智能制造机械装备产业园doc.docx
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智能制造机械装备产业园doc
智能制造机械装备产业园
项目建议书
湖南城陵矶新港区
二〇一七年七月·岳阳
第1章 项目概况
1.1项目名称
智能制造机械装备产业园基地项目
1.2建设性质
新建
1.3投资估算
50000万元
1.4项目业主
湖南城陵矶新港区管委会
1.5建设规模及内容
总占地面积约150亩，总建筑面积约9万平方米，按照产业链整合延伸、配套分工和价值提升为原则，发展核心产业区、研发拓展区、配套服务区三个部分。
具体建设项目包括：
——机器人生产基地占地50亩，建筑面积3万平方米；
——智能仪器仪表生产基地占地30亩，建筑面积1.4万平方米；
——伺服控制系统生产基地占地20亩，建筑面积1万平方米；
——高档数控机床生产基地占地30亩，建筑面积1.6万平方米；
——高性能液压件生产基地占地20亩，建筑面积2万平方米。
1.6项目概览
本项目所建产业园将以全省新型工业化示范基地、湖南军民融合示范园、全省首批示范物流园区的成果为核心驱动，集中人才和技术骨干，形成以技术带动产业、产业驱动技术、队伍实施目标、项目促进协同的产、学、研多位一体的智能制造机械装备产业园。
重点引进智能装备产业龙头企业，延升产业链条，促进智能装备产业的创新与发展。
第2章项目建设的必要性
2.1代表高端装备制造产业重点发展方向
智能制造装备是我国七大战略性新兴产业之一的高端装备制造产业重点发展方向。
作为高端装备制造业的重点发展方向和信息化与工业化深度融合的重要体现，大力培育和发展智能制造装备产业对于加快制造业转型升级，提升生产效率、技术水平和产品质量，降低能源资源消耗，实现制造过程的智能化和绿色化发展具有重要意义。
近年来，国家及各级地方对智能装备产业高度重视，先后发布了《智能制造发展规划（2016-2020年）》《智能制造工程实施指南（2016-2020年）》等一系列鼓励扶持政策。
此外，国民经济重点产业的发展、重大工程建设、传统产业的升级改造及降低碳排放的承诺，对智能制造装备有巨大的市场需求。
《中国智能制造装备行业发展前景与转型升级分析报告前瞻》指出将我国智能制造装备产业培育成为具有国际竞争力的先导产业。
智能制造装备也是湖南城陵矶新港区的产业重点发展方向。
新港区十三五发展规划中明确提出，深度对接“中国制造2025”，推进产业园区化、集群化、两型化发展，建设中南地区重要的现代物流基地、电子信息基地、先进制造加工基地，形成若干具有全省乃至全国影响的产业集群。
在湖南城陵矶新港区建立智能制造机械装备产业园，必将完善园区智能制造装备产业体系，实现装备的智能化及制造过程的自动化，显著提高我市、我区的工业生产生产效率、产品技术水平和质量。
2.2推动岳阳市智能制造机械装备产业创新发展
岳阳市装备制造业发展绩效良好。
2016年装备制造行业高歌猛进，1-8月，全市装备制造业完成工业总产值411.5亿元，同比增长16.8%；完成工业增加值93.9亿元，同比增长11.6%。
拉动经济增长1.7个百分点。
共实施在建项目272个，完成工业投资123.5亿元，其中投资过亿元项目35个，完成投资33.1亿元，新开工项目217个，完成投资104.7亿元。
完成三税入库2.72亿元，同比新增入库三税4735万元，增长20.9%。
目前岳阳现代装备制造产业园已竣工，制造企业对接形势良好，产业帮扶工作有条不紊进行中。
岳阳市装备制造业发展也存在一些突出问题。
行业快速发展中涌现出诸多问题，突出表现在创新能力不强，机械装备企业的产业层次和技术含量不高，高新技术和名牌产品少，布局比较分散，各类资源没有得到充分利用。
要深入推进我市装备制造业发展，智能化发展是大势所趋，智能制造机械装备是抢占制造装备发展制高点的重点领域，是适合国情的集成创新模式的具体体现。
发展智能制造装备产业，对提高装备制造业智能化、信息化水平，实现制造模式的转型升级，保障产业安全、改善民生、推进战略性新兴产业的发展，提升装备制造业核心竞争力具有重要的意义。
2.3促进城陵矶新港区战略发展目标的实现
打造战略性新兴产业新基地是城陵矶新港区十三五战略定位中的要求之一，突出发展战略性新兴产业、培育新的经济增长点则是新港区十三五重点内容之一。
新港区高端装备制造业中现有产业一是新能源汽车制造业。
二是绿色船舶装备制造业。
发展战略性新兴产业必须重中之重是高端装备制造业，本项目所建智能装备机械设备产业园将大力发展智能制造装备技术，从而促进新港区高端装备制造业的升级，扩大新港区经济规模，增强新港区创新能力提高，促进其战略目标的实现，推动岳阳市工业发展站上制高点。
2.4助力城陵矶新港区主导产业做大做强
城陵矶新港区坚持工业立区、产业兴区、科技强区、建设扩区的发展思路，以装备制造和新材料为我区的主导产业，以水电八局、高澜节能、运想重工、新永利、优力特等企业为依托，以打造中南地区先进制造加工基地为目标，推进智慧园区发展，积极引进和培育智能制造企业，突出发展战略性新兴产业。
做强产业，壮大经济实力，助力城陵矶新港区重点发展战略性新兴产业，是智能装备机械设备产业园建设的动力源泉，本项目围绕智能装备关键技术及装备进行布局规划，通过引进相关技术的龙头企业，带动产业链条企业入驻，有效提高工程机械及电子信息产业的技术密集、知识密集和人才密集度，进一步巩固城陵矶新港区坚持工业立区、产业新区、科技强区、建设扩区的发展思路。
同时，本项目将以创新型科技园区建设为核心，以特色园区和孵化基地建设为支撑，整合资源，融合先进的现代信息技术，优先发展智能控制系统、工业机器人、自动化成套生产线，打造优势产业链，形成国内外技术领先、具有较强核心竞争力的和智能制造装备产业集群，打造国内一流的智能制造装备产品生产、研发、创新基地。
第3章项目建设的可行性
3.1获得国家及省市政策的大力支持
政策支持为我区项目建设奠定了坚实基础。
国家及湖南省、岳阳市为大力发展智能制造机械装备产业体系出台了一系列相关政策，如国家工信部财政部《中国智能制造“十三五”规划》（工信部联规[2016]34号）中提出推进智能制造实施“两步走”战略：
第一步，到2020年，智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域基本实现数字化制造，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展；第二步，到2025年，智能制造支撑体系基本建立，重点产业初步实现智能转型。
湖南省经济和信息化委员会在《关于加快推进智能制造装备产业发展的意见》（湘经信装备〔2014〕433号）中指出随着信息技术、物联网技术、工业机器人应用系统等在我国工业领域各行业的广泛应用，我国也将成为全球最大的智能制造装备需求国，要进一步加快我省智能制造装备产业发展，提高制造业各领域生产系统和过程网络化、智能化水平，推动湖南装备制造业创新发展。
其他如《湖南省人民政府办公厅关于支持湖南城陵矶临港产业新区加快发展的意见》（湘政办[2010]45号）、《岳阳市人民政府关于加快湖南城陵矶临港产业新区建设的若干意见》（岳政发[2009]5号）《湖南城陵矶临港产业新区总体规划》、《湖南城陵矶临港新区十三五发展规划》、《湖南城陵矶新港区招商引资优惠政策十条》等政策文件对发展智能制造机械装备产业给予了明确支持。
3.2智能制造装备行业市场需求巨大
国民经济重点产业的发展、重大工程建设、传统产业的升级改造及降低碳排放的承诺，对智能制造装备有巨大的市场需求。
《中国智能制造装备行业发展前景与转型升级分析报告前瞻》指出将我国智能制造装备产业培育成为具有国际竞争力的先导产业。
建立完善的智能制造装备产业体系，实现装备的智能化及制造过程的自动化，可以显著提高我国工业生产生产效率、产品技术水平和质量。
在相关法律与政策的框架内大力发展我区智能制造机械装备产业园项目有章可循，有据可依，项目建设完全具有可行性。
3.3具备项目建设与发展的现实基础
湖南城陵矶新港区是国家长江经济带“黄金水道”的咽喉和洞庭湖生态经济区的核心区域，也是湖南对外开放、融入长江经济带、对接“一带一路”战略的重要节点。
湖南城陵矶新港区重点支持建设临港型智能制造机械装备产业体系，培育智能制造机械装备产业集群。
目前城陵矶新港区重点引进了以北斗卫星导航为龙头的电子信息产业项目（总投资2.8亿元，已完成投资2.3亿元），以水电八局机电设备制造项目（2016年产值1.5个亿，税收728万元）、高澜纯水冷却设备及控制系统制造项目（2016年年产值达2.8亿元，销售收入2亿元，年纳税800多万元）、运想重工高空作业机械制造项目（2016年产值1.7亿元，纳税约300万元人民币）、新永利工程特种车生产项目（2017年预计年产值5000万元，纳税500万元）、钟鼎热工节能环保装备制造项目（2016年产值为8000万元，税收达400万元）、优力特等为重点的现代装备制造产业（项目），以际华高分子材料高科产业园项目（年底一期全部建成投产，2017年预计完成产值2亿元）、凯门科技、中瑞铝业、金岳轻型金属结构复合材料等项目为基础的新材料产业（项目），初步形成了以现代物流、电子信息、装备制造和新材料为主导的产业体系，具备了本项目建设与发展的现实基础。
针对目前我区现代航运物流、先进装备制造、新材料等主导产业龙头项目引领支撑作用发挥不够，缺乏产业链核心环节，产业带动能力较弱，“临港型”特色产业集群体系尚未形成等问题，临港产业新区将继续重点支持建设智能制造机械装备产业（项目），加快区域智能装备产业的创新发展和产业化，推动产业转型升级，促进产业不断向高端化、高质化、高精化方向发展。
因此建设智能制造机械装备产业园对完善城陵矶新港区现代制造业产业体系、发展特色产业集群、主导产业协调发展、充分发挥城陵矶新港区资源与区位优势具有重要意义。
3.4契合新港区“十三五”发展规划
湖南城陵矶新港区在“十三五”发展规划中提出紧抓全球制造业格局大调整的有利契机，认真落实《中国制造2025》，主动对接长株潭国家自主创新示范区，发挥地区比较优势，重点发展高新技术产业，培育科技企业孵化基地，形成机械工业新的增长点。
作为高端装备制造业的重点发展方向和信息化与工业化深度融合的重要体现，大力培育和发展智能制造装备产业对于加快制造业转型升级，提升生产效率、技术水平和产品质量，降低能源资源消耗，实现制造过程的智能化和绿色化发展具有重要意义。
第4章市场分析与预测
4.1市场发展分析
2016年以来，智能制造行业市场发展态势良好。
《中国制造2025》、“互联网”行动重点部署智能制造，提出大力发展智能制造，开展智能制造试点示范，实施智能制造重大工程等，重点推进制造过程智能化。
中德智能制造和工业4.0合作迈入实际性阶段，经常性工作机制正式建立。
以智能工厂、数字化车间、增材制造技术应用及大规模个性化定制、网络协同开发、在线监测、远程诊断与云服务等为代表的新业态新模式快速发展，工业机器人、服务机器人、新型传感器、智能仪器仪表与控制系统、可穿戴设备、智能家电、智能电网等智能装备和产品的应用不断拓展，需求规模呈快速扩大的态势。
随着“十三五”将智能制造提高到新的高度，各领域智能制造推进路线进一步明确，国家将构建开放、共享、协作的智能制造产业生态，推动生产装备智能化升级、工艺流程优化改造、基础数据全方位共享及关键智能装备和产品、核心部件不断突破，促进新一代信息通信技术、高端装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等产业不断发展壮大，逐步形成新型制造体系。
并进一步依托智能制造创新产业业态和发展模式，培育出行业的新的增长点。
湖南城陵矶新港区优越的地理位置为装备制造工业的发展奠定了坚实基础，物流产业与装备制造产业良性互动，从目前相关企业运营效果来看，市场反馈情况及时，市场机制效应明显，企业产品发展势头良好。
4.2市场前景预测
2017年，我国装备工业发展机遇与挑战并存，既有“十三五”各项新政策的实施、产业发展空间不断拓展等积极因素，也有国内外需求持续低迷、企业面临的困难超出预期等不利因素，但总体机遇大于挑战，我国装备工业将呈现出新的发展形态和趋势，新能源汽车、高端装备、智能制造等将成为增长亮点。
预计在2018-2025年，高端装备创新发展成为未来制造业发展的主要趋势愈发明显。
我国将深入实施创新驱动发展战略，着力打造发展新引擎和支撑平台，加快培育经济增长新动力。
以科技创新为核心，以公共服务平台为支撑，以重大专项为抓手，以产业化应用为目标的高端装备创新发展加快推进，一批标志性、带动性强的重点产品和重大装备将加快布局，自主设计水平和系统集成能力、核心部件研制技术水平逐步提升，产业创新能力不断增强。
一批首台（套）高端装备将在国民经济建设、社会生产生活和国防建设相关领域开展应用试点和示范，产业发展路径和模式将取得突破，带动传统产业结构调整和转型升级，为构建我国制造业竞争新优势、建设制造强国奠定更为扎实的基础。
湖南城陵矶新港区正处于创新驱动、跨越式发展的战略机遇期，创建国家级高新区、国家级物流园和电子商务示范基地，建成“一极三宜”的临港新城，智能制造产业市场前景广阔，市场发展潜力巨大，智能制造机械装备产业园项目的成功建设将产生辐射效应，对武汉、南京、重庆、长沙等地产生衍生市场，带动相关产业发展，对新港区经济的快速健康发展产生积极效应，实现以产兴城、以城聚产、产城联动、融合发展的格局，促进新港区保税区发展和高新技术产业发展。
第5章项目布局与建设方案
5.1项目布局
项目布局规划应提高园区的经济性，将相互关联的功能集中在同一区域，并且在土地利用规划及平面布置中予以落实。
项目应尽量“依山就势”，避免“大挖大填”，以节省工程投资，也为园区保留原生态的自然基质，创造富有层次的园区景观，提高园区的招商吸引力。
规划应为未来的多变性留下弹性空间，平面布局上尽量形成“模块化布”局形态，使园区即便在近期，也能获得良好的功能配套。
整个智能制造机械装备产业园项目拟规划在湖南城陵矶新港区装备制造产业区内，项目建设总投资不少于5亿元，建设总面积约150亩，总建筑面积9万平方米，园区将依托新港区现有装备制造产业基础，充分发挥新港区公共平台的产业服务和项目孵化优势，重点建设包括智能仪器仪表、伺服控制系统、机器人、高档数控机床、高性能液压件等制造企业生产厂房与设备，形成智能制造装备产业园。
5.2项目建设方案
根据项目实际进展情况，项目建设期初定为2018——2020年。
总平面方案如下图所示：
图1拟建项目平面图
1.主要功能与设施：
——核心产业区。
规划面积6万平方米，是产业化主导区。
主要由智能仪器仪表、伺服控制系统、机器人、高档数控机床、高性能液压件基地及招商引资重大产业项目组成。
——研发拓展区。
规划面积2万平方米，内设研发中心、设计中心、检测中心、实验中心以及科技交流、技术培训、成果推广、新技术产品展示等分部，是新产品、新技术研发及企业孵化集聚区。
主要包括企业研发中心、科技孵化器、公共技术服务平台（开放实验室）组成。
——配套服务区。
规划面积1万平方米。
结合园区产业特点，构建集行政办公、商业服务、会议中心、金融通讯、市政公用等功能为一体的综合配套服务区，通过采取集中且适当分散的布局模式，进一步将城市生活、工作、休闲等多元化活动融入园区，激发园区活力，促进园区的繁荣发展。
2.基础设施规划
产业园内道路拟形成5横3纵、纵横贯通的网架结构，主要道路达20M路宽，次干道达6M路宽。
各功能区均布设水、电、燃气、消防、通讯、有线电视及雨污两管接口，可满足各地块的连接要求。
5.3项目实施进度安排
表1项目实施进度计划表
年份
项目名称
2018年
2019年
1至3月
4至6月
7至9月
10至12月
1至3月
4至6月
7至9月
10至12月
项目审批
▬
工程设计
一期厂房建设
装修工程
设备购置安装
道路及绿化工程
人员培训、一期运营
二期厂房建设
二期设备购置安装
二期设备调试
项目正常运营
★
5.4供水、供电、供热、供气方案
供水：
本区域生活用水由铁山水库（铁山水为国家一类水质）供应，岳阳市日供水量100万吨以上，为全国少有的不缺水城市，生活用水可得到充分保障，工业用水可就近从华能水厂接入专供管网，以降低用水成本，也可从长江取水,供水能力为10万立方米/日，供水管网沿长江大道铺设到位。
供电：
区内有253万KV变电机组的华能电厂，港区内建有110KV松杨湖变电站，目前可完全满足区内企业用电需求，同时，还有220KV凌泊湖变电站，可以作为项目的专用变电站，还可实行华能电厂直供电。
供热：
新港区内企业蒸汽由华能岳阳发电有限责任公司提供，一期工程提供220吨/小时工业蒸汽，蒸汽管道已安装通气，二期工程可增加提供500-1000吨/小时工业蒸汽。
末端蒸汽压力0.9±0.1Mpa，末端蒸汽温度190±10℃左右，目前供应价格平均为每吨160元。
天然气：
工业用天然气：
2.92元/立方，居民用天然气：
2.56元/立方，目前主干道管线已铺设完成，也可从中石油主管道松杨湖调节口开口铺设专供管道直接供应工业用气。
第6章项目投资与资金来源
6.1项目投资
1.总投资额：
50000万元。
2.土地投资：
按25万元/亩计算，150亩×25万元/亩=3750万元。
3.建安投资：
本项目总建筑投资约为10000万元。
4.技术与设备投资：
20000万元（其中铺底流动资金：
10000万元）。
表2项目投资明细表
序号
项目
投资额（万元）
1
土地成本
3750
2
建安工程
10000
3
工程建设其他费用、预备费
1000
4
其他费用（公用工程费用）
1500
5
技术与设备
20000
6.2资金来源
1.自筹资金：
20000万元
2.贷款及其他筹资：
30000万元。
第7章项目效益分析
7.1经济效益
根据谨慎性原则，智能制造机械装备产业园价值保守估价，预计在本产业园完工后，根据行业情况一般情况，生产区每平方米价值将超越3万元，故年产值将超过27亿元。
随着项目招商引资的扩大，产业园所带来的经济效益将持续增长，在全省范围内将成为智能装备制造产业园的典范。
表3项目主要经济指标表
序号
项目
单位
取值
1
入驻企业
家
15-20
2
年产值预测
亿元
4-8
3
年创税额
亿元
0.2-0.3
4
年均净利率
/
1.5%-2%
5
年均净利
亿元
1-3
6
投资回收期（不含建设期）
年
3—5
7
提供就业
人
500以上
8
线下交易中心交易额
亿元
5-8
7.2社会效益
本项目将改善我市智能制造机械装备产业的空间布局，促进我市装备制造产业的健康发展，与湖南其他区域的装备制造产业协同发展，产生更大的聚焦效应，促进岳阳产业结构调整与优化，增加就业与地方财政收入，改善民生，促使岳阳“一核三极四带多点”发展战略的实现。
具体而言，项目将在固定资产投入、GDP贡献、解决就业、税收、募集资金（大部分投资到园区引进的项目中）等方面实现如下目标。
表4园区预计产生社会效益明细表
项目
单位
2018年
2019年
2020年
入住企业累计
个
1
10
20
解决就业人数
人
100
300
500
园区GDP
亿元
4—5
5—8
产生利税（税源）
亿元
0.1
0.2-0.3
第8章风险因素识别与分析
8.1风险因素识别
本项目主要风险因素包括市场方面、经济政策方面的风险因素。
8.2风险因素分析
1.发展基础薄弱，优势地位难能充分发挥
引进企业是产业园的根本。
新港区目前引进的工业企业虽然具备一定工业基础，但无直接相关的智能制造经验，机械装备企业层次不一，技术含量不高，高新技术和名牌产品少，发展基础薄弱导致园区扩展受限，优势地位难能充分发挥。
2.智能制造机械装备产业尚处于起步阶段，行业尚未形成整体影响力
就新港区而言，制造装备产业有潜力，但智能制造装备的发展需要高新技术产业的配套实现，难以形成专业化的、现代化的智能工业体系，行业整体影响力弱小，从而制约了现代工业的发展进程。
当前急需诞出具有领军实力的现代化的、高水平的智能制造机械装备企业，来提振行业的兴盛，为各类企业提供完善的、综合性的服务。
3.面临周边地区的激烈竞争
在本地现代物流业还十分脆弱的情况下，周边区域工业园发展迅猛，竞争尤为激烈，开发区岳阳现代装备制造园已竣工、长沙经开区汨罗工业园、城陵矶新港区机械装备制造产业园、湘阴县金龙新区工程机械及配套产业园、平江县福坤汽车零部件产业园等优质专业园区建设正在进行，新港区虽然发展势头良好，但是如果智能制造机械装备产业不积极迎接挑战、不努力参与竞争、不寻求迅速迎头赶上，必将失去在这一行业取得突破性发展的大好时机。
第9章招商机制
以创新为手段，按照市场经济的要求，构建适应市场经济的招商引资运行机制，建立优质服务机制和资源共享机制，促使装备制造产业园招商引资工作逐步走向市场化、专业化和国际化，努力形成“政府引导、市场运作、企业主体、全民参与”的招商大格局。
9.1招商方向
重点吸引具有国家级领导型和自主知识产权型的智能装备制造项目进驻，形成从结构件--控制系统--装配在内的较为完整的装备制造产业链。
9.2招商队伍
由新港区管委会负责协调牵头，组建装备制造产业园招商队伍。
1.项目专家组
聘请装备制造行业专家和企业技术人员组成项目专家组，由他们对装备制造产业链的项目进行论证和筛选，为产业园招商规划方向和提供建议，明确招商重点，合理规划布局，使招商工作做到有的放矢。
并合理利用专家和业内人士的人脉资源，开拓招商渠道。
2.项目协调组
由相关职能部门专门人员组成项目协调组，负责对进区装备制造项目进行协调，为项目顺利入户提供保障。
3.项目招商组
对招商成员进行培训，加深对装备制造产业的认识和了解，运用多种招商手段和方式，吸引企业入户产业园，并提供完善服务。
9.3主要招商举措
1．实施以智引资、以技引资。
定期在新港区举办智能装备制造产业研讨会和高峰论坛，邀请国内外知名装备制造产业专家、学者和产业链上下游企业代表参与，在扩大本地影响力的同时逐步将论坛打造成国内装备制造产业的学术前沿阵地；聘请专家学者为智能装备制造产业园招商顾问，扩大项目信息渠道，争取信息的最大化；加强与国内外高校、科研机构及跨国公司的交流与合作，吸引研发、设计、跨国公司及高新技术企业到装备制造产业园建立实验室、工程技术中心和研发中心。
2．成立岳阳市智能装备制造产业协会，并加强与外地装备制造协会组织的沟通和交流，紧密加强企业之间的交流和合作，充分发挥企业间的资源配套互补优势，增强企业竞争力，降低企业的生产成本，为区域的品牌效应创造更大空间。
通过装备制造协会的平台，扩大岳阳智能装备制造产业园的知名度，加大装备制造企业来海门投资的吸引力。
3．以“大企业、大项目”为突破口，重点引进龙头型、旗舰型重特大装备制造项目。
4．依托本地企业自有优势，有针对性地协助企业加大与国外专业研发机构和专业生产企业的合
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