河南引进外资金统计管理系统软件开发.docx

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河南引进外资金统计管理系统软件开发

河南省引进省外资金统计管理系统软件开发

竞争性谈判文件

采购人：

河南省商务厅

项目名称：

河南省引进省外资金统计管理系统软件开发

采购编号：

豫财竞谈-2017-xxx

第一部分谈判邀请

有关本次谈判采购的基本信息如下：

1项目内容：

河南省引进省外资金统计管理系统软件开发。

2供应商须具备的条件：

2.1符合《政府采购法》第二十二条之规定；

2.2具有良好的商誉及完善的售后服务体系的生产、经营该产品的企业法人，在法律和财务方面独立，并与采购人无任何隶属关系；

2.3工商行政管理部门核发企业营业执照的经营范围中具有“计算机信息系统集成”业务范围；具有软件企业认定证书；

2.4具有良好的银行资信、商业信誉和健全的财务会计制度，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管或冻结；

2.5最近三年内，在经营活动中没有重大违法、违纪行为；

2.6本次谈判不接受联合体参与投标；

3谈判文件领取信息：

谈判文件领取地点：

河南省商务厅网站自行下载

4谈判响应文件接收信息：

谈判响应文件接收时间：

2017年7月25日上午9:

00-11:

00

谈判响应文件接收地点：

河南省商务厅403房间

接收人：

李先生

联系电话：

63576331

5开标有关信息：

开标时间：

2017年7月25日下午11:

30（北京时间）

开标地点：

郑州市文化路115号省商务厅416房间

联系人：

李先生

联系电话：

63576331

第二部分　供应商须知

A说明

1适用范围

1.1本谈判文件仅适用于谈判邀请中所述项目内容的采购。

2定义

2.1“采购人”“采购方”系指河南省商务厅。

2.2“供应商”系指在中国境内注册、具有提供本谈判采购项目的设计和施工能力、向谈判代理机构购买谈判文件并提交响应文件的供应商。

2.3“标的物”系指谈判邀请中所述的项目内容，及其配套的材料、手册及其它有关技术资料。

2.4“服务”系指谈判文件规定供应商为提供标的物而应承担的设计和施工配合、运输、安装、调试、技术协助、校准、检验、培训以及售后服务和其它类似的义务。

3合格的供应商

3.1符合谈判邀请第3条规定的条件，收到采购人或谈判代理机构的正式书面邀请并按规定从谈判代理机构获得谈判文件；

3.2按谈判文件要求提交响应文件；

3.3按谈判文件要求提供谈判保证金；

3.4遵守供应商各项承诺、义务和纪律。

4谈判费用

4.1无论谈判过程中的作法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判活动有关的全部自身所发生的费用。

B谈判文件说明

5谈判文件的构成

5.1谈判文件用以阐明所需货物及服务、谈判程序和合同条款等内容；谈判文件由下述部分组成：

（1）谈判邀请

（2）供应商须知

（3）技术规格及要求

（4）合同条款

（5）附件－响应文件格式

6谈判文件的澄清

6.1供应商对谈判文件如有疑问，需要求采购方进行澄清的，应按谈判邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）及时通知到采购人；采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清，并在其认为必要时，将书面答复发给已购买谈判文件的所有潜在供应商。

7谈判文件的修改

7.1采购方保留修改谈判文件的权利，并将修改的部分以书面形式通知所有已购买谈判文件的潜在供应商；潜在供应商在收到修改通知后应立即以书面形式予以确认。

7.2为使潜在供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑采购方对谈判文件的修改，在必要时，采购方可酌情推迟响应文件递交截止时间，并以书面形式通知已购买谈判文件的所有潜在供应商。

7.3谈判文件的修改或澄清文件将构成谈判文件的一部分，对供应商有同样约束力。

C响应文件的编写

8要求

8.1供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求制作并提供响应文件；供应商应保证所提供的全部资料的真实性、准确性、有效性，并使其对谈判文件的实质性要求作出完全的响应，否则，其响应文件可能被拒绝。

9谈判语言及计量单位

9.1谈判文件、响应文件以及来往信函，在未获得采购人特别要求时，应以中文书写。

9.2除在谈判文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

10响应文件的组成

供应商应对响应文件的每项内容做详细说明，该说明要有充分的解释和依据。

响应文件的编制应包括但不限于以下内容。

10.1响应文件应包括下列部分：

（1）谈判声明、谈判报价一览表、技术响应文件；

（2）谈判资格证明文件；

（3）符合谈判文件规定的其他证明文件及供应商认为需加以说明的其它内容。

11响应文件格式

11.1供应商应按谈判文件第五部分附件中提供的响应文件格式，编写、填报响应文件。

12谈判报价

12.1供应商提供的谈判报价应为包含全部施工服务内容的报价。

采购方不接受有选择性报价。

12.2供应商应按谈判文件第五章附件中提供的响应文件格式填写单价和总价。

成交价格以谈判最终确定价格为准。

12.3谈判报价一览表填写时可对下列情况加以注明：

12.3.1供应商额外提供的货物或服务；

12.3.2供采购方选购的货物或服务。

12.4本项目采购人控制价人民币壹拾玖万元整。

13谈判货币

13.1响应文件中所有报价的币种一律采用人民币填报。

14技术响应文件

14.1供应商须提交证明其谈判服务符合谈判文件规定的技术响应文件，作为响应文件的一部分。

14.2供应商应注意谈判文件的技术规格中所标明的项目要求，这些要求是采购人对本项目的最低要求，供应商低于响应文件要求的将不被接受，予以废标。

14.3除采购方有特别声明外，本项目不接受备选方案。

15供应商资格的证明文件

15.1供应商必须提交证明其有资格进行谈判和有能力履行合同的文件，作为响应文件的一部分。

16响应文件的签署及规定

16.1响应文件的数量为正本一份和副本四份，在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，当正本和副本有差异时，以正本为准；响应文件需要胶装，并以连续页码编注，不得以活页装订，否则将导致响应被拒绝。

16.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或其授权代表在响应文件上按谈判文件规定签字、盖章；响应文件的副本可采用正本的复印件。

16.3除供应商对错处作必要修改外，响应文件中不许有加行、涂抹或改写。

若有修改须由法定代表人或其授权代表签字才有效。

16.5采购人不接收以电话、传真、邮件形式的响应文件。

D响应文件的递交

17响应文件的密封和标记

17.1供应商应将响应文件正本和副本密封包装，并在包装外面清晰地标明项目编号及供应商名称。

同时，将谈判声明、报价表、电子版响应文件单独密封一并提交。

17.2每一密封包装上注明“于XXXX（指谈判邀请中规定的截止日期及时间）之前不准启封”的字样。

18递交响应文件的截止时间

18.1所有响应文件都必须按谈判邀请中规定的递交截止时间之前送至接收地点。

18.2出现第7.2款因谈判文件的修改推迟截止日期时，则按采购方修改通知规定的时间递交。

19迟交的响应文件

19.1采购方将拒绝接收在递交截止时间后送达的响应文件。

20响应文件的撤销

20.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行撤销，但采购方须在递交截止时间之前收到该撤销的书面通知，并须有经正式授权的供应商授权代表签字。

20.2供应商对响应文件撤销的通知应按第16和17条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“撤销谈判”字样。

21.3响应文件递交截止时间以后供应商不得擅自撤销响应文件。

E谈判与确定成交候选人

22谈判

22.1采购方在“谈判邀请”规定的时间和地点组织谈判。

22.2采购方在响应文件递交截止时间后组织谈判预备会，供应商应委派代表准时参加，参加谈判的代表须签名以证明其出席。

22.3谈判预备会中，将通过抽签确定供应商的谈判顺序，并宣布谈判注意事项。

23谈判小组

23.1采购方将按有关规定组建谈判小组，其成员由商务厅有关处室人员组成。

23.2谈判小组独立开展工作，对响应文件进行审查、澄清、评估和比较，并推荐成交候选人。

23.3谈判小组将对供应商的商业、技术秘密予以保密。

24谈判过程的保密性

24.1响应文件启封后，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授予合同建议等，参与谈判的人员均不得向其他供应商及与谈判无关的其他人员透露。

24.2谈判过程中，如果供应商试图向采购方或谈判小组成员施加任何不正当影响，都将导致其响应被拒绝。

25第一轮谈判

25.1响应文件的初审

25.1.1谈判小组将审查响应文件是否完整，有无计算上的错误，是否足额提交谈判保证金，文件签署是否合格，响应文件是否编排有序，且基本符合谈判文件要求。

响应文件中如果单价与总价不符，以单价为准；如果文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。

若供应商拒绝接受上述修正，其响应将被拒绝。

25.1.2谈判小组将依据供应商提供的资格证明文件审查供应商的财务、技术和生产能力。

如果确定供应商无资格履行合同，其响应将被拒绝。

25.1.3谈判小组将审查每份响应文件是否实质性响应了谈判文件的要求。

实质性响应的响应文件应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。

所谓重大偏离或保留是指影响到谈判文件规定的施工工期、施工范围、质量和功能，或者在实质上与谈判文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。

25.1.4如果响应文件实质上没有响应本谈判文件的要求，或与谈判文件的要求存在重大偏离，谈判小组将予以拒绝。

25.1.5谈判小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方。

25.1.6响应文件属于下列情况之一的，按照无效响应处理，不再进入后续谈判程序：

（1）未按规定提交谈判保证金或保证金不足时；

（2）未按谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备谈判文件中规定资格要求的；

（4）提供虚假文件或资料的；

（5）最终谈判报价超出采购人预算的；

（6）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。

25.2响应文件的详细评审

谈判小组对供应商的响应文件进行详细评价和比较时，除考虑谈判报价以外，还将考虑以下因素：

（1）施工组织设计；

（2）工程的质量保证及服务承诺；

（3）施工方案；

（4）拟派出人员情况；

（5）承诺的额外服务；

（6）工期保证措施及付款方式；

（7）其它采购人认为必须考虑的因素。

25.3谈判小组根据谈判文件、响应文件及供应商陈述情况提出初步谈判条件，各供应商应做出相应应答。

26第二轮谈判

26.1供应商向谈判小组简要介绍调整后的第二次报价、技术响应、服务承诺等。

26.2谈判小组对第二轮谈判的各供应商逐一提出具体条件和要求，供应商就谈判小组提出的具体条件和要求逐项做出书面应答。

26.3本轮谈判结束后，谈判小组将要求所有第二轮供应商在规定的时间内就谈判达成的最终条款进行书面承诺并进行最终报价，供应商的最终报价及书面承诺文件将被视为确定成交的最终依据。

27谈判响应文件的最终评定和推荐成交候选人

27.1谈判小组对第二轮供应商的最终报价和响应情况进行评估和比较。

27.2评定原则及方法

27.2.1在满足项目要求的前提下，原则上采用最低价中标的原则。

27.2.2谈判小组将严格按照谈判文件的规定和要求进行最终评定，并且对所有第二轮供应商都采用相同的程序和标准。

27.2.3商务条款、合同条件及技术规格要求评审内容

商务及合同条款审查内容：

•谈判响应文件的完整性、标准性（是否按照谈判文件的格式要求）

•谈判响应文件的密封、签署及盖章

•资格证明文件及其他证明材料齐全

•及时足额缴纳谈判保证金

•拟派出人员相应证书

•商务及合同条款无重大偏离

•报价应包含所有工程量清单中，没有缺漏项

•承诺付款条件不低于谈判文件要求

•谈判文件规定的供应商其他义务及责任

技术规格及要求审查内容：

详见第三部分技术规格及要求。

27.2.4结论：

谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相同且报价最低的原则向采购人推荐成交候选人。

经谈判小组一致认为报价低于成本价的供应商将被免去成为成交候选人的资格。

F授予合同

28合同授予标准

28.1采购人依法从谈判小组推荐的成交候选人中确定成交人。

28.2合同将授予技术、商务最大程度满足项目需要且报价最低的谈判人，并且通过资格审查的供应商。

29采购人具有拒绝任何或所有响应的权力

为维护国家和采购人的利益，采购人在授予合同之前仍有拒绝任何或全部响应的权力。

30成交通知

30.1采购人按规定确定成交供应商后，在指定的政府采购信息发布媒体上发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》。

30.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。

30.3采购方在发出《成交通知书》的同时，向未成交的供应商发出通知，并退还其谈判保证金。

31变更数量的权力

采购人在授予合同时，保留对谈判文件中规定的规格和服务予以调整的权力。

32签订合同

32.1成交供应商在接到《成交通知书》后，应及时按采购人指定的时间、地点与采购人签订合同。

32.2谈判文件、成交供应商的响应文件及其谈判过程中的澄清和承诺文件等，均为签订合同的依据，成交供应商不得再提出任何背离上述文件内容的条件或要求。

第三部分项目要求

1.供应商须具备的条件

工商行政管理部门核发企业营业执照的经营范围中具有“计算机信息系统集成”业务范围；具有软件企业认定证书。

2.项目概况

目前我省使用的引进省外资金统计管理系统，统计范围包括18个省辖市、14个国家级经济技术开发区和高新技术产业开发区、郑州航空港区、郑东新区、178个省级产业集聚区、55个对外开放县（市、区）、10个省直管县（市）和176个中心商务区和特色商业区、专业园区、城市新区；相关使用单位1000余家，登记跟踪项目近3万个。

该系统统计范围宽、内容大、数据多、统计分析要求复杂，统计工作细致、繁重。

原有老系统存在以下问题：

一是原有系统未能充分考虑统计工作的特点，系统设计不完善，优化不到位。

在用户数量多，统计数据量大，统计报表查询要求复杂的工作环境下，整个系统运行缓慢，不能满足工作要求。

二是统计单位发生变化。

10个省直管县市统计数据已从所属省辖市中分离，需要调整，对外开放县中增加了兰考县，180个省级产业集聚区调整为188个。

三是统计内容需要增加。

系统中缺乏对历届洽谈会及招商活动签约内资项目的跟踪、分类、分析等功能。

四是部分行政区划发生了变化。

郑州市增加郑州航空港区，开封市金明区合并到开封市城乡一体化示范区，安阳市增加城乡一体化示范、焦作市增加示范区、许昌市增加示范区等等，需要系统重新划分编制行政区划名称和代码，系统需升级。

3.供应商应承担的软件开发与服务内容

1）实现系统定期自动备份数据，对备份文件自动异地保存；原有系统的各种数据导入到新开发的系统；系统中用户登录、操作、数据修改要记入日志备查；定期做好服务器和系统软件的维护管理；制定应急方案，定期进行应急演练。

2）实现逐级管理模式。

管理系统达到三级使用、四级管理的运行模式。

实现省、市、县、乡逐级管理，达到省管理市、县、乡，市管理县、乡，县管理乡的管理和运行模式，便于综合管理和分单位查询。

分级管理关系和权限可灵活配置；单一用户能够以多个角色（上报单位）填报管理数据。

3）实现灵活设置模式。

a、实现系统中统计单位名称、行政区划编码、行政机构名称、产业集聚区名称及编码、中心商务区和特色商业区名称及编码、开户银行、用户名称及密码等指标的任意设置、修改和删除功能，以便今后增添、变更行政区划、行政机构等。

b、对于系统运行过程中需要新增字段（统计栏目），应提供易用的系统配置界面供用户添加，并能查询统计。

c、对于各类名称、编码变更，系统应提供批量审核检查、检索替换功能。

4）实现多样化分类检索、综合查询等功能。

完善数据录入信息，从统计范围、统计分析等角度，分产业、行业、投资来源、世界500强、国内500强、民营企业投资、出口性企业等，实现多角度、多功能的分类检索、综合查询查询和汇总，增强引进省外资金管理系统的科学性、便捷性。

a、行政区划管辖范围分类。

实现省市县乡四级逐级查询，实现省辖市与直管县市合并数据分类查询,实现省辖市和直管县市数据分离分类查询。

b、产业分类。

实现产业到行业，行业再到行业小类逐级分类查询。

增加新型城镇化、高新技术产业、先进制造业、现代服务业类项目的大分类，增加机械制造、轻工纺织、新能源、化工、物流、医药等行业的分类。

c、投资来源分类。

实现外来投资省到市逐级分类查询。

d、投资强度分类。

实现总投资、合同省外资金、实际到位资金分额度查询。

e、投资企业类型分类。

在保留国有企业、有限责任、个人等各种性质投资企业的基础上，增加世界500强、国内500强、民营企业类型分类和查询。

f、项目创税、收入、利润、劳工分类。

增加国税、地税的查询，便于统计招商引资工作给我省经济发展创造多少增长点，解决多少民生。

g、实现新老项目分开查询、分类汇总等功能。

h、实现项目图片上传功能，便于了解项目进展情况。

i、报表多样化。

清单类报表项目用户可定制输出栏目。

可预先指定统计范围，在特定范围内，再进行各类统计、查询、生成报表。

各种类型的分类和查询要能实现复合、交叉式综合查询，根据工作需要生成报表市所有数据可以实现排序、打印等功能。

5）签约项目跟踪查询、录入、分析功能。

对我省重大活动集中签约项目及重大项目建立台账，动态化跟踪管理。

范围包括18个省辖市、10个省直管县（市）和郑州航空港区。

按照逐级管理模式，由市、县（区）商务部门填报项目进度、存在问题、协调推进等内容，实现省、市、县（区）逐级管理，便于综合管理和分单位查询。

台账主要包括项目分类、年度、活动名称、产业分布、投资额度、投资来源、投资强度、到位资金、进账单、形象进度等方面内容，便于各方统计分析。

6）商协会业务查询功能。

实现对各商协会建设、会员企业发展、在我省投资项目、参与各类重大经贸招商活动、为我省引进各类企业投资、招商信息发布等类型查询，全面客观真实反映商协会支持我省经济社会建设、参与我省开放招商情况，为我省商务工作开展宏观政策研究提供依据。

实现外地驻豫经贸机构备案登记证二维码生成及网上查询系统。

实现外地驻豫经贸机构备案登记证“一证一码”，通过扫描二维码可网上查询真伪及详细信息。

商协会具体内容主要包括：

商协会领导信息（会长、副会长、秘书长等）、商协会概况、商协会地址、联系方式、商协会会员企业名录（含企业名称、主要负责人及联系方式、联络人及联系方式、地址等）、招商信息和投资信息汇总、在豫投资项目汇总等；

商协会会员信息：

会员企业情况（名称、企业规模等）、在豫投资项目（项目详细情况包括总投资、规模、类别、目前进展情况等）、招商信息、拟投资项目需求。

4．供应商应提供的软件内容：

提供软件调研、软件整体设计设计、软件功能开发、软件测试、软件部署等有关技术开发资料；

该软件属于甲方委托乙方开发，知识产权归甲方所有；乙方应提供完整的源代码和开发文档；如果在源代码中使用第三方产品或代码，涉及版权问题的，乙方应书面说明；

软件验收后，乙方负责三年的软件完善和维护开发工作。

备注：

网站内容页应至少包括:

后台主页、录入页面、统计报表页面、同比环比分析页面、打印输出页面、管理页面、查看页面、权限管理页面、数据预警页面。

功能模块应至少包括：

数据报送、统计报表、打印输出、复合查询、数据预警、基础功能、系统管理和权限设置功能。

5．工期

60个工作日。

6.总体要求

软件系统符合国家相关规定和行业标准以及甲方要求。

第四部分合同条款

一、付款方式

经甲方验收合格后付款55%，剩余金额以履约保函的形式，每满1年支付15%，共支付3年。

二、质量保证

乙方应保证施工及服务符合合同规定的质量要求，在施工期间，如果满足不了合同要求，甲方应以书面形式向乙方提出修改的通知。

乙方在收到通知后应在24小时内做出答复，并在48小时内提出修改意见。

三、 验收的标准和方式

 由甲方根据项目要求组织验收。

四、违约责任

在合同生效后，甲方要求终止或解除合同的，已开始工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量支付费用。

在合同生效后，乙方要求终止或解除合同的，乙方向甲方支付合同额10%的违约金。

如果乙方未能履行合同规定的内容和义务，甲方有权提出终止部分和全部合同，并向甲方支付合同金额10%的违约金。

五、其它

除甲乙双方另有书面协议并经甲方同意外，乙方不得将合同某部分或全部转让给其他第三方。

甲方要求乙方派专人留驻服务现场进行配合与解决有关问题，乙方应予支持。

甲方委托乙方承担本合同内容之外的工作服务，另行支付费用。

由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

合同发生争议，双方当事人应及时协商解决，协商不成时，双方当事人同意由郑州市仲裁委员会仲裁。

未达成仲裁书面协议的，可向人民法院起诉。

注：

以上条款仅为甲、乙双方签订合同的主要条款，实际签订的合同以甲方提供的正式合同文本，并经乙方认可后为准。

第五部分附件—响应文件格式

一、谈判声明格式

谈判声明

致：

根据贵方为采购项目（项目编号：

）（项目名称）竞争性谈判的邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表（供应商名称）提交下述响应文件正本一份和副本四份：

1、谈判报价一览表

2、项目要求中需要提交的各项资料

3、服务承诺

4、资格证明文件

5、按供应商须知第14条要求提供的全部文件

6、谈判保证金，金额为（大写）。

全权代表宣布如下：

1、我方愿以总价为（大写金额）的价格向采购人提供（项目名称及服务内容）。

2、我方已详细审查全部谈判文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我方完全接受谈判文件中所规定的合同条款及其他部分的全部内容。

3、谈判报价有效期为自响应文件递交之日起个日历日。

4、如果在规定的响应文件递交截止时间后，我方在谈判报价有效期内未经采购方同意擅自撤销响应文件，或在成交之后未能按照谈判文件的要求与采购人及时签订合同，或在成交之后未能按照谈判文件的要求向谈判代理机构缴纳代理服务费，我方的谈判保证金将被贵方没收。

5、我方同意提供按照贵方可能要求的与谈判有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低的谈判报价或收到的任何响应文件。

6、与本谈判有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：

邮编：

电话：

传真：

供应商全权代表姓名、职务（印刷体）：

供应商名称：

（公章）

全权代表签字：

日期：

_年_月日

附件：

谈判报价一览表格式

谈判报价一览表

项目编号：

项目名称

谈判供应商

谈判范围

谈判总报价合计（元）

（大写）元

（小写）元

质量等级

工期

谈判供应商（单位盖章）：

法定代表人或其授权的代理人（签字或盖章）：

年月日

供应商名称：

（盖章）

授权代表：

（签字）日期：

年月日

二、法定代表人身份证明

谈判供应商名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年月日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

职务：

系（谈判供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

谈判供应商：

（盖单位章）

年