届高考历史一轮复习专题一课题四 专制时代晚期的政治形态.docx
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届高考历史一轮复习专题一课题四专制时代晚期的政治形态
课题四 专制时代晚期的政治形态
一、明朝
1．废除宰相制度
（1）原因：
宰相权势过重妨碍了皇权的高度集中。
（2）废除：
1380年明太祖裁撤中书省和丞相，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
（3）影响：
君主专制进一步加强。
2．内阁制度
（1）出现：
时期
措施
职责
明太祖
设置殿阁大学士
侍从顾问
明成祖
设立内阁
开始参与机密事务
明宣宗
强化内阁
逐渐拥有票拟权
（2）地位：
内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，不能统率六部，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
（3）评价：
内阁
是君主专制强化的产物，阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳，取决于皇帝的批红，其不能对君权起制约作用。
二、清朝
1．清朝初年的中央体制
（1）设内阁、六部，负责奏章票拟，军国机要由议政王大臣会议定夺。
（2）议政王大臣会议凌驾于内阁、六部之上，皇权受到限制。
2．康熙时期，设南书房参与机要，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，集权于皇帝。
3．雍正时期设军机处
（1）背景：
雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
（2）职责：
军机大臣每日跪受笔录，军国大事由皇帝裁决。
（3）影响：
不仅提高了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权得到进一步巩固。
[辩]内阁对皇权也有一定程度的约束。
内阁的权力来源于皇帝，但对皇权有一定的制约作用。
明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。
皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封回。
[联]清朝统治者在承袭明制基本框架的同时对其有所调整，创立了独具特色的政治制度，将中国封建专制制度发展到顶峰。
与此同时，17～18世纪的西方，一种新的政治制度——代议制不断发展，中国的封建专制政体中潜伏着巨大的危机。
[拓]军机处的特点
“简”：
机构简单，有官无吏；
“勤”：
地近宫廷，便于宣召；
“速”：
办事速度快，效率高；
“密”：
地处内廷，外界干扰少。
重难点一 明清时期中枢权力机构的演变
[解读] 内阁不是法定机构，并无决策权。
因为明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。
阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。
史料一 内阁只是皇帝的私人办公厅，不是政府正式的政事堂，内阁大学士也只是皇帝的内廷秘书，不是外朝正式宰相之职①，于是皇帝在法理上，便变成在政府里的真正领袖②。
——摘编自钱穆《中国传统政治》
史料二 军机处撰拟的谕旨诏令不经过内阁，而直接由军机处密封③，经驿马递送给各地方督抚，称为“廷寄”，直接交给中央各部院的称为“交片”④，各地方的奏折也不经内阁而直接交军机处⑤。
——摘编自白寿彝《中国通史》
[探究]
（1）据史料一及所学知识，说明内阁的职责与唐以前的宰相有何不同。
（2）据史料二，概括军机处的职权，其本质上说明了什么？
[解读]
（1）史料中有什么——全面获取信息
①
说明内阁不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是皇帝的内侍机构
②
说明了明朝实行内阁制的最终结果是加强了皇权
③⑤
说明清朝中央行政绕过内阁，内阁职权被军机处所取代
④
说明军机处无决策权，只是秉承皇帝旨意，传达皇帝命令
（2）答题用什么——针对筛选信息
①说明了内阁的职能，结合唐以前丞相的职责比较其不同；③⑤说明了军机处的职权，从其职权上分析其本质。
[提示]
（1）唐以前的宰相位高权重，辅佐皇帝处理全国政事。
明代内阁的主要职责是劝谏皇帝，匡正过失，讨论历代盛衰原因和典制沿革；替皇帝起草诏令和批答大臣奏章；将大臣等议定的意见经审查后报告皇帝。
这说明内阁始终不是法定的中央一级的决策机构。
（2）职权：
负责撰拟皇帝的谕旨诏令；将皇帝的诏令传达给中央各部和地方政府；负责保管地方奏折。
说明：
君主专制制度达到顶峰。
[系统认知]
内阁与军机处所体现的制度创新
1．创新表现
从明朝的“内阁”到清朝的“军机处”，是加强君主权力的又一创新。
宰相具有两大职能：
百官之首和皇帝的助手。
宰相制度废除后，封建君主想找到一种制度，这种制度仅保留宰相作为皇帝助手的职能，杜绝“皇帝助手”演变为“百官之首”的可能，也就是要建立一个高效的辅政机构，但不允许辅政机构变成握有实权的行政机构。
2．实施效果
（1）明中后期阁臣权力出现膨胀的现象，并且还有伴随而来的太监乱政问题，说明明朝的内阁制度不是一种理想的辅政制度。
（2）清朝的探索相对比较成功，其辅政机关实行的是内阁和军机处并行的双轨制，重要的事务由皇帝在军机处的协助下完成，一般事务由内阁来处理。
这样既照顾到事情的轻重缓急，又分散了中央权力，二者相互牵制，保证君主集权。
重难点二 明清君主专制的加强
[解读] 图中从左至右，皇帝都坐着，而大臣则由坐到站再到跪，反映出皇帝独尊、君权强化的趋势。
史料 中国在历史上产生过九个统一全国的大朝代，我们可称秦汉为“第一帝国”，隋唐元为“第二帝国”，明清则为“第三帝国”①。
第一帝国的政体还带贵族性格，士族力量强大②。
第二帝国则大规模和有系统地科举取士，造成新的官僚政治，而且将经济重心由华北的旱田地带逐渐转移到华南的水田地带③。
……若将第二帝国和第三帝国比较，则可以看出第二帝国“外向”“开放”，带“竞争性”④。
与明清之“内向”“保守”及“非竞争性”迥然不同……第二帝国带扩张性，而第三帝国则带收敛性⑤。
——摘编自黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》
[探究] 据史料及所学知识，分析指出“第三帝国”即明清时期具有“内向”“保守”及“非竞争性”在政治上的主要表现。
[解读]
（1）史料中有什么——全面获取信息
①
说明我国历史上的三大“帝国”时期
②
说明秦汉时虽然已经实现了由贵族政治向官僚政治的转变，但贵族政治的色彩依然存在
③
说明由于科举制的实行，隋唐元时期真正实现了向官僚政治的转变
④
说明第二帝国的“外向”“开放”“竞争性”的特点
⑤
主要说明了明清政治体制的衰落，具有“内向”“保守”及“非竞争性”的特征
（2）答题用什么——针对筛选信息
结合④⑤和隋唐时期的制度创新、明清时期的中央机构变革的相关知识分析。
[提示] 废丞相、设内阁，设置军机处；对外交往方面，实行海禁、闭关锁国政策。
这与同时期西方资本主义上升时期从专制到民主、从人治到法治的历史潮流背道而驰，中国封建制度走向了衰落。
[系统认知]
明清君主专制强化的特点
（1）既有继承又有发展。
明清时期加强君主专制制度，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上实行了新的举措。
（2）内容详尽而全面。
其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。
（3）以强化君权为核心，程度空前。
主要体现在废除丞相、军机处的设置和大兴“文字狱”等方面。
（4）体现了时代特征。
君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建社会渐趋衰落的时代特征。
（1）经济上，束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展。
（2）政治上，专制统治的空前强化剥夺了人民的政治权利和言论自由，民主思想和行动受到压制和打击。
（3）思想文化上，专制统治使知识分子脱离实际，阻碍了科技创新的发展和文化的进步。
（四）纵引横联——明清对元代地方行政制度的承袭
（1）继承：
基本上继承了元代的行省制度以及土司制度等地方行政制度。
（2）发展：
①明代：
改行中书省为承宣布政使司，降低其品秩等级。
地方分权，相互牵制，由布政使司掌民政、财政，另设都指挥使司主兵政，提刑按察使司主刑狱，三机构互不统属，各直属中枢，凡遇重大政事便共同商讨。
整顿地方机构统属关系，实行布政使司、府和直隶州、一般州和县三级统属。
②清代：
清承明制，在内地设18行省；清行省以下机构大都承明制，但其长官称知府、知县；清代边疆地区政治制度因地制宜，因民族而异。
[随堂巩固训练]
1．（2017·全国卷Ⅱ）明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。
由此可以推知，明代中后期（ ）
A．中枢决策过程发生异变B．皇帝权力日趋衰落
C．内阁议政功能已经丧失D．宦官掌握决策权力
[读懂] 材料中的线索是：
严禁宦官识字→宦官识字制度化→编纂宦官学习读本。
线索反映了宦官文化水平越来越高，说明在明朝中后期宦官获得一定的票拟权，从深层反映了明朝中后期宦官专权这一历史事实，体现的是中枢决策过程的异化（异化/专制）。
[做对] 选A
2．（2016·全国卷Ⅰ）明初废行省，地方分设三司，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。
明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。
这一变化有助于（ ）
A．扩大地方行政权力B．提高地方行政效率
C．削弱六部的权限D．缓解中央与地方的对立
[读懂] 材料中的线索：
明初地方分设三司，分权的同时也导致地方行政效率降低（降低/提高）→后来，对地方三司的管理从六部直接管理演变为由巡抚管理，巡抚成为三司之上的地方最高行政长官→从而提高（提高/降低）了地方行政效率。
[做对] 选B
3．（2014·全国卷Ⅱ）明初废丞相、设顾问性质的内阁大学士，严防权臣乱政。
明中后期严嵩、张居正等内阁首辅操纵朝政，权倾一时。
这表明（ ）
A．皇权渐趋衰弱B．君主集权加强
C．内阁取代六部D．首辅权力失控
[读懂] 从制度上说，内阁只是为皇帝提供顾问的内侍机构，内阁必须完全遵照皇帝的旨意行事，所以内阁实质上仍是皇权的组成部分，是君主集权加强的表现。
到明代中后期，虽然由于皇帝昏庸等原因而出现了如严嵩和张居正等权倾一时的事例，但他们的权力来自君主的信任。
[做对] 选B
4．（2012·全国卷）清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”，官员“惟揣摹此样本为急”，时人称之为：
“依样葫芦画不难，葫芦变化有千端。
画成依旧葫芦样，要把葫芦仔细看。
”这反映出当时（ ）
A．内阁职权下降导致官员无所事事
B．政治体制僵化官员拘泥规制
C．内阁机要事务繁忙官员穷于应付
D．皇帝个人独裁官员唯命是从
[读懂] “惟揣摹此样本为急”可知，清代内阁官员处理公务拘泥规制，不敢创新，这说明清朝君主专制日益强化，其政治体制已经僵化。
[做对] 选B
1．有明一代，有“公侯驸马途遇内官反回避之，且称以翁父，至大臣则并头叩拜矣”的记载。
这反映了（ ）
解析：
选B 材料体现了内官和大臣地位之高，体现了其权力之大，反映了皇权的加强。
2．（2019·福州质检）明朝内阁大学士的官阶只有正五品，无定员，阁员通常由六部尚书（正二品）来兼任，其官衔是某部尚书兼某殿（阁）大学士，譬如兵部尚书兼武英殿大学士之类。
这表明（ ）
解析：
选A 材料“无定员”“阁员通常由六部尚书（正二品）来兼任”，可知内阁非法定机构，故A项正确；内阁首辅并非宰相，六部兼任内阁，并非直接行使丞相职权，故B项错误；材料“内阁大学士的官阶只有正五品”，地位不高，故C项错误；内阁的设置加强了皇权，而非皇权受到大学士的制约，故D项错误。
3．（2019·梅州一模）康熙十六年设立的南书房逐步成为权力中心，“非崇班贵檩、上所亲信者不得入”。
康熙三十三年颁布谕旨：
“著将翰林院、詹事府、国子监官员，每日轮四员，入直（值）南书房。
”从而将初期只有两名入值大臣的南书房改为一次选四名入值。
这一做法有利于（ ）
解析：
选A 材料中讲到“将初期只有两名入值大臣的南书房改为一次选四名入值”，入值南书房的人数增加，反映了康熙通过增加人数来分割权力，目的是为了避免权力过于集中，防止大臣擅权，以加强皇权，故A项正确。
4．鉴于科考中注重应试、模仿范文、文辞浮华的风气盛行，明朝嘉靖皇帝颁布三途（科举、岁贡、荐举）并用之法，以选“有学行者”。
这有助于（ ）
解析：
选C 之前科举制模仿范文、文辞浮华，不务实际，而改革后是以选“有学行者”即有实用型的人才，有助于重塑人才观念，故C项正确。
5．（2019·滨州期末）明朝地方设“三司”，互不统属。
清朝固定督抚制度，十八省均设巡抚，为一省之长，每两到三省设总督一名，相当于大军区长官。
不再设立巡按御史。
清朝行政机构的调整（ ）
解析：
选A 材料中讲述的是清朝把明朝地方设“三司”互不统属变为固定的督抚制度，实际上把行政权力归三为一，把权力进一步集中，有利于地方事权的统一，故A项正确。
[课时过关检测]
一、选择题（每小题4分，共48分）
1．明太祖废丞相后的事实表明：
没有大臣的辅弼，皇权体系是不能正常运行的，为此，明太祖欲寻求一种既可以防止大臣专权，又足以充分辅佐皇权的丞相替代机构。
由此可知，明初（ ）
A．国家中枢行政体系遭到破坏
B．皇权体系受到了制度化制约
C．内阁参与决策呈现出合法化
D．丞相制度最终得到变相复兴
解析：
选A 本题可用排除法。
明太祖废丞相以六部分理全国政务，直接对皇帝负责，这是皇权加强而非受到了制度化制约，故B项错误；明太祖设置殿阁大学士作为侍从顾问，帮助他处理繁多的政务，大学士很少能参决政事，一切大事仍由明太祖亲自主持，故C项错误；材料中“既可以防止大臣专权，又足以充分辅佐皇权的丞相替代机构”是内阁，明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构，故D项错误。
故选A项。
2．内阁在明朝最高行政权力运行过程中，于裁决权和执行权之间构成一个中介程序，缓和了君主个人意志与国家机构职能之间的对立。
这表明明朝内阁制（ ）
A．实现了分权与制约平衡
B．有利于国家机器合理运作
C．缓和了国家的阶级对立
D．有效地限制了君主的专权
解析：
选B 根据所学知识可知，明朝的内阁是皇帝的秘书咨询机构，不是法定的中央一级的行政机构，所以它既不能实行分权与制衡，也不能限制君主专权，排除A、D两项。
材料所述为内阁“缓和了君主个人意志与国家机构职能之间的对立”而非缓和国家的阶级对立，故排除C项。
根据材料信息可知，内阁缓和了君主个人意志与国家机构职能之间的对立，这有利于国家机器的合理运作，故B项正确。
3．（2019·石家庄模拟）“明太祖由平民得帝位，乃不料君权的膨大，反比从前加厉，这为什么呢？
其实只是君主专制的自然趋势，明朝适逢其会，便得更上一层罢了。
”这表明（ ）
A．中央对地方的权力制约大大加强
B．朱元璋具有极为强烈的小农意识
C．皇权强化是古代中国的政治传统
D．相权为核心的官僚政治体制终结
解析：
选C 材料反映出明朝君主专制的变化趋势，与中央集权无直接关系，故A项错误；材料强调君权的膨大是“君主专制的自然趋势”，与朱元璋的小农意识无关，故B项错误；君权的膨大是“君主专制的自然趋势”，也是古代中国的政治传统，故C项正确；材料只反映出明朝君主专制的加强，没有涉及宰相制度的废除，故D项错误。
4．明代的乡试和会试，考试内容除了经义和八股文外，还有史、策、论、律诗等。
其中策一项，对其内容明确界定：
“凡对策，须参详题意，明白回答，如问钱粮即言钱粮，如问水利即言水利，孰得孰失，务在典实，不许敷衍繁文。
”据此可知明代的科举考试（ ）
A．形式僵化限制严格
B．考核内容注重“经世致用”之学
C．不再重视儒家经典
D．要求考生所学的知识全面务实
解析：
选D “考试内容除了经义和八股文外，还有史、策、论、律诗等”表明形式没有僵化，也不是注重“经世致用”，故A、B两项错误；明代科举考试的内容是儒家经典，故C项错误；“考试内容除了经义和八股文外，还有史、策、论、律诗等”表明考核内容全面，故D项正确。
5．明代中期曾出现过皇帝的“批红”都会采纳内阁“票拟”的现象，甚至“圣意所予夺，亦必下内阁议而后行”，皇帝如越过内阁发布旨意会被认为不合成例。
这反映出当时（ ）
A．皇帝权力受到严格限制 B．内阁掌握决策大权
C．中枢权力运行较为有序D．相权一度得以恢复
解析：
选C 据材料“圣意所予夺，亦必下内阁议而后行”可知决策权仍旧在皇帝手中，故A项错误；据材料“圣意所予夺，亦必下内阁议而后行”和“采纳内阁‘票拟’”可知内阁只具备建议权而不是决策权，故B项错误；据材料“‘批红’都会采纳内阁‘票拟’的现象，甚至‘圣意所予夺，亦必下内阁议而后行’”可知中枢权力的运行有序，故C项正确；据所学可知，宰相具备一定的决策权，内阁只有建议权，故D项错误。
6．《明史·职官志》记载；“凡内官司礼监掌印，权如外廷元辅……秉笔、随堂视众辅。
”这本质上反映了（ ）
A．内阁制彻底瓦解B．宦官操纵威柄
C．皇权专制的痼疾D．内阁首辅无权
解析：
选C 结合“凡内官司礼监掌印”与“权如外廷元辅”说明原本无权内官因为掌握象征皇权的玉玺而获得内阁首辅一样的权力，这种现象本质是皇帝专制的结果，故C项正确。
7．明太祖曾指出：
“圣人之治天下，四海之内，皆为赤子，所以广一视同仁之心。
朕君主华夷，抚御之道，远迩无间。
”（《明太祖实录》）明成祖朱棣也认为：
“人性之善，蛮夷与中国无异……夫好善恶恶，人情所同，岂间于华夷。
”（《明太宗实录》）以下对史料的解读最为准确的是（ ）
A．古代史料中关于“夷夏之防”的记载有失公允
B．明史籍中关于民族关系缓和的记载较为真实
C．两部实录均意识到中原民族与夷族并无区别
D．明朝统治者的民族观仍需其他史料加以印证
解析：
选D 明朝是一个漫长的封建王朝，其“明朝统治者的民族观”不能因两位皇帝的观点而以偏概全，故D项正确。
8．（2019·吉林一模）清代内务府是独立于政府行政机构之外，自成体系，管理皇室、皇族一应事务的机构。
内务府官员属流官，定期更换。
另外，内务府财政收入不仅来源于皇帝私产，也来源于国家财政收入；内务府的财政支出，不仅用于宫廷，也用于军费、赈济等。
材料表明（ ）
A．清政府具有家国同构的特征
B．皇室特权是清政府腐败的根源
C．清朝中央权力处于分散状态
D．内务府是国家行政机构的补充
解析：
选A 从材料中内务府是管理皇室事务的自成体系机构，但是它的收入与支出却是既有皇帝也涉及国家，体现出家国一体的特征，故A项正确。
9．（2019·南宁摸底）明清时期，各级官吏莅位与离任之时，都要先祭告于城隍，始终受到城隍老爷的“监察”，成为定制，于是，城隍监察百官与司民之神权，便正式确立。
这反映出明清时期（ ）
A．监察制度更加完善B．专制统治得到加强
C．民间信仰发生变化D．封建迷信甚嚣尘上
解析：
选B 据材料“各级官吏莅位与离任之时，都要先祭告于城隍”可知君主加强思想控制从而加强君主专制，故B项正确。
10．有清一代，皇权专制体现在政治统治的各个方面，皇帝可随意处分臣下，也会任意免除对官员的处分，雍正朝体现得尤为明显，有关政策反复摇摆于实施与不实施之间。
这一现象反映出清代（ ）
A．雍正帝弱化法律作用B．吏治逐渐走向了腐败
C．朝廷公信力遭到破坏D．君主专制达到了顶峰
解析：
选C 题干并没有反映雍正帝对法律的弱化，故A项错误；材料强调的是清朝皇帝在决策方面更具有随意性，而没有反映吏治腐败，故B项错误；皇帝对官员处理的随意性和政策实施的摇摆性，即反复无常会使朝廷的公信力遭到破坏，故C项正确；军机处的设立使君主专制达到顶峰，而材料没有涉及军机处，故D项错误。
11．“廷寄”上谕是清代军机处官员日常工作之一，其内容大都是告诫臣工、指授兵略、查核政事、责问刑法之失当等。
这体现了军机处的职能是（ ）
A．传达皇帝旨意B．参与行政决策
C．总领全国政务D．负责监察百官
解析：
选A “廷寄”上谕是传达皇帝的旨意，故A项正确；军机处无决策权，故B项错误；军机处是辅助皇帝处理全国政务，不是总领全国政务，故C项错误；军机处是辅助皇帝处理全国政务，无监察权，故D项错误。
12．（2019·济宁模拟）据载，从1748年始，奏折与题本成为清朝两种并行的上行文书。
中央和地方官员往往用奏折向皇帝密报机密事务，用题本报告一般例行公事。
清朝“奏折”制度的创立（ ）
A．提高了行政效率B．减少了决策失误
C．确保了政治清明D．削弱了中枢权力
解析：
选A 根据题目中“中央和地方官员往往用奏折向皇帝密报机密事务”得出奏折的出现在一定程度上提高了行政效率，故A项正确；决策失误的减少体现在多人参与，故B项错误；政治清明体现在多人参与决策，题目中并未牵涉，故C项错误；D项表述与题目中“中央和地方官员往往用奏折向皇帝密报机密事务”不相符，故D项错误。
二、非选择题（第13题25分，第14题12分，共37分）
13．（2019·太原期末）阅读材料，完成下列要求。
材料一 贞观十四年（公元641年），魏征上书唐太宗，说：
“臣闻君为元首，臣做股肱……君虽明哲，必藉股肱以致治。
”唐太宗也经常对臣下说：
“主欲知过，必藉忠臣。
公等每看事有不利于人，必须极言规谏。
”……贞观时期被后世称道的原因在于君主给了臣子更多的尊重和参政机会，让这些臣子在君臣道义的要求下去参与社会治理，进而在制度设计上为君臣共治的实现提供了许多条件。
——摘编自王亚南《中国古代官僚政治研究》
材料二 在明代，以官员批评皇帝为核心的君臣冲突表现得尤为突出。
成化四年，宪宗为满足生母周氏愿望，命大臣于帝陵外另选址以葬英宗嫡后钱氏。
此事有违礼制，群臣极谏争之，“伏哭文华门，竟得如礼”。
明中期以后，“占夺民业，而为民厉者，莫如皇庄及诸王、勋戚、中官庄田为甚”。
于是“科道”谏言，“天子以四海为家，普天率土莫非所有，何必置立庄田与贫民较刀锥之利哉”？
宪宗迫于群臣压力，对弊政有所厘清。
天启年间，熹宗纵容魏忠贤介入朝政，南北诸臣纷纷上疏要求惩处魏忠贤，熹宗皆不纳。
——摘编自张廷玉《明史》
（1）根据材料一并结合所学知识，分析贞观时期君臣共治得以实现的原因。
（8分）
（2）根据材料二并结合所学知识，概括明代君臣冲突加剧的主要表现及其影响。
（12分）
（3）综合上述材料，指出唐到明君臣关系演变的根源。
（5分）
解析：
第
（1）问，据材料一中的第二个省略号分层，结合两层的信息和唐朝的政治体制综合分析原因所在。
第
（2）问第一小问，根据材料二“命大臣于帝陵外另选址以葬英宗嫡后钱氏。
此事有违礼制，群臣极谏争之”，可知群臣对皇室有违礼仪加以谏争极力反对；根据材料二“占夺民业，而为民厉者，莫如皇庄及诸王、勋戚、中官庄田为甚……宪宗迫于群臣压力，对弊政有所厘清”，群臣对皇室等占夺民业的现象予以反对；根据材料二“熹宗纵容魏忠贤介入朝政，南北诸臣纷纷上疏要求惩处魏忠贤”，群臣反对宦官专权。
第二小问，官僚对皇室、宦官集团的指责，不利于政局的稳定，易引发党争加剧。
第（3）问，由材料一唐代君臣共治到材料二的君臣冲突，可知君主专制强化，引发官僚集团对权力的向往与争夺。
答案：
（1）唐初统治者吸取隋亡教训；政治环境宽松，君主善于纳谏；三省六部制成熟完备，提供制度保障；儒家思想有关君臣之道的约束。
（2）表现：
群臣针对皇室的礼仪、财用问题大加指责；官僚集团和宦官集团争权。
影响：
导致党争加剧，朝政混乱；统治危机日益严重。
（3）君主专制的日益强化；官僚集团争权夺利。
14．（2019·邢台质检）阅读材料，完成下列要求。
材料 下面是中国古代公文文种演变概况表
时期
文书概况
西周
周王通过诰、誓、命、训、令等文书来管理国家，这一时期文种简单，划分粗略
秦汉
秦汉时期文书的文种体系日益庞大，划分也越来越细，比例最大的有两类，一类是君对臣的专用文种（诏敕类），一类是臣对君的专用文种。
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