XXX乡工作总结暨工作计划.docx

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XXX乡工作总结暨工作计划

XXX乡2019年工作总结暨2019年工作计划

XXX乡2019年工作总结　　

暨2019年工作计划　　

XXX乡位于方城县西北部，距县城X公里，与X、X县接壤，南北长约X公里，东西宽约X公里，面积X平方公里，辖X个行政村，X万人，纯山区乡镇，XX贯穿南北。

近年来，乡党委、政府根据县委、政府“五区一创新”的总体部署和褚清黎书记“发展怎么办、产业怎么兴、民生怎么保、污水哪里流、垃圾那里去”的工作要求，结合自身实际，提出了“发展怎么赶超、生态怎么保护、形象怎么强化、群众怎么致富、财源怎么培育”五大命题。

经过座谈调研，进一步确立了历届乡党委、政府作出的建设“经济强乡、生态大乡、和谐山乡”目标，明确了六大建设：

中心集镇建设、新农村社区建设、特色产业建设、生态环境建设、旅游景区建设和社会稳定建设。

同时，坚持三项工作原则：

坚持多做打基础、管长远的事；坚持多办群众最急切办的事；坚持一步一个脚印发展。

遵循上述指导思想和工作思路，全乡广大干群不事张扬，低调务实，抢抓机遇，千方百计破解发展难题，全乡经济快速稳定增长，人民生活进一步改善，社会保持和谐稳定，各项事业保持良好的发展势头。

一、2019年工作总结　　

（一）中心集镇建设日新月异。

围绕实现中心集镇晋升四星级目标，乡党委、政府着力把中心集镇建成服务功能齐全、聚居向心力强、交通便利、依山傍水的特色山区集镇。

一是繁荣镇区商业经济。

2019年建成和平商业街，打造新的商贸中心，入驻商户X户。

二是完善镇区路网结构，完成总投资约130万元、全长790米XX路改造及西延工程建设项目，翻修XX路与XX北路，开通X西侧新路，实施内河改造整治工程，使XXX街区形成了“四纵两横”的路网结构。

三是完成投资1100万元的镇区X大桥建设，将X南岸纳入镇区发展规划，拉大了镇区框架。

四是抓住X路翻修时机，沿河补植常青树种、花卉，铺设道沿石、彩砖，添置路灯、垃圾处理装置，把3公里长的X路集镇段沿河建成长廊式花园。

（二）生态环境保护逐步加强。

作为全山区乡镇，XXX有着丰富的矿产、森林资源，资源开发利用为XXX的经济社会发展做出了巨大贡献。

经过国家地质部门勘探，XXX地下矿产极其丰富，金、银、铜、铁、铅、锌、镁、氟石、萤石、金红石、灰硅岩造景石遍布12个行政村，储量极大，极具开采潜力，境内近一半的荒山坡头蕴藏着大量的铁砂资源。

近年来，由于铁砂等矿产资源价格上涨，一些不法分子受利益驱使，滥采乱挖。

这些非法开采既破坏林地、河道，毁坏生态环境，超载运输又轧坏道路、桥涵，造成交通设施严重损坏，并引发一系列的不稳定因素，给经济社会发展造成极大压力。

为此，XXX乡党委、政府以保护山区自然环境为目标，依法规划、科学有序地开发砂石资源。

2019年以来，按照县整治办的统一规划和要求，加大力度打击非法采砂采矿活动，对坡头和河道进行资源整合，配合县整治办启动招拍挂程序，进行依法有序开采，既保护我们赖以生存的青山绿水，又使资源得以合理利用。

同时，坚持开展植树造林，绿化荒山。

如今防护林、用材林、经济林遮天盖日，漫山遍野，既增加了森林覆盖面积，改善了生态环境，核桃、板栗等经济林木又带来了可观的经济效益，有力地推动了山区经济发展。

（三）新型农村社区和美丽乡村建设快速推进。

一是以X新型农村社区建设为突破，新农村建设步伐不断加快。

该社区位于XXX街X南岸，总投资1.8亿元，整合XXX、XXX、XX、X庄4个行政村约X余人，着力打造以行政办公、公共服务和宜居住宅为一体的综合性社区，社区规划顺利通过市规划部门验收。

2019年7月份完成社区土地流转工作，同时努力向市交通部门申请，通过了与X社区相配套的桥、路项目。

目前，占地24亩的52套首期住房已竣工，二期建设已经开工。

二是以X开发为依托，着力推进美丽乡村建设。

今年中央1号文件提出，要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。

美丽乡村建设是新农村建设的“升级版”，涵盖了农村生产、生活、生态等方方面面的内容。

经乡党委、政府研究，决定在XX、X和X村的结合部，以X为中心，修建环湖路，完善基础设施，实施美化、绿化、亮化工程，打造美丽乡村试点，结合XXX实际，对美丽乡村建设展开探索。

（四）特色产业发展势头强劲。

依托山乡资源优势，以“林、菌、药、畜”四大产业为主线，把发展特色产业作为实现经济跨越式发展的主要途径。

一是重点培育薄皮核桃产业。

乡党委、政府通过邀请专家指导、调查座谈、广泛征求意见、实地观摩等形式，将适应性强、经济价值高、市场前景广、管理相对简单的薄皮核桃作为富民工程和支柱产业进行培育，全乡已种植薄皮核桃万余亩。

乡政府通过向县扶贫部门争取到扶贫项目6个，建成6个薄皮核桃千亩示范方，分别是XXXX。

同时，乡政府成立了六个示范方包建领导小组，指导示范方具体建设，确保资金规范使用，确保规划建设到位，确保群众得到实实在在的实惠。

二是大力发展食用菌产业。

充分发挥我乡23万亩栗坡林优势，新栽培木耳、香菇300万棒（袋）。

三是鼓励引导群众以专业合作社为依托发展特色产业，全乡新发展农民专业合作社30余家，以山羊、黄牛养殖和优质水果种植为重点，有力地推动了农业转型与农民增收。

（五）旅游产业发展持续加速。

XXX位于XX盆地西北部、X山东麓，横跨江淮两大流域，处于亚热带和暖温带交界处，是澧河、澎河和赵河的发源地。

境内河流密布，山峦起伏，水绕山，山映水，风景秀丽。

独特的地理位置、温暖湿润又四季分明的宜人气候，加上大自然的鬼斧神工，造就了众多引人入胜的自然风光，垛子石险奇并称、李郁垛高俊挺拔、历山满目青翠、湾潭波光粼粼、奇石星罗棋布，娑罗树矗立千年……美景随处可见，数不胜数。

XXX历史悠久，文化积淀厚重，境内有楚长城、维摩寺、金船寺等众多人文景观。

乡党委、政府坚持加大旅游资源宣传推介力度，2019年与市、县媒体沟通合作，制作了历山景区宣传专版，加快对“两寺一庵”（金船寺、维摩寺、老母庵）的开发规划。

今年，又拟出《XXX乡旅游资源开发总体规划》，绘制了《XXX乡旅游资源简介》画册，把楚长城遗址、历山、跺子石（金船寺）、奇石群、李郁垛等优美的自然景观展现给世人，吸引外资借力开发。

目前，晒衣山、历山老姆庵等景点已经开始规划开发。

（六）社会大局保持和谐稳定。

一是严格信访稳定工作纪律。

全面落实支部书记、村主任、乡直各单位和政府内设战线一把手为稳定工作第一责任人制度。

二是经常排查各种涉稳因素。

对本辖区内的不稳定因素，做到心中有数，发现苗头，及时上报。

三是加强社会治安防范。

配备治安巡逻车两辆，20名巡防队员与派出所干警组成联防队，对全乡各重要路段、治安重点区域进行巡逻检查。

村组推荐与政府选聘相结合，配备矛盾调解员38名，组建了一支得力的矛盾纠纷调解队伍。

同时配齐配强乡老干部关心下一代活动办公室，离退休老干部发挥余热，利用讲课、重点家访等形式，预防青少年犯罪，解除了许多家长的后顾之忧，2019年获评“关心下一代先进集体”。

完成涉及38个行政村的视频监控一期工程，提高了全乡居民的安全感和满意度。

四是严格包保措施。

全乡所有涉稳案事件继续实行 “一名班子成员，一名中层干部，一名村主要领导”负责包保责任制，做好包保对象的思想工作，确保包保对象不失控，不脱保。

五是认真开展“周六信访日”活动。

主要领导带领班子成员和中层负责同志接待来访群众，深入基层，深入群众，吃透情况，抓住症结，解决群众生产生活中遇到的困难。

由于乡党委、政府重视，全乡社会矛盾、信访案件发生率逐年下降，没有出现集体“京访”、“省访”、“市访”、“县访”案件，保持了大局的和谐稳定。

二、当前面临的发展瓶颈　　

由于XXX乡地处山区，人多、山多、地少，加上距县城较远，城乡发展不均衡，乡镇基础设施投入、群众发展意识等方面存在严重不足，严重制约着XXX经济社会的全面发展。

具体表现在以下三个方面：

（一）基础设施亟待完善。

经过多年的建设和发展，XXX的基础设施状况得到明显改善，建设总量不断扩大，运行能力也在不断提高。

但从总体上看，基础设施仍然比较薄弱，承载能力低，仍然制约着农村经济的发展和群众生活的改善。

对于XXX来说，重点是路和桥的问题。

XX路X段去年七月份经过升级改造，路况有所好转，但作为省道，还存在道路宽度不够、桥涵断裂等众多问题；XX路损毁严重，亟待优化升级；通往平顶山方向道路尚未完全打通；断头路较多，村级道路尚未构成环线，不利于群众生产生活。

就镇区而言，XX路紧靠镇区，安全隐患较多，需要更改线路；北区与XX南岸缺少桥梁衔接。

（二）民生现状亟待改善。

民生问题一直以来是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，它与老百姓生活密切相关，而最主要就是表现在吃穿住行、养老就医、子女教育等方面。

由于地处山区，XXX乡在民生方面还面临着许多问题。

一是贫困人口众多，可以概括为鳏寡孤独、憨傻痴呆、老弱病残，在部分偏远山村更为严重，比如XX村上坪组56户群众中，15户极度贫困，占全组的五分之一；寺后村半截沟组，河西岸群众住房几乎全部为土坯草房。

据统计全乡贫困人口X户X人，占全乡总户数的x%、总人口的X%。

二是师资力量匮乏，教育现状令人担忧。

全乡现有初中X所，小学X所，教学点X个，中心幼儿园X所，2019年秋期全乡在校学生达X人。

主要存在的问题有山区人口居住分散，学校服务半径较大；大面积存在危房，总面积X平方米，占全乡校舍面积的五分之一；校舍严重不足，X所学校没有教师办公室，一初中、第二中心小学、第三中心小学和第四中心小学缺办公室X间，全乡教师办公用房缺口X间；寄宿式学校宿舍严重不足，一初中寄宿生X人，仅有寝室X间，男生寝教合一，X名女生挤在X间寝室里，四所中心小学平均X名女生一间宿舍；部分学校没有围墙、大门和厕所，学生安全无法保障；学校周边环境复杂，防火任务艰巨，交通隐患大；教职工紧缺，教师队伍老龄化，多个村级小学都是即将退休的老教师在坚守，近年来新录教师多数为女性，分配到远离村落的学校，安全问题无法解决；教师任务重，超负荷工作，每天工作X个小时以上，普遍存在一人担多班、多学科教学工作现象。

三是缺水、农村危房等问题。

全乡现有缺水村组X个，涉及群众X户，农村危房X间，需要上级部门给予政策、项目、资金扶持。

（三）环境问题亟待解决。

一是XXX作为资源大乡，地域面积广，山岭沟叉多，管理难度较大，加上一些不法分子受利益驱使，私挖乱采现象多发，致使全乡矿产资源管理工作比较被动，非法采砂采矿、干洗选场屡禁不止，造成国有资源流失，生态环境破坏严重，涉群矛盾增多。

二是随着生活水平的提高，生活垃圾日益增多，目前又缺少科学有效的处理措施，一些乡村生产生活垃圾不能及时清理运出，随处倾倒，有的倾倒于渠道、江河、田地、山地、路旁，污染了水源和土壤。

三是污水问题。

多数农民环保意识不高，将污水大部分排放在村内路沟和水塘河道里，使小河成了污水沟、臭水塘，夏天成了苍蝇蚊子的滋生地和细菌的发源地，局部的地表水受到污染，成为破坏农村生态环境的重要因素之一。

三、2019年工作计划　　

今后我乡经济工作的总体思路是：

以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以县委经济会议精神为指导，紧紧围绕建设“经济强乡、生态大乡、和谐山乡”总体目标，进一步解放思想，转变作风，抢抓机遇，立足山区资源优势，着力抓好集镇建设、产业培育、民生改善、生态保护、美丽乡村和平安稳定等重点工作，全力推进我乡经济社会又好又快发展。

（一）以加快中小城镇建设为契机，打造中心集镇新名片。

重点办好五件事：

一是撤乡建镇。

撤乡建镇是时代发展的需要，是大势所趋。

经过这几年的努力，我乡已经基本符合建镇标准，撤乡建镇后，将为我乡经济社会发展提供更有利的环境。

为此，我们要及早着手，稳扎稳打，力争今年实现目标，为XXX的经济社会发展创造新机遇。

二是尽快落实总规修编工作，合理规划中心集镇发展方向。

要以全国大力发展中小城镇为契机，积极争取项目，提升乡镇建设支撑力量，拉大集镇框架，集聚镇区人口，建成东起X桥、西至X桥、北依北山、南抵南山，总面积4平方公里山区特色集镇。

借助X路拓宽与X社区建设的优势，在原有一座跨河高架桥的基础上，计划投资1750万建设“两桥一路”，两桥即一座在X山处，一座在XXX村部北边，一路为滨X河南路。

坚持高标准打造X社区，逐步规范改造北区，逐步形成镇区“一河两路三桥两区”的发展格局。

三是强化集镇建设规范，做到建管结合，完善建设规划，统一建设标准，提升镇区形象。

主要是做好镇区群众建房行为的规范引导。

四是完善中心集镇功能。

要根据我乡地理位置、集镇布局特点，建成交通便利、街道整洁、商业繁荣、功能齐全的中心镇区，实现星级小城镇建设验收保三争四的总体目标。

五是抓好重点项目落实。

包括文化路北扩南延、澧源社区广场、XXX东村滨河广场和区间道路建设、乡中心幼儿园和区域种子站建设项目，做到提前规划，坚持高标准建设。

眼前，最关键的一件事就是继续落实集镇滨河路的升级改造工作。

（二）以薄皮核桃种植为抓手，带动产业培育快速发展。

抓住核桃适应我乡土壤气候、经济价值高、市场前景广等优势，在林果业种植传统及现有发展规模的基础上，以科技为支撑，精选种苗，科学种植，强化管理，采用“公司+合作社+农户”发展模式，打造精品示范方。

计划通过3-5年的努力，全乡发展薄皮核桃3万亩，把薄皮核桃培育成我乡经济发展的支柱产业，培育成为本乡群众致富增收的民心工程，把XXX乡打造成全省乃至全国有名气的“核桃之乡”。

当前的主要任务是既要充分发挥包建班子的力量，做好引导，确保六个千亩示范方管理到位，又要拟好下一步发展计划，规划建设新的示范方，加大项目资金争取力度，继续加强宣传，鼓励更多社会力量参与，把薄皮核桃产业做大做强。

（三）以改善民生为宗旨，推动社会事业全面进步。

一是着力抓好农村基础设施建设工作，

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