副市长在全市道路交通安全工作会议上的讲话.docx

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副市长在全市道路交通安全工作会议上的讲话

副市长在全市道路交通安全工作会议上的讲话

　　副市长在全市道路交通安全工作会议上的讲话

　　同志们：

　　市政府决定召开这次全市道路交通安全工作会议，主要任务是：

认真分析当前道路交通安全形势，进一步探索加强和改进道路交通安全工作的有效措施，有效遏制交通安全事故上升趋势，确保人民群众生命财产安全。

刚才，交警大队姜队长通报了20XX年一季度全市道路交通事故情况，并对事故起因做了具体分析；市公安局潘局长宣读了《XX市集中整治国省道严重交通违法行为专项行动工作方案》，对我市下一步交通安全隐患治理工作进行了具体安排部署，我完全同意。

下面，我就如何做好道路交通安全工作讲三点意见：

　　一、充分认识严峻形势，切实增强做好道路交通安全工作的责任感和紧迫感

　　今年以来，我市安全生产形势总体上是好的。

但是，进入二月以来，连续发生多起重大交通事故，给人民群众生命财产造成重大损失。

从刚才姜队长的通报中，我们可以看出，今年一季度交通事故量、伤亡人数、直接经济损失等主要指标总体上升。

特别2个月内发生5起重大交通事故，频率之高可以说我市近年来少有。

这几起事故，既有天气和道路安全设施方面的原因，更有交通安全管理方面的问题，教训十分深刻。

这些重大道路交通事故的发生，充分暴露出我市道路交通安全管理存在的漏洞和安全隐患：

一是交通管理的压力越来越大。

大量的交通违法行为屡纠不减，一些极易引发交通事故的严重违法行为比较突出，加之机动车辆数量迅猛增加，驾驶人员成倍增长，车流、人流、物流急剧增加，管理部门的工作压力不断增大，矛盾愈加突出，形势很严峻。

二是宣传工作还有待进一步加强，群众自觉遵守交通法规和自我保护意识有待提高，闯红灯、乱穿街道等现象依然不同程度存在。

三是一些部门、行业、单位对交通安全的极端重要性认识不清，安全生产、安全管理的措施不实，责任落实不到位。

特别是一些运输企业和个体车主只顾眼前利益，不顾自己和他人生命安全，超载、超员现象屡禁不止，极易引发交通事故，给社会造成严重危害。

四是一些驾驶人员安全意识差、职业道德差，开“霸王车”、“英雄车”、“赌气车”，超速行驶，违法超车、酒后驾车等严重违法行为比较突出，引发了一桩桩血案。

这是道路交通事故频发的直接原因。

　　交通安全、人命关天。

我们必须对交通安全引起高度重视，认真分析近段时间交通事故频繁发生的深层次原因，积极主动地从思想上、领导上、措施上查漏补缺，进一步加强全市道路交通事故预防工作。

当前交通事故频发的深层原因，我看主要是我们的交通安全工作各项措施还未落到实处，还停留在提在口头、写在墙上的表面层次上，按部就班，上行下效，预防工作流于形式；源头管理不力，没有形成全社会都来抓交通安全的机制、各部门各自为政，没有形成合力，工作中出现脱节和空档现象；更令人不安的是，一些部门和个人在对待交通安全问题上，不是从积极的态度出发，不是从主观方面找原因，不是从管理上查漏洞、找差距，而是片面强调各种客观原因。

这是发生道路交通事故的根源所在。

　　血的教训必须汲取。

大家都知道3.24特大道路交通事故，这起事故影响极其恶劣。

事故发生以后，引起了党中央、国务院领导和国家安监局以及省委、省政府的高度关注，各级领导都做出重要批示。

市政府决定召开这次会议，就是要落实国家和省相关会议精神，结合XX实际，总结经验教训，查找事故原因，动员全市各方面的力量，采取积极有效的对策和措施，开展一次全市性的道路交通安全整治攻坚战，坚决把道路交通事故，尤其是重大交通事故上升的势头压下来，尽快使我市的交通安全状况有一个明显的好转。

　　二、强化措施，标本兼治，打好遏制道路事故频发攻坚战

　　根据当前严峻的道路交通安全形势，确定我市道路交通安全工作的总目标是压事故，尤其是压减重特大交通事故，千方百计地保护广大交通参与者的生命安全，维护全市安全稳定局面。

市政府已决定，将在全市范围内开展集中整治国省道严重交通违法行为专项行动，各乡镇、各部门要结合方案要求，按照“政府统一领导、部门依法履职、社会广泛参与”的道路交通安全社会化管理的原则，突出省道、城乡结合部路段、农田作业道等重点路段，各司其职，各负其责，强化措施，狠抓落实，有效预防和减少道路交通安全事故，特别是重特大事故的发生。

　　为完成上述目标，当前和今后要重点抓好以下几项工作：

　　1.严格依法查处各类交通违章行为。

当前，要把严查公路客运交通违法行为，减少群死群伤等重特大事故作为交通安全管理工作中的重中之重。

公安交警部门要适时制定恶劣天气道路管理紧急预案，如遇特殊情况要果断实施交通管制。

要加大路面查控力度，在一些主干道和事故多发路段定岗、定人、定责设立检查点，加大检查管制力度。

要进一步整合资源，全警动员，深入开展道路交通安全专项治理整顿活动，各责任部门主要领导要身先士卒，靠前指挥。

要把整治的重点继续放在严重影响交通安全的超速行驶、超员超载、疲劳驾驶、酒后驾驶，以及交通事故死亡中比较突出的骑摩托车不戴头盔、农用车和拖拉机载客等交通违章行为上。

发现这些违法行为，一律按《道路交通安全法》实施高限处罚，违规行为未消除的，一律不予放行。

在专项整治中，公安交警和交通部门要规范程序、文明执法；各乡镇、各部门要给予大力支持与充分理解；新闻单位要积极参与，搞好宣传报道，形成强大的舆论氛围。

　　2.加大交通事故多发点段的排查整改力度。

加强交通事故高危路段治理，能够有效预防交通事故的发生。

当前，要加大排查力度，确定一批重点交通事故多发点段，特别是要突出方虎公路、虎八公路等主干道，进行集中治理。

对这项工作，交通、交警部门要相互配合，认真抓好落实。

各乡镇也要结合本地区的交通事故情况，确定各自的重点治理路段，加大治理力度。

具体要抓好“三个落实”：

一要抓好整改方案的落实。

对确定的每个点段的交通事故发生情况和存在的隐患都要深刻分析，逐个拿出具体的整改意见，制定行之有效的整改方案和措施。

二要抓好整改措施的落实。

对每个点段都要按照职能划分，将整改措施落实到具体的部门、乡镇和责任人。

方虎公路、虎八公路沿线的杨岗、宝东、虎头、东诚、迎春、珍宝岛等乡镇，尤其要提高警惕，做好村民群众的安全教育、引导和巡查工作。

三要抓好管理措施的落实。

对事故多发点段特别是一时得不到整改的，公安交警部门要增派警力，切实加强监管，力争通过整改，有效减少因为道路及基础设施因素引发的交通事故。

　　3.加强对车辆和驾驶员的管理。

做好车辆和驾驶员的管理工作，是搞好交通管理工作的基础。

交警、交通部门要加强对驾校和驾驶员管理，对于驾驶员要从培训、考试、发证到驾驶的每一个环节都严格把关，确保每个驾驶员在驾驶资格、驾驶技术和安全意识方面都达到规定的要求和标准。

要加强营运车辆的监管，做到无营运手续不发车、无车辆技术等评不发车、不按期二级维护不发车、无从业人员资格证不发车、安检不合格不发车、无承运人责任险不发车。

特别是学生接送车，更要严格把关，绝不允许出现事故。

要严防带病车和报废车辆上路行驶，目前我市的一些农村和偏远地区，无牌无证农用车和摩托车上路行驶现象还比较突出，这是很大的安全隐患，农机和交警部门要列为重点进行整顿。

要进一步强化对运输单位的管理，落实运输安全责任制，凡交通安全管理规章制度不落实，存在重大交通安全隐患的，一律责令停业进行整顿。

　　4.大力提高全民的交通安全意识。

提高公民的交通安全意识是预防交通事故的一项基本措施，在预防交通事故中一定要突出“以人为本”的理念，适应形势发展需要，积极开展《道路交通安全法》进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭的“五进”活动，送“法”上门。

要加大创建交通安全村、交通安全社区和交通安全示范学校工作的力度，并与创建文明村、文明社区和综合治理等工作有机结合起来，发挥村民委员会、街道和社区的作用，逐步建立起农村、社区管理组织能够自我运行、自行组织交通安全宣传的长效机制。

要结合贯彻执行新《道路交通安全法》和“五五”普法宣传工作，广泛开展多种形式的交通安全宣传教育活动。

广播电视局要开辟交通安全专栏，宣传交通知识，公开曝光越线、闯红灯、超载等各种违章和不文明交通行，呼吁全社会共同关注交通安全，不断增强群众的交通法规意识、交通安全意识和自我保护意识。

　　三、加强领导，明确职责，逐步建立道路交通安全工作的长效机制

　　1.要加强领导，精心组织。

道路交通安全管理工作是一项长期而艰巨的任务，各部门不能有丝毫松懈，要居安思危，必须始终保持高度的危机感、紧迫感，切实抓紧抓好道路交通安全管理各项工作。

各乡镇政府、各部门主要领导是本乡镇、本部门道路交通安全工作的第一责任人，必须亲自抓，总负责；分管领导是直接责任人，必须具体抓落实。

市乡两级道路交通安全委员会要建立周通报、季督查、半年安全分析例会等制度，每周向安委会成员单位通报辖区道路安全情况，每季度抽调成员单位组成督导组，对各地道路交通安全情况进行督促检查，半年召开一次安全分析例会，通报情况，分析形势，及时解决防控道路交通事故工作中存在的突出问题，切实建立起政府统一领导、部门各司其职、社会齐抓共管的交通事故预防工作机制。

　　2.要明确责任，密切配合。

道路交通安全涉及人、车、路、环境等诸多要素，以及公安、交通、城建、安监、工商、教育、保险等方方面面，必须实施综合治理。

各单位要按照《XX市集中整治国省道严重交通违法行为专项行动方案》要求，主动参与，齐抓共管，尽快构筑起全社会综合治理交通安全的“大交通”工作格局。

公安交警部门要充分发挥主力军作用，下大力气整治交通秩序，加强路面管控，加大道路巡查力度，严格纠正各种交通违章行为，努力创建平安大道；交通部门要针对我市道路等级低、路况差的实际情况，在道路普修、提等改造中，做好危险点段的治理工作；交通运管部门要从即日起立即对客货营运车辆，尤其是出租车、面包车驾驶员的营运资格与车辆状况进行一次全面检查，不符合条件的一律停运整改；农机部门要集中力量狠抓农忙季节农用车管理，确保农机安全生产和农民群众生命财产安全；城管、工商部门要紧密配合，加大市场监管力度，依法取缔马路市场等影响行车安全的违法行为；教育部门要突出做好交通安全知识进学校工作，加强对师生的交通安全知识培训，同时将交通安全纳入各个学校的安全责任体系，逐个签订责任书，层层夯实责任；医疗卫生部门要全力做好道路交通安全事故中的伤者救治工作；保险部门要与公安交警部门通力合作，做好车辆强制保险工作，积极参与道路交通事故的处理，及时理赔；交警、农机、运管等部门要树立正确的执法观念，规范执法，严格执法，热情服务；市道路交通安委会办公室要加强协调和监督检查，指导相关部门合力解决治理工作中出现的问题和难点。

　　3.要严肃纪律，严格奖惩。

当前安全管理工作中存在的突出问题是，安全生产的规章制度不落实，发生问题往往得不到严肃处理。

要认真落实事故责任制倒查和责任追究制度。

今后，凡因预防事故措施落实不力，工作严重失职，酿成特大交通事故的，要坚决追究相关单位责任；对于不负责任，玩忽职守，构成违法违纪的领导干部和工作人员要依法从严从重处理。

通过加大事故责任追究工作力度，彻底解决道路交通安全管理工作中“落实不下去，严不起来”的问题。

安监部门要积极配合公安交警、交通等部门做好交通事故的调查处理工作，对已经发生的道路交通事故，要严格按照“四不放过”的原则，抓紧调查事故原因，分清事故责任，严肃处理。

对事故责任人查处不力，责任追究不到位的有关人员要针对不同情况进行处理。

对已查明原因的典型事故和处理情况，新闻单位要及时公开报道，以教育广大干部群众。

同时，要督促责任单位认真吸取事故教训，制定整改措施，举一反三，建立健全长效的道路交通安全管理机制，确保事故防范措施落到实处。

　　同志们，当前交通安全工作任务艰巨，责任重大。

请大家一定要履行好各自职责，加强配合协调，把工作做扎实，务必把事故高发的势头压下来，为构建平安畅通XX作出应有的贡献。