4环境保护管理体系与措施.docx
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4环境保护管理体系与措施
第七章环境保护管理体系与措施
7.1.环境保护
7.1.1.环境保护工作的指导思想
借鉴环境管理体系ISO1400系列标准的先进思想和科学方法，编制与施工运作程序相吻合、满足环境主管部门要求、便于业主管理的施工现场环境保护措施，将环境保护工作规范、系统地贯穿施工的全过程，使施工期的环境影响达到相关环境法规、标准的要求。
7.1.2.环境保护适用的环境法规、标准
（1）《中华人民共和国环境保护法》；
（2）《中华人民共和国噪声污染防治法》;
（3）《中华人民共和国水污染防治法》;
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》;
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
（6）《建设项目环境保护管理条例》；
（7）《工业企业噪声卫生标准》；
（8）与上述法规相对应的四川省颁发的有关法规。
7.1.3.环境保护工作的目标
在施工临时设施的规划时，对临时设施的选址、建设等进行严格的环境影响评估，并采取有效的环境保护措施，避免造成环境破坏；在工程施工期间，对噪声、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制，对运输作业机械设备进行严格的管理与控制，切实做好施工区域的环境保护工作。
7.1.4.环境保护工作内容
7.1.4.1.施工准备阶段
（1）成立环境管理领导小组，具体负责整个施工阶段的环境保护工作。
明确
各级、各部门在施工期环境保护工作中的职责分工，环境保护责任保证体系见图
7-1-1。
建立、健全施工期环境管理体系和各项环境管理规章制度，详见环境管理逻辑框图7-1-2。
项目经理全面负责
工程技术部
技术负责
人
程
技
术
部
设备物资
部
合办公室
其它有关部门
1.监督
施工全
过程的
环保工
作，对不
符合规
定的进
行纠正。
2.发现
并配合
解决施
工中出
现的环境问题。
3.开展
环保活
动和环
保知识
的培训。
4.环
1.制定项目环保措施和分项工程的环保方案。
2.监督各项环保技术措施的
落实。
3.解决施工中出现的污染环境的技术
问题。
1.合理安排生产，减少对环
境的干
扰。
2.组织各项环保技术措施的
实施。
3、对作业平台的物料进行及时收集、
清运
1.保证使用的各类机械在安全、良好
的状态下运行。
2.监督操作人员按操作规章作业。
3.保证按要求贮存和堆放材料。
4.对有毒有害危险物品严格管理和领用制度。
5.负责各种施工材料的
节约和回收、
再利用。
1.保证进场施工人员的文明和技术素质。
2.组织对施工人员的环保和文明施工培训、考核。
1.财务部门保证环保工作所需经费。
2.行政部门负责各项后勤保障符合环保要
求。
1
F
V
1F
1
F
1
1
1
各工序、
班组、岗位人员做好职责的具体工作
图7-1-2环境管理逻辑框图
（2）核实、确定施工影响范围内的环境敏感点和环境的现状与特点，施工过程的重大环境因素。
（3）明确施工范围内各施工阶段应遵循的环保法律、法规和标准要求。
（4）制订培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参与环境管理的人员
进行环境保护专业知识培训，对各层次工作人员进行必要的环境保护知识培训，
对关键岗位员工进行岗位操作规程、能力和环境知识的专门培训，新工进场和人员转岗进行相关的环境保护培训和教育。
（5）在《施工组织设计》和分阶段《施工方案》中编制相应的环境保护工作内容，工作方案通过环境审核后实施。
⑹在《施工计划》中安排环境保护的具体工作任务，包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等。
（7）做好施工现场开工前的环境保护准备工作，对开工前必须完成的环保工作列出明细表，明确要求，逐项完成。
7.1.4.2.施工阶段
（1）指定专人负责施工现场和施工活动的环境保护工作，完成施工环境保护设计方案和环境保护工作方案中的各项工作。
（2）将环境保护工作和责任落实到岗位、个人，日常施工中随时检查，出现问题及时纠正。
（3）根据不同的施工阶段及时调整环境保护工作内容，保证工作质量。
（4）工程技术部每周对环境保护工作进行一次例行检查，并记录检查结果。
（5）指定专人负责应急计划的执行，环境管理领导小组每季度进行一次应急计划落实情况的检查工作，一旦发生事故或紧急状态时，积极处理并及时通知业主。
（6）在事故或紧急状态发生后，组织有关人员及时对事故或紧急状态发生原因进行分析，编写事故或紧急状态分析报告，并根据分析报告制订减少和预防环境影响的措施，报送业主批准后组织实施。
同时，根据事故或紧急状态发生后，内、外部条件的变化，对有关的应急计划进行评审、修订。
施工期环境保护工作内容见表7-1-1。
施工期环境保护工作内容汇总表
阶段划分
环保工作内容
准备阶段
建立机构、配备人员、明确职责
建立环境管理体系和各项环境管理制度
核实环境敏感点和施工区域环境特点，确定重大环境因素和法规等要求
对相关人员进行环保培训
编制施工组织设计中的环境保护工作方案
审核环境保护工作方案
核:
照环境保护工作方案进仃施工现场准备
施工阶段
建立环境保护责任保证体系
按照环境保护工作方案开展环境保护工作
发现方案不适用时找出原因并及时申请变更
每周进行一次环境保护检查、定期巡查施工区域的环境
每年进行一次内部环境保护工作总结，全面审核及时纠正施工中出现的环境
问题
申投诉处理、污染事故处理
不符合纠正和持续改进
竣工
活场、恢复，环境保护工作总结
7.1.5.环境保护组织机构
为保证环保措施的顺利实施，及时掌握现场实施情况，我们拟建立环境保护
管理机构（环保小组）。
对全体施工人员进行环境保护教育，使全员树立环境保
护意识，养成自觉执行环境保护措施的良好习惯，确保在整个施工过程期间不发生环境保护违例现象，做到规范作业，文明施工
项目经理部由项目经理负责环境保护工作，制定相应的环境保护责任制，并与经济效益挂钩，各施工队队长具体负责实施环境保护措施。
了解收集各种环境保护信息和数据，经常加强与当地环境保护监测部门的联系，必要时邀请其来现场监督指导工作，各部门积极协作，确保环境保护措施在工程实施期间得到全面的落实和完善。
此外我们还将建立完善监督体系。
拟在项目经理部设置一部环境保护投诉电话和投诉信箱，自觉地接受社会的监督。
环境保护管理机构见图7-1-3。
7.1.6环境保护措施
7.1.6.1.水环境的保护措施
7.1.6.1.1.污染源及影响
（1）污染源
环境污染的污染源主要为施工泥浆水、设备油污、车辆冲洗水、施工人员生
活污水等。
（2）影响
环境污染的影响主要表现为对周围水体及生态环境的破坏。
7.1.6.1.2.保护措施
（1）废水排放严格执行各项排放标准，废水排入自然水体时悬:
浮物（SS）
严格执行《污水综合排放标准》（GB8978-199。
的二级标准（150mg/L）。
（2）在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，在生活营地设置污水
处理系统，并配备临时的生活污水汇集设施，防止污水直接排入天然河流内；保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。
（3）将工地生活区的生活垃圾、工程废料及废油分类堆放，将建筑垃圾等
每天收集，并及时集运至当地环保部门指定的地点，避免造成污染。
（4）对有害物质和施工废水进行处理，严禁直接排放。
（5）优先安排电动机械施工，对柴油发电机安装防漏油设施，对机壳进行
覆盖围护，避免漏油污染。
7.1.6.2.大气环境的保护措施
7.1.6.2.1.污染源及其影响
（1）污染源
大气环境的污染源主要为车辆、燃油机械施工、生活营地炉灶等。
（2）影响
大气环境污染的影响主要表现为扬尘、粉尘、废气等对空气及生活环境的破坏。
7.1.6.2.2.大气环境的保护措施
（1）对易产生粉尘、扬尘的作业过程，制定操作规程和洒水降尘制度，保持湿度、控制扬尘。
（2）严禁在施工现场焚烧任何废弃物和会产生有蠹有害气体、烟尘、臭气的物质等。
（3）水泥等易飞扬细颗粒散体物料在平台上建库存放，散装物料露天堆放场进行覆盖。
（4）对进出施工营地的施工便道，定期压实地面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染。
（5）生活营地使用活洁能源，炉灶符合烟尘排放标准。
7.1.6.3.噪声污染的防治措施
7.1.6.3.1.污染源及其影响
（1）污染源
噪声环境的污染源主要为施工期间施工机械、施工活动、运输车辆造成的噪音。
（2）影响
噪声的影响主要表现在对工地周围的居民和参建职工的生活产生十扰。
7.1.6.3.2.噪声环境的保护措施
（1）严格执行《工业企业噪声卫生标准》，控制和降低施工机械和运输车辆造成的噪音污染。
（2）施工组织采用两班制或三班制作业，使工人每工作日实际接触噪音的时间符合国家卫生部和劳动总局颁发的允许工人日接触噪音时间标准的规定。
（3）设备选型优先考虑低噪声产品，机械设备合理布置，正确安装、固定，减少阻力及冲击振动。
（4）采用低噪音的施工工艺和方法。
（5）出入辅助施工区域的机械、车辆做到不鸣笛，不急刹车；加强设备维
修，定时保养润滑，以避免或减少噪音。
7.1.6.4.固体废弃物
7.1.6.4.1.污染源及其影响
（1）污染源
固体废弃物的污染源主要有建筑废料、生活垃圾。
（2）固体废弃物的影响
固体废弃物主要对环境卫生造成破坏。
7.1.6.4.2.固体废弃物的控制措施
（1）制定废渣等固体废弃物的处理、处置方案，及时活运，建立登记制度，防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不撒落。
（2）剩余料具、包装及时回收、活退。
对可再利用的废弃物尽量回收利用。
各类垃圾及时活扫、活运，不随意倾倒，每班活扫、每日活运。
（3）施工现场无废弃砂浆和混凝土，运输道路和操作面落地料及时活扫,
砂浆、混凝土倒运时采取防落措施，对于固定废弃物每天进行活理，并运输至集中地点，然后定期活运至指定地点。
（4）教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持工
作和生活环境的整洁。
（5）严禁垃圾乱倒、乱卸。
施工营地设垃圾站，各类生活垃圾按规定集中
收集，及时活运。
7.1.7.水土保持措施
7.1.7.1.水土保持方案
本合同工程上场后，对水土保持工作将做全面规划，综合治理。
会同监理工
程师及时与当地水土保持机构取得联系,遵守有关水土保持的法规，从组织管理、
水土保持等多方面采取一切合理措施，做好水土保持工作。
7.1.7.2.水土保持措施
（1）尽可能做到以挖做填，减少取弃土占地及污染周边环境。
（2）路基工程尽可能以挡护工程收坡，避免破坏天然植被，防止水土流失。
（3）路基排水设施设置于地质稳定、地形平缓地段，并以最短路径排至天
然沟槽，避免造成人为冲刷而破坏天然平衡。
（4）路基开挖地段，选择对地形、地貌和植被影响小的施工方法。
边坡挖
成后，及时做好防护工程，防止水土流失，减少植被破坏。
（5）切坡时尽量采用机械作业；筑好挡土墙后再切坡，防止弃磴毁坏河道和造成水土流失。
（6）弃土本着高土高弃、低土低弃的原则。
合理确定弃土堆位置与高度，尽量考虑移挖作填，防止水土流失。
（7）弃磴场设置挡墙、护坡等适宜的防护工程，防止雨水冲刷，给当地环境造成影响。
7.1.8.环境保护奖罚制度
各项措施的贯彻落实要以严格的制度来保证，为此我们将建立严格的配套奖罚制度，以经济杠杆来保证各项环境保护措施的落实到位，最终实现对施工区域的环境保护目标，确保施工区域的环境不受施工生广活动的影响而破坏。
7.2文明施工措施
文明施工是展现施工队伍形象、体现施工队伍素质的重要手段，我们将严格按照四川省有关文明施工管理的相关规定组织本工程施工，争创文明施工工地。
7.2.1.文明施工组织措施
为使文明施工规范化、标准化，我们将成立文明施工领导小组，建立文明施工管理责任制，开展文明施工达标活动，以加强施工现场管理，提高文明施工水平，创建文明工地。
文明施工组织机构见图7-2-1。
文明施工管理领导小组
组长：
项目经理
副组长：
技术负责人、各队队长
工程技术部
各施工队专职文明监
各施工班组兼职文明监督
茧
图7-2-1文明施工组织机构框图
（1）制定目标树立良好形象，创建文明工地。
（2）狠抓管理一一成立文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责人任副组长，负责本工程文明施工的管理工作，结合本工程的实际情况制定文明施工管理细则，报监理工程师批准后实施。
现场办公室负责将文明施工管理细则上墙广泛宣传。
（3）注重考核一一项目经理部每周进行一次自检，并认真填写文明工地考核表，予以保存。
7.2.2.文明施工具体保证措施
7.2.2.1.施工现场平面布置图
（1）开工前，完成施工现场平面布置图的设计，设计满足消防、业主、环保和四川省有关部门的相关法规要求，并严格依法办理有关审批手续。
（2）经业主批准后在施工中严格按平面布置图实施管理，施工场地内的一切临时设施及物品，严格按图定位设置，做到图物相符。
（3）施工区、办公区和生活区明确划分。
（4）根据施工进展，适时对施工现场进行整理及必要的调整。
7.2.2.2.施工围挡
（1）施工营地设置连续、密闭的围挡。
围挡采用砖围墙或标准预制板材，按业主要求绘制标准的“文明施工”标志及宣传口号，做到简洁、明快。
（2）施工营地出入口设置简朴、规整的大门。
在大门一侧设置醒目、整洁的项目简介板，写明工程名称、建设单位、施工单位、监理单位及有关负责人姓
7.2.2.3.现场工程标牌
（1）实行“五牌一图”，即工程概况牌、文明施工牌、组织网络牌、安全生产牌、消防保卫牌、施工总平面图。
（2）各种标牌统一制作，做到整齐、有序、规范。
（3）针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容，切实起到表扬先进、促进后进的作用。
（4）在施工工程区域内设置一切必要的信号装置，如标准的道路信号、报警信号、危险信号、控制信号、安全信号、指示信号等，并派专人负责检查，发现损坏，及时修复。
7.2.2.4.临时建筑物、构筑物
（1）临时建筑物、构筑物采用活动板房，部分租用当地民房。
做到稳固、安全、活洁，并满足消防要求。
（2）生产、生活用房具备良好的防潮、通风、采光等性能。
（3）生活住房内人均床铺面积不小于2n2,并进行适当分隔。
（4）生产、生活住房用电线路严格按临时用电设计架设，严禁任意拉线接电，严禁使用电炉和明火烧煮食物。
（5）办公区、生活区采取绿化措施，做到“白天绿起来，晚上亮起来”。
（6）施工中保护好施工场地范围内及场区外的树木、绿地、管线、构筑物和其它设施，不得任意砍伐、拆除和损坏，按文明施工标准与要求设置临时设施＜
7.2.2.5.成品、半成品及原材料的堆放
（1）严格按照施工现场平面布置图划定的位置堆放成品、半成品及原材料，
做到图物相符
（2）所有材料堆放整齐，并悬挂名称、品种、规格等标牌。
（3）对成品进行严格的保护措施，严禁污染、损坏成品。
（4）水泥按品种、标号堆码成方，底层离开地面20cn^堆高不超过2m离墙保持20至30cm的距离，做到先进先用，零星先用。
保证水泥库的十燥、做好
防潮处理，满足防潮要求。
7.2.2.6.现场场地及道路
（1）做到道路平坦通畅，设置相应的安全防护设施和安全标志。
（2）搞好道路养护，周边设排水沟，确保路面无积水。
7.2.2.7.现场卫生
（1）施工现场划分区域，各区域明确卫生负责人。
（2）现场食堂符合卫生防疫标准，并申领卫生防疫许可证。
食堂操作人员
持有效健康证明上岗，并按卫生防疫要求进行食堂操作。
食堂地面进行硬化处理并有一定坡度，确保冲刷排水顺畅，食堂内消蠹、灭蝇、防火、防腐措施齐全。
（3）施工现场按照标准设置卫生问，并有水源供冲洗，同时设置简易化粪池，加盖并定期喷药，每日有专职活洁工负责打扫。
（4）设置足够的垃圾池和垃圾桶，定期搞好环境卫生、活理垃圾，施药除
“四害”。
生活区、办公区由专人定时活扫，排水沟专人负责定时活理。
（5）建立来访登记制度，不准留宿闲杂人员。
（6）经常对工人进行施工安全、法纪和文明教育，严禁在施工现场进行各类非法活动。
（7）设置淋浴室，供施工人员洗浴，以保持良好的精神风貌。
（8）施工操作地点和周围活洁整齐，做到活完脚下活，工完场地活，丢撒的砂浆、混凝土及时活除。
（9）砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，做到不撒、不漏、不剩。
（10）施工现场严禁乱堆垃圾及余物。
在适当的地点设置临时堆放点，并定
期外运至当地环保部门指定的地点。
同时采取遮盖防漏措施，运送途中不得遗撒
（11）严格按设计要求弃土、弃磴，不乱倒乱堆。
（12）零配件、边角料和水泥袋、包装纸箱等及时收集活运，保持现场卫生状况的良好，做到场容整洁、美观。
（13）生活区、办公区及施工现场有充足的饮用开水供应，确保职工喝上开水。
（14）竣工后在建设单位要求期限内拆除工地围栏和施工安全防护设施，将工地四周环境活理十净。
7.2.2.8.现场安全保卫
（1）建立、健全施工现场安全、保卫制度，落实治安、防火管理责任人。
（2）施工现场的管理人员、作业人员一律佩带工作卡，由现场办公室负责
人负责对劳务人员工作卡上填写内容的真实性进行复核和确认。
（3）施工人员一律佩戴安全帽，遵守现场的各项规章制度。
安全帽与胸卡颜色一致，领导层、管理层和操作层有区别，以便于管理。
7.2.2.9.现场防火
（1）建立消防措施、制度，明确防火管理责任人。
（2）配置足量、有效的灭火器材。
7.2.2.10.现场保健急救
（1）配置保健医药箱，建立急救措施并配置急救器材。
（2）配备有五年急救和医护经验的医生，对工地生活、食堂、饮水进行监
控检查。
（3）经常开展卫生防疫宣传教育。
（4）发放夏季酷暑劳保用品，预防蚊虫叮咬。
（5）工地配备一台急救车，用于接送病人。
（6）对于危重病人，联系地方或部队的直升机送到有关医院。
7.2.2.11.临时用电、用水
（1）现场临时用电、用水派专人管理，确保无长流水、长明灯。
（2）施工现场的用电线路、设施的安装和使用必须符合安装规范和安全操
作规程；并按施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电。
施工现场内必须设有
保证施工安全要求的电压和工地照明，确保工地照明亮度充足、均匀及不闪烁。
7.2.2.12.现场机械管理
（1）现场使用的机械设备，按平面布置规划固定点存放。
遵守机械安全规
程，经常保持机身及周围环境的活洁；机械的标记、编号明显，安全装置可靠。
（2）机械及时保养，擦洗十净，保证出勤率和完好率。
（3）对施工机械操作人员建立严格的机组责任制，并依照有关规定持证上
岗，禁止无证人员操作。
（4）尽量安排电动机械施工，如用柴油机则采取必要措施防止漏油，对机
壳进行覆盖围护，避免漏油污染。
7.2.3.保证文明施工的经济处罚措施
施工过程中，严格执行施工组织设计中制定的各项文明施工措施，确保文明
施工目标的实现。
文明施工领导小组定期或不定期对文明施工情况进行检查，对
违反文明施工规定的采取下列处罚措施：
（1）对违反文明施工规定的单位及负责人通报批评。
（2）对违反文明施工规定的单位，违反一次，罚款1000〜5000元人民币。
（3）对违反文明施工规定的个人，违反一次，罚款100〜500元人民币。
（4）上述单位或个人，屡教不改者，加倍处罚。
7.3.工程交验后服务措施
（1）本着项目经理终身负责制的做法，该项目由项目经理终身负责，杜绝质量事故。
（2）工程竣工验收的同时，项目经理部向业主发送保修卡。
保修卡上注明保修时间、保修说明、保修记录等。
（3）在保修期内，业主发现施工质量有问题，可以用口头或书面方式通知我方，说明情况，要求派人前往检查修理。
我方尽快派人前往检查，并会同业主作出鉴定，提出修理方案，并尽快组织人力、物力进行修理。
（4）在发生问题的部位修理完毕后，在保修卡的“保修记录”栏内做好记录，经业主验收签认，以表示修理工作完结。
（5）工程交验后，无论有无质量问题，我方均要回访。
7.4.与设计单位、地方及相邻标段的配合的措施
7.4.1.与设计单位的配合
为使工程能够顺利进行，达到质量和工期目标，我们将积极与设计单位配合，为此，施工时要做到以下几点：
（1）施工前积极与设计单位联系，认真搞好技术交底，充分了解设计意图
（2）施工中严格遵守设计，按设计图纸施工。
现场实际情况若与设计图纸
不符时，积极与设计单位联系，进行考察，研究对策，搞好变更设计。
（3）对在施工中遇到的重大技术难点，主动邀请设计单位和其他有关专家，共同商讨，确定方案。
（5）施工后认真编制竣工资料，对在施工中应用到的新技术、新材料、新工艺、新设备，加以总结，形成工法，并反馈给设计单位。
7.5.1.与地方政府及群众的配合
7.5.2.1处理好与当地政府的关系
7.5.2.1.1尊重地方政府
（1）施工准备阶段和进点初期，及时走访各级地方政府，熟悉政府及其部门的职责和业务范围，了解办事程序和习惯做法，掌握当地政府的政策规定，建立联系，进行必要的调查研究，为施工队伍进场顺利开工奠定基础。
（2）谦虚谨慎，主动服从各级地方政府的指导，以取得地方政府的配合和支持。
根据需要，邀请当地政府及其有关部门参加施工例会、施工调度会，加强沟通联系。
7.5.2.1.2依靠地方政府
施工过程中，取得地方政府的支持，发生矛盾时，由地方政府协调解决。
退场前，及时向地方政府通报、协商退场撤点方案，确定移交事项，取得地方政府的理解和支持，帮助顺利撤点退场。
7.5.2.1.3说话算数，取信于人
凡是地方政府委办的事情，都尽力办妥；凡是答应了的事情，都应信守承诺。
若确实无力解决的问题，及时说明缘由，解释活楚。
7.5.2.2.处理好与当地人民群众的关系
（1）在内部管理上，思想教育和严格管理双管齐下，堵塞漏洞，防止违反群众纪律的现象发生。
一旦发生，从严从快处理，不姑息迁就。
（2）施工进场前搞好社情、乡俗调查，对职工进行教育，使职工尊重当地风俗习惯，主动与群众搞好关系，增进团结。
（3）配合地方政府，充分利用当地的广播、电视、报刊等新闻媒介，大力宣扬人民群众积极支援公路建设的先进典型，引导群众关心和支持施工建设。
（4）利用施工间隙为群众兴办公益事业，取得群众的信任。
7.6文物保护措施
（1）成立文物保护领导小组（隶届项目经理部综合办公室），与当地和上级文物主管部门保持密切联系，在文物主管部门的指导下，开展文物保护工作。
（2）加强对十部、职工文物保护教育，增强全员的文物保护意识，提高文物保护的主动性，营造“文物保护责无旁贷”的余围，并建立奖惩制度。
（3）本着既对工程建设负责乂对文物保护负责的原则，施工中，发现有历史文物、古墓葬、古生物化石及矿藏等，立即停工，及时向当地政府、文物及有关管理部门报告并办理有关手续。
（4）采取严密
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