政协党组副书记解放思想大讨论座谈会发言材料.docx

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政协党组副书记解放思想大讨论座谈会发言材料

　2019年，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，国家文化部、国家旅游局也联合下发了《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》，这两个文件对如何促进文化与旅游融合发展提出了明确的要求。

这些年来，我县按照上述精神，在民族文化与旅游融合发展方面虽然做了大量的工作，但总体上仍处于较低的水平，民族文化资源优势对旅游业发展的促进作用尚未得到充分发挥。

民族文化旅游是我县一项富民强县的绿色生态朝阳产业，也是我县经济发展实现转型的重要组成部份。

本文试就如何解放思想、开拓创新，着力推进我县民族文化与旅游的深度、广度融合发展谈点粗浅的看法和意见。

　　一、目前我县民族文化与旅游融合发展中存在的问题

　　近几年来，我县在推进民族文化与旅游发展方面尽管取得了一些成绩，但与国内外一些知名度较高的文化旅游区相比，还存在较大的差距。

主要表现如下：

（一）丰富的文化资源尚未得到充分发挥，文化与旅游融合发展的水平还处于初级阶段。

（二）旅游总体上仍偏于自然生态观赏，文化旅游产品以较为单一的观赏产品为主，文化体验、文化休闲娱乐产品极少。

到过南山和两江峡谷的游客明显感觉到，从县城两河口沿江而上看到的只是森林、河流、草原等自然风光，而与其有关的民族文化产品却几乎没有多少。

　　（三）文化旅游资源分散、整合度低，缺乏大型文化旅游产品。

　　（四）文化资源挖掘深度和综合利用不够，不少文化旅游产品观赏性、参与性、体验性不够。

　　（五）文化资源在丰富旅游产品内涵、提升旅游产品形象，塑造旅游文化品牌、创新发展民族旅游产品方面发挥的作用不大，文化演艺产品、特色文化商品和旅游工艺纪念品极少。

　　（六）推进民族文化与旅游融合发展的机制、体制和相应的政策不够完善。

　　（七）与民族文化旅游发展相关的基础设施和软件建设相对滞后。

　　二、推进我县民族文化与旅游融合发展的对策、路径

　　针对上述我县存在的问题，在当前国内外文化旅游市场竞争十分强烈的情况下，要把民族文化旅游培育成为我县战略性的支柱产业，把我县建设成为全省全国重要的旅游目的地和生态文化旅游强县，必须大力在民族文化与旅游产业融合发展上寻找突破口、寻求新对策，进一步探索两者互动发展、互融共赢的新模式。

（一）坚持用独特的民族文化包装xx旅游区内的景区景点。

如今，国内有些景区景点单纯注重山水风光观赏，忽视文化支撑，文化与旅游的“魂”不附“体”的现象尤为突出，以致一些旅游缺乏令人留连忘返的吸引力。

因此，在旅游景区景点应注入文化，要把静态的文化资源、分散的文化元素、高深的文化内涵转化为贴近游客并形成美味可口的文化大餐。

要通过对传统民族文化旅游资源的挖掘、改造、包装升级，使其产生社会效益、经济效益和人文效益。

要采取各种措施广泛吸纳省内外的各种文艺演出团体和表演艺术人才，以多种方式灵活参与xx旅游景区的经营，把xx苗族经典歌舞与国内外的现代歌舞通过融合加工提升作为演艺的主要内容。

还要创新演出形式，提高节目创意，打造体现xx苗族地域特色的演出节目，不断充实景区景点的文化内涵。

目前，我县重点应用文化包装的景区景点是：

　　1、着力营造“南山生态寿文化圣地”

　　人生苦短，对生命的无限向往是每个人都期望的。

因此，人们把“福如东海，寿比南山”作为千古不变的人生追求。

“寿比南山”的“南山”二字与我县的“南山”别无二致。

我县八十里大南山与广西龙胜交界，平均海拔1760米，山上草山延绵起伏、牛羊成群、湖泊众多、溪流遍布、古木参天、花草斗艳、日夜温差较大，生态环境十分美丽迷人，有中国南方“呼仑贝尔大草原”和中国“第一牧场”之美称，也是我县旅游的龙头。

将南山营造成名符其实的生态“寿山”，可以成为国人朝拜祈寿祈福的圣地，不仅可以使原来的自然风光锦上添花，还可增添吸引游客和朝拜者的文化底蕴和对美好的人生向往。

营造的具体办法建议如下：

　　一是以名人造势。

常言道：

“山不在高，有仙则名”。

传说中的彭祖活了八百年。

南山是一个终年绿色、纯净无污染的高山苔地草原，最适合养生和旅游。

若以民间传说、故事、歌谣传唱彭祖是先在南山养生修炼了一百年，纳南山山水之灵气、采南山日月之光华，然后再增阳寿七百年。

以这个世上最高寿之名人为依托，打造我县南山生态“寿山”的基础。

　　二是以佛教为传道之宗。

“千古名山僧占尽”。

人们求福寿向来离不开祭祀。

在南山修筑宏伟的彭祖庙，并请国内佛教界的名师大师住持，使“寿山”具备“寿之南山”的“万寿”、“长寿”之气派，使彭祖庙四季香火不断、声名远扬。

　　三是搭建长寿村。

征集全县愿迁居南山的长寿家庭迁居南山周边，开办养生农家乐并研制南山特色菜，以长寿老人密集生存确证“南山之寿”名符其实。

县财政对迁居者应给予经济扶助。

　　四是修建祈寿祈福长街，包括吃、住、行、看等项目均打上福寿文化色彩。

同时精制出售具有苗乡特色的健康长寿旅游农产品和其它产品。

　　2、着力打造xx“中国南方杨家将文化艺术之乡”这一厚重的历史文化品牌

　　“xx山峭多石，气象雄伟，历代名将出焉，在宋有杨再兴，元有杨完者，明有蓝（玉）·沐（英）、杨洪之父子，丰功伟德，照耀宙合。

”（清、道光《宝庆府志》）。

自宋代到清朝多个皇朝的历史中，xx的杨姓将领们，在国家正史中记载的正五品以上的官员就达数十名。

南方xx杨家将历史文化，跨越历史近千年，经过几十代杨家人的浴血奋战，奋不顾身，视死如归，才疑结成的一种民族文化，是xx民间文化的瑰宝，更是中华民族文化的瑰宝。

对xx杨家将历史的考证，中国文联副主席、国家民间文艺协会主席冯骥才也给予了高度的评价，称xx杨家将历史文化是一种用血和肉疑结而成的中化民族文化。

2019年10月我国著名史学家伍新福、民俗学家李鸣高等10余位专家教授亲临xx实地考察，于同年11月12日提出评审意见并报xx省民间文艺家协会和有关文史部门，确定xx苗族自治县为“中国南方杨家将文化艺术之乡”。

如何传承宣传发扬xx杨家将忠勇爱国、顽强不倔的精神，进一步扩大其在国内外的影响并成为xx民族文化旅游又一个叫响的品牌，特建议：

　　一是向国家申报，将xx中国南方杨家将民族文化列为全国非物质文化遗产名录，加以挖掘保护传承开发。

　　二是尽快公开出版发行《xx杨家将史迹》一书。

该书稿经过我县杨焕坚、杨清辉两位史学工作者五年多的辛勤考证调研，共搜集了xx53位杨家将的历史资料，比较翔实地反映了各个历史时期xx杨家将的身世、生活场景、成长经历及精忠报国的光辉事迹。

该书可读性强，没有加入作者的观点，古墓、古碑、古诗联、古民居、古建筑都是原始第一手的好材料，能够帮助国人和游客深入地了解我县苗族文化尤其是xx杨家将文化发展的历史。

　　三是将xx“杨氏官厅”修缮扩大并申报为省级、国家级文物重点保护单位，同时作为县内重要的文化旅游景点和爱国主义传统教育活动基地。

中国唯一的“杨氏官厅”，是历代xx杨家将回乡祭祖的主要场所。

“杨氏官厅”（原名为杨氏宗祠）之名为明洪武年（1369年）明朝皇帝朱元璋所赐，现处我县儒林镇大竹坪村，为砖木结构，由前厅、天井、正厅、左右两厢房组成的四合院落，座南朝北，建筑面积约1100平方米，厅内现塑有再思公、正滔、正修公之尊像。

杨氏官厅记载着唐末宣明顺助王、特授银青光禄大夫杨再思至清朝时期鸦片战争抗英名将杨芳等五朝八百多年间，xx杨家四品以上文武官员的优秀爱国事迹，也是我县重要的人文旅游景点和珍贵的文物遗产。

对杨氏官厅进行修缮扩大包装并申报为全省、全国的重点文物保护单位，对进一步研究中国苗族文化、苗族历史和xx杨家将史料以及推进我县民族文化旅游又好又快的发展均具有重要的现实意义和历史意义。

　　四是将xx杨家将的突出历史名人搬上银幕、舞台、视频，扩大xx中国南方杨家将的影响力，力促xx“杨家将”故事深入人心，家喻户晓。

如xx的杨家人物杨再兴是南宋抗金名将，在绍兴十年（1140年）与金兀术20万大军抗战，大小战役30多次中，多次打败金兵的进攻，杀死金猛将10余人，著名的“郾城大捷”极大地振兴了南宋军威。

在一次对金军的战斗中，由于敌众我寡，杨再兴陷于铺满大雪的河南省小商河中（临颖县），金兵对其万箭齐发，死后从其身上取下箭镞两升多，岳家军将士无不为之哀恸。

古往今来多人高度称赞他“胆似铁打，骨如金刚”。

如今，在xx西岩镇水东村龙井坪和河南临颖县皇帝庙乡商桥村东，还留有杨再兴墓葬及杨公祠遗址。

还有元朝的杨氏九将杨完者，明朝景泰年间（1450年）杨洪父子等，其杀敌卫国的故事、事迹在国家正史中都有记载。

这些气壮山河、扬我国威的民族英雄人物通过文学艺术创作加工，均可走入影视、舞台。

　　五是建设中国南方xx杨家将民族文化历史公园。

要通过科学论证，综合规划设计，精心包装，以三十六峰为中心（山顶有古练兵场、拜天台，竹鸡坡杨再思墓等等），整合其北麓的清溪古民居、西侧的大竹坪杨氏官厅和杨洪总兵墓，还有县城孔圣庙，杉坊老屋场，城溪飞山庙，丹口蓝玉故里等文化旅游资源，将三十六峰建设成为中国南方xx杨家将民族文化历史公园。

（二）进一步建立健全有利于我县民族文化与旅游融合发展的体制、机制

　　要理顺管理体制，建立民族文化旅游协调机构，形成良好的运行机制，重点在行业发展规划衔接、扶持政策制定、重点工程项目建设、招商引资和人才引进培训等方面加强统筹，实现民族文化与旅游的无缝连接，使之相互促进，协调同步。

特别是要建立文化部门与旅游部门和各个乡镇协作配合的长效工作机制。

还要积极实施“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与、群众受益、永续利用”的民族文化旅游发展战略。

要加大引导性资金的注入，鼓励多元化经营与多元化资金的投入，建立财政投入、社会资本、民营资本及海外资本等多渠道投融资民族文化旅游开发机制，并广泛聚集社会各种资源，努力将我县“南山生态寿文化圣地、“中国南方杨家将文化艺术之乡”、十万古田生态文化旅游景区和两江峡谷国家森林公园真正做大做强，使之成为国内外的名牌文化旅游胜地。

在实施民族文化与旅游融合发展的过程中，还应出台对自然生态环境、非物质文化遗产、重点文物的保护机制，严禁无序开发和低水平开发。

　　（三）创新我县民族文化与旅游的联合促销宣传推介模式

　　1、积极打造民族节庆文化活动和民族体育赛事品牌，通过政府主导，以市场运作为基础，扎实开展好xx六月六山歌节、中国大桂林旅游·湘桂原生态风情节（xx承办）、中国xx南山风筝赛、中国xx南山自行车赛，一年一度的正月元宵龙灯会，还有县庆活动等。

还要创造条件，吸引省内外的一些民族体育赛事落户xx。

　　2、建立民族文化旅游论坛交流平台，深入探讨民族文化与旅游融合发展的对策、经验。

要充分利用全国五个苗族自治县苗族文化论坛及湘黔桂三省（区）20县（市、区）政协联系协作会在xx举行的契机，广邀各界人士和新闻媒体来xx考察观光，从而大力推介xx的民族文化旅游，扩大xx在国内外的影响。

　　3、实施民族文化与旅游联合促销的全方位战略。

　　首先要加大影视、演艺和文学艺术作品的创作力度，增强民族文化和旅游产业的品牌形象和市场地位。

要创作反映xx自然风光、民族风情、历史文化、现代时尚文化的影视、美术、音乐、雕塑等文艺作品。

一些反映xx苗族历史重大题材的创作，可以重金面向社会公开招标。

要打造一批标志性的民族文化旅游产品、表演基地、影视基地，甚至以“一首歌、一幅画、一本书、一台戏、一部影视剧“来开创xx民族文化旅游的新天地，从而尽快提升xx民族文化旅游在国内外的形象及市场地位。

　　二是加强媒体宣传与民族文化旅游营销的结合。

要在xx卫视、xx日报、xx红网、人民网、中央电视台和其他各种媒体，设置或开辟长期、固定的文化旅游专题或专栏，全面宣传xx民族文化资源，民族文化旅游产品、精品和民族文化旅游特色线路以及重大的民族节庆赛事活动。

　　三是加强出版工作与民族文化旅游促销的结合。

县文化出版部门要争取省内外出版和图书