旗财政局的工作总结.docx

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旗财政局的工作总结

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旗财政局的工作总结

20**年上半年，我旗财政工作在在盟财政局有力的指导下、在旗委、旗人民政府的高度重视和正确领导下、在旗人大、政协的大力支持和监督下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实旗委十一届八次全委（扩大）会议和“人大、政协”两会精神，锐意进取、务实创新，大力组织收入、严格控制支出、加强财源建设、强化财政监督，在围绕全旗经济社会发展大局，强化财税收入征管，调整财政支出结构，深化财政改革，大力开展农业综合开发项目建设、农村综改项目建设和完善“一卡通”、“国库集中支付”系统建设等方面做了大量卓有成效的工作，财政收入顺利实现了时间过半、任务过半的目标，有力的促进了我旗各项工作的稳步推进。

一、上半年全旗财政收支完成情况

（一）年初财政收支预算安排结果

20**年，一般预算收入安排19,，加上级补助收入11,，上年一般预算滚存结余-2,，收入总计27,。

地方财政支出安排27,，上解支出安排，支出总计27,。

当年基金预算收入安排1,，上年基金滚存结余1,，基金预算支出安排2,。

财政收支相抵，20**年财政收支预算安排为平衡预算。

（二）上半年财政收入方面

今年，我旗牢固树立经济决定财政的理念，把抓收入作为财政工作的重中之重，认真分析预测全年财政收入的增减因素，努力挖掘增收潜力，健全组织收入工作机制，依法加大征收工作力度。

截止6月30日，地方财政总收入完成18,，完成年度预算的54.2%，同比持平。

分收入级次完成情况：

一般预算收入完成8,，完成年度预算的51.1%，同比下降15%；上划中央税收收入完成8,，完成年度预算的57.1%，同比增收，同比增长9.4%；上划自治区“五税”收入完成1,，完成年度预算的57.1%，同比增收，同比增长83.8%。

分部门完成情况：

国税部门完成10,，完成年度预算的55.1%，同比增收1,，增长16.5%，占财政总收入的55.2%；地税部门完成6,，完成年度预算的63.4%，同比增收2,，增长60.7%，占财政总收入的33.4%；财政部门完成2,，完成年度预算35.9%，同比减收3,，下降64.4%，占财政总收入的11.4%。

（三）上半年财政支出方面

今年，我旗继续加大民生投入力度，以建立覆盖城乡的公共财政服务体系为目标，坚持以人为本、民生为先的宗旨，压缩行政运行成本，把有限的财政资金更多地投向公共服务领域，大力支持社会事业的全面健康发展。

截止6月30日，地方财政支出完成20,，完成调整预算的75.7%，同比增加，增长1.3%。

其中，民生领域支出13,，增长10%，占地方财政支出的66%。

地方财政支出分项目完成情况如下：

一般公共服务支出3,，同比下降25.9%。

公共安全支出1,，同比增长26.6%。

主要支出是公共安全专项转移支付资金支出。

教育和科学技术支出2,，同比增长14%。

重点用于义务教育助学金、校舍安全建设等教育专项资金的足额到位。

文化体育与传媒支出，同比增长32.2%。

社会保障和就业支出2,，同比增长26.1%。

主要支出有：

一是兑现城镇和牧区低保资金；二是行政事业单位离退休人员养老金支出1,；三是自然灾害生活救助资金支出；四是扶持公共就业服务支出；五是财政对企业人员及下岗职工社会保险补贴支出。

医疗卫生支出1,，同比增长26.5%。

主要支出有：

一是重点保障了新建人民医院、疾控中心和蒙医院蒙医制器和工程建设资金；二是老干部公费医疗及专项资金兑现。

节能环保支出，同比下降67.3%。

下降原因是去年同期兑现京津风沙源治理专项资金。

城乡社区事务支出2,，同比下降25.8%。

农林水事务支出3,，同比增长39.1%。

主要支出有：

一是兑现阶段性禁牧专项资金；二是嘎查公用经费和嘎查干部报酬等支出；三是病虫害控制、农业生产资料补贴、动物扑杀、草原草场保护等专项资金支出；四是新开发第三水源地建设前期费及抗旱等专项资金支出。

交通运输支出，同比持平。

重点用于交通运输基础设施建设、城市公交、农牧区道路运输、石油价格补贴等项目的实施。

资源勘探电力信息等事务支出，同比增长381.2%。

商业服务支出，同比下降83.5%。

国土资源气象等事务支出，同比下降63.7%。

住房保障支出，同比增长127.5%。

主要支出有：

一是行政事业单位住房公积金地方配套资金支出；二是廉租住房建设和农牧区危房改造资金支出。

（四）、上半年财政收入主要表现的特点

上半年，财政收支执行主要特点：

一是截止6月30日，税收收入累计入库16,，完成年度预算的57.2%，同比增收4,，增长32.7%，占地方财政总收入的87.5%。

税收收入增长的主要因素有：

一是原油开采和加工行业与上年同期比较，价格和产量均有所增长，累计实现增值税和企业所得税等税收10,,同比增收3,,增长47.1%；二是今年物流企业运营情况较好，交通运输行业累计入库营业税和企业所得税、；三是个人所得税累计入库1,,同比增收,增长5.2%；四是地税部门加强了对地方小税种的征期入库管理和开展土地税普查工作，对矿产企业圈占的土地重新进行土地丈量和评估，科学合理地核定了应纳税额，累计入库城镇土地使用税和资源税、，增长139.9%、161.2%；二是非税收入累计入库2,，同比减收4,，减收率63.5%。

减收的主要因素有：

非税收入属于一次性收入，与同期相比时存在着诸多不可比因素,上年同期我旗一次性入库石油区块儿收入1,，今年受多种因素制约，我旗国有资源资产有偿使用收入同比减收4,。

二、上半年主要工作开展情况

（一）、认真开展权职梳理流程规范和风险监控工作。

为了加强对财政部门权力运行的监督和制约，确保财政权力正确行使和岗位职责正确履行，建立健全公开、透明、规范的行政权力运行和职责履行机制，根据《XX市财政系统开展权职梳理流程规范和风险监控工作的实施方案》（锡财监[2011]6号）。

我局结合工作实际，详细制定了《XX旗财政系统开展权职梳理流程规范和风险监控工作的实施方案》，并成立了XX旗财政系统权职梳理流程规范和风险监控工作领导小组。

为使该项工作真正落到实处，我局抽调专人按照相关部署和要求从2011年5月开始，全面开展权职梳理流程规范和风险监控工作。

此次权职梳理工作将风险管理方法引入到公共财政领域，涉及财政系统九个股室，四个直属部门。

该项工作的开展，将有效防止财政资金管理各个环节可能出现的技术风险、决策风险和人为风险，从源头防止腐败行为的发生，将为XX旗财政工作持续、稳定、健康发展奠定坚实基础。

（二）、全面完成清理化解其他公益性乡村债务工作。

根据国务院农村综合改革工作小组关于做好清理化解乡村垫交税费债务试点工作的通知（国农改【2011】9号）及全区清理化解其他公益性乡村债务工作电视电话会议的总体要求和具体部署，我旗旗委、政府高度重视,专门成立领导小组，多次召开专题会议，及时传达上级有关文件精神，明确责任、周密安排，全面布置清理化解其他公益性乡村债务工作。

按照上级通知要求和旗委、政府的具体安排，我旗综改办从20**年11月14日开始，经过六个多月的辛勤工作，苏木镇政府和嘎查两委班子以会计账目、原始凭证等为依据，对所属的债务进行了全面清理，摸清了债权债务底数，将形成的垫缴税费债务从债务总额中分离出来，按照债务发生的时间、金额、利息、审批人、经办人、债权人等逐笔登记工作。

我旗清理化解其他公益性乡村债务工作领导小组组织审计、财政、综改、农牧业、监察等相关部门，对各苏木嘎查清理的结果进行了逐笔审计，并在各苏木镇、嘎查进行了公示，按照清理审计的结果统一填写《XX旗其他公益性乡村债务按来源划分情况汇总表》，并录入《国家清理化解其他公益性乡村债务监管系统》。

由审计部门对乡村垫交税费债务进行清理审计锁定，出具审计报告，按时完成了其他公益性乡村债务清理锁定工作，清理范围包括：

XX旗新宝拉格镇、巴音塔拉镇、文贡乌拉苏木60个嘎查，经旗审计局进行专项审计。

截止五月中旬，我旗清理乡村公益性债务负债总额为，其中乡镇级；村级。

（三）、进一步完善惠农惠牧资金“一卡通”系统，确保补贴资金安全、快捷、及时发放到农（牧）户手中。

2011年上半年，按照旗委、政府“富民与强旗”并重的总体要求，我旗财政部门以落实“十件实事”和实施好“民生工程”为突破口，明确目标任务、采取有力措施、多方筹措资金、提高执行效率、积极抓好落实，使财政补贴资金通过“一卡通”得到了及时发放，减少了中间环节，将财政科学化精细化管理工作不断引向深入。

到6月30日为止，我局通过“一卡通”发放惠牧资金达到，比去年同期增加，涉及12大类20项补贴。

切实减轻了牧民负担，使全旗经济发展与城乡居民增收实现了同步增长。

1、粮食直补和农资综合补贴发放情况

为支持全旗农民抗旱增收和春耕生产，切实做好XX旗2011年粮食直补和农资综合补贴工作，确保补贴资金及时、准确地发放到农民手中，我旗本着“公开、公平、公正”的原则，组织人员在对今年两个镇、6个嘎查农作物实际播种面积、农户信息进行重新核实，张榜公布的基础上。

通过“一卡通”专户向种粮农户发放粮食直补和农资综合资金。

20**年上级下达我旗粮食直补资金为3万元，农资综合补贴资金。

涉及两个镇，6个农业嘎查，全旗农作物总播种面积为.42亩，比上年多播种900亩；每亩补贴资金为25.，人均补贴148.，户均补贴584.；直接受益农户445户；受益农民1746人，比去年增加85人，增长了5%。

粮食直补和农资综合资金的提前发放，进一步调动了种粮农民的积极性，为今年粮食增产、增收打下了坚实的基础。

2、阶段性禁牧补贴发放情况

20**年1—6月份，我旗发放阶段性禁牧补贴，实行“三专一封闭”的管理制度，即专款、专户、专账、封闭运行，通过“一卡通”直接发放到牧户手中。

3、牧民和城镇居民最低生活保障情况

近年来，我旗不断健全覆盖牧区的社会救助体系，建立牧区居民最低保障制度，做到动态管理，分类施保，应保尽保。

2011年1—6月份兑现了牧区最低生活保障资金共，城镇居民最低生活保障补助。

4、家电下乡补贴情况

财政补贴家电下乡产品是国家实施的一项惠牧政策，为充分发挥财政积极政策对扩大牧区消费的职能作用，进一步维护农牧民利益。

我局把财政补贴家电下乡产品工作作为关注民生、为牧民群众办实事、办好事的重要工作来抓。

2011年1—6月份我旗兑付家电下乡补贴资金，汽车、摩托车补贴资金6.7万元。

进一步改善了农牧民生产、生活条件，使广大牧民真正享受到国家优惠政策带来的实惠。

5、公益林补贴情况

为了更好的落实国家公益林补助政策，提高牧民护林、爱林的积极性，进一步加快公益林工作的规范化发展，2011年1—6月份我局兑现拨付了公益林补贴资金。

进一步促进了补偿资金的正常运行和及时拨付到牧民手中。

6、“一卡通”延伸服务完成情况

（1）、今年我局全面实现了“一卡通”电子签章延伸服务，即补贴资金申报、审批、发放环节电子签章数字认证，极大地提高了行政审批效率，节约了行政成本，“一卡通”发放工作再上新台阶。

（2）、从城镇居民补贴纳入“一卡通”发放范围以来，今年我旗3个苏木镇60个嘎查、6个居民委员会全面实现了“一卡通”城乡全覆盖。

（3）、2011年2月我局开通了“一卡通”信息服务平台，为牧民和城镇居民发放各类补贴信息近十万条，使大家在第一时间了解、知晓各类补贴资金“惠农卡”到位情况，确保补贴资金得到及时使用，切实提高了广大农（牧）户和城镇居民的生活质量。

（四）、加快农业综合开发项目建设，充分发挥农业综合开发资金使用效益。

我旗农业综合开发草原建设项目工作，2011年按照盟农发办的总体部署，采取“整村推进”的方法，坚持科学发展观，围绕建设社会主义新牧区的目和要求，以牧业增效、牧民增收、农区发展为目的，进一步完善项目管理机制，创新工作思路，加快农业综合开发项目工程建设，努力完成各项计划和任务。

1、项目投资情况

20**年农业综合开发草原建设项目区设在新宝拉格镇伊很乌苏嘎查和那日图嘎查，农发项目计划总投资，