区图书馆本身的馆藏很少，较好的有近千册的图书，数份或几十份报刊供借阅；较差的也就仅有几百册图书，加上没有后续资金投入购买新书刊，补充馆藏，进行补充，而通过社会援助或发动居民捐赠等办法获得的文献资源，多是内容陈旧或利用率较低的，同样导致社区图书馆信息资源的数量以及质量都难以保证，于是社区图书馆失去了开展服务的基础与前提，失去了吸引读者的吸引力，失去了其持续发展的可能性[4]。
（三）用户到图书馆的比率不断下降
随着我国经济的快速发展，乡镇和城市居民的工作量越来越大，压力也在不断的加强，导致愿意花大量时间和精力到公共图书馆的人数在不断减少。
有资料显示，不同年龄段读者到馆情况随着年龄的变化而变化，且表现出比率不断下降的趋势，如图1各年龄段到馆比例图[5]。
（四）缺乏建设社区图书馆建设的经验
目前我国社区图书馆的建设进程比较缓慢，法律、规章、制度以及理论研究等方面仍处于初期阶段，在没有具体指导的前提下，各个社区图书馆的建设都只能结合自身特色“摸着石头过河”，主要表现在由于各个社区的人员素质、文化特色等具体情况的不同，建设社区图书馆所采取的措施也各自不同，发展模式各异。
这就导致成功社区图书馆发展的经验往往得不到其他社区的认同，难以成为一个成功的模式让每个社区的图书馆去参照。
（五）社区图书馆的特色服务单一
随着社区文明的建设，每个社区的发展都有其各自的特色，而社区居民需要的服务也是不同的。
然而我国的社区图书馆处于刚刚起步阶段，由于多方面的原因，导致藏书陈旧、可利用书籍不多，文献数量少、载体单一、缺乏总体上的规划，发展不平衡；馆藏资源有限，资金等投入没有保证；缺乏管理人才，服务水平较低；开放时间较少，读者活动次数较少，甚至是只建不用等情况存在。
不能进行具有特色的社区图书馆服务。
四社区图书馆发展模式的建议
尽管近年来社区图书馆的发展明显加快，但我国社区图书馆的发展与其他国家相比在模式上和思想上还是存在着很大的差距。
结合我国自身特点，不断进行建立、完善，探索出一条适合我国社区图书馆的发展模式。
下面结合我国社区图书馆目前存在的问题，提出社区图书馆发展模式，主要应该从以下几个方面进行调整，以期可以建立完善的社区图书馆。
（一）强化思想建设及提高馆员素质
在进行行社区图书馆的建设时，培养提高社区图书馆管理人员的素质，这不仅仅要求图书馆管理人员具有专业的知识、优秀的道德品质以及职业素养，同样还需要其具有继往开来，开拓进取的精神，要改变传统的观念，提高认识、突破时空限制，大胆探索，勇于创新，灵活多变，开阔视野，扩大自身宣传。
不要局限于一种固定的发展模式，要最大限度地深入基层中，例如：
社区图书馆可以通过参与服务社区文化建设、组织各种如图书月、讲座等活动来为广大社区人员进行服务，这样既可满足社会需求，为所在地区经济发展文化繁荣做出贡献，也能提高自身知名度[6]。
（二）利用城市高校密集及居民自身特点
下面就社区图书馆发展模式提出一些建议并做出说明，如利用城市特色、利用社区居住的居民的特点等
1利用城市高校密集的特点
在我国，城市对高校的建设很重视，像北京、上海、浙江、沈阳、青岛等这一类的大城市，建设了大量高校，并且由于高校图书馆的建设及发展模式是高校的一个重要标志，所以高校对图书馆的投入持续增加，十分充足，从馆藏建设到管理都有了十分明显的进步，相继攀上了一个新的台阶。
但目前高校图书馆的信息资源仅提供给高校范围内的学生、教师和研究人员使用，并不对外进行开放，这样做虽然可以为校内教师以及学生来提供学习和学术探究的地方，但就整个社会层面来说就使文献难以得到充分的利用，不能充分提高文献信息资源的社会利用率。
因此，无论是从资源共享的目的还是社区发展的需要出发，可以借高校馆丰富的馆藏资源使其发挥其服务社会大众的作用，以城市大学为依托，准许周围的社区居民以社区为单位到大学图书馆进行借阅。
这样，通过高校图书馆与社区相结合的方式，可以充分利用高校馆内资源，使图书馆的功能得到有效的发挥，提高高校图书馆在社会上的知名度，方便附近居民就近读书、学习。
2结合社区居民自身特点
城市发展的历史、地理等特点行成了城市自身的文化特色，而居住其中的居民在教育程度、职业、年龄、兴趣等方面，也都有其自身特点。
社区图书馆应结合社区居民的特点，在对本社区进行人口成分调查的基础上，根据居民的受教育程度、职业、年龄、兴趣等特点，把握读者需求，依据确定图书采购方向，有针对性的购买书籍，建立特色馆藏，使资源得到合理充分的利用，并注重特色服务，以构建本社区居民的理想图书馆。
（三）社区图书馆办馆模式
公共图书馆在社区建立分馆，这种办馆模式实际上是公共图书馆服务的一种延伸，即把社区图书馆作为市（区）公共图书馆的有机组成部分，归于公共图书馆进行统一管理。
这不仅有利于发挥公共图书馆的核心和调剂作用,在资金、人员、文献等方面实现资源的合理配置，形成一定规模的图书馆网络，而且让图书馆真正走进社区居民的生活中，方便居民借阅。
分馆制的社区图书馆办馆体制，可以划分为两种模式，根据实际情况进行建设，达到资源共享、优势互补的目的。
1分馆运作
社区图书馆的管理系统实行统一规划、统一组织、统一行动。
统一规划，即从分馆的服务范围和藏书规模等方面考虑，将分馆划分为街道分馆和社区图书室两种类型。
美国社区图书馆，在美国，地方政府都根据其人口数量设立图书馆。
一般平均两万人口左右设立一个图书馆。
英国平均每1万人就拥有一座图书馆，是世界上人均占有公共图书馆份额最多的国家，约60%的居民经常去所在社区的图书馆；法国除国家图书馆外，市立图书馆2795家，藏书9700万册;北欧国家的城市图书馆之多名列世界前茅。
发达国家社区图书馆不仅数量多，而且规模较大，平均馆舍在800-1500平方米，宽敞舒适，藏书数万册并拥有大量的电子读物和网络资源。
日接待读者量也较大，因而也成为了社区信息集散中心[7]。
例如：
可以参照美国的做法，做到街道分馆：
各配备一名专职管理员，分馆的办馆面积不少于100平方米，馆址从所辖社区位置较聚中，交通方便的街道文体中心、街道办事处或社区居委会办公场所中选择。
藏书规模计划达到约2万册，现报刊80种左右，服务对象面向街道辖区内所有居民，此外，街道分馆还将有计划地将分馆藏书向社区图书室流通，并负责辖区内社区图书室的业务辅导及读书活动的组织协调等。
在社区中建立73个社区图书室，另外20个社区因距离区馆、街道分馆较近或因社区居委会动迁等原因可以不建或缓建。
社区图书室面积不少于50平方米，管理员由社区居委会干部或义工兼任，现报刊计划达到40种计划藏书达到2000册，其中有原街道图书馆调拨的图书和建立街道分馆后下放流通的图书。
服务对象以本社区居民为主。
统一组织，即社区分馆的图书、报刊都作为区图书馆藏书的一部分，统一采选，集中编目，按需配置，统一行动，即区图书馆统一制定分馆、图书室的服务规范、服务程序、办证方法以及牌匾、书证、统计报表的制作等。
2街道、社区兼管
即社区图书馆提供文献资源并负责管理员的业务培训、业务指导、街道、社区提供馆舍设备和专职管理员的工资待遇等，互通有无协调运行。
此外，街道、社区文化主管领导还有责任督促检查分馆、图书室的工作[8]。
（四）实行社区联办，将多个社区馆联合起来，实现小型的馆际互借
目前，我国城市之中，对社区图书馆的建设存在着规模小、实力弱、社区狭小拥挤，馆舍难以解决，资金紧张等情况，为了缓解此种问题，可以选择采用相邻几个社区联合办馆模式，实行社区联办，把人、财、物等各方力量集中起来，统一筹划，共同建设小有规模的社区图书馆。
这样做，可将集中起来的馆藏资源按需要进行流动式的分配，可以将分散的、有限的资金集中起来，实现一次投入、多馆共享，以最少的投资创造最大的收益。
建设投资少、周期短、见效快不受时空限制，可以最大限度地深入基层，这样做不但贴近读者，将书送到读者手中，成为读者家门口的书房，还能实现读者获取知识的生活的愿望。
灵活多变，快捷高效[9]。
通过社区联办的方法，在保持长期正常运作的人、财、物和服务管理、技术等方面都有保障的同时，可以与其它社区图书馆可实现资源共享、通借通还。
并由于服务技术与水平等都参照公共图书馆，这对提升社区图书馆服务水平，拓展图书馆的区域性服务，方便读者等都有极大的好处。
（五）社区图书馆联盟管理模式
社区图书馆联盟可以实行总分馆制——即联盟协同管理模式：
以区域图书馆整体协同发展为指导思想，实施点（中心图书馆）、面（高校和地区图书馆体系）相结合的发展战略，形成以城市中心图书馆为总馆，以地区高校和区（镇）图书馆为分馆，村、社区（居委会）图书馆为基层网点的三级协作网络体系[10]。
社区图书馆分级模式，可以参照图2：
一级：
中心馆
中心图书馆
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院校图书馆
地方公共图书馆
二级：
院校馆
地方公共馆
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