培训与就业.docx
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培训与就业
培训与就业
职业培训的目的:
是增强劳动者的素质,提高其就业能力、职业转换能力以及工作能力，促进经济与社会发展。
职业培训的特点：
针对性和实用性、灵活性和多样性、技术性和技能性。
职业培训的目的：
提高劳动者素质、促进就业、提升企业竞争力。
技工学校确定目标任务时的原则:
一、坚持国家确定的技工学校办学方向和目标，全面贯彻党的育人方针和政策，培养德才兼备的全面发展的高素质技术技能人才。
二、宏观上，技工学校的工作目标和任务要同社会发展和国家经济发展的目标任务规划相配套衔接。
微观上，要考虑到社会、经济发展的区域性差异，注意技工学校的发展目标任务宏观与微观的协调性。
三、坚持面向劳动力市场需求，面向劳动者技能提升的需要，把劳动力市场需求和劳动者个人发展需要作为确定技工学校目标任务的第一准则。
四、坚持长期目标任务与短期目标任务的结合，目标任务计划的稳定性与灵活性相结合。
随时调整目标任务同社会、经济发展的不适应和不协调方面。
就业训练中心分为三类：
一、提供职业技能培训办学服务，设施是教学设备。
二、职业技能培训同生产经营紧密结合，有条件和场地。
三、教学以外单设经济实体，各自独立核算。
民办职业培训机构的特点是：
坚持市场导向和就业导向。
突出办学特色。
强化实际能力培养。
服务对象广泛，机制灵活。
职业培训体系包括：
职业分类与职业标准、职业培训与职业培训机构、职业技能鉴定与职业资格证书制度、职业技能竞赛与技能人才表彰。
1992年，完成了中国第一部《中华人民共和国工种分类目录》，有3200多个工人技术等级标准。
1999年5月20日，颁布的《中华人民共和国职业分类大典》，有8大类、66个中类、413个小类、1838个细类。
同时建立了初级、中级、高级、技师和高级技师职业资格体系。
职业培训的种类包括：
就业前培训、转业培训、学徒培训、在职培训和再就业培训。
培训工作主要由技工学校和各类职业培训机构承担。
职业培训社会化、市场化是改革的方向。
职业培训改革的政策措施是：
一、制定加强职业培训提高就业能力计划，整体推动各类培训。
二、加大高技能人才培养力度。
三、全面推进再就业培训和创业培训。
四、推动技工学校、就业训练中心、民办职业培训机构加快市场改革。
五、引导企业建立“使用与培训考核相结合，待遇与业绩贡献相联系”的激励机制，加强企业技能劳动者培训和使用工作。
六、完善和严格实施就业准入制度。
七、大力发展远程职业培训。
八、强化就业政策和就业服务对职业培训的引导和支持作用。
第二章、就业前培训和职工培训
就业前培训的目的是：
根据经济社会发展需要和劳动力市场需求，组织初次求职人员或其他劳动者，参加以就业为目的的培训。
就业前培训的意义和作用是：
一、开展就业前培训是提高劳动者素质，落实“科教兴国”战略的必然要求。
二、开展就业前培训是提高劳动者就业能力，促进就业的重要措施。
三、开展就业前培训是提高企业后备技术工人素质，促进企业深化改革的重要保证。
就业前培训的特点是：
一、较强的目的性。
二、较强的针对性和实用性。
三、突出技能训练。
四、突出个性化培训。
五、侧重培养适应市场的就业竞争能力。
劳动预备制度以提高劳动者素质和缓解就业压力为目的，以职业培训和就业服务为依托，其宗旨是把加强对新生劳动力的培训工作同对劳动力资源进行有效调节结合起来，建立一种以职业培训为主导，以相应的组织管理为基础的培训就业新机制。
劳动预备制度的意义是：
一、有利于全面推进素质教育，提高劳动者素质。
二、有利于调节劳动力供求，减缓就业压力。
三、有利于提高企业竞争能力，促进生产力发展。
劳动预备培训的培训期限2年以下的课程采用基本素质（技术中占25%，非技术占40%）、职业知识（技术中占15%，非技术中占20%）、专业技能（技术中占50%，非技术占30%）和社会实践（都占10%）四个模块教学。
企业职工培训的新特点是：
一、确立新时期职工培训的指导思想，即紧紧围绕市场需要和企业生产经营需要开展培训，培养真正符合企业需要的各类人才。
二、职工培训工作日益成为劳动制度改革的一个重要部分。
三、培训的针对性得到加强，为企业参与国内外市场竞争打下了坚实的人才基础。
四、职工培训规范化、制度化建设得到了加强。
岗位练兵包括：
标准型、适应型、准备型。
转岗转业培训的特点是：
适应性、灵活性、短期性。
根据承担培训任务的机构培训方式有：
由企业自己举办的职工培训机构承担。
企业与企业外各类教育培训机构共同承担。
企业有偿委托企业外培训机构承担。
根据参加培训的形式分为：
脱产和不脱产培训。
企业培训改革目标是：
打造企业发展依托的三支人才队伍：
一、熟悉国内外经营管理理论，有较强管理能力、专业能力和社会活动能力，且有战略眼光和领导魄力的现代化管理人才队伍。
二、具有较高的理论水平和科技造诣，精通本专业技术，熟练掌握相关技术和外语、计算机技术的科研开发人才队伍。
三、技艺精湛、作风优良、具有较强敬业精神的技术技能劳动者队伍，特别是熟练掌握专门知识和技术，具备精湛的操作技能，并在工作实践中能够解决关键技术和工艺的操作性难题的高技能人才队伍。
企业培训改革的内容：
一、树立人力资源开发和人力资源能力建设新理念。
二、建立与现代企业制度相适应的培训管理体制。
三、搞好培训供求调查，制定培训计划。
四、建立企业职工培训基地。
五、变被动培训为主动培训、超前培训。
六、以高技能人才培养为龙头，实现培训层次的合理化和人才结构的梯队化。
七、采取灵活的培训形式。
八、加强师资队伍建设，建立一批高素质、专业化的培训师资。
九、开发先进的培训教材和资料。
十、加大培训投入，落实培训经费。
十一、推行职业资格证书制度，实施技术工种就业准入制度。
十二、建立健全有利于技能人才成长的长效机制。
妇女职业培训的意义：
一、有利于提高妇女整体素质。
二、有利于促进妇女就业。
三、有利于提高妇女社会经济地位。
妇女职业培训的特点：
一、培训内容适合女性就业。
二、方式方法适合女性就业和生理特点。
三、侧重妇女观念更新。
妇女培训政策：
一、平等与反歧视。
二、促进与扶持。
三、培训与就业紧密结合。
残疾人职业培训的特点是：
一、结合就业的针对性。
二、结合本人的适应性。
三、与康复相结合。
四、采用特殊的培训方法。
残疾人职业培训的政策：
一、支持残疾人参加各种形式的职业培训。
二、鼓励残疾人参与培训，平等竞争。
三、积极组织残疾人职业技能比赛，促进残疾人职业培训工作。
四、加强残疾人职业培训工作的宣传。
第三章：
高技能人才队伍建设
高技能人才类型：
技术技能型、符合技能型、知识技能型。
高技能人才的作用和地位是：
一、高技能人才是推动技术创新，实现科技成果转化，加快经济发展的重要力量。
二、高技能人才是提高企业竞争力，参与国际竞争的重要动力。
加快高技能人才队伍建设的对策措施：
一、将高技能人才队伍建设纳入人才工作总体部署，统筹推动。
二、发动全社会的力量，加大高技能人才培养力度。
三、完善职业资格证书制度，建立技能人才评价和考核体系。
四、组织开展技能竞赛等多种形式活动，建立高技能人才开发交流机制。
五、提高高技能人才的待遇水平，加大对高技能人才的表彰奖励力度，引导更多技能劳动者岗位成才。
六、建立健全高技能人才保障机制，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。
第四章：
再就业培训
再就业培训：
是对有过依次工作经历的职工失业或下岗后，对其进行的从事职业所必要的职业指导、职业技能、职业道德和职业纪律的培训。
再就业培训的对象是：
城镇就业转失业人员和国有企业下岗职工。
再就业培训的特点是：
针对性、实用性、有效性。
再就业培训的意义和作用是：
一、做好再就业培训工作，有利于转变下岗失业人员择业观念，提高其再就业能力。
二、做好再就业培训工作，有利于促进下岗失业人员尽快实现再就业。
三、做好再就业培训工作，有利于推进国有企业深化改革和加快经济发展。
再就业培训分为：
短期培训（3个月以下）、中期培训（3个月至一年）、长期培训（1年以上）。
再就业培训的考核方法：
综合考核法（培训合格率、培训后再就业率）、分段考核法（培训后补贴和就业后补贴）、定向考核法（定单培训和定向培训）。
制定挂钩政策的意义是：
实行挂钩政策有利于促进培训就业相结合。
实行挂钩政策有利于提高使用效率。
制定“提高你的再就业能力”的《2004—2005年再就业培训计划》对800万下岗失业人员培训，再就业率为60%，对60万人开展创业培训，合格率为80%，成功率为50%。
该计划强调以下几项工作：
一、整合社会资源，逐步完善社会化培训网络。
二、根据劳动力市场需求和培训对象特点，切实提高培训的针对性、实用性和有效性。
三、进一步落实和使用好培训经费，提高经费的使用效果。
四、大力开展创业培训，全面提供创业服务。
五、大力组织实施远程培训。
第五章：
创业培训
创业培训：
是对具有创业愿望和相应条件的人员所进行的开办小企业或自谋职业所必备的基础知识和必备能力的培训。
创业的形式：
私营企业、个体工商户、社区非正规就业组织。
创业培训的目的是：
一、通过创业培训，培养提高“创业者”的心理、管理和经营素质，增强其驾御市场的应变能力。
二、通过创业培训，实现就业倍增效应。
三、通过创业培训，推动非公有制经济进一步健康发展。
创业培训的意义：
一、创业培训是促进下岗失业人员再就业的一条有效途径。
二、创业培训是促进社区服务和小企业就业的一项新举措。
三、创业培训是职业培训深化改革、加快发展的重要内容，是培训与就业最直接的结合点。
创业培训的模式：
一、SYB培训模式。
二、三段式培训模式（理论学习阶段、咨询辅导阶段、前两个阶段为3到6个月。
后续扶持阶段）。
三、各地自创模式（创业入门班、创业实训班、创业提高班）采取模块式培训，加强对学员的开业指导、个性化辅导、跟踪服务。
四、远程创业培训模式。
国家创业示范基地包含8个功能模块：
开展政策宣传、实施创业培训（招收并筛选学员、组建师资队伍、开发和选用适用的培训教材、确定培训内容（创业意识、相关法规政策、创业相关知识、创业案例、诚信教育、市场调查培训和撰写创业计划书））、开发创业项目、提供开业指导、解决创业场地、落实小额贷款、落实税费减免政策、加强跟踪服务。
搞好创业培训的政策措施：
一、建立工作机构（领导机构和咨询机构）。
二、做好计划。
三、宣传动员。
四、落实资金。
五、制定和落实优惠政策。
（对下岗失业人员从事个体经营的税费减免政策。
对下岗失业人员创业启动资金提供小额贷款担保。
对下岗失业人员创业在开业审批、场地安排等方面的扶持。
对准备创业的下岗失业人员提供免费的创业培训）。
六、科学评估创业效果。
第六章：
职业分类和职业标准
职业：
是从业人员为获取主要生活来源而从事的社会性工作类别。
职业的特征是：
一、目的性。
二、社会性。
三、稳定性。
四、规范性。
五、群体性。
职业分类的目的是：
要将社会上纷繁复杂，数以万计的先行工作类型，划分成类系有别，规范统一，井然有序的层次或类别。
一、为劳动力社会化管理提供依据。
二、为职业培训、技能鉴定和就业提供依据。
三、为国民经济信息统计和人口普查提供依据。
1988年《国际标准职业分类》的主要目的是：
一、为了给不同国家的职业资料、数据提供一个系列化的基础和国际化的工具，以便进行职业信息的国际交流。
二、使国际职业数据能为有关国家移民和劳动力供求信息等方面事务的研究和决策工作带来方便。
三、为各国制订、修订职业分类提供样板。
《国际标准职业分类》是按照工作的类型来归类，分类结构是建立在工作与技能的概念基础上。
工作是指一个人所要完成的任务和基本职责。
技能是完成给定工作所涉及的任务和职责的能力。
特点是：
按技能等级水平进行分类，且中、小、细类概括性强。
大类10，中类28，小类116，细类390，中、小类结构依次按“原材料加工业”、“制造和装配业”、“制造和装配职业的派生类”、“设备运输操作业”、“一般劳动者”。
1999年5月，《中华人民共和国职业分类大典》P113
制定国家职业标准的原则:
有一、整体性原则。
二、等级性原则。
三、规范性原则。
四、实用性原则。
五、可操作性原则。
国家职业标准包括：
职业概况、基本要求、工作要求、比重表四个部分。
目前，我国形成了以国家职业标准为主，以工人技术等级标准和职业技能鉴定规范为补充的国家职业标准体系。
我国工人技术等级标准确立于1956年的工资改革。
我国工人技术等级标准的特点是：
一、确定了“技术等级、工资等级、工作物等级三者一致”的原则。
二、确定了工人技术等级标准的多等级结构形式和繁杂的技术标准要求。
三、确定了我国工人技术等级标准由行业部门颁发的格局。
工人技术等级标准包括：
知识要求、技能要求、工作实例三部分。
从标准制定的方式来讲，分为三类：
按照操作技能制定、按照生产加工对象制定、按照生产工艺流程制定。
工人技术等级标准的用途和作用是：
一、衡量工人的技术能力。
二、作为确定工人工资水平的重要参考依据。
三、为培训工作提供服务。
四、合理利用劳动力资源的依据。
劳动力资源合理利用的表现为：
一、按照工人的技术水平分配生产任务。
二、按照工人的技术水平组织生产班组的生产劳动。
岗位分类有四个方法：
一、按职能。
二、按程序。
三、按类分岗。
四、按工作技术复杂程度。
岗位规范的内容：
岗位职责、上岗条件（思想政治与职业道德、专业知识、身体条件）、生产技术规程。
岗位规范的原则是：
客观性。
实用性。
科学性。
层次性。
第七章:
职业技能鉴定和职业资格证书制度
职业技能鉴定:
是一项基于职业技能水平的考核活动,属于标准参照型考试.是由考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实际操作能力作出客观的测量和评价.
我国的职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制.
职业技能鉴定的新特点是:
一、制度建立的依据发展到国家法律的规定。
二、考核鉴定的目的由单纯的强化企业内部劳动工资管理，发展到客观评价劳动者技能水平，为适应劳动力市场发展、劳动者择业和单位用人提供社会服务。
三、考核的标准由工资等级直接对应的八级技术等级标准，发展成为一个独立的标准体系。
四、考核的对象范围由企业工人发展到为全社会劳动者。
五、考核管理体系由企业内部组织管理发展到政府指导下的社会化管理体制。
职业资格：
是指劳动者从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，包括从业资格和职业资格。
职业资格证书制定的重要意义：
一、推行职业资格证书制度是全面提高劳动者素质的重大战略举措。
二、推行职业资格证书制度是发展劳动力市场、促进就业的重要途径。
三、推行职业资格证书制度是促进培训与就业有机结合的重要纽带。
我国职业资格证书制度的要求：
一、满足我国现代化生产发展的急迫需求。
二、要适应我国企业在全球范围内提高竞争力的需要。
三、为带动亿万劳动者提高整体素质的需要。
职业技能鉴定工作和职业资格证书制度建设的总体要求是：
以提高劳动者的素质和培养高技能人才为出发点，将职业技能鉴定工作做细做好，将职业资格证书制度作强做大。
围绕技术技能型、知识技能型和复合技能型人才的培养和使用，健全技能人才评价体系，强化质量，创新模式，扩展规模，直接有效地为企业和劳动者服务。
具体目标是：
重点抓好200个从业人员多、技术要求高的职业的职业技能鉴定，带动企业、行业和教育培训机构鉴定工作的全面发展，在确保质量的前提下，实现鉴定数量比上年递增20%，技师、高级技师新增50万人。
工作原则是：
坚持职业能力与工作业绩结合，国家标准与岗位要求结合，专业评价与企业认可结合，行政指导与技术支持结合，属地管理与行业管理结合。
第八章：
职业技能竞赛和技能人才评选表彰
职业技能竞赛特点是:
突出操作技能,突出解决生产实际问题的能力.
职业技能竞赛和技能人才评选表彰的目的和意义是：
一、有利于提高技术工人的社会地位。
二、有利于调动广大工人钻研技术业务的积极性和创造性，促进工人队伍的稳定性。
三、有利于推动职业培训的广泛开展，促进工人队伍素质的提高。
四、有利于促进企业经济效益的提高。
就业
就业的规律性是：
一、就业是一种经济现象。
二、就业具有社会性。
三、就业既是劳动者个体的微观行为，也是一个宏观层面的问题。
实现就业的条件：
一、再法定劳动年龄内并且具有劳动能力。
二、所从事的是某种合法经济活动，以提高满足社会需要的商品或服务为目的。
三、从事这种社会劳动可以获得相应的收入。
失业的分类：
摩擦性失业、结构性失业、季节性失业、周期性失业、隐性失业、自愿失业。
失业的影响是:
一、经济系统紊乱和大量资源浪费。
二、大量社会问题产生、三、失业者的精神损失和物质损失。
劳动力参与率、失业率、就业率。
P165
就业面临的主要问题是：
一、劳动力整体素质不高而且存在结构性问题，严重影响就业的质量。
二、经济结构和就业结构不合理，导致就业的不充分和同经济发展的不协调同时并存。
三、劳动力数量供大于求的矛盾非常突出。
四、就业能力较弱的特殊困难群体就业难度加大。
五、农村剩余劳动力的就业压力日益明显。
六、市场导向的就业机制尚未完善。
促进就业的主要措施是：
一、继续保持经济较快增长，把就业和再就业工作放在更加突出的位置。
二、经济结构调整与就业结构改善协调推进，扩大就业容量。
三、坚持城乡经济社会协调发展，统筹城乡就业。
四、建立和完善以劳动者自主就业为向导、以政府法律制度为基础的市场就业机制。
五、提高教育水平，加强职业培训，使人力资源能力建设水平与经济发展的要求相适应。
六、合理安排社会保障与就业，对困难群众实行基本生活保障和就业援助。
七、提高对外开放水平，发挥中国劳动力资源优势。
第十章：
促进就业的宏观政策
影响就业的因素是：
劳动力供给、劳动力需求和劳动力资源的配置。
人口因素从三方面影响就业：
人口规模、结构、劳动力参与率。
一国的人口分为：
增长型、老龄型、均衡型。
人口基数和人口自然增长率决定人口的自然增长。
我国劳动力参与率的特点是：
一、总人口劳动力参与率偏高。
二、女性劳动力参与率较高，并且不受结婚、生育影响。
三、青年劳动力参与率偏高。
经济体制分为：
商品经济体制对应市场就业体制和产品经济体制对应行政计划就业体制。
经济发展与扩大就业并举战略的内涵：
一是在宏观经济政策的取向上确立经济发展与扩大就业并举的战略地位，并使我国财政、货币政策都能对就业形式的变化积极适时地作出反映。
二是使各地的产业结构调整和经济增长方式，都能按照“就业最大化”原则去进行选择。
三是加大发展劳动密集型产业和中小企业的政策支持力度，尽量避免在我国经济发展进程中，过早出现“资本替代劳动”问题。
促进就业的宏观经济政策P195。
经济发展与扩大就业并举战略的内容是：
一、提高就业弹性，促进就业增长。
二、重视第三产业，改善就业结构。
三、缩小二元经济，城乡联动就业。
四、优化工业化技术路线，兼顾就业。
五、坚持市场导向，适度政府调控。
在我国总量过剩型失业的大背景下，政府必须承担的作用是：
1、确立好战略，把促进就业作为一项基本国策。
2、给所有国民以公平的就业机会，实行就业的“国民待遇”。
3、注重宏观调控，运用财政、税收、货币等政策杠杆引导和促进就业。
4、健全完善覆盖全社会保障体系，加大收入分配调节力度。
5、对中西部不发达地区、老工业基地、资源枯竭城市，采取特殊措施帮助就业。
6、保护弱视群体的基本生活和利益，同时以以工代赈、政府购买公益性岗位等途径妥善解决就业问题。
实施扩张性货币政策：
一、降低利率。
二、增法货币。
收入政策：
一是通过控制工资和物价来制止通货膨胀的政策。
二是政府通过税收和社会福利政策调节社会成员收入，实现社会收入公平的政策。
国际贸易政策包括三个方面：
一、贸易战略，实行进口替代还是出口导向的战略。
二、引进资本的政策。
三、参与国际劳动力市场的劳务输出政策。
对外劳务输出政策的主要形式是：
一、对外工程承包和劳务合作。
二、利用对外直接投资带动劳动力输出。
三、国际合作移民。
四、独立性迁移。
我国产业政策关注以下几个方面：
一、工业化及其以后产业结构转换的一般趋势。
二、国民经济支柱产业的培育政策。
三、衰退产业的调整政策。
四、资源在产业间的优化分配及政策敢于方式。
五、产业结构对可持续发展、生产效率、经济赶超和消费方式的影响及产业结构的优化选择。
六、开放条件下出口产业培育、产业结构选择与国际比较利益的获取。
七、产业结构转换与优化的促进政策。
八、产业结构的国际比较。
消极的劳动力市场措施有：
失业保险、失业救助、个人储蓄帐户。
评价消极的劳动力市场措施主要有两大绩效标准：
分配后果（覆盖范围、收入支持的力度、收入的再分配）和效率后果。
在设计和实施积极的和消极的劳动力市场政策时，考虑以下主要问题：
1、确定优先目。
2、公共部门和私营部门所起的作用。
3、增进合作和对话。
4、劳动力市场的“基础设施”。
5、政策及管理/运营能力。
6、积极的劳动力市场政策的资金来源。
7、监督和评估。
提高中小企业主素质的途径是：
一、加强对现有中小企业主的培训工作，提升小企业的发展能力。
二、鼓励大学毕业生创办小企业，激励他们的创业意识。
三、引导城市下岗失业人员创办中小企业，或者中小企业就业。
健全的小企业服务体系有：
一、有效的政府管理机构。
二、健全的行业服务机构。
三、完善的社会服务机构。
第十一章：
劳动力市场
劳动力市场的特征是：
第一、寻求利益最大化，并以收益和成本的均衡来决定各自劳动力的供给和需求。
第二、劳动力供给和需求双方有互相选择的自由，劳动力能够在各地区、部门、行业和企业之间自由流动。
第三、劳动力市场的价格由市场上劳动力供求的对比状况决定，是现有劳动力在各部门、行业、地区和企业之间供求状况的显示信号；同时，又是现有劳动力供求状况和分配格局进一步调整的指示信号，劳动力供求双方都根据工资率的变动来调整自己的行为，从而通过工资率对劳动力自由流动的引导调整劳动力资源在各部门、行业、地区和企业之间的配置。
劳动力供给曲线。
P215
自由选择是劳动力市场存在的一个基本条件。
劳动者多工作或少工作的选择在于工资水平和非劳动力收入。
妇女是否从事市场职业活动，取决于：
一、劳动力供给的变化。
二、家务劳动的成本。
三、影响妇女劳动力供给的其他因素。
市场对劳动力的需求，是由商品需求派生出来的。
劳动力需求的需求弹性受四个因素影响：
1、在技术上，劳动力越容易被其他生产要素替代，劳动力的需求弹性越大。
2、对劳动力所生产的产品的需求弹性越大，对劳动力的需求弹性越大。
3、劳动力成本在全部生产成本中的比率越大，对劳动力的需求弹性越大。
4、与劳动力相配合的其他收入要素的供给弹性越大，对劳动力的需求弹性越大。
劳动力需求的动态变化的影响因素是：
经济周期波动、企业组织形式（表现为：
1、劳动力需求数量的变化。
2、劳动力雇佣关系的变化。
3、劳动力需求类型和质量的变化。
4、劳动力需求方式的变化。
）、经济结构变化（表现为劳动力需求重点产业的转移）。
劳动力的配置和再配置，以劳动力的流动为必要条件。
劳动力流动的方式：
1、劳动力的跨区域流动。
2、劳动力城乡流动。
3、劳动力的跨产业流动。
4、劳动力在不同所有制单位之间的流动。
5、劳动力在职位、岗位流动。
6、劳动力的跨国流动。
劳动力流动的条件：
1、劳动力的个人所有权。
2、劳动力就业通过市场实现，而不是靠行政配置。
3、社会上存在着各种形式的经济福利差异。
4、社会分工的发展带来劳动者劳动能力的专业化和社会对劳动力的需求的专门化，这样，劳动力的流动选择会在一定程度上受到需求条件的限制，但这也是劳动力有序流动的前提。
我国劳动力市场发展的目标模式是：
必须建立竞争公平、运行有序、调控有力、服务完善、城乡一体的现代劳动力市场，作为劳动力市场建设的目标模式，并以此为导向，促进劳动力市场的有序发育。
市场导向就业机制形成的标志主要包括三个方面：
一、劳动者和用人单位市场主体地位真正确立。
二、劳动力市场机制灵活，功能完善。
3、政府促进就业扶持就业困难群体的政策和服务体系形成，建立起对劳动力市场中弱势群体的托底机制。
实现上述目标应从以下几方面着手：
一、要进一步加快国有企业改革。
二、要强化企业和劳动者在就业市场的主体地位。
三、要进一步理顺工资分配关系，充分发挥价值规律在工资分配中的
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