发展战略及空间布局红宝书.docx

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发展战略及空间布局红宝书

第四章发展战略与布局

一、总体定位

1、区域定位

中国北方休闲农业与乡村旅游示范镇—慢城、生态、低碳、环保

以山水田园为载体，以农业为基础，以休闲度假为导向，依托桓仁旅游发展带来的客源，大力发展滨湖休闲、森林旅游、康体养生、运动娱乐、休闲农业和乡村旅游，努力建设成为：

中国北方休闲农业与乡村旅游示范乡镇，中国北方森林旅游发展示范平台，东北地区康体养生文化核心展示平台，辽东地区高端度假旅游热点区域。

2、产业定位

以农业为主线，以休闲为导向，深度挖掘产业链，将旅游业打造成为向阳乡国民经济重要的支柱产业，第三产业的龙头产业，对向阳社会经济发展具有显著的带动作用

围绕向阳核心资源形成精品景区，围绕精品景区做足产业配套，不断延伸旅游产业链和壮大旅游产业集群，带动向阳多种旅游相关产业发展，不断提高旅游业在向阳国民生产总值中的比重，逐步将旅游产业打造成向阳国民经济的先导产业、重要产业和支柱产业。

3、功能定位

重点发展休闲农业与乡村旅游，大力发展高端度假与森林旅游，积极拓展康体养生旅游

休闲农业与乡村旅游是近年来旅游发展的主要领域之一。

向阳乡具有稀缺的山水及其农业旅游资源，将资源进行有效整合，进行整体品牌打造，将向阳打造成为中国北方休闲农业与乡村旅游示范地；同时向阳具有优质的湖水和森林等高端度假资源，具有成为东北地区高端度假热点区域的优势；在打造休闲农业与乡村旅游的过程中，将康体养生文化融于相应的产品之中，形成向阳山水城一体化、文化旅游娱乐一体化的大旅游、大产业、大发展的良好局面。

4、市场定位

境内市场

基础市场：

以沈阳、大连、本溪、长春为主的辽宁省及周边市场（借助区域优势）。

拓展市场：

以京津冀为主的国内旅游主体市场（主打差异牌，夏季避暑度假游和冬季冰雪旅游）。

机会市场：

以长三角、珠三角、东部二、三线城市，中西部城市群为主的国内旅游新兴市场。

入境市场

基础市场：

以韩国、日本为主的东北亚市场（借助区位优势）。

拓展市场：

港澳台市场和欧美市场（主打冰酒产业牌）。

机会市场：

其它发达国家和地区。

5、形象定位

诗境山水，画意回龙

回龙胜景，世外桃源

三、发展目标

1、发展战略目标

将旅游业作为带动区域经济发展的先导产业，培育成为向阳乡国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业。

2、经济增长目标

10年内年实现旅游总收入3亿元以上，20年内年实现旅游总收入12亿元以上，占全乡GDP的15%以上。

3、接待人数预测

5年内达到全县旅游接待人次的1/6，年旅游接待50万人次以上；10年内达到全县旅游接待人次的1/3，年旅游接待量达到100万人次。

近期：

沈阳和大连两大城市群的“后花园”

在对城市基础设施进行建设和完善的基础上，以休闲农业观光和主题农业观光为主打产品，开发难度较小的滨湖度假，打造沈阳和大连两大城市群的“后花园”，辽东地区休闲度假的理想目的地。

中国北方休闲度假名镇品牌具有一定影响力的条件下，积极进行和平林场和向阳东部山地的综合开发，提高资源利用效率，提高基础设施建设水平，提高品牌营销力度，提高服务质量，打造国家级康体养生避暑圣地。

远期：

中国北方乡村旅游示范镇

在良好城市设施基础上构建向阳休闲旅游名镇，以休闲农业、康体养生、高端度假、森林旅游为主，进行旅游小镇的综合打造，整体品牌提升，倡导减排、循环、增效、节能的低碳型小镇建设。

建设多个度假精品景区，打造辽东地区具有特色的休闲度假名镇，和中国北方地区的乡村旅游示范乡镇。

四、发展战略

1、生态绿色战略

休闲农业与乡村旅游是新产业与新经济。

发展乡村生态旅游，促进地方经济的发展。

同时，在发展经济的同时，也要贯彻低碳、节约、环保、绿色的发展理念，实现经济和生态的和谐统一，发展生态绿色的乡村旅游是向阳一种战略选择。

2、产业联动战略

以向阳旅游产业的壮大和发展为驱动力，联动其他相关产业的的发展和崛起，实现多产业间的复合、互补，形成空间上的集聚效应。

从而优化向阳的产业结构，提高向阳经济的整体实力和竞争力。

3、品牌培育战略

以回龙湖为核心，以向阳旅游的产品品牌、景区品牌、经营企业品牌、配套设施品牌等品牌系列为主体，最终构建出“向阳旅游地”品牌。

从而提高向阳旅游的游客认知度，构建向阳旅游的核心竞争力。

4、文化注入战略

以向阳丰富的农业资源为基础，将普通的农业资源转化成康体养生物质载体，以丰富旅游产品类型，增加收益渠道，提高项目的可参与性；深入挖掘康体养生文化，为向阳旅游的品牌建设注入文化内涵。

五、空间布局

（一）空间布局原则

1、资源属性连续性

2、行政区划连续性

3、产品配套连续性

4、区内管理连续性

（二）空间布局

最终形成“一核一基地三带两片区”的旅游发展局面

基地—大荒沟旅游集散基地（停车集散）

一核—向阳村旅游小镇（酒店、餐饮）

带—1、隧道—向阳村沿线新农村展示带

带—2、大荒沟至和平林场沿线乡村休闲娱乐带

带—3、回龙湖沿线休闲农业观光带

区—1、爬宝山运动娱乐区（爬宝山）

区—2、枫林谷森林度假区（和平林场）

图1空间布局图

第六章旅游产品与游线

五、专题旅游产品开发与策划

（一）莲花湖——游船专题旅游产品

（1）范围：

自群力码头经库仑比拉湾、锅盔湾至莲花电站大坝附近，长近百里。

（2）规划建设

码头建设：

在群力湾、库仑比拉湾、锅盔湾、莲花电站分别建游船停靠码头；

游船建造：

在莲花湖中选择一个僻静的港湾建游船修造厂，专门为莲花湖建造和修理小型游轮；

游船特征：

游船的体量为小型，游船寿命为20年，游船设计为油、电双动力系统达到有关的环保标准，游船功能为食、住、行、游、娱相互结合的综合旅游功能，住宿设施水平达到3~4星水平。

（3）产品策划

莲花湖游船按距离与用途分为近、中、远程三类。

●近程以群力岩画观光、库伦比拉水上十字路口观光、锅盔湾鹰嘴峰观光游览、莲花大坝观光四条线为主；

●中程用于莲花湖水面分段观光，主要有群力—库伦比拉湾段，库伦比拉湾到锅盔湾段；

●远程游轮用于环湖娱乐休闲，打造莲花湖水上动感游品牌；

策划主题旅游产品，并针对不同时段、事件推出适时性强的专项产品：

●策划以断石通峡、老道庙峡、槟榔峡为主题的莲花三峡风光游线路；

●策划针对中考、高考学生推出暑期产品“学子莲花湖夏令营”修学活动；

●针对会议、商务人员，策划莲花湖会议商务游，提供“水上会议室”。

（二）莲花湖——航空专题旅游产品

（1）目标市场：

作为一种特殊的航空体验旅游产品，市场面向大众游客市场。

（2）功能定位：

航空体验与航空游览，附带空中客运功能

（3）设施建设与装备

●轻型机场：

在群力湾半岛的濒水地块建设一个轻型飞机场和相关设施，可以起降轻型飞机和动力伞；在库仑比拉湾、锅盔湾设立水上停机水面；动力伞一般是要有跑道可以共用轻型飞机起降场地。

●其他起降场地：

热气球起降场地可以灵活机动，一般选择沿着公路两侧的平坦空地，在群力湾、库仑比拉湾、锅盔湾、钓鱼台、崴子沟、小九寨景区设立起降点。

●飞机装备：

主要以水上飞机（水陆两用飞机）为主；

●其它飞行器：

动力伞、热气球、滑翔伞；

（4）活动策划

●水上飞机鸟瞰莲花湖胜景：

莲花湖全景、锅盔山、原始森林；

●热气球观光：

热气球观赏崴子沟红松母树林、热气球观赏二道河子漂流、热气球观赏小九寨风景、热气球观赏荒沟电站、热气球观赏水库大坝，热气球比赛；

●山地滑翔，滑翔滑雪，滑翔滑冰；

●动力伞观赏大锅盔山、动力伞水上观光、动力伞森林欣赏；

（三）钓鱼台——森林小火车专题旅游产品

（1）目标市场：

作为一种特殊的观光旅游体验，市场面向大众游客市场和蒸汽机车爱好者细分市场。

（2）功能定位：

森林休闲观光体验、附带有一定的客运功能。

（3）项目建设

●小火车道建设：

在钓鱼台至北岔村之间恢复原来老的森林小火车轨道；

●火车站场：

在钓鱼台、北岔屯村建小火车的终点站，在钓鱼台村建车库和为修站，在信号村、光复村及崴子沟修建火车停靠站；

●休闲项目：

主要含森林小火车主题餐厅、河畔老站主题烧烤厅、驾驶体验场、小火车怀旧展览厅等；

●小火车：

购置两列蒸汽小火车，对车厢进行装修，提高内部的舒适度，加大外部的美观度，体现古朴形象；

（4）活动策划

●乘坐森林小火车旅游本身构成一种体验旅游，而小火车经过的二道河子沿岸景致优美，原始森林的茫茫林海都能增加游客体验。

●小火车可以作为游客休闲娱乐的空间，里面提供一些餐饮和其他的娱乐设施。

●近期如果不建设小水电站，光复村和信号村就是漂流的中间站，可以通过小火车的把漂流客带回起始点，也可以在漂流的起始点钓鱼台把漂流者的衣物带到上岸的光复村或信号村。

（四）莲花湖——水电产业专题旅游

（1）目标市场：

作为一种特殊的产业观光市场面向大众游客市场，其中多数为青少年游客，对于青少年市场是作为一种产业修学旅游。

（2）功能定位：

产业观光、青少年知识教育和第二课堂。

（3）莲花湖水电展示基地项目策划和建设

●莲花电站观光：

登望天岭、赏大坝的雄伟壮观、观东北特有的雾凇现象；泄洪时，在大坝坝址处看溢洪道7个闸门形成的喷水几十米的弧形水体景观；

●荒沟抽水蓄能电站观光：

蓄能抽水电站落差很大，发电机景观很壮观，水电基地本身具有加大参观价值；

●二道子河小水电站参观；

●三道子河小水电站参观；

●整体形成以莲花电站为核心，以荒沟电站、其他小水电站为补充的系统的莲花湖水电展示基地。

（五）秋皮沟——剿匪活动专题旅游

根据交通条件、地势地貌以及森林条件，剿匪精品线路初拟选址于秋皮沟林场附近的鸡冠砬子，定位依据如下：

山势条件鸡冠砬子属于低山丘陵地带，最高海拔686米，山顶呈现鸡冠形状，当地又称作豁牙山，山体深度大，部分地区山势陡峻，靠近公路侧的山体底部地带坡度缓，山脚谷底地势平坦，并有羊肠小路伸向山体深处。

水体条件山脚谷底有溪流，沿公路流淌，水质清澈。

枯水期借助水中大鹅卵石过河，涨水期借助溪流中原木木桥过溪。

安全条件区内无滑坡、雪崩、山洪等自然灾害纪录。

景观组合山体靠近公路一侧视野开阔，背离公路侧深邃。

水中原木构桥野趣浓重，山体与溪水相得益彰。

山上植被季相变化明显，秋季是典型的五华山景象，自然景观组合良好。

发展空间公路侧小溪前50米地带，适合开发建设小型的集散中心（看照片），定为九龙汇。

它是剿匪精品线路的起点。

包括班车站台（九龙汇站）、养马场、售票处、“智取威虎山”电玩游戏连锁店等。

游客到达后在景区经适当调整组织，形成剿匪小分队，开展活动。

山前小路坡度缓和，适合骑马、越野滑雪，夏秋踏马扬鞭、冬春疾驰滑雪，都能够体现旅游者的英姿飒爽。

山南背离公路处，部分山头地势险峻，山体深邃。

在山南背离公路一侧修建无名小屯、奶头山、夹皮沟、匪巢等景点。

剿匪活动的最终决战地点匪巢也安排此，能够体现当年威虎厅的阴森、险要地形。

对外交通游客主要通过公路西线柴双线进出剿匪区域，该公路现为沙石路面。

鸡冠砬子背抵秋皮沟林场，靠近柴双线公路。

秋皮沟林场成了一个小的集散中心，游客能够便捷地在秋皮沟鸡冠砬子、槟榔山庄、红星林场、临江狩猎场几地之间选择游览。

有多种交通工具（乘车、骑马等）可供选择。

（六）临江——野生动物专题旅游

（1）景区范围

临江景区位于莲花水电站西北约8公里的大夹皮沟内，占地约7平方公里。

（2）现状分析

a、地貌概况

临江景区处于深山环抱的谷地中，周围总计大小山峰61座，绵延环绕。

b、区位交通

柴双线向北延伸的双桥—莲花段经过临江景区，莲花电站也有道路直接通往临江景区，交通方便。

c、资源依托

临江景区主要依托资源是景区的自然环境和在此基础上开发的临江狩猎场。

景区有上百种树木，有些树龄高达300余年；40余种鸟类，上千年山参国宝，几十种野生动物，是登山探