区稳定工作大会主持材料与区第二批深入学习实践科学发展观的讲话汇编.docx

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区稳定工作大会主持材料与区第二批深入学习实践科学发展观的讲话汇编

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区稳定工作大会主持材料

区委、区政府召开今天这次全区稳定工作会议，主要内容是:

总结去年全区稳定工作，部署安排今年全区稳定工作的各项任务，动员全区各级各部门认识再提高，措施再完善，责任再落实，同心协力，齐抓共管，努力开创全区稳定工作的新局面。

参加今天会议的有:

各乡镇党委分管政法、信访工作的副书记、区直各单位分管负责人，政法机关全体中层以上干部。

今天的会议时间虽短，但内容十分重要，希望大家集中精力把会议开好。

会议进行第一项:

请区委常委、区委办公室主任同志宣读中共区委、区人民政府《关于表彰年度全区维护社会稳定和信访工作先进单位先进个人的决定》；请工作人员宣读获奖单位和个人名单。

会议进行第二项:

请区委常委、政法委书记同志宣读中共区委、区人民政府《关于表彰区首届守法诚信公民的决定》；请工作人员宣读首届守法诚信公民名单。

会议进行第三项:

区委、区政府与各乡镇、各单位签信访责任书，请镇、荼庆镇、公安局、教育局负责同志依次上台签责任书。

会议进行第四项:

请区委副书记同志作重要讲话。

以上，表彰奖励了年度政法、信访、稳定工作先进单位和个人，首届守法诚信公民，代省市颁发了奖品，区委、区政府与各乡镇、各单位签订了信访责任书，庄书记作了重要讲话。

书记在讲话中简要总结了我区去年稳定工作取得的优异成绩，站在全局和战略的高度分析了稳定工作面临的形势和任务，就做好年稳定工作，提出了明确的要求。

对于庄书记的讲话和整个会议精神，各级一定认真组织学习，深刻理解，切实抓好贯彻落实。

下面就会议的贯彻问题，我再讲四点意见:

一、要进一步提高认识，加强领导。

当前，各类社会矛盾仍然较多。

全国“两会”期间，由于各级各部门采取了得力控制措施，未发生大的问题。

但是，不少矛盾并没有从根本上得到解决，社会稳定面临的形势仍然严峻，任务繁重艰巨。

在当前错综复杂的国际国内形势下，维护社会稳定始终是压倒一切的政治任务，任何时候都不能有丝毫放松。

各部门要进一步提高认识，加强领导，增强责任感，落实责任制，再接再厉做好各项工作，确保把各类问题和矛盾化解在基层和萌芽状态，推动“平安”建设深入健康发展。

二、要不间断地排查矛盾纠纷和不稳定因素。

各级各部门要坚持重心下移，继续把主要精力放在基层，反复地、不间断地组织排查矛盾纠纷和不稳定因素，本着“什么问题突出就集中解决什么问题”的原则，扎扎实实地做好各项工作，看好自己的门，管好自己的人。

各综治委（办）要在党委、政府的统一领导下，充分发挥组织协调作用。

政法各部门要立足本职，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，充分发挥乡镇、社区调解中心的作用，积极参与化解矛盾纠纷。

各级领导干部要深入基层，深入实际，到困难多、问题多、矛盾多的地方和单位，了解情况，解决问题，化解矛盾，确保本区区、本部门、本系统的社会稳定。

对影响本区区、本部门稳定的因素，要做到早发现、早报告、早处置，积极主动、依法妥善加以化解。

三、要突出工作重点，着力解决当前稳定方面存在的突出问题。

从当前的实际情况看，要着力抓好以下六项工作:

一是做好部分企业军转干部等有关方面人员的工作，特别是要做好重点人员的工作，同时加大政策落实力度，切实解决好他们的实际问题。

二是妥善解决好企业改制和困难企业职工的生活问题，安排好群众的生产生活，一旦发现群体性事件的苗头，要立即靠上，妥善处置，坚决防止出现集体越级上访案件的发生。

三是要作好民族和宗教工作，对存在的不稳定隐患，有关部门要明确责任，落实措施，限期解决。

四是做好学校的社会稳定和安全保卫工作，积极引导学生的爱国热情，各类活动要严格控制在校内进行，加强内部管理，杜绝火灾、盗窃和中毒等事件的发生。

五是切实保护好外商、台商的人身财产安全，确保不发生问题。

六是坚持正确的舆论导向，严肃新闻宣传纪律，加强对各类小报小刊和互联网站的管理，进一步做好思想宣传工作。

四、加强督促检查，确保工作落实。

要按照省、市的要求，严格落实责任制，一级抓一级，层层抓落实。

区里将于近期派督导组，深入基层进行全面督查或专项督查，督促整改，推动重点、难点问题的解决，切实维护当前的社会稳定。

各级各部门要抓住有利时机，加大工作力度，深入扎实地进行“平安”建设，在继续广泛深入宣传发动的同时，抓措施落实，在鼓实劲、办实事、求实效上狠下功夫，以取得实实在在的效果。

区第二批深入学习实践科学发展观的讲话

按照中央和自治区党委的部署和要求，*市参加第二批深入学习实践科学发展观活动。

参加第二批学习实践活动的，主要是市县级领导班子及市县直机关单位、部门企事业单位，市学习实践活动领导小组将派出14个指导检查组，负责指导检查第二批活动单位和第三批试点单位。

今天，我们在这里召开指导检查工作会议，主要目的就是让大家进一步深刻领会开展学习实践活动的重大意义，充分认识做好检查指导工作的重要性，增强责任感和使命感，明确工作职责，掌握工作方法，强化工作纪律，尽快进入角色，抓紧开展工作，确保顺利完成市委交给的工作任务。

下面，我就做好指导检查工作讲几点意见。

一、统一思想认识，切实增强做好指导检查工作的责任感和使命感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是党中央用马克思主义中国化最新重大理论成果武装全党、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、推动经济社会又好又快发展的重大举措，也是进一步开创我市改革开放和现代化建设新局面，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展的迫切需要。

向参加学习实践活动的县、市、区和单位派出指导检查组，既是市委交给我们的一项光荣而艰巨的任务，也是抓好学习实践活动的重要方法。

指导检查组是推进学习实践活动扎实开展的得力助手，是推动中央、自治区党委和市委各项工作落实的重要力量，是市学习实践活动领导小组了解和掌握活动开展情况的重要渠道，也是市学习实践活动领导小组实施有效领导、做出正确决策的智囊和参谋。

加强对第二批学习实践活动单位的指导检查，一是有利于把握学习实践活动的正确方向。

参加第二批学习实践活动的单位在科学发展全局中担负着重要职责，涉及经济社会发展的各个方面，与人民群众的切身利益密切相关，学习实践活动实践性、政策性很强，既要解决认识问题又要突出实践特色，既要破解当前发展难题又要注重体制机制的创新，既要总结经验教训又不纠缠历史旧帐和个人责任。

加强指导检查，有利于按照中央和自治区党委的部署要求，把握学习实践活动的正确方向，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的要求，防止走过场、出偏差，把科学发展观的贯彻落实引向深入。

二是有利于坚持分类指导。

参加第二批学习实践活动的单位多、人数多、领域多、范围广，市县机关、国有企业、高等学校和其他事业单位在科学发展中承担的任务不同，所要解决的突出问题差异很大，必须坚持分类指导。

加强对参加第二批学习实践活动单位的指导检查，有利于把中央精神、自治区党委和市委的要求，与各县（市、区）、各部门各单位的实际更好地结合起来，切实增强学习实践活动的针对性和实效性，创造性地开展工作。

三是有利于推动学习实践活动取得实效。

突出实践特色是这次学习实践活动的重要原则和最大特点；保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，是学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。

面对当前国际金融危机仍在扩散蔓延，我们经济社会发展面临更加严峻考验的新形势，在学习实践活动中加强指导检查，帮助各地各部门各单位找准存在问题、确定实践载体、提出整改措施、创新体制机制，有利于在应对国际金融危机中化危为机，危中求机、危中求进、危中求安，确保保增长、保民生、保稳定的各项政策措施落到实处；有利于解决人民群众迫切需要解决的问题，确保学习实践活动取得让人民满意的实效。

在座的各指导检查组成员，都是经过市委精心挑选，党性强、作风好、有较高理论政策水平、有丰富的实践经验、工作认真负责的同志。

大家一定要按照中央、自治区党委和市委的部署要求，深刻领会中央、自治区党委和市委的有关精神，充分认识完成这项工作任务的重要性和艰巨性，以高度的政治责任感和高度负责的精神，切实增强使命感和责任感，积极投入到学习实践活动的组织和指导检查工作中来，对可能遇到的困难考虑得充分一些，把各方面的应对措施准备得再周全一些，确保全市学习实践活动顺利开局、健康发展、取得实效。

二、明确工作任务，认真履行职责

按照市委的工作部署，市指导检查组的主要职责，一是贯彻政策、把关定向；二是掌握动态，指导帮助；三是发现问题，督促解决；四是沟通联系，当好参谋；五是总结经验，典型引路；六是督促后进，推动落实。

概括起来说，指导检查组在学习实践活动中，要善于当好助手、帮手、推手和传手。

助手，就是指要在市学习实践活动领导小组掌握情况、指导工作、实施有效领导方面当好参谋助手。

帮手，就是指要在服务联系单位、把督促检查寓于帮促服务方面，当好联系单位的帮手。

推手，就是指要在探索总结符合实际的学习实践活动组织形式、实践载体和推进方式等方面，当好学习实践活动的推手。

传手，就是指要在上情下达、下情上达、密切联系、沟通情况方面当好领导小组与联系单位的传手。

希望同志们在当好“四手”的同时，敢于负责、善于工作，严格把关，对联系单位存在的明显不足，要不留一手的指出和纠正；对不符合要求的实施方案、分析检查报告、整改落实方案等，要指导和帮助他们重新修改完善；不能该说不说、该管不管、该报不报。

按照自治区、市学习实践活动领导小组安排，我市参加第二批学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。

各指导检查组要围绕学习实践活动的主要任务目标，突出工作重点，抓住关键环节，创造性地开展工作。

要着重在以下几个方面加强指导检查工作：

第一，指导检查活动的准备工作。

主要是学习开展学习实践活动的文件精神，组建活动领导小组和工作机构，制定实施方案，组织召开动员大会等。

要重点抓好以下工作：

一是把好方案审查关。

着重检查活动方案是否正确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，围绕“推动*科学发展，建设桂中新兴城市”的主题，确定实践载体和具体目标；是否建立了党委（党组）成员联系点制度；活动的方法步骤是否科学，能否处理好工学关系等。

对实践载体和具体目标选择不当、活动方案偏离主题、方法步骤不切合实际的，要及时提出意见，确保规定动作不走样，自选动作有特色，活动方案切实可行。

二是把好思想动员关。

着重检查思想动员是不是充分，动员大会是否按要求召开，主要负责同志是否亲自作动员讲话。

在动员大会召开前，指导检查组还要审阅动员讲话稿，看有没有把中央、自治区党委和市委的要求向党员、干部讲清楚，有没有把本地区本部门本单位的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把群众最关心的问题讲清楚。

指导检查组负责人要参加动员大会并讲话，对活动的开展提出要求。

三是把好组织落实关。

着重检查联系单位领导小组和工作机构是否健全，主要负责同志是否亲自抓，工作制度是否建立，人员和办公场所是否落实到位。

第二，指导检查深入开展学习调研活动。

学习调研阶段要统筹抓好学习培训、深入调研和开展解放思想讨论等三项工作。

一是开展形式多样的学习培训。

要指导联系单位结合实际学习探索创新，把学习实践活动同应对国际金融危机、克服经济发展困难结合起来，促进保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处。

要重点检查学习内容、学习主题、集中学习时间和次数是否符合要求。

指导检查组要参加联系单位的党委中心组、研讨班等集中学习。

二是深入开展调查研究。

指导联系单位把调查研究作为理清发展思路、破解发展难题的切入点，确定重点调研专题，制定调研方案，设计活动主题，采取多种形式查摆问题、问计于民。

重点检查市县机关是否围绕贯彻落实中央、自治区、市委市政府一系列决策部署，在保增长、保民生、保稳定和改进作风等方面开展调研；国有企业是否围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，提高核心竞争力等方面开展调研；