安全技术措施与交底管理制度.docx
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安全技术措施与交底管理制度
安全技术措施与交底管理制度
1范围
本制度规定了施工单位在编制施工方案中的安全技术措施及交底管理的职责和内容应遵守的要求。
本规定适用于本项目安全施工措施的制定及交底的管理。
2规范性引用文件
2.1《电力建设安全健康与环境管理工作规定》2002
2.2CPIPEC70409010500-2008《安全施工措施及交底管理规定》
3职责
3.1项目部安全和工程管理部
3.1.1负责组织对新进入现场的施工单位开工前安全管理总交底。
3.1.2负责对施工单位安全技术交底情况进行抽查。
参加施工单位重大作业项目的安全交底活动。
组织评审施工单位因重大危险作业项目而专门编制的安全施工方案。
3.1.3负责确认项目监理部对施工单位的安全技术交底监督检查的有效性。
3.2项目部施工主管部门
3.2.1负责督促审查各施工单位在编制施工方案的同时编制安全技术措施，重大危险作业项目必须编制专门的安全施工方案。
3.2.2负责组织制订项目重大、危险作业清单，明确项目部安全主管、监理需要审核的作业方案。
3.2.3组织对施工单位重大、危险作业项目安全技术措施的审查。
3.2.4负责组织制订项目的危险性区域清单，负责对施工单位的开工前安全技术交底和组织施工单位进入危险性区域内的安全技术交底。
3.3项目监理部
负责监督检查施工单位各类安全技术交底执行情况。
参加重大作业项目的安全交底活动，负责按照项目重大、危险作业清单评审施工单位重大危险作业项目的安全施工方案。
3.4施工单位
建立安全技术措施编制、审批、交底责任制和相关规定（内容应包含安全措施
交底），负责编制重大危险作业项目的安全施工方案及措施，负责组织对其作业人员的安全技术交底。
4管理要求
4.1对安全施工措施编制的要求
4.1.1施工单位编制的作业指导书中必须有安全措施内容，并在施工前按有关要求审批，对参加施工人员进行交底、签字认可。
无措施和未交底，严禁施工。
4.1.2应针对项目施工的特点指出危险点和可能给施工人员带来的危害，工程的结构特点重要控制环节，明确作业方法、流程及操作要领，从技术上采取措施，消除危险。
4.1.3应针对施工所选用的机械、工器具可能给施工人员带来的不安全因素，提出保证安全的措施，从技术措施上加以控制。
4.1.4应针对所采用的有害人体健康或有爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以防护。
4.1.5应针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的环境影响，提出安全防护和文明施工措施加以控制。
4.1.6结合项目《重大风险因素与重要环境因素清单》中的相应内容，识别出该项作业可能存在的重大风险因素及重要环境因素的预防与应急措施。
4.1.7一般施工项目的安全施工措施可以在施工作业指导书中同质量、技术一并交底；重要施工项目的安全施工措施应单独制定，专门进行交底。
4.1.8经审核批准的安全施工措施，交底后应严格贯彻执行，未经审批人同意，任何人不能更改。
作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。
特殊情况下需组织进行会审。
4.2重要高危作业项目包括：
4.2.1重要临时设施包括：
施工用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线，交通运输道路，作业棚，加工间，资料档案库，油库、剧毒品库及其它危险品库，放射源存放库和锅炉房等。
4.2.2重要施工工序包括：
大型起重机械拆装、移位及负荷试验，特殊杆塔及大型构件吊装，杆塔组立，预应力砼张拉，汽机扣大盖，发电机穿转子，大型变压器运
输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，大型电机干燥及耐压试验，燃油区进油，锅炉大件吊装及高压管道水压试验，高压线路及厂用设备带电，主要电气设备耐压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压定安全门，油循环，汽轮发电机试运及投氢等。
4.2.3特种作业包括：
大型起吊运输（包括超载、超高、超宽、超长运输），高空、爆压及金属容器内作业，高压带电线路交叉作业，临近超高压线路施工，进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业，接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。
4.2.4季节性施工：
包括防雷，防风，防雨，防洪排涝，防暑降温，防火，防滑，防冻，防煤气中毒等。
4.2.5多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。
4.3重大作业项目的安全技术措施编制与交底
4.3.1项目工程施工主管部门必须组织确定本项目属于特殊或重大作业的目录清单，并组织对属于特殊或重大作业项目的安全技术措施进行审查。
4.3.2项目监理部对属于特殊或重大作业的安全技术措施情况进行落实，并负责监督检查施工单位安全技术措施的编制及执行情况。
4.3.3施工单位交底要做到安全交底应使全体作业人员清楚了解、熟悉和掌握以下要点：
a）实施该项作业的所有作业流程与各项流程的操作方法；
b）作业过程中相关作业人员的职责划分清晰、明确；
c）实施该项作业所需机械、设备，以及这些机械、设备的性能和功能是否满足作业要求及是否处于完好的可使用状态；
d）实施该项作业可能出现的作业风险以及相应安全技术措施或出现危险及紧急情况时的应急措施；
e）对作业周围的环境条件清楚，如相关标识警示牌、孔洞沟位置等；
f）安全设施和防护用品的使用方法；
4.3.4安全技术交底的实施
a）根据制定的交底计划，由确定的相关专业工程师根据计划确定的交底内容和
交底方式实施安全技术交底。
b）参加交底的人员应在“安全技术交底记录”上签字（禁止代签），交底人应对照应参加交底的人员名单，列出未参加本次交底的人员名单。
c）交底人员应对未参加交底的人员在作业前进行补课，否则未参加交底的人员不能参加该项作业。
d）保存交底记录，交底的相关记录包括“交底计划”、包括交底内容、交底人、交底日期等方面的内容。
4.3.5项目在开工前对施工单位的交底内容包括：
a）本公司有关安全、环境、职业健康、文明施工等方面的规章制度；
b）本工程施工组织设计内容的交底工作，确保所有施工单位参加，通过交底了解施工现场的地下设施、气象、水文以及可能存在的古墓、文物等情况。
c）施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。
d）安全施工的特点及难度，主要的危险点及控制措施；
e）其它与安全管理有关的内容。
4.3.6当施工单位进入危险性生产区域（如带电运行区、油库区、煤厂区等）内作业时，由项目部工程部门组织对作业人员进行专门针对进入施工危险性生产区域的
相关管理制度和安全技术进行交底。
4.4必须制定安全技术措施的工程名称清单见附录A（资料性附录）
火电工程宜制定的安全技术措施的名称清单（不限于）
A.1汽机专业
A.1.1冬季施工安全技术措施。
A.1.2油系统管道酸洗安全技术措施。
A.1.3四大管道安装安全技术措施。
A.1.4发电机定子吊装就位安全技术措施（起重专业同时制定措施）。
A.1.5发电机穿转子安全技术措施（起重专业同时制定措施）。
A.1.6空冷系统设备安装安全技术措施（起重专业同时制定措施）。
A.1.7汽轮机下缸就位安全技术措施（起重专业同时制定措施）。
A.1.8汽轮机扣盖安全技术措施（起重专业同时制定措施）。
A.1.9油冲洗、油循环安全技术措施。
A.1.10发电机整套风压试验安全技术措施。
A.1.11管道蒸汽吹扫安全技术措施。
A.1.12系统部分试运其他安全技术措施。
A.1.13汽水系统冲洗，水压安全技术措施。
A.1.14发电机充氮、充氢作业安全技术措施。
A.1.15各类安全门定值安全技术措施。
A.1.16循环水系统大口经管道配制、安装安全技术措施。
A.1.17循环水系统调试试验安全技术措施。
A.1.18试运转安全技术措施。
A.2锅炉专业
A.2.1空气预热器安装安全技术措施。
A.2.2水冷壁安装安全技术措施。
A.2.3顶棚过热器安装安全技术措施。
A.2.4尾部包墙、分割墙过热器安装安全技术措施。
A.2.5低过热器安装安全技术措施。
A.2.6高温过热器安装安全技术措施。
A.2.7屏式过热器安装安全技术措施。
A.2.8低温再热器安装安全技术措施。
A.2.9高温再热器安装安全技术措施。
A.2.10省煤器安装安全技术措施。
A.2.11燃烧器安装安全技术措施。
A.2.12吹灰器安装安全技术措施。
A.2.13锅炉燃油管道安装安全技术措施。
A.2.14降水管安装安全技术措施。
A.2.15炉顶连接管安装安全技术措施。
A.2.16炉顶屋盖安装安全技术措施。
A.2.17除渣装置安装安全技术措施。
A.2.18减温水管道安装安全技术措施。
A.2.19排气管道安装安全技术措施。
A.2.20送风机安装安全技术措施。
A.2.21吸风机安装安全技术措施。
A.2.22一次风机安装安全技术措施。
A.2.23密封机安装安全技术措施。
A.2.24磨煤机安装安全技术措施。
A.2.25给煤机安装安全技术措施。
A.2.26主厂房检修起吊设施安装安全技术措施。
A.2.27锅炉水压试验安全技术措施。
A.2.28锅炉整体风压试验安全技术措施。
A.2.29锅炉安全门定跎试验安全技术措施。
A.2.30蒸汽严性试验安全技术措施。
A.2.31燃油系统水压及油循环试验安全技术措施。
A.2.32送风机分部试运安全技术措施。
A.2.33引风机分部试运安全技术措施。
A.2.34捞渣机,碎渣机分部试运安全技术措施。
A.2.35空气预热器分部试运安全技术措施。
A.2.36给煤机分部试运安全技术措施。
A.2.37磨煤机分部试运安全技术措施。
A.2.38渣浆泵分部试运安全技术措施。
A.2.39整套启动安全技术措施。
A.2.40电除尘器安装安全技术措施。
A.2.41脱硫装置安装安全技术措施。
A.2.42输煤设备安装、调试安全技术措施。
A.3电气专业
A.3.1主变压器系统设备安装安全技术措施。
A.3.2厂用高压工作变压器安装安全技术措施。
A.3.3厂用电系统安装安全技术措施。
A.3.4发电机电气与出线间设备安装安全技术措施。
A.3.5220kv及500kv屋外配电装置安装安全技术措施。
A.3.6励磁系统设备安装安全技术措施。
A.3.7电缆敷设安全技术措施。
A.3.8六氟化硫断路器安装安全技术措施。
A.3.96KV-380V配电室受电后工作安全技术措施。
A.3.10励磁系统调试安全技术措施。
A.3.11发变组系统调试安全技术措施。
A.3.12厂用电系统调试安全技术措施。
A.3.13高压试验安全技术措施。
A.3.14分部试运及整套启动安全技术措施。
A.4热控专业
A.4.1热控盘柜台安装安全技术措施。
A.4.2锅炉电动、气动执行机构安装安全技术措施。
A.4.3热控取源部件及敏感元件安装安全技术措施。
A.4.4汽缸及轴瓦金属测温元件安装安全技术措施。
A.4.5汽轮发电机组，给水泵机械量传感器安装安全技术措施。
A.4.6热控电缆及导线敷设安全技术措施。
A.4.7光缆敷设安全技术措施。
A.4.8热控仪表管路敷设安全技术措施。
A.4.9DCS、DEH系统设备安装安全技术措施。
A.4.10测量仪表及控制装置单体调校安全技术措施。
A.4.11热控回路校线试动作安全技术措施。
A.4.12热控雨季施工安全技术措施。
A.4.13热控冬季施工安全技术措施。
A.4.14热控配合调试及试运安全技术措施。
A.5起重专业
A.5.1设备卸车安全技术措施。
A.5.2锅炉钢架吊装安全技术措施。
A.5.3季节性施工安全技术措施。
A.5.4多工种立体交叉作业安全技术措施。
A.5.5临近高压线路安全技术措施。
A.5.6磨煤机存放安全技术措施。
A.5.7发电机定子就位安全技术措施。
A.5.8发电机穿转子安全技术措施。
A.5.9各类变压器吊装就位安全技术措施。
A.5.10各起重设备吊装就位安全技术措施。
A.5.11各起重设备动、静负荷试验安全技术措施。
A.5.12锅炉大件吊装安全技术措施。
A.6焊接专业
A.6.1锅炉大件吊装吊点焊接作业安全技术措施。
A.6.2锅炉受热面焊接作业安全技术措施。
A.6.3四大管道焊接作业安全技术措施。
A.6.4季节性施工焊接作业安全技术措施。
A.6.5热处理作业安全技术措施。
A.7金属试验专业
A.7.1焊口的r射线探伤安全技术措施。
A.7.2放射线同位素倒源安全技术措施。
A.8架子工（脚手架、安全扶绳、安全网敷设）
A.8.1水冷壁对口炉脚手架搭设安全技术措施。
A.8.2炉膛密封脚手架搭设安全技术措施。
A.8.3栓挂安全水平扶绳作业安全技术措施。
A.8.4栓挂安全网作业安全技术措施。
A.9土建专业
A.9.1基础挖方安全技术措施。
A.9.2基础打桩安全技术措施。
A.9.3地下隐敝工程砌筑安全技术措施。
A.9.4预制件作业安全技术措施。
A.9.5预制梁柱吊装安全技术措施。
A.9.6汽机屋顶房架安装安全技术措施。
A.9.7汽机间桥吊轨道安装安全技术措施。
A.9.8B-C间各层隔板吊装安全技术措施。
A.9.9汽机间（含其他高层建筑）固定、临时端抗风载装置安装安全技术措施。
A.9.10汽机房顶、B-C间顶部防水作业安全技术措施。
A.9.11汽机、锅炉封闭砌筑，抹灰作业安全技术措施。
A.9.12汽机基础等大型浇筑混凝土，绑筋作业安全技术措施。
A.9.13运转平台钢梁，支模作业安全技术措施。
A.9.14炉区紧身封闭作业安全技术措施。
A.9.15输煤栈桥基柱绑筋、支模、浇筑作业安全技术措施。
A.9.16输煤栈桥预制件、构件吊装作业。
A.9.17锅炉顶部屋架安装、房板安装、防水作业等安全技术措施。
A.9.18贮煤仓、贮灰仓、翻车机室作业安全技术措施。
A.9.19烟筒施工项目安全技术措施。
A.9.20隐敝工程防水涂料，防腐刷油（漆、胶、化学剂）作业安全技术措施。
A.9.21高层建筑物装饰粉刷作业安全技术措施。
A.9.22房顶盖板，各隔离层密缝抹灰作业安全技术措施。
A.9.23高层建筑物门窗安装，上玻璃作业安全技术措施。
A.9.24在设备带电区、抹、刷、喷涂作业安全技术措施。
A.9.25施工升降机首次装载试验安全技术措施。
A.9.26深沟、坑内作业安全技术措施。
A.9.27大型基沟、坑回填土作业安全技术措施。
附表：
施工技术方案审查登记台帐（70409010500-01）
施工技术方案审查登记台帐
XX项目监理部安全系列台帐原文编号：
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报审日期
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施工技术方案名称
安全监理
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