节能减排考核办法参考.docx
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节能减排考核办法参考
节能减排考核办法
为深入贯彻落实国家节能减排方针政策，有效推进节能减排工作，建立节能减排长效考核激励机制，确保完成节能减排目标任务，制定本办法。
一、适用范围
本办法适用于各分厂和相关职能部室。
二、考核原则
实事求是，尊重实际；科学严谨，公平公正；宽严适度，促进发展。
三、考核管理体系
1、公司成立节能减排考核领导小组
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设节能减排考核办公室，办公室设在企管部，部长兼任办公室主任，节能减排专员3名，具体负责组织和实施节能减排考核与奖罚。
2、节能减排管理、统计岗位设置：
在企管部（计量、考核）、生产部（项目）、供应部（油）、综合办（宣传、报道、油）、人劳部（培训）、设备部（监测）、分厂（水、汽、电）等单位分别设置节能减排管理、统计岗位，明确各类节能减排管理、统计人员。
四、节能考核与奖罚
在节能减排管理中，相关职能部室包括：
企管部、生产部、综合办、人劳部、供应部。
设备部、动力分厂、一分厂。
1、企管部
（1）、职责分工：
节能减排主管部门。
负责节能减排工作全面管理；收集、上报节能减排相关数据报表、计量器具管理和节能减排考核工作。
（2）、工作要求：
编制、下发节能减排相关的文件（材料）。
无相关文件（材料），未下发，每缺少一项，部长、管理员各罚50元。
负责组织各基层单位月度节能减排指标考核，每少一次，部长、管理员各罚50元。
负责各基层单位月度节能减排指标考核兑现工作，本项为否决性指标，无考核兑现部长、管理员各罚50元。
负责计量器具管理工作，有现场标识、主要耗能设备计量器具配备情况一览表和完善的计量器具台账。
每少一项，部长、管理员各罚50元。
按时组织节能减排会议、部署节能减排工作。
无会议和工作安排，部长，管理员各罚50元。
收集各部门报表、记录。
按时、保质上报节能减排报表，项目进度计划等。
未按时上报，每项部长、管理员罚50元。
报表中出现错误，每项部长、管理员各罚50元。
完成节能减排领导小组临时安排的其它工作任务。
一项未完成部长、管理员各罚50元。
2、设备部
（1）职责分工：
制定节能监测计划，并按计划落实。
每少一项，部长、管理员各罚50元。
（2）工作要求；
有监测报告、监测资料等证明材料，每季度要有工作总结，并根据“焦煤集团节能减排竞赛考核评分表”进行自查打分。
本项为否决性指标，没按计划落实、无工作总结、无自查打分，部长、管理员各罚50元。
完成节能减排领导小组临时安排的其它工作任务。
一项未完成部长、管理员各罚50元。
3、综合办。
（1）职责分工：
专人负责，组织开展节能减排宣传工作和组织开展节能减排竞赛工作，汽车用油的统计、分析和上报工作。
（2）工作要求：
综合办每月25日下班前将当月每辆车用油量、公里数、用油分析报供应部，所报资料需加盖部门公章。
每季度提供节能减排考核工作的宣传资料，包括活动记录、签到表、照片等，六月份开展“节能减排宣传周”活动，无宣传资料，部长、管理员各罚50元。
每年至少3篇报道或宣传片（集团内部或外部报纸、电视台等），每季度1期宣传牌板，负责收集资料并装订成册。
本项为否决性指标，无宣传报导或数量不够，部长、管理员各罚50元，每篇报道奖励发稿人50元。
每季度要有工作总结，并根据“焦煤集团节能减排竞赛考核评分表”进行自查打分。
本项为否决性指标，无竞赛活动、无工作总结、无自查打分，部长、管理员各罚50元。
完成节能减排领导小组安排的其它工作任务。
一项未完成部长、管理员各罚50元。
4、人劳部
（1）职责分工：
专人负责，负责组织公司级培训。
（2）工作要求：
有培训计划、培训资料、签到表、现场照片、考试成绩、培训总结等。
本项为否决性指标，一项未完成部长、管理员各罚50元。
每季度要有工作总结，并根据“焦煤集团节能减排竞赛考核评分表”进行自查打分。
本项为否决性指标，无培训活动、无工作总结、无自查打分，部长、管理员各罚50元。
完成节能减排领导小组安排的其它工作任务。
一项未完成部长、管理员各罚50元。
5、供应部
（1）职责分工：
负责公司用油的管理。
（2）工作要求：
有用油台账和用油分析，每缺少一项，部长、管理员各处罚50元。
每季度要有工作总结，无工作总结，部长、管理员各罚50元。
完成节能减排领导小组安排的其它工作任务。
一项未完成部长、管理员各罚50元。
6.生产部
（1）职责分工：
负责节能减排项目的管理。
（2）工作要求：
按要求上报节能减排年度计划项目进度表、淘汰落后计划、月报表，并按计划落实。
每少一项部长、管理员各罚50元。
每季度要有工作总结，并根据“焦煤集团节能减排竞赛考核评分表”进行自查打分。
本项为否决性指标，没按计划落实、无工作总结、无自查打分，部长罚50元、管理员罚50元。
完成节能减排领导小组临时安排的其它工作任务。
一项未完成部长、管理员各罚50元。
7、各分厂
（1）职责分工：
负责用电、用气的统计，上报工作。
负责完成节能减排各项指标，上报节能减排工作组各项数据、报表、记录和相关材料。
（2）工作要求：
有用电台账和用电分析，每缺少一项，部长、管理员各处罚50元。
每季度要有工作总结，无工作总结，部长、管理员各罚50元。
完成节能减排开元化工的内部考核。
80分以下，处罚分厂主管厂长200元。
按时、保质上报节能减排工作组各项数据、报表、记录和相关材料。
未按时上报，每项主管厂长、管理员各罚50元。
报表中出现错误，每项主管厂长、管理员各罚50元。
按时参加节能减排会议，迟到罚款50元，无故不参加处罚100元。
完成节能减排领导小组临时安排的其它工作任务。
一项未完成主管分厂厂长、管理员各罚50元。
五、考核方式与奖罚标准
实行公司级、分厂级二级考核制。
1、公司级（一级）考核
（1）、考核对象：
公司节能减排考核领导小组成员、企管部及相关节能减排考核专业成员、节能减排管理、统计岗位成员。
（2）、执行焦煤集团节能减排考核办法。
公司级考核与河南煤化集团及焦煤集团对公司的考核结果挂钩，按考核结果兑现奖罚。
（3）、奖罚标准：
奖罚金额参照河南煤化集团及焦煤集团对公司考核结果，根据实际承担工作量和完成情况按比例增减。
2、分厂级（二级）考核
（1）、考核对象：
各相关基层单位。
（2）、月度实行节能减排指标考核：
按照《开元化工节能减排及环境保护工作计划》，每月进行月度节能减排指标考核，按指标节超进行奖罚。
（3）、季度实行节能减排综合考核：
按照《开元化工节能减排考核标准》，每季进行综合考核。
考核内容为年初至本季止累计完成情况。
第四季度综合考核与年终考核合并进行。
（4）、奖罚等级：
根据考核综合得分情况，评出A级（95分及以上）、B级（90分-94分）、C级（80分-89分）、D级（79分及以下）四个等级。
（5）、奖罚标准：
A级，奖励2000元；B级，奖励1000元；C级，不奖不罚；D级，给予1000～2000元的罚款。
（6）、考核结果报公司节能减排考核领导小组审核，批准后，兑现奖罚。
六、相关要求
1、《开元化工节能减排考核办法》，经单位研究后报焦煤集团节能减排办公室备案。
2、各单位每季度要进行自查，自查报告要求对照考核标准逐条打分，并添加备注栏说明得分与扣分依据；自查报告内容要求包括节能减排指标完成情况、与下达的计划指标和同期数字的对比分析、节能减排工作的亮点、不足与整改措施、下季度工作计划以及对公司的建议等，并将自查报告于下季度首月的1号之前报送至开元化工节能减排考核办公室。
3、本办法解释权和修改权归开元化工节能减排领导小组。
附表1：
节能减排考核标准
附表2：
节能减排考核评分表
附件1：
节能减排考核标准
考核指标
考核内容
评分标准
权重标准
合计
100
节能减排目标
总结汇报
汇报材料要求思路清晰，简繁得当，主要内容包括指标和环境污染综合整治责任目标完成情况、指标分析、制度建设与落实、主要项目进展、工作亮点、不足与改进措施、下步工作计划及建议。
自查评分表附于汇报材料之后。
前述要求内容不全的，酌情扣分。
5
目标分解
将年度节能减排目标合理分解到各生产矿厂或车间班组，下发正式文件，得1分；无正式文件计0分。
无节能或减排目标分解均计0分。
1
目标完成情况
该项为年度考核指标。
完成年度节能减排目标，有统计报表、计算过程，得20分；无统计报表、计算过程证明或未完成节能减排目标任一项的，计0分。
上半年考核与季度抽查要求有产品节能量及SO2、NOx、COD、NH3-N排放量和减排量的详细计算过程（统计期为本年度开始到本季度末），得20分，不考核目标完成率。
有一项指标的计算过程不规范或有误的-5分。
20
遵守环保法律法规，无污染事故和环境纠纷，放射源无辐射泄漏、防护设施完好。
发生一项-5分。
受到上级环保部门经济处罚、列入黑名单等其他形式通报的，取消该考核期评先资格。
节能减排管理
制度建设
要求制度体系完善，节能减排、环境保护管理办法、节能减排项目管理、能源管理、计量管理、环境安全管理、环境应急预案等按集团要求制定下发，得5分；缺一项-1分，扣完为止；制度不完善，酌情扣分。
5
工作计划
制定年度节能减排工作计划，要求内容具体，并下发正式文件，1分；否则计0分。
1
工作部署
每季定期开会安排部署节能减排工作，内容具体，公司下发会议纪要，得4分；否则计0分；没有具体内容-3分。
凡不重视节能减排工作或节能减排管理不到位的加倍扣分。
4
季度考核
实施季度考核，有考核评分记录、考核日期、考核人员签字，并有考核总结和成绩汇总，得3分；前述证明材料不全-2分，无证明材料计0分。
3
兑现考核奖罚
考核奖罚按考核办法规定兑现，有奖罚明细和领导批准兑现奖罚的手续，得2分；无证明材料计0分。
2
落实整改
对考核中发现的问题及时落实整改，并将整改情况及时反馈，得3分；否则计0分。
3
报表统计与资料报送
按时保质并按要求上报节能减排相关报表、季度工作报告以及其他资料，得5分。
迟报或出现错误一次-0.5分。
5
节能减排措施
项目
1.每年第一季度向集团公司上报节能环保项目年度计划进度表，每年7月份补充上报项目计划进度表，得2分；迟报或填报不达要求均计0分。
2
2.完成节能环保项目本季度的计划进度，要求有项目进展情况相关资料，并根据项目进展情况填报节能环保项目月报表，得5分。
若未完成计划，根据完成情况和原因酌情扣分。
不及时上报月报一次-0.5分，填报内容不完善一次-0.5分。
5
3.需办理环评、能评的项目手续办理进展情况和批复文件及时上报集团公司，并根据项目进展情况填报项目手续月报表，得2分，否则计0分；按计划进度完成得3分，未按计划进度完成的项目，一个扣2分，上不封顶；违反建设项目管理的有关规定该项不得分，受到上级处罚加扣5分。
5
淘汰落后产能
年初制定淘汰落后计划，并按计划落实，要求有完善的淘汰落后产能情况一览表，2分；无计划应说明原因，否则计0分；不按计划落实计0分。
2
监测
制定节能监测计划和环境监测计划，并按计划落实，有监测报告、监测资料等证明材料，4分；无计划或未按计划实施或无资料，均计0分。
4
主要耗能
设备管理
1、实施主要耗能设备能耗定额管理制度，有主要耗能设备（100kW以上）一览表，内容完善，并列出能耗指标，得2分；前述要求缺一项-1分，扣完为止。
4
2、现场标识完善、有完善的设备管理和运行台账，得2分；前述要求缺一项-1分，扣完为止。
计量器具管理
要求计量器具配备率达98%以上，有现场标识、抄表记录台账、主要耗能设备计量器具配备情况一览表和完善的计量器具台账，得3分；前述要求缺一项-1分，扣完为止。
3
环保设施
现场管理
要求现场环境清洁整齐、有现场标识，设施完好率大于95%，运转率大于95%，有完善的环保设施台账和运行记录，得2分；前述要求缺一项-1分，扣完为止；擅自拆除、限制环保设施的加扣5分。
3
环保管理人员每周到现场进行一次环保指导检查，记录检查指导内容，解决问题，有签字，并规范存档。
一项不规范-1分
节能减排效果
产品单耗与
工序能耗水平
要求主要产品单耗和工序能耗优于全国平均水平或国家标准规定的准入值、且同比下降或持平，有能耗分析、原因分析和分析对比表，3分。
单耗和工序能耗升高的，根据原因酌情扣分；分析不全面的，酌情扣分。
3
综合利用水平
1、固废综合利用率：
达到85%及以上的，要求同比升高或持平；低于85%的，要求同比升高5%；不能利用的要妥善处理。
要求有统计报表和台账，并说明利用方式或处理方式，得2分；没有妥善处理-1分，无报表台账计0分。
6
2、矿井水综合利用率：
达到75%及以上的，要求同比升高或持平；低于75%的，要求同比升高5%。
要求有统计报表和台账，得2分；否则计0分。
（化工及其他：
应有废水或中水回用，并有统计报表和台账，得2分；无回用应说明原因，酌情扣分。
）
3、矿井瓦斯综合利用率：
达到60%以上，得2分；低于60%的，要求同比升高5%，得2分，否则计0分。
（化工及其他：
应有废气回收利用，并有统计台账，得2分；否则需说明情况，酌情扣分。
）
污染物达标排放
废水、废气、噪声达标率100%，有监测报告或检测记录，得2分；否则计0分；有超标现象计0分。
2
创造效益
在汇报材料工作亮点中总结节能减排、综合利用节约的资金成本或创造的经济效益、社会效益和环境效益，得1分；否则计0分。
1
宣传培训
节能减排宣传与培训
1、有年度节能减排培训和宣传计划，有正式文件，得1分；无正式文件计0分。
6
2、按计划每季度实施宣传培训一次，有宣传培训资料、活动记录、签到表、现场照片等，得4分；无培训记录计0分；培训记录、资料不全，酌情扣分。
3、积极参加上级部门的节能减排宣传培训活动，得1分。
无故未参加工作及培训会议的-1分，会议期间擅自离场-1分。
4、节能减排专业知识培训、业务考试等，考试成绩低于85分的，酌情扣分。
其他相关工作
节能减排及其他工作符合相关规定和要求，否则酌情扣分。
5
加分项
合同能源管理
按集团公司管理流程成功实施合同能源管理项目，一个项目加0.5分，3分封顶。
―
获得项目财政奖励
在集团公司备案的项目，取得政府节能环保财政奖励资金，以资金到账日期为准，一个项目加1分。
宣传报道
在集团内部、外部报纸、电视台等媒体宣传节能减排，有报道、宣传片等资料，每三个加1分，3分封顶。
附表2：
节能减排考核评分表
考核单位：
考核时间：
单位负责人：
考核内容
评分标准
权重标准
扣分原因
得分
100
目标分解
将年度节能减排目标合理分解到工段、装置或班组。
应有正式文件，无目标分解均计0分，分配不合理扣5分。
10
目标完成情况
根据下发的节能减排目标，完成季度节能减排目标，完不成目标扣10分。
完不成目标写出原因分析，根据原因分析在进行扣减。
10
奖罚兑现
各分厂要制定考核办法，按照考核办法兑现，要有手续和结果，没有考核办法不得分，没有按照考核办法考核兑现各扣2分。
10
对比分析
每月度要对产品单耗和综合能耗、主要用电设备单耗进行同比和环比，编写能耗分析报告，内容包括完成情况、指标分析、原因、落实情况、工作亮点，每月1日前报节能减排办公室，迟报一天扣1分，内容不规范扣5分，未报本项不得分。
10
能源管理
要有能源设备台账、能源计量器具台账、能源消耗统计台账、项目资料，每少一项扣5分，记录不全扣2分。
20
管理制度
各分厂要建立本厂的节能管理制度，没有不得分。
内容不全，扣2分。
10
报表管理
按时保质并按要求上报节能减排相关报表、季度工作报告以及其他资料，得10分。
迟报或出现错误一次扣1分。
10
现场管理
现场环境整洁，环保设施运转率100%，要有运行记录，污染物达标排放。
现场卫生差扣2分，设施运行未达到100%扣2分，无运行记录或运行记录不全各扣2分，污染物未达标排放扣5分。
10
宣传与培训
有年度宣传培训计划，并按宣传培训计划实施，应有宣传培训资料、活动记录、签到表、现场照片等；积极参加公司级组织的宣传培训活动。
（无计划、无实施扣10分、活动资料每少一项扣2分，无故未参加公司级培训会议的扣1分，会议期间早退扣1分。
）
10
加分项
在集团内部、外部报纸、媒体宣传节能减排、有报道的、宣传片的，每一个加1分；在集团公司备案的项目，取得政府节能环保财政奖励资金，一个项目加1分；按集团公司管理流程成功实施合同能源管理项目，一个项目加1分。
-
考核组成员：
综合得分：
升级会员 