独生子女补贴新政策易修改word版 8页.docx

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独生子女补贴新政策易修改word版8页

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独生子女补贴新政策

　　独生子女补贴新政策【1】

　　一对夫妻生育（包括依法收养）一个子女后不再生育，其子女在十八周岁以内的，由夫妻双方申请，经所在单位核实（没有单位的和农村居民，经户籍所在地居民委员会或者村民委员会核实），由女方户籍所在地乡镇政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下奖励和优待：

（一）每月发给10元独生子女父母奖励费，奖励费自领取《独生子女父母光荣证》之月起发至其独生子女满十八周岁止;

（二）女职工除享受本条例第二十条规定的休假外，经所在单位批准，可以再增加产假三个月，但减免三年独生子女父母奖励费;

　　（三）独生子女的托幼管理费和十八周岁之前的医药费，由夫妻双方所在单位依照有关规定报销;

　　（四）独生子女父母，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，每人享受不少于1000元的一次性奖励;

　　（五）农村在推行养老保险制度时，应当为独生子女父母优先办理养老保险。

　　农村安排宅基地，对独生子女父母应当给予优先和照顾;

　　（六）乡镇政府和农村集体经济组织应当扶持独生子女家庭发展生产。

　　第一胎生育双胞或者多胞的夫妻，不领取《独生子女父母光荣证》，凭女方户籍所在地乡镇政府或者街道办事处出具的证明，享受前款第（四）项规定以外的奖励和优待，但只享受一份独生子女奖励待遇。

　　第二条已婚育龄夫妻按照规定可以生育第二个子女，但书面表示不再生育的，由各自所在单位或者乡镇政府、街道办事处给予表彰，并给予每人不少于500元的一次性奖励。

　　第三条独生子女发生意外伤残致使基本丧失劳动能力或者死亡，其父母不再生育或者收养子女的，女方年满五十五周岁，男方年满六十周岁的，所在区、县政府应当给予每人不少于5000元的一次性经济帮助。

　　第四条本市各级政府和各有关部门应当制定和完善有利于独生子女父母的老年保障制度和措施。

　　本市有条件的乡镇，可以根据政府引导、农民自愿的原则，实行多种形式的养老保障办法。

　　第五条本市各级政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持和优惠;对实行计划生育的贫困家庭在扶贫贷款、扶贫项目、以工代赈和社会救济等方面给予优先照顾。

　　第六条区、县政府可以根据本地区的实际情况，制定有利于推行计划生育的奖励、优惠政策。

　　第七条本条例规定的奖励费发放和经济帮助的具体办法，由市计划生育行政部门会同有关部门制定。

　　政策发展

　　32年不变

　　从1982年起对独生子女家庭实行每月5元的独生子女保健费这一奖励政策，成为整整一代人的家庭记忆。

　　但是，32年来很多省份几乎没有什么变化。

　　形同虚设

　　我国不少地方在修改《人口与计划生育条例》时都适当增加了独生子女费的奖励标准，但大都是从每月5元增加至10元，或将享受奖励的年限从“到独生子女14岁止”提高到16岁或18岁。

　　西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保说，独生子女费曾给生活带来不小的改善，但随着经济发展和群众生活水平的提高，至今只具有象征意义，已经失去了当初政策制定时引导群众少生优生的实际意义，这项政策对当前年轻人的影响已经微乎其微了。

　　建议

　　“”期间，全国政协委员、诺贝尔文学奖得主莫言曾建议提高独生子女费。

　　莫言认为，计划生育政策确实有效缓解了人口过快增长、缓解了资源环境的压力，也促进了经济发展，为建设小康社会作出了贡献，独生子女家庭的确应该提高待遇、给予照顾。

　　陕西省卫计委政策法规处处长刘天奇表示，和上世纪80年代初相比，社会平均工资水平已经上涨了几十倍，而独生子女费的提高速度显然太慢。

　　以当前的消费水平，将这项奖励费用提高到约占平均工资的10%左右较为合理，而且应该建立定期增长机制，实现与工资增长水平的同步增长。

　　提高奖励

　　海南省人大审议通过了新修订的《海南省人口与计划生育条例》，其中大幅提高了独生子女费，明确规定自愿终身只生育一个子女的夫妻，每月领取不低于100元的独生子女父母奖励费至子女年满18周岁。

　　据了解，全国多地也正拟修订《人口与计划生育条例》，适度提高此项奖励。

　　独生子女补贴新政策【2】

　　记者从26日上午举行的十二届全国人大常委会第五十九次委员长会议上获悉，法律委员建议将现行计生法第二十七条修改为：

“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》，即继续奖励独生子女。

　　21日提交全国人大常委会审议的计生法修正案草案第五条规定，医疗机构实施人类辅助生殖技术需经省级政府卫生行政部门审查批准，同时规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代理怀孕。

　　而在26日上午举行的十二届全国人大常委会第五十九次委员长会议上全国人大法律委员会建议删除正在审议的人口与计划生育法修正案草案第五条中“禁止以任何形式实施代理怀孕”等规定。

　　独生子女奖励扶助措施继续执行

　　法律委员会经研究，建议删去计生法修正案草案第八条规定，将现行计生法第二十七条修改为：

“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。

”

　　“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。

”“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。

”

　　“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。

”“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。

”

　　专家指出，草案的这一修改，进一步明确了“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受相关政策的，法律修改后可继续享受奖励扶助。

　　代理怀孕条款与二孩政策无关

　　全国人大常委会23日对计生法修正案草案进行了分组审议，与会人员对草案第五条的上述规定分歧较大。

　　有些常委会组成人员提出，此次修改计生法应当集中围绕落实党的十八届五中全会决策进行，而这一规定与全面实施二孩政策没有直接关系，且有些问题还需要深入研究论证，建议删去该条修改规定。

　　法律委员会经研究，建议采纳这一意见，并相应删去与之相关联的修正案草案第六条，即违反规定实施代理怀孕等将受到相应处罚的规定。

　　另悉，分组审议中，有些常委会委员和列席会议的全国人大代表提出，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策后，对原来的独生子女奖励和扶助措施应当继续执行，建议恢复现行人口与计划生育法第二十七条的规定。

　　同时，建议应当加大对失独家庭的扶助力度。

　　那么，201X年新规定的独生子女费是怎么发放的?

　　独生子女费发放新规定201X

　　在我国实行计划生育政策后不久，开始对独生子女家庭实行奖励政策。

　　从1982年陆续开始，全国各地根据中共中央、国务院当年下发的《关于进一步做好计划生育工作的指示》中有关“发给独生子女保健费，由夫妇双方所在单位各负担50%”的意见，制定了每月5元独生子女费的奖励规定。

　　对自愿终身只生育一个子女的夫妻，在申领《独生子女父母光荣证》后，可以在一定年限内领取独生子女费。

　　201X年独生子女费发放相关新规定，具体内容如下，欢迎阅读：

　　中国内地计划生育政策自实施以来，就倡导着只生一个好，国家对独生子女实行奖励政策。

　　凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，都是可以领到独生子女费。

　　凡领取了《独生子女父母光荣证》的夫妻，从领证之月起到子女14周岁止，每年发放独生子女保障费60元，单方领证的对象发放30元（201X年发放对象为独生子女出生于1990年7月1日以后的）。

　　根据地区不同的情况，发放的独生子女费是不同的，这就牵涉到独生子女费的发放标准。

　　独生子女费的发放标准，内容包括职工晚婚的、自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的、育龄夫妻符合规定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法领取退休金的独生子女父母等。

　　职工晚婚的，除国家规定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除国家规定的产假外增加产假三十天;在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的，另增加产假三十天，男方享受护理假十五天。

　　增加的产假和护理假视为出勤。

　　农村居民晚育的，减免本人当年村内集体生产公益事业所筹资金;城镇无业居民晚育的，由户籍所在地镇政府或者街道办事处给予适当奖励。

　　自愿终身只生育一个子女或者未生育且依法只收养一个子女的育龄夫妻，经本人申请，由所在单位或者村（居）民委员会核实，报乡（镇）政府、街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下优待：

　　1、从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。

　　夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半;一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付;夫妻双方均无工作单位的，由户籍所在地乡（镇）政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。

　　2、农村分配集体收益对独生子女家庭增加一人份额（包括农村土地征用后，土地补偿费分配中对独生子女家庭应当增加一人份额）;在划分宅基地（包括征地拆迁安置中，对农村独生子女按重建安置房价的70%加房屋层次调整系数每人优惠购买40平方米）、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女及其父母给予照顾。

　　3、有条件的地方和单位可以对独生子女入托、入园、就学、就医给予补助。

　　农村贫困家庭独生子女接受义务教育期间，有条件的地方可以减免杂费。

　　4、各级政府和独生子女父母所在单位或者村（居）民委员会规定的其他奖励与优待。

　　符合规定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是农村居民的按照不低于所在乡（镇）上年度农村居民人均纯收入的标准发给奖金，是城市居民的按照不低于所在市、县上年度城镇居民人均可支配收入的标准发给奖金。

　　具体办法按长沙政府规定执行。

　　依法领取退休金的独生子女父母，自法定退休年龄退休之月起，按本人基本工资百分之五的标准增发退休金。

　　已建立了社会养老保险的单位，这项奖励仍由原单位发放。

　　离婚还可以领取独生子女费吗再婚夫妻领取独生子女费条件

　　离婚证明有两种，即法院判决书或离婚协议书。

　　前者能够有效证明孩子的归属方，后者则需要到相关部门加盖与原件相符的权威公章。

　　如果离婚时间不足两年，您可以到办理离婚证的区民政部门盖章;如果超过两年，请到区档案局查询并盖章。

　　另外，离异夫妻重新组建家庭后，如果双方都带有子女，则不能享受“独生子女费”。

　　没有单位的居民持身份证、户口簿、结婚证、失业证和“独生子女父母光荣证”，到户口所在地的社区填写申请表格，获得批准后即可领取独生子女费。

　　另外，“独生子女父母光荣证”需要到女方户口所在地的社区办理。

　　领取一式两份的申请表后，由男方单位（或男方户口所在社区）的计生专干签字并盖章，同时需提供夫妻两英寸合影照片一张。

　　按照规定，如果夫妻离婚，孩子的抚养方可持身份证、户口簿、“独生子女父母光荣证”、失业证和离婚证明，到户口所在地的社区申领双份独生子女费，未抚养方不再领取。

　　再婚夫妻，双方各有一个子女，原夫妻关系存续期间所生育子女已领取独生子女父母光荣证的，再婚后未再生育或收养子女的，可以继续享受独生子女父母待遇。

　　201X独生子女政策最新标准

　　一对夫妻生育（包括依法收养）一个子女后不再生育，其子女在十八周岁以内的，由夫妻双方申请，经所在单位核实（没有单位