南阳G312线唐河桐柏交界至常庄段公路.docx
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南阳G312线唐河桐柏交界至常庄段公路
南阳市G312线唐河桐柏交界至常庄段公路
预防性养护工程
招标文件
招标人：
唐河县公路管理局
招标机构：
郑州力德招标咨询管理有限公司
二零一八年七月
第一章招标公告4
第二章投标人须知8
投标人须知前附表8
1.总则22
2.招标文件25
3.投标文件26
4.投标31
5.开标32
6.评标33
7.合同授予34
8.重新招标和不再招标35
9.纪律和监督36
10.需要补充的内容36
附表一：
开标记录表37
附表二：
问题澄清通知39
附表四：
中标通知书41
附表五：
中标结果通知书42
附表六：
确认通知43
第三章评标办法（技术评分最低标价法）44
评标办法前附表45
2.评标程序和评审标准49
第四章合同条款及格式52
第一节通用合同条款53
1.一般约定53
2.发包人义务57
3.监理人58
4.承包人59
5.材料和工程设备63
6.施工设备和临时设施64
7.交通运输65
8.测量放线65
9.施工安全、治安保卫和环境保护66
10.进度计划68
11.开工和竣工68
12.暂停施工70
13.工程质量71
14.试验和检验72
15.变更73
16.价格调整76
17.计量与支付77
18.竣工验收81
19.缺陷责任与保修责任84
20.保险85
21.不可抗力86
22.违约88
23.索赔90
24.争议的解决91
第二节专用合同条款93
第三节合同附件格式127
附件一：
合同协议书128
附件二：
廉政合同130
附件三：
安全生产合同132
附件四：
项目经理委托书134
附件五：
履约担保格式135
附件六：
预付款担保格式136
附件七工程资金监管协议格式137
第五章工程量清单139
第六章图纸146
第七章技术规范147
第八章投标文件格式148
一、投标函及投标函附录151
二、法定代表人身份证明及授权委托书153
三、联合体协议书155
四、投标保证金156
五、施工组织设计157
六、项目管理机构158
七、拟分包项目情况表159
八、资格审查资料160
九、承诺函169
十、其他材料170
（投标报价和工程量清单）171
一、投标报价函173
二、已标价工程量清单174
三、合同用款估算表175
第一章招标公告
南阳市G312线唐河桐柏交界至常庄段公路预防性养护工程
招标公告
1.招标条件
本招标项目南阳市G312线唐河桐柏交界至常庄段公路预防性养护工程已由河南省交通运输厅和南阳市公路管理局以豫公路养[2017]642号、豫公路养[2018]114号和宛公路纪要[2018]3号文件批准建设，建设资金来自部省补助，资金已落实，招标人为唐河县公路管理局。
项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：
南阳市312线唐河桐柏交界至常庄段公路预防性养护工程
2.2招标编号：
thggzygcjy-2018-075
2.3项目建设地点：
唐河县境。
2.4招标范围：
自唐河桐柏交界（桩号K965+643），沿老路向西北前行，终止于唐河常庄桥西（桩号K978+310），全长12.667公里的公路养护
2.5项目建设工期：
本项目计划工期3个月，缺陷责任期6个月。
2.6质量要求：
合格
2.7标段划分：
一个标段
3.投标人资格要求
3.1投标人具备独立法人资格、有效的安全生产许可证、持有有效企业营业执照；具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质并同时具备交通行政主管部门颁发的公路养护工程二类（乙级）资质；近五年内承揽过类似工程业绩，并在人员、资金等方面具备相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理应具有公路工程二级建造师注册证书。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司,或法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时对同一标段投标,否则均按废标处理。
3.4按照最新的信用评价结果，被河南省交通运输厅或交通运输部信用等级评定为D级施工企业不得购买招标文件。
3.5依据交通运输部办公厅《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号文件）要求，对公路工程施工特级、一级资质企业未进入名录或与名录不符的投标人，投标人应及时办理有关更正事宜。
对于资格审查时未列入名录的投标人，不得通过资格审查。
3.6本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件，资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理；
3.7投标人必须为未被列入“信用中国”网站、“中国政府采购网”渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；
3.8具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，企业近三年（2015-2017年度）财务状况良好，若投标企业成立不足三年的以注册时间为准。
4.报名及招标文件的获取
4.1投标单位报名方法：
潜在投标人或供应商使用CA数字证书登录唐河县公共资源交易中心网诚信库会员系统进行网上报名并下载招标文件。
本项目只接受唐河县公共资源电子交易平台中已加入诚信会员库的投标人、供应商进行报名，未入库的潜在投标人或供应商应及时完成诚信会员库注册和办理CA数字证书（唐河县设办理点），详情参见唐河县公共资源交易中心网站下载专区《诚信库申报操作手册》和《CA办理所需资料》。
唐河县交易平台系统与南阳市交易平台诚信库互认共享，潜在投标人、供应商在南阳市交易中心办理CA数字证书进行注册并审核通过的，可直接运用CA证书登录唐河交易平台诚信会员库进行报名，首次参加唐河公共资源交易项目的投标人、供应商需在唐河县交易平台进行CA数字证书绑定和诚信库会员登记注册。
因未及时办理入库和CA数字证书导致无法报名的，责任自负。
4.2报名时间：
2018年8月28日上午10:
00至2018年9月5日下午18:
00。
4.3购买招标文件时间：
2018年8月29日上午10:
00至2018年9月5日下午18:
00。
4.4招标文件售价：
每套1000元，售后不退。
各潜在投标人缴纳招标文件费用可使用网银登录会员系统在招标文件下载界面直接进行网上支付，支付成功后即可下载招标文件（企业账户只支持工商银行网银）。
网上支付方法详见网站资料下载页面《招标文件费用网上支付操作手册》。
未按以上要求缴纳招标文件费的报名企业属无效报名（系统不支持手机银行等其它支付方式）。
4.5成功下载本项目招标文件的投标单位报名有效。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止及开标时间：
2018年9月20日9时00分；
5.2投标文件递交地点：
唐河县公共资源交易中心楼第二开标室；
5.3本次招标项目招标人不组织踏勘现场和投标预备会；
5.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《唐河县公共资源交易中心》网站上发布。
7.联系方式
招标人：
唐河县公路管理局
地址：
唐河县新春街684号
联系人：
陈先生
电话：
3
唐河县公共资源交易中心
地 址：
唐河县北京大道县政府对面向南300米
联系人：
李先生
电 话：
9
招标代理：
郑州力德招标咨询管理有限公司
地址：
南阳市光武路光武帝城
联系人：
黄女士
电话：
郑州力德招标咨询管理有限公司
2018年8月28日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.1
招标人
招标人：
唐河县公路管理局
地址：
唐河县新春街684号
联系人：
陈先生
电话：
3
1.1.2
招标代理机构
名称：
郑州力德招标咨询管理有限公司
地 址：
南阳市光武路光武帝城
联系人：
黄女士
电 话：
1.1.3
项目名称
南阳市312线唐河桐柏交界至常庄段公路预防性养护工程
1.1.4
建设地点
唐河县境
1.2.1
资金来源
国省补助
1.2.2
资金落实情况
建设资金来源已落实
1.3.1
招标范围
公路养护
1.3.2
计划工期
3个月，缺陷责任期为6个月
1.3.3
质量要求
合格
1.3.4
安全目标
零事故
1.4.1
投标人资质条件、能力和信誉
资质条件：
见附录1
财务要求：
见附录2
业绩要求：
见附录3
信誉要求：
见附录4
项目经理和项目总工要求：
见附录5
1.4.2
是否接受联合体
投标
■不接受
1.4.3
踏勘现场
■不组织
1.10.1
投标预备会
■不召开
1.10.2
投标人提出问题的截止时间
递交投标文件截止之日10天前
1.10.3
招标人书面澄清的时间
递交投标文件截止之日15天前
1.11
分包
■不允许
1.12
偏离
■不允许
2.1
构成招标文件的
其他材料
招标文件中明示的文件、规范、固化清单等资料及招标过程中公布给投标人的文字资料
注：
投标人应按招标公告要求，网上下载招标文件。
2.2.1
投标人要求澄清招标
文件的截止时间
递交投标文件截止之日15天前
2.2.2
投标截止时间
2018年9月20日9时00分（北京时间）
2.3.1
投标人确认收到招标文件澄清的时间
收到澄清后24小时内（以发出时间为准）
2.3.2
投标人确认收到招标文件修改的时间
收到修改后24小时内（以发出时间为准）
3.1.1
构成投标文件的其他材料
投标人提交的投标书、电子文档（包括商务及技术文件、投标报价和工程量清单）等
3.1.1.4
已标价的工程量清单
原条款增加：
工程量清单后必须附工程量清单单价分析表
3.2.1
工程量清单的填写方式
投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单
固化清单获取：
网上下载电子版
3.2.4
安全生产费用
招标人最高投标限价的1.5%
3.2.5
是否接受调价函
■否
3.2.6
是否接受价格调整
■是
特别提醒
投标单位应作出包含投标单位及项目经理“无行贿行为承诺”并承担承诺不实的一切责任，作为投标要件附在投标文件内
3.3.1
投标有效期
自投标人提交投标文件截止之日起计算60天
3.4.1
投标保证金
投标保证金缴纳至：
户名：
唐河县公共资源交易中心
开户银行：
中国工商银行唐河支行
账户号码：
1
投标保证金缴纳金额：
人民币：
肆万伍仟元整（¥：
45000.00元）；
投标保证金缴纳时间：
2018年9月19日下午17:
00以前截止（以到账时间为准）。
1、投标人必须从企业在交易中心注册备案的基本账户转入交易中心保证金专户，且转账时应在汇款附言（备注）栏严格按照规定填写项目名称及标段。
未按要求转入和填写致使保证金无法识别的，视为未提交或未准时到账。
（投标供应商可自行通过登录交易中心网页底部“会员登录”窗口查看该标段保证金缴纳状态显示是否有效）
2、为有效保护投标人信息，交易中心在本项目开标前不获悉投标人保证金是否到账，不开具保证金收款收据，以缴纳日期截止时银行到账为准（因跨地区、跨行转账以及银行周末不办公等因素请各投标单位予以考虑提前办理）。
为确保各投标人顺利进场交易，查询保证金是否到账敬请自行到汇出行查询。
3.4.3
投标保证金的退还
招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
3.5.1
资格审查资料
“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。
“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称证及项目经理的建造师注册证书等的复印件。
3.5.2
近年财务状况的
年份要求
3年（2015年1月1日至2017年12月31日）
3.5.2
近年财务状况的
内容要求
附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表（损益表）和财务情况说明书的复印件
3.5.3
近年完成的类似项目
的年份要求
5年（2012年1月1日至2017年12月31日，以合同签订日期为准）
3.5.5
近年发生的诉讼及
仲裁情况的年份要求
5年（2012年1月1日至2017年12月31日）
3.6
是否允许递交备选投标方案
■不允许
3.7.3
签字或盖章要求
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、其他说明及工程量清单各项表格﹤工程量清单表100章-700章、投标报价汇总表、工程量清单单价分析表﹥）应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。
如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
3.7.4
投标文件份数
正本1份，副本4份，另加电子版本1份（U盘）与第二个信封（投标报价和工程量清单）正本包在同一个内封套里。
3.7.5
装订要求
采用胶装方式，并编排连续页码，不允许活页装订
4.1.1
外层封套上写明
投标文件第一个信封（商务及技术文件）外层封套：
招标人地址：
招标人名称：
（项目名称）施工招标第一个信封（商务及技术文件）投标文件
在年月日时分前不得开启
投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）外层封套：
招标人地址：
招标人名称：
（项目名称）施工招标第二个信封（投标报价和工程量清单）投标文件
在年月日时分前不得开启
4.1.2
内层封套上写明
投标文件第一个信封（商务及技术文件）内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联系人：
投标人联系电话：
招标人地址及名称：
（寄）
投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）内层封套：
投标人邮政编码：
投标人地址：
投标人名称：
投标人联系人：
投标人联系电话：
招标人地址及名称：
（寄）
4.2.2
递交投标文件地点
唐河县公共资源交易中心（第二开标室）
4.2.3
是否退还投标文件
■否
4.2.6
招标人通知延后投标文件截止时间的时间
原定投标截止期3天前
5.1
开标时间和地点
投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：
同投标截止时间
投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：
同投标文件递交地点
投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标时间：
待第一个信封内的商务文件和技术文件评标结束后，时间另行通知
投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标地点：
同投标文件递交地点
投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标地点：
同投标文件递交地点
5.2.1
第一个信封开标程序
（4）密封情况检查：
公证人员或投标人代表检查投标文件的密封情况；
（5）开标顺序：
按投标文件递交时间先后顺序开标；
5.2.4
第二个信封开标程序
（4）密封情况检查：
公证人员或投标人代表检查投标文件的密封情况；
（5）开标顺序：
按投标文件递交时间先后顺序开标；
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成：
5人，其中招标人代表1人，专家4人；
评标专家确定方式：
从河南省综合评标专家库中随机抽取。
7.1
是否授权评标委员会确定中标人
■否，推荐的中标候选人数为3名
7.2
评标结果的公示媒介及时间
《中国招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、唐河县公共资源交易中心；公示期3日
7.3.1
履约担保
履约担保的形式：
由招标人确定
履约担保的金额：
由招标人确定但不高于项目中标价的10%
履约担保的提交时间：
签订合同前五个工作日
7.4.3
签约合同的确定原则
不适用
10.2
需要补充的其他内容
1.招标控制价：
297.7225万元
2.本须知中电子版是指含投标文件的全部内容。
3、投标人所附相关证明材料均为复印件。
10.3
招标代理服务费
本次招标的招标代理费用：
参照计价格【2015】299号文，按照招标人与代理机构签订的招标代理合同收取。
附录1资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求
投标人须具有建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级及以上资质并同时具备交通行政主管部门颁发的公路养护工程二类（乙级）资质；
注：
资质审查资料是指：
企业法人营业执照副本（全本）、施工资质证书副本（全本）、有效的安全生产许可证副本（全本）、基本账户开户许可证。
评审时以证件原件加盖公章的复印件为准
附录2资格审查条件（财务最低要求）
财务要求
最近三年（2015-2017年度）财务审查资料。
注：
财务审查资料是指：
经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表（损益表）和财务情况说明书等
评审时以证件原件加盖公章的复印件为准
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
近五年内承揽过两项建设里程各不少于10公里的二级及以上国省干线公路新建、改建、改造工程的施工。
注：
业绩审查资料是指：
中标通知书、合同协议书、工程交工（或竣工）验收证书。
评审时以证件原件加盖公章的复印件为准
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
1、按照最新的信用评价结果，信用评价等级未被交通运输部或河南省交通运输厅评为D级。
2、投标人必须为未被列入“信用中国”网站、“中国政府采购网”渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
评审时以证件原件加盖公章的复印件为准
附录5资格审查条件（人员最低要求）
人员
数量
资格要求
项目经理
1
工程师，从事类似工程5年以上，担任项目经理3年以上。
具有住房与城乡建设部门核发的公路工程二级建造师资格证书。
项目总工程师
1
工程师，从事类似工程5年以上，主管公路技术工作3年以上。
注：
人员审查证明文件是指：
项目经理和项目总工的身份证、职称证及项目经理的建造师注册证书。
评审时以证件原件加盖公章的复印件为准
附录6资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）
人员
数量
资格要求
合同工程师
1
工程师，5年以上工程经验，具有交通运输部颁发的乙级及以上公路工程造价师资格证书或住房与城乡建设主管部门颁发的注册造价工程师证。
财务负责人
1
会计师，5年以上工程经验，从事类似工程财务工作3年以上。
试验检测工程师
1
工程师，5年以上工程经验，从事类似工作3年以上，具有交通运输部颁发的公路行业试验检测工程师证。
测量工程师
1
工程师，5年以上工程经验，从事类似工程测量3年以上。
机械工程师
1
工程师，5年以上工程经验，从事类似工程机械维修管理工作3年以上。
专职安全员
1
具有公路行业C类安全生产考核合格证（交安C证），从事类似工作3年以上。
备注：
1.上表为每个标段的最低人员配置，投标人应根据自身能力和标段工程量合理配备。
2.本表不作为审查内容，仅作为合同谈判的依据。
3.此附录所列资格审查条件仅须作出承诺。
评审时以证件原件加盖公章的复印件为准
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：
见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：
见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（l）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）财务要求：
见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：
见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：
见投标人须知前附表；
（5）项目经理和项目总工资格：
见投标人须知前附表；
（6）其他要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量；
（5）联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的50%；
（6）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（7）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
1.4.3投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；
（13）经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的
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