亚行贷款华亭县林业生态发展项目作业设计.docx

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亚行贷款华亭县林业生态发展项目作业设计

亚行贷款甘肃林业生态发展项目

华亭县2013年作业设计

为了保质保量完成亚行贷款甘肃林业生态发展项目华亭县2013年造林工程建设任务，提高林业生态工程建设成效，改善生态环境和人居环境，加快生态小康华亭建设进程。

根据省、市关于亚行贷款甘肃林业生态发展项目作业设计的要求及亚行贷款甘肃林业生态发展项目华亭县实施方案，经过外业调查、内业整理汇总及图表制作，特编写亚行贷款甘肃林业生态发展项目华亭县2013年作业设计。

一、基本情况

（一）自然概况

1.地理位置

华亭县位于甘肃省东部，关山东麓，地处陕、甘、宁三省（区）交汇处，东邻崇信县，西连庄浪县和宁夏回族自治区泾源县，南接张家川回族自治县和陕西省陇县，北靠平凉市崆峒区。

界于东经106°21′—106°53′，北纬35°01′—35°24′之间，东西长51.5km，南北宽40.1km，全县国土总面积118300hm2，素有“陇东明珠”和“煤城瓷镇”之称，是全省18个重点林区县之一。

2.地形地貌

华亭县属陇东黄土高原丘陵沟壑区，地势自西北向东南逐渐降低，海拔1226m（安口镇长沟口）—2748m（马峡镇五台山）。

在局部地形上，处于土石山地向黄土高原过渡的土石群山地带，形成了由河谷川台、低山丘陵沟壑和亚高山土石山区三大地类组成的地貌。

全县地形地貌特征是地势高亢，群山逶迤，梁峁起伏，沟壑纵横，水系密布，山地、川台、河谷相互交织，形成了多种生态环境，既有利多种树木生长，又制约着林业生产的发展。

3.气候

华亭县地处大陆腹地，属暖温带半湿润气候区，大陆性气候特征明显，年均日照时数2136h，日照百分率48%，太阳辐射量为123.3kcal/cm2，年平均气温7.9℃，极端最高气温36.4℃,最低气温－23.6℃。

日平均气温大于或等于10℃的有效积温为2670℃,无霜期168天，冻土层最深72cm，积雪最厚24cm。

全县年均降水量607mm，降雨分布不均，多集中于七、八、九三个月，占年降雨量的58.3%。

4.水文

华亭县境内主要有策底河、砚峡河、西华河、黎明河、南川河、神峪河、上关河、麻庵河，分别是汭河、黑河、汘河的支流和发源地。

年总径流量1.83亿m3，水系密布全境。

全县多年平均水资源总量2.192亿m3,入境水量0.367亿m3,自产水量1.825亿m3（地表水1.245亿m3,地下水0.58亿m3）。

5.土壤

全县土壤分布复杂，土种多样，肥力不一。

据1975年土壤普查资料反映，全县有5个土类，21个土种。

其中：

黄土类13138hm2，占40.1%；红土类12568hm2，占38.4%；黑土类6698hm2，占20.4%,青泥土类5hm2，占0.2%。

绝大多数土壤为中性反应，PH值在6—7之间。

土壤肥力状况是：

有机质含量较低，氮少磷缺钾中等，适于暖温带针阔叶树木生长。

6.植被

全县属暖温带半湿润森林草原植被类型，大部分地区林草比较茂盛，植被良好。

东北部有东峡和策底两个国有林场，以油松、落叶松、刺槐、栎类、山杨、沙棘、狼牙刺等人工林和多代萌生的天然次生林为主；宜林荒山荒地以蒿类、禾本科植物为主，盖度在60%左右。

西部为平凉市关山林区，乔木树种以油松、落叶松、红桦、青冈、山杨、白桦等为主，箭竹密布于林下；灌木有栒子、郁李子等。

阳坡和山顶系大戟、白头翁等天然草地，盖度在70%以上；河谷地带有粗榧等少数亚热带植物。

县境中部农业区以刺槐、杨、柳、椿、榆等人工林和以核桃、梨、苹果、花椒等为主的经济林树种；灌木主要有沙棘、黄蔷薇等，多为散生；草类有蒿类，羊胡子草等，盖度在40%—50%之间。

植被较好，对幼林生长不利，争水争肥，增加了造林整地和幼林抚育工作的难度。

（二）产业结构

多年来，历届县委、县政府班子始终把“三农”问题作为全县工作的头等大事来抓，加快生产方式转变和产业结构调整，采取以工补农的办法，大力扶持发展农业特色优势产业。

至目前，全县牛饲养量达到15.47万头，优质核桃、药材、蔬菜种植面积分别达到13333.3hm2、4333.3hm2、3666.7hm2。

建成“全国核桃标准化种植示范县”和“全国绿色食品（核桃）原料标准化基地”，华亭县被评为“中国核桃之乡”。

（三）经济结构

根据华亭县2011年国民经济统计资料，截止2011年底，全县地区生产总值（GDP）60.09亿元，大口径财政收入18.22亿元，地方财政收入6.6亿元。

社会消费品零售总额达到11.82亿元，全社会固定资产投资总额达到65.07亿元，城镇居民家庭人均可支配收入17203元，农村居民家庭人均纯收入4244元。

1.工业。

辖区内规模以上工业增加值达到37.1亿元。

以华亭工业园区为龙头，以东华煤炭、西华电力、策底建材、安口陶瓷为支撑的工业空间布局已具雏形。

2.农业。

全县核桃、草畜、药材、蔬菜四大农业特色优势产业实现了规模扩张，农民人均从产业中增收1700元。

培育和发展农业龙头企业23家、标准化肉牛养殖小区8个，建立各类经济组织和专业协会178个。

3.商贸服务业。

全县共建成一定规模的各类市场44处，商贸、餐饮、服务业网点达到5082户，从业人员2.1万人。

2010年道路运输业增加值达到6104万元，金融保险业增加值为6314万元。

建成3A级景区3处，星级宾馆4个，旅游辅助要素日臻完善，接待能力大幅提升，为商贸服务业快速发展奠定了基础。

（四）土地利用现状

全县行政区划内土地总面积120070hm2，其中：

属平凉市关山林业管理局国有土地面积30099hm2，属华亭县的土地总面积89971hm2。

华亭县土地总面积中，林地总面积40275.6hm2，非林地总面积49695.4hm2（其中：

耕地面积27666.67hm2）。

林业用地中：

有林地面积18539.9hm2，占林地面积的46.03%；疏林地面积167.3hm2，占林地面积的0.42%；灌木林地面积11139.5hm2，占林地面积的27.66%；未成林造林地面积1542.5hm2，占林地面积的3.83%；无立木林地面积126.6hm2，占林地面积的0.31%；宜林地面积8553.4hm2，占林地面积的21.24%；苗圃地206.4hm2，占林地面积的0.51%。

（五）林业基本情况

近年来，全县林业工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕建设“生态文化山城、绿色能源之都”和“全国知名核桃基地”的奋斗目标，狠抓了林业生态工程建设、核桃产业开发和推进集体林权制度改革等工作。

全县累计完成退耕还林工程项目造林21666.7hm2，其中退耕地造林5333.3hm2，荒山造林15466.7hm2，封山育林866.7hm2；完成天保工程造林3713.3hm2，封山育林133.3hm2，落实管护面积13400hm2；完成三北工程造林1906.7hm2；已纳入国家补偿重点公益林面积28686.67hm2。

初步建成了双凤山、朝那山、皇甫山、三乡山四条贯穿县境东西的生态防护林带，生态环境得到明显改善。

全县累计核桃栽植面积16200hm2，建成全国绿色食品核桃标准化生产基地6666.7hm2，核桃挂果面积达3200hm2，产核桃5620吨，全县农民人均核桃增收350元，占农民人均纯收入的9.4%。

初步形成了以安蔺路、平华路为主，宝平路、神水路、华上路为辅的“一主三辅”核桃经济林带，核桃已成为东南部乡镇农民脱贫致富的支柱产业。

目前，全县林地总面积40275.6hm2，其中有林地面积18539.9hm2，活立木蓄积量145.6万m3，森林覆盖率36.6%。

二、作业设计原则与依据

（一）设计原则

1.坚持因地制宜、适地适树、统筹规划，地方经济建设和农民增收紧密结合，突出地方特色的原则；

2.坚持规范化、标准化、基地化、规模化、产业化的原则；

3.坚持相对集中、规模建设，实现规模效益的原则；

4.坚持以科技为依托的原则，积极推广和应用新技术、新成果，提高科技含量，努力实现经济林产业的高产、优质、高效；

5.坚持项目建设与调整农村产业结构，保护和建设基本农田，实现农民增收相结合的原则；

6.坚持农户广泛参与，尊重农户意愿的原则；

7.坚持在保证项目建设质量及成效的前提下节约建设资金的原则。

（二）设计依据

1.《造林技术规程》（GB/T15776-2006）；

2.《名特优经济林基地建设技术规程》；

3.国家林业局《造林作业设计规程》（LY/T1607-2003）；

4.国家林业局《林业地图图式》、《林业制图基础知识》；

5.甘肃省林业外资项目管理办公室《关于做好亚行贷款甘肃林业生态发展项目2013年度工作计划及项目造林作业设计评审工作的通知》（甘林外管办字〔2013〕3号）；

6.甘肃省发展和改革委员会《关于亚行贷款西北三省（区）甘肃林业生态发展项目可行性研究报告的批复》（甘发改农经〔2009〕1159号）；

7.《亚洲开发银行贷款西北三省（区）甘肃林业生态发展项目可行性研究报告》。

三、造林工程的规模、范围和布局

（一）建设规模及范围

亚行贷款甘肃林业生态发展项目华亭县2013年建设任务330hm2，全为核桃经济林，涉及5个乡镇8个村。

具体范围是：

上关乡65hm2、神峪乡93.33hm2、安口镇71.67hm2、西华镇33.33hm2、策底镇66.67hm2。

（二）建设布局

根据华亭县气候特点、立地条件及林业生态建设规划，亚行贷款甘肃林业生态发展项目华亭县2013年项目建设任务主要分布在气候相对温暖湿润的县境东南部和中部浅山丘陵核桃经济林区。

共完成330hm2，设计13个小班。

具体布局是：

上关乡水联村寺底下15hm21个小班、康崾岘50hm22个小班；神峪乡张磨村李家坪13.33hm21个小班，新寨塬村下塬13.33hm21个小班，叩家河村苇子湾66.67hm22个小班；安口镇吴家堡村寺坪25hm21个小班，南山村中庄46.67hm22个小班；西华镇刘磨村九龙山33.33hm21个小班；策底镇大南峪村大南峪66.67hm22个小班。

四、造林作业设计

（一）小班区划的原则及方法

1.坚持统一规划，合理布局，重点突出，规模治理的原则。

以小流域或山系为单元，集中安排项目建设任务。

2.坚持因地制宜，适地适树的原则。

依据坡位、坡向、坡度、地类、土壤等自然、立地因子，确定小班，提出适宜栽植的树种。

3.坚持与产业结构调整，促进农村经济发展相结合的原则。

4.小班区划利用1：

10000地形图，采取对坡勾绘和实地调查相结合的方法，现地调查各小班的地形、地貌、土壤、气候、植被等自然条件，并填写造林作业区现状调查表，面积量算全部用网点板量算，两次求得面积相差小于1/50，面积计算精度达到技术规定标准。

（二）立地类型划分

项目区影响林木生长的主要因子是坡向、土层厚度、海拔、坡位。

为此，把以上因子作为划分立地类型的主要依据。

项目区立地类型为陇东黄土高原沟壑类型，立地类型代号为Ⅰ，立地特征为：

海拔1000-1700m，位于阳坡、半阳坡的中、下部，土壤种类黄棉土，土层深厚，土壤肥沃，含水量高，地类为耕地，是项目造林的最佳区域。

（三）造林方式设计

项目工程区造林方法全部采用人工植苗的方法。

（四）林种、树种及品种选择

根据树种生物学特性和生态学特性，结合华亭县自然气候条件和多年的栽培经验，以及增加农民经济收入、改善生态环境的项目建设目的，按照因地制宜、适地适树的原则，项目建设林种全部设计为经济林，树种选择生态经济兼用树种核桃，品种主要选择晋龙1号、晋龙2号、辽核1号和辽核3号等。

（五）造林模式设计

根据树种特点，结合我县实际，本项目全设计为核桃纯林。

（六）整地时间与方法设计

根据核桃的物候期，结合我县气候、土壤等情况，确定以下的整地时间，整地方式和整地规格。

1.整地时间

核桃经济林造林整地时间选择在2013年3月中旬。

2.整地方法及规格

整地坚持“蓄水、保墒、省工、科学求实、利于成活”的原则。

在不造成新的水土流失的前提下，核桃经济林造林全部采取穴状整地方法，即营养坑，规格为：

100×100×100cm。

开挖定植穴时，表土与底土分别堆放；回填时先在穴底回填30cm粉碎的作物秸秆及肥料（20kg秸秆、25kg腐熟农家肥、1.5—2kg磷肥、0.1kg尿素）,将熟土和肥料混合按照先填表土后填心土的要求，先用表土填埋30cm，再用心土回填。

同时，整修1.5m宽的果带，果带和定植穴沿等高线按株行距整修，并整修15cm高的边埂。

（七）造林时间、栽植密度及方法设计

1.造林时间

根据我县气候条件和树种特点要求，项目造林时间确定在土壤解冻后至苗木发芽前（3月下旬至4月上旬）进行。

2.栽植密度

根据核桃生长发育特点，结合我县多年的栽培经验，核桃经济林栽植密度为330株/hm2，即株行距5×6m。

3.苗木栽植

造林采用人工植苗的方法，栽植前先将受伤的根系断面剪平，用ABT3号生根粉100PPM泡根4h、0.3%磷酸二氢钾泡根10h或用清水浸泡20—24h，并采取苗木根系打泥浆栽植的方法，促使苗木生根发芽，提高成活率。

栽植时对苗木排队，采取“三埋两踩一提苗”的方法，扶正苗杆，舒展根系，先填表土，后填心土，分层踏实，栽植深度比苗木根部原土痕深2-3cm为宜，栽后每株浇定根水40—50kg，待水渗干后用细土覆盖，树盘进行覆膜，然后定干，定干高度是80cm，用接蜡封剪口，苗干缠纸或套袋防寒，确保栽一株，活一株。

五、种苗设计

（一）苗木标准

按照优质、良种、壮苗的要求，项目建设造林苗木全部选用国家规定的Ⅰ级苗木，苗木规格满足《甘肃省主要造林树种苗木》（DB62/T548-1998）的要求。

具体规格是选用2-3年生以上优质核桃嫁接苗，苗木高度80cm以上，干径1.5cm以上，主根长20cm以上，有6-9个侧根。

要求苗木木质化程度高，芽体充实饱满，根系完整，毛细根发达,无检疫对象，无病虫害，无抽条和明显的机械损伤。

（二）苗木供应

亚行项目办统一负责，面向社会进行公开询价招标，由中标单位统一供应项目建设所需苗木。

项目办与供苗单位、供苗单位与相关乡镇、乡镇与农户签订供苗合同，供苗单位按照合同要求的质量、数量和规格供应优质健壮苗木。

苗木在供应过程中必须坚持“随起苗、随运输、随假植、随栽植”的原则，减少中间环节，栽一株、取一株，防失水、防风干，确保栽一株，活一株。

六、幼林管护设计

为了给幼树创造良好的生长发育条件，促进幼树快速生长，提高造林成效，栽植后要加强幼树抚育管护。

（一）抗旱、保墒

沿等高线按株行距整修水平果盘和果带，整修15cm高的边埂，根据土壤墒情及时浇水，浇水比较困难的地方采取树盘覆膜覆草和修梯田、挖壕沟等办法蓄水保墒。

（二）松土除草

造林后，每年适时进行松土除草2～3次以上，雨量多杂草茂盛的年份增加除草次数。

除草时除早、除小、除了，做到里浅外深，不伤害苗木根系为宜，深度一般为5～10cm。

（三）补植

造林后，及时检查苗木成活情况，对成活率达不到要求的地块，当年秋季或翌年春季按照初植密度采用同树种、同规格大苗及时补植，确保达到合格标准。

（四）施肥

为了达到速生丰产的目的，根据我县多年核桃栽培管理经验，施肥时以基肥为主、追肥为辅，基肥以农家肥为主，结合施用复合肥，当年栽植时主要使用农家肥做底肥，以后农家肥与化肥混合施用，并在生长季进行追肥1～2次。

根据亚行项目省可研报告，第一年整地时施入底肥，定植当年不再施肥，第二年至第五年进行施肥。

结合我县实际，秋季施基肥，生长期追肥，具体施用标准为：

基肥7.5t/hm2，尿素第二年330kg/hm2、第三年247.5kg/hm2，复合肥第二年168kg/hm2、第三年210kg/hm2，第四年、第五年适当增加，确保苗木正常生长和结果需要。

（五）幼树管理

1.土壤管理。

对果园内土壤进行翻耕熟化，并施入有机肥，翻耕时间为每年春秋两季进行1-2次，深度20-30cm为宜，翻耕时不宜伤根过多。

同时，园内可间作豆类等低杆作物进行耕作熟化，防止土壤板结生草。

2.灌水。

核桃在开花、果实膨大等物候期需水量大，有条件的地方在开花前、幼果膨大期施肥后以及立冬前各灌一次透水，促使苗木快速生长发育和早果丰产。

3.修剪。

核桃树春秋两季均可修剪，春季修剪一般在展叶后芒种开始，秋季修剪在秋分至落叶前进行，但疏除大枝以芒种后较好。

一般在萌芽展叶的15—20天和秋季果实采收后的30天内修剪两次效果最好，可延长盛果期年限。

树形主要有疏散分层形（有主干形）和自然开心形（无主干形）。

修剪方法主要是抹芽、除萌、疏枝、回缩、短截、长放和摘心。

修剪时可因地、因树、因品种、因树形准确利用这些手法。

做到“因树修剪，随枝作形，有形不死，无形不乱”。

整修修剪要疏除徒长枝、枯枝、病虫枝和一些过密枝，培养合理的稳产高产树体结构。

4.病虫鼠害防治。

我县内发现的病害主要有腐烂病和核桃枝枯病，虫害主要有核桃举肢蛾、核桃吉丁虫、核桃象甲。

防治时主要采取农业综合防治方法，加强土肥水综合管理，提高果树抗性。

结合秋冬施基肥，深翻树盘，树干涂白，消灭越冬幼虫和虫卵。

冬季清除园内枯枝落叶，并集中烧毁，清除传染源，做到提前预防，防止大发生。

七、施工组织设计

（一）施工作业顺序、时间安排

按照整地—准备苗木—造林的顺序进行施工。

整地时间为2013年3月中旬，整地时将表土和心土分开堆放，表土填入栽植穴下部，心土填入定植穴上部或培埂；整地期间开始准备所需苗木；造林时间为2013年3月下旬，栽植时严格按照“三埋两踩一提苗”的要求作业，栽植后及时灌水，以提高苗木成活率。

（二）劳力、物资、设备的调配与安排

项目建设劳力由县项目领导小组牵头，五个项目相关乡镇组织，以参建农户为主，相关乡镇村社予以适当调配，确保完成建设任务。

造林所需苗木、化肥、地膜、农药等物资设备由县亚行办按照测算的物资量统一采购调配。

苗木是项目建设的关键和重点，苗木生产单位要严格按照设计苗木标准，保质保量做好苗木供应，亚行办指派技术人员现场把关，签发苗木质量合格单后方可用于造林。

其它物资由亚行办按照项目确定的规格标准和质量要求，向社会公开招标，统一采购，统一调配，发放到相关乡镇，由相关乡镇按照任务量发放到参建农户，确保施工有序进行。

（三）施工作业计划、资金、组织、技术、档案管理设计

施工作业由县亚行项目领导小组牵头，县亚行项目办公室具体负责，按照批复的项目实施方案和作业设计确定的建设任务和建设地点，及时将作业任务下达到相关乡镇、村社，组织项目参建农户，严格按照项目建设要求和核桃栽培管理技术规程，按施工程序和时间安排进行作业。

造林期间，项目办要委派技术人员，以小班为单位，对施工进度以及整地、苗木栽植质量进行全程监督指导，建立档案，确保施工作业质量。

根据资金筹措情况，项目办编制年度实施计划，经县项目领导小组及其办公室与财政局、发改局等主管部门审查同意后上报省、市项目办，省、市审查批准后下达年度资金计划，项目年度资金计划确定后不得随意调整，确需调整必须经省项目办批准后方可执行。

县亚行办制定核桃栽培管理技术标准，严格按照标准搞好技术服务指导和培训工作。

同时，与西北农林科技大学、甘肃农业大学、省林业科学研究院、省农科院果树研究所等省内、外有关院校和科研院所建立技术咨询和技术服务关系，聘请有关专家学者，为项目建设提供长期的技术咨询和技术服务，将有关院校和科研院所作为科技支撑基地，提高项目建设的科技含量。

县亚行办、相关乡（镇）、村都对项目建设工作进行建档，健全县、乡（镇）、村三级档案管理体系，各乡（镇）确定专职人员，设立专门的档案室，配备档案专柜等硬件设施，为项目顺利实施奠定基础。

八、物资量与用工量测算

（一）物资量测算

1.测算指标

参照亚行项目省可研报告，按项目建设前三年计算。

苗木：

初植密度330株/hm2，补植密度75株/hm2。

厩肥：

第一年7.5t/hm2。

农药：

第一年10kg/hm2，第三年5kg/hm2。

化肥：

定植当年不施，第二年330kg/hm2，第三年247.5kg/hm2。

2.物资量

完成330hm2项目建设任务，共需核桃嫁接苗13.365万株;需厩肥2475t，第一年施用；需农药4950kg，其中：

第一年3300kg，第三年1650kg；需化肥190575kg，其中：

第二年108900kg，第三年81675kg。

（二）用工量测算

1.测算指标

参照亚行项目省可研报告，按项目建设前三年计算。

整地：

30工日/hm2。

栽植：

30工日/hm2。

补植：

7.5工日/hm2。

抚育：

第二年15工日/hm2，第三年20工日/hm2。

2.用工量

完成330hm2项目建设任务，共需用工量39600工日，其中：

整地需用工量9900工日；栽植需用工量9900工日；抚育管护需用工量11550工日，其中第二年4950工日，第三年6600工日；补植需用工量2475工日；起苗、运输、假植及病虫害防治等需用工量5775工日。

九、投资预算及资金筹措

（一）投资预算

1.预算指标

依据亚行项目省可研报告有关估算标准及当地市场价预算。

苗木：

15元/株。

厩肥：

第一年1500元/hm2。

农药：

第一年300元/hm2，第三年150元/hm2。

化肥：

第二年660元/hm2，第三年495元/hm2。

劳务：

70元/工日。

2.投资预算量

完成330hm2核桃基地建设任务，共需资金555.41万元，其中：

苗木费200.48万元，厩肥费49.5万元，化肥费用38.12万元，农药费14.85万元，整地费69.3万元，栽植费69.3万元，补植费17.32万元，抚育管护费80.85万元，起苗费、运输费、假植费等1.25万元，管理费、设计费、不可预见费等其它费用14.44万元。

（二）资金筹措

完成330hm2项目建设任务总投资555.41万元，其中：

亚行贷款367.35万元，占总投资的66.14%；国内配套188.06万元，占总投资的33.86%。

十、保障措施

（一）组织管理措施

根据项目要求，县上组建成立了华亭县亚行贷款林业生态发展项目领导小组，由分管副县长任组长，林业、财政、发改、环保、农牧、水务、扶贫等部门负责人为成员，全面负责项目的决策和领导工作。

并经县机构编制委员会批准，在县林业局设立了项目办公室，配备了办公设施设备，确定了6名工作人员，其中林业工程师4人，全面负责项目的准备、造林设计、苗木供应、技术服务指导和培训、实施、检查验收等工作。

按照要求，配备了专门的财务管理人员，协调县财政局及时落实县级配套资金，为项目的顺利实施提供组织保障。

（二）政策支持措施

认真贯彻落实中共中央、国务院关于加快社会主义新农村的若干意见，深化农村改革，稳定以家庭联产承包制为主的双层经营体制、土地承包30年不变以及“谁栽植、谁管理、谁受益”的政策，确保项目户的受益权不受侵犯。

及时落实国家有关税收优惠减免的政策，对核桃等优势产品实行免费检疫和质量检验制度，开通运输“绿色通道”。

坚决落实国家、省、市扶持核桃等特色经济林发展优惠政策，最大限度的扶持项目户发展核桃产业。

组织各级专业技术人员深入项目区田间地头和农户，在产前、产中、产后等各个环节搞好技术信息服务，确保项目的顺利实施。

（三）任务和质量措施

切实加强对项目组织领导，层层建立目标管理责任制，推行项目领导小组与乡镇，乡镇与农户签订建设目标管理责任书和合同，确保任务落到实处。

领导小组与项目办公室按照工作任务要求，定期不定期的进行检查指导，随时解决工作中存在的困难和问题，确保项目顺利实施。

同时，项目办按照项目建设要求，结合华亭实际，制定核桃栽培管理技术标准和果品质量标准，建立健全技术规范，确保在苗木繁育、建园、管理、采收、包装运输等各个方面，不折不扣地贯彻落实标准化和规范化标准要求，确保核桃栽培管理和产品质量。

（四）资金保障管理

亚洲开发银行贷款，必须建立完善的保障管理措施。

首先，加强计划管理，严格报