集镇道路亮化工程建设项目可行性论证报告.docx
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集镇道路亮化工程建设项目可行性论证报告
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称：
肃南县明花乡集镇街道亮化工程可行性研究报告
1.1.2项目承办单位:
肃南裕固族自治县发改委
1.1.3项目建设性质：
本项目属于新建项目
1.1.4项目投资额：
本项目总投资100万元；
1.1.5可行性研究报告编制单位：
甘肃景洪工程设计有限责任公司
1.1.6可行性研究报告编制依据
1、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
2、《投资项目可行性研究指南》；
3、《张掖市经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）》；
4、《张掖市城市总体规划（修编）》（2003-2020）；
5、《张掖市统计年鉴（2013）》；
6、《城市道路照明设计标准》CJJ45-2006
7、《城市道路设计规范》CJJ37-90；
8、《路灯管理与路灯技能设计、施工、维护技术标准指导手册》；
1.1.7可行性研究范围
根据上述依据性文件资料及规范，本报告将论证“路灯照明工程项目”进行建设的可行性，即对项目建设背景、项目建设的必要性、项目建设条件、工程技术方案、设备方案进行研究；对节能、环保、劳动安全等方面进行研究；估算建设项目的总投资，确定投资来源和工程实施进度；对项目进行社会评价，为决策者提供可靠的依据。
1.2可行性研究工作情况
甘肃景洪工程设计有限责任公司接受肃南县发改委的委托，编制该项目的可行性研究报告。
随后组织有关方面的技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、标准等，对本项目进行可行性研究论证后，形成此报告。
1.3项目概况
1.3.1项目建设地点
本项目拟在肃南县明花乡集镇街道安装配套路灯。
1.3.2建设规模及内容
本项目拟在肃南县明花乡集镇街道安装配套路灯，道路总长2.0公里，含灯具共计200套，共敷设电缆4000米，安装电气控制箱10台，并进行其它辅助工作的施工。
1.3.3主要建设条件
本项目选址位于肃南县明花乡集镇主干道。
肃南县明花乡交通便利、环境条件良好、水电等基础设施配套完善、施工条件具备，完全能够满足项目建设及运营的需要。
1.3.4投资估算与资金筹措
本项目投资估算为100万元，其中，中央投资90万元，省级投资10万元。
1.3.5实施进度计划
项目实施期为5个月，其中项目前期工作2个月，建设期3个月。
1.3.6主要技术经济指标
本项目主要经济技术指标见下表1-1。
表1-1主要经济技术指标表
序号
指标名称
单位
数据
备注
1
项目总投资
万元
100
2
项目工程量
2.1
侧位、组装、接线
套
200
2.2
立灯杆
套
200
2.3
地笼开挖
方
408
2.4
地笼现浇
m3
408
2.5
电缆沟开挖
方
1967.6
2.6
电缆敷设
米
4000
2.7
破路面
㎡
350
2.8
浇路面
㎡
350
2.9
控制箱安装
台
10
3
项目建设工期
月
5
第二章建设背景及必要性
2.1项目建设背景
2.1.1项目区社会经济情况
明花乡辖双海子、上井、许三湾、小海子等14个行政村，1个国营林场，居住着裕固、藏、土、哈萨克等6种少数民族，共1272户3362人，其中裕固族1929人，占全乡总人口的57.37%。
总面积1704.8km2，草原总面积246万亩，可利用草原面积179万亩，境内草原植被属沙漠草场和荒漠草场。
2012年明花乡耕地面积10.53万亩，粮食总产量达到1645.8万公斤。
全乡现经营各类牲畜6万头（只），其中：
绵羊4.13万只，占牲畜总数的68.83%。
2012年全乡经济总收入4801万元，农牧民人均纯收入达到8029元。
辖区内古代遗迹非常丰富，目前已经定级的野外文物就达9处之多，其中国家级文保单位1处，省级文保单位3处，县级文保单位5处，古墓葬数量之多、规模之大在河西三地堪属首位。
尤其是境内南沟村辖区内的草沟井城，是目前张掖市现存的39座古城遗址中，建设年代较为久远（汉代），形制基本完整，保存最为完好，最具观赏和体验价值的一座，2013年被批准为国家级文物保护单位。
2013年，全乡各类牲畜存栏37992头（只），其中绵羊23778只，占牲畜总数的62.5%，山羊11613只，占30.5%，牛、骆驼、驴、马、骡等大畜占牲畜总数的6.6%。
耕地面积61775亩，其中：
粮食作物种植面积40527亩，粮食作物总产量为16616吨，全乡经济总收入4801万元，农牧民人均纯收入8029元。
2.1.3项目区路灯照明设施现状
城市照明作为城市公共设施的重要组成部分，对完善城市功能、改善城市人居环境、提高人民生活水平发挥着重要作用，也是社会进步和经济发展的标志。
在建市初期，肃南县各项市政基础设施（包括道路照明设施）的建设步伐缓慢，基本上没有大的动作。
随着近几年肃南县旅游业的快速发展，肃南县各乡镇的各项基础设施建设才开始大步前进。
截止到2014年初，肃南县各个乡镇安装路灯和景观灯的街道和景点共有47条（处），全长66公里，有灯杆1916盏、灯具3557盏。
其中：
主次干道有23条，总长33公里，灯杆1132盏、灯具1962盏；背街小巷16条，总长23公里，灯杆368盏、灯具368盏；重要景点有8处，总长10公里，灯杆416盏、灯具1227盏。
该项目建成后极大的方便了明花乡居民的夜间出行和学生上下晚自习，为维护社会治安，保障交通安全和构建和谐做出了贡献。
2.1.2项目背景
随着肃南县旅游经济的迅速发展，城区面积不断扩大，城市道路网络逐步形成，但城市道路配套照明设施建设相对滞后。
明花乡集镇主干道路为近年新建的道路，未配套建设相应的路灯照明设备。
由于该道路属于明花乡集镇主干道路，随着乡镇的发展，人流量及车流量日渐增大，每到夜晚就漆黑一片，非常不利于道路交通安全和社会治安。
2.2建设的必要性
2.2.1城市建设发展和完善城市基础设施建设的需要
近几年来，在国家实施积极的财政政策并向基础设施建设投资倾斜的背景下，肃南县的基础设施建设发展迅猛，建设投资的增幅远远高于经济发展速度，设施建设成绩显著，经济社会效益良好。
但是由于在长期的计划经济体制下，强调“先生产、后生活”基础设施建设一直被看作“非生产性”领域或消费性事业，投资严重不足，历史欠帐太多，设施建设起步水平低下一度成为制约经济发展的严重“瓶颈”制约，也给居民生活造成了不便。
同时，由于经济基础发展水平不高，基础设施投资总量及建设水平仍然不高。
路灯是城市的“眼睛”，是城市繁荣文明的象征，是城市物质文明与精神文明建设的一个窗口。
路灯不仅反映着一个城市面貌，同时还反映着一个城市科学、技术、经济、文化和政治上发达程度。
项目的建设，将完善城市基础设施，极大的方便市民生活。
随着人们提高生活水平及环境质量的要求，城市道路照明和城市的夜景照明已经成为城市规划、建设和管理中的一项重要工作。
本项目的建设将完善明花乡乡镇道路照明设施，方便居民必备的生活条件，是再塑和美化城市形象、鼓舞民心、振奋精神的一项非常有意义的工作。
2.2.2是促进地区经济发展的需要
项目所在地的地理位置优越，拥有大量人文和自然旅游资源，中国优秀旅游城市、同时也是世界文化遗产所在地，这些优势对旅游者具有很强的吸引力。
随着肃南县经济的发展、社会的进步、城市的发展，对于各类市政基础设施配套建设的要求也越来越高。
一个城市需要一枚“徽章”，一个城市的道路形象是城市整体形象最强有力的“形象代言”。
一个城市文明程度的象征:
街道是最物化的外表，也是一座城市气质的符号。
因此，街道的美化工程与城市的整体形象息息相关。
本项目的建设，对于肃南县创旅游名城具有非常大的促进作用。
第三章项目选址及建设条件
3.1项目选址
本项目位于肃南县明花乡，地处肃南裕固族自治县北部，河西走廊中部，巴丹吉林沙漠西部边缘，是自治县的一块“飞地”，位于东径99°07′,北纬39°38′,东、北与高台县盐池、罗城、黑泉、骆驼城、新坝、红崖子等乡（镇）毗邻，西、南与酒泉市肃州乡屯升、清水、上坝、临水、黄泥堡裕固族乡等乡（镇）接壤。
3.2项目建设条件
3.2.1自然环境条件
一、气候条件
明花乡地处肃南裕固族自治县北部，河西走廊中部，巴丹吉林沙漠西部边缘，平均海拔1381米左右，境内地势平坦，沙漠乡占总面积的三分之一,年均气温7.5℃，全年无霜期173天,属内陆沙漠型气候，其特点是：
四季分明，气候干燥，光能充足，日照时间长，雨热同季，为农作物的生长发育提供了有利的气候条什。
山、丘、平原湖泊均有，地形比较复杂。
二、气温
平均太阳总辐射量149.94千卡/cm2年，年日照时数3000--3200小时，年平均气温7.5℃，≥0℃活动积温为3666--3764.2℃，≥10℃活动积温为3202--3318.9℃。
最热的7月份平均气温在23.5℃到24℃，极端气温最高达到40℃左右，最冷的元月份，平均气温-11.3℃，极端最低气温达-30℃左右。
三、地温
年平均地面温度18.5℃。
历年地面极端最高温度69.5℃，出现在1966年8月14日；历年地面极端最低温度为零下15.7℃，出现在1955年l月5口。
地面温度的差值较大，一般日较差在20℃以上，而气温只在1O℃左右；最高月和最低月差值为29.2℃，而气温的差值为24.9℃。
就气温与地温比较，地温一般高于气温。
但地中在夏季随着深度的加深，温度有所降低，冬季又随着深度的加深而有所升高。
四、降水量：
年降水量80--90毫米，年蒸发量则高达2874.1毫米，蒸发量与降水量之比为33：
1。
五、工程地质、水文地质条件
项目区属黑河水系，但远离河流，项目区境内在无任何地表径流。
据区域水文地质资料，项目区广布第四系松散堆积层，表层为砂壤土，厚3～5m，下部为互层状中细砂、中粗砂及含砾砂夹砂壤土，总厚度＞200m，单层厚度5～10m，巨厚的第四系松散堆积层为地下水的赋存提供了空间。
根据甘肃省地矿局第二水文地质工程地质队《甘肃省肃南裕固族自治县水文地质详查报告》，项目区地下水为第四系松散岩类孔隙水，含水层岩性为中细砂、中粗砂及含砾砂层，厚度＞100m，垂向上呈多层状展布，单层厚度5～10m，地下水埋深5～10m，隔水层分布连续，下部有承压水分布。
含水层岩性颗粒较细，其富水性、透水性较差，渗透系数5～10m，单井涌水量500m3左右。
地下水接受南部地下水的侧向流入及大气降水的入渗补给，自南而北运动，径流过程中水动力条件随地质结构变化而变化，含水层岩性颗粒组成自南而北由粗变细，含水层厚度渐小，水力坡度亦相应渐缓，水交替条件及径流条件渐差，以侧向流出、蒸发蒸腾及少量人工开采的方式排泄。
明花区地下水补给量13773.19万m3/a，排泄量15070.68万m3/a，补排均衡差为－1297.49万m3/a，本项目工程区允许开采量1071.37万m3/a，水源地水量可以满足灌溉工程需求。
项目区地处细土平原径流排泄区，含水层颗粒较细，随着径流条件变差，由于径流途径的增长，溶解的盐分含量亦随之增高，加之地下水埋深浅，蒸发浓缩作用强烈，浅层地下水水质较南部及下部略差，矿化度1g/L左右，水化学类型为SO42-－HCO3-－Mg2+－Na+型，氟离子含量＜1mg/L。
六、地震裂度
项目区地震属浅震，震源深度一般在8公里左右，震级亦不大，地震烈度为6度。
据《中国地震目录》记载，某于1407年、1469年和1603年共发生过三次较大地震，其烈度为6—7度，震级5—5.5级。
地震发生的时间，主要集中在三个时段，即1月1日至2月10日，3月10日至6月28日，9月20日至11月20日，上述三次大震即发生在此时期内。
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