顺昌残疾人康复中心及综合效劳设施项目施工监理.docx
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顺昌残疾人康复中心及综合效劳设施项目施工监理
顺昌县残疾人康复中心及综合效劳设施项目施工监理
招标文件
专用本
招标项目名称：
顺昌县残疾人康复中心及综合效劳设施项目施工监理
招标编号：
ZZSC（2017）087
招标人：
顺昌县残疾人联合会（盖章）
招标代理机构：
福建卓知项目投资顾问（盖章）
招标文件开始发出日期：
2017年12月
第1章招标公告
招标公告
1.招标条件
本招标项目顺昌县残疾人康复中心及综合效劳设施项目施工监理已由顺昌县进展改革和科技局以顺改审批（2017）95号文批准建设，项目法人为顺昌县残疾人联合会，建设资金来自上级补助及自筹，招标人为顺昌县残疾人联合会，委托的招标代理单位为福建卓知项目投资顾问。
项目已具有招标条件，现对该项目的施工监理进行公布招标。
2.项目概况及招标范围
工程项目招标范围：
顺昌县残疾人康复中心及综合效劳设施项目施工监理。
具体范围以招标人提供的工程量清单为准，招标图纸为依据，全进程监理包括施工预备时期、施工时期、交工验收与缺点责任期时期等全进程监理；
工程建设地址：
顺昌县医院西侧；
建设规模：
投资约人民币1160万元；
标段划分：
全数为一个标段
资金来源和落实情形：
上级补助及自筹；
施工现场状况及周边环境：
具有施工条件；
监理效劳期：
同施工工期且包括后续效劳至缺点责任期终止（含工程质保期）。
工程质量：
符合《工程施工质量验收标准》合格标准。
3.投标人资格要求及资格审查方法
大体资格条件:
3.1.1具有福建省内注册的独立法人资格，并已通过年检合格有效的《企业法人营业执照》；
3.1.2具有建设行政主管部门核发有效的工程监理综合伙质或衡宇建筑工程监理乙级及以上资质品级证书；
3.1.3投标人拟担任本工程的总监理工程师应具有建设行政主管部门颁发的衡宇建筑工程专业的国家注册监理工程注册证或福建省注册监理工程师注册证，具有中级及以上职称,注册证书上的工作单位应与投标人的名称一致,如有变更（包括人材流动、企业更名、企业改制和企业归并及企业分立等），应有建设行政主管部门的合法变更记录，且在递交投标文件时无承担其它在建工程监理项目。
3.1.4本招标项目不同意联合体投标。
3.1.5投标人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情形；
3.1.6投标人和其拟派出的项目总监“类似工程业绩”要求：
无；
3.1.7违背《顺政办[2021]159号》文件规定，列入“黑名单”的企业和人员不得参加投标。
3.1.8依照闽检会[2004]10号文“禁止或限制有行贿犯法记录的单位或个人进入建筑市场”的要求，在项目开标前，所有投标单位应按规定向人民检察院申请查询，并将“行贿犯法档案查询结果告知函”原件提交到工程招标代理处存档；
3.1.9投标人和拟派本工程项目治理班子成员不属于《关于成立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行方法》（闽建法[2007]15号）文件中从业限制的法人和自然人；
3.1.10遵守《顺昌县建设工程标后管暂行规定》[顺政办（2020）138号]，执行“先批后变”，分级审批与报备制度；
3.1.11投标人信誉许诺。
依照最高法（2016）285号规定，投标人的单位（含联合体）及法定代表人，授权委托人均不是县级以上人民法院公告的“失信被执行人”（老赖），若是是“失信被执行人”（老赖）将被取消投标人资格或中标人资格。
4.获取招标文件
.本招标项目 采纳 电子招投标。
采纳电子招投标的，其执行的文件为：
南平市公共资源交易治理工作联席会议关于印发《南平市公共资源电子交易平台运行暂行治理规定》的通知（南发改法规〔2017〕1号）。
.采纳电子招投标的，凡成心参加投标者，请于2017 年12月28日08时00分至2018年1月18日15时00分前，通过登录顺昌县公共资源交易中心（）利用已经激活并审核通过的CA证书采取无记名方式从网上下载电子招标文件或通过网站公告中获取，本招标项目电子招标文件利用新点投标文件制作软件（南平版）打开。
招标人不提供书面招标文件，只提供电子招标文件。
投标人必需在投标截止前通过网上银行在顺昌县公共资源电子交易平台的网上支付平台进行支付（电子交易平台利用费），才能参与投标。
招标人不同意书面投标文件，投标人必需网上提交投标文件，同时提交一份备用电子投标文件（.nNPTF格式）（光盘，用信封密封并加盖投标人公章）。
投标人是不是投标以网上递交的投标文件为准。
评标委员会只对网上投标文件进行评审。
特殊情形下：
投标人网络上传的电子投标文件，由于系统显现故障，无法正常解密及导入评标系统的，将启用该投标人备用电子版投标文件（光盘）进行评标，请投标人在递交备用电子版投标文件（光盘）前认真检查备用电子版投标文件（光盘）的完整性。
假设启用电子版投标文件（光盘）进行评标，那么投标人是不是投标以电子版投标文件（光盘）为准，评委会评审时以该投标人备用电子投标文件（光盘）里面的内容为准。
5.评标方法
本招标项目采纳的评标方法：
经评审的选取法。
（本项目适用福建省政府投资小规模工程施工简易招标方法。
）
6.投标保证金
6.1.投标保证金提交的时刻：
2018年1月17日下午17：
00时前；
6.2.投标保证金提交的方式：
以电汇或银行转账的形式；从投标人企业大体账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标公告中招标人（招标代理机构）指定的投标保证金账户，应在电汇或银行转账单上注明“顺昌县残疾人康复中心及综合效劳设施项目施工监理或招标编号的投标保证金”。
未按规定提交投标保证金的投标文件将被拒绝
6.3.投标保证金提交的金额：
人民币贰仟元整。
7.投标文件的递交
、投标文件提交的截止时刻（投标截止时刻）：
北京时刻2018年1月18日下午15时00分前通过网络上传至顺昌县公共资源交易中心电子交易平台。
投标截止时刻后，网上投标系统无法同意投标文件。
网上投标操作见帮忙文档中投标单位操作手册。
假设有疑问，可向交易平台咨询。
联系：
0五、400-850-3300、。
、投标截止时刻后，网上投标系统拒绝同意投标文件。
、投标人于投标截止时刻前，由该投标单位的法定代表人（或委托代理人）应当持法定代表人资格证明书（或授权委托书）、个人身份证原件及复印件、投标保证金凭证复印件及原件各一份，并加盖投标人单位公章，随身携带已经激活并审核通过的CA到顺昌县公共资源交易中心签到，并提交一份备用电子投标文件。
备用投标文件应刻录到光盘或寄存到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章。
不符合上述要求的，招标人可不予同意。
解密投标文件时未随身携带已经激活并审核通过的CA到场的视为撤销其投标文件。
招标人或其委托的招标代理机构将对所有投标人参加开标会议的有关人员（按招标文件规定应到位开标的项目领导）进行身份证件识别和摄像留存，并做记录；应到位而未到位或弄虚作假的依招标投标法律论处。
、超期送达的或未送达指定地址的投标文件，招标人不予受理。
、尚未办理顺昌县建设工程电子招投标系统数字证书及投标人电子信息库入库的投标人，请在开标前及时办理，具体程序详见顺昌县公共资源交易网。
8.监理费用
本工程施工监理效劳收费最高限价按工程中标价（不含暂列金）的%计取。
（包干利用，工期顺延或操纵价增加再也不增加监理费用）。
9.发布公告媒体
本次招标公告同时在福建招标与采购网（）、顺昌县公共资源交易中心（）上发布。
10.联系方式
招标人：
顺昌县残疾人联合会
地址：
顺昌县中山中路44号：
353200
电话：
联系人：
谢先生
招标代理机构：
福建卓知项目投资顾问
地址：
顺昌县双溪城南中路棋盘厂巷49号2层201室 ；
电话：
；联系人：
赖女士
投标保证金银行帐号：
户 名：
顺昌县公共资源交易中心
开 户 行：
建设银行顺昌支行
账 号：
3500552-0087
（ 提示：
投标人需严格依照招标公告中指定的保证金主账号加虚拟子账号尾数进行缴纳，款项汇入主账号而非完整的项目保证金虚拟账号时，保证金缴纳情形无法验证。
此类由于投标人个人缘故致使的保证金无法识别问题，后果由投标人自行承担。
）
交易中心名称：
顺昌县公共资源交易中心
地址：
顺昌县交通大厦十楼会议室
电话：
监督部门：
顺昌县计划建设和旅行局
电话：
注：
获取标书流程及注意事项
友谊提示：
①关于电子标书制作请登岸南平市公共资源交易中心网新点投标文件制作软件（南平版）软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件，联系：
0五、400-850-3300,。
②若是未办理CA证书的企业请尽快办理，办理方式请查看南平市公共资源交易中心网中的“南平市公共资源交易中心关于CA数字证书及电子印章办理、激活事项的通知”，若是已办理证书，请检查数字证书是不是可用。
③开标日当天，投标人须携带生成投标文件的CA数字证书到开标现场，各投标人法定代表人或委托代理人均要到前台（解密机）输入各自数字证书的密码，进行解密。
为了不阻碍工程开标、评标流程，请各投标人法定代表人或委托代理人记住数字证书密码。
解密完成后，由招标代理在进行最终解密及导入投标文件。
④在递交投标文件时，还应提供一份“.nNPTF”格式的电子投标文件（光盘），不然招标人（招标代理机构）将拒收投标资料。
④在递交投标文件时，同时还应提供一份“.nNPTF”格式的电子投标文件（光盘），不然招标人（招标代理机构）将拒收投标资料。
第2章投标须知及投标须知前附表
第1节投标须知前附表
说明：
（1）本表各项应无例外一一填写，除“不适用”外，不留空白。
如某日期一时定不下来，可先填打算日期。
（2）如某栏对本项目不适用，应在相应栏中注明“不适用”。
任何对投标须知内容的修改均应在本表后的“修改表”中反映，并维持原条款号不变。
（3）投标须知前附表是投标须知的说明和补充，如二者有矛盾的地方，以前附表内容为准。
项号
条款号
条款名称
编列内容
1
招标人和招标代理机构
招标人：
顺昌县残疾人联合会；
地址：
顺昌县中山中路44号，邮编：
353200；
电话：
联系人：
谢先生
招标代理机构：
福建卓知项目投资顾问有限公司
地址：
顺昌县双溪城南中路棋盘厂巷49号2层201室
电话：
；
联系人：
赖女士
2
本招标项目名称、招标编号和标段划分
招标项目名称：
顺昌县残疾人康复中心及综合服务设施项目施工监理
招标编号：
ZZSC（2017）087
标段划分：
1个标段
3
资金来源和落实情况
资金来源：
上级财政拨款及自筹
资金落实情况：
已落实
4
建设地点
顺昌县医院西侧
5
建设规模
投资约人民币1160万元
6
标段划分及监理范围和内容
本项目划分为1个标段，
监理内容：
顺昌县残疾人康复中心及综合服务设施项目施工监理。
具体范围以招标人提供的工程量清单为准，招标图纸为依据，全过程监理包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段等全过程监理；
7
监理服务期
同施工工期且包含后续服务至缺陷责任期结束（含工程质保期）；
8
招标人提供的现场工作条件
本项目招标人向监理人提供的现场工作条件为：
/
9
资格审查方式
采用资格后审方式
10
合格投标人
资格条件
1、具备福建省内注册的独立法人资格，并已通过年检合格有效的《企业法人营业执照》；
2、具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质等级证书；
3、投标人拟担任本工程的总监理工程师应具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程专业的国家注册监理工程注册证或福建省注册监理工程师注册证，具有中级及以上职称,注册证书上的工作单位应与投标人的名称一致,如有变更（包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等），应有建设行政主管部门的合法变更记录，且在递交投标文件时无承担其它在建工程监理项目。
4、本招标项目不接受联合体投标。
5、投标人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况；
6、投标人和其拟派出的项目总监“类似工程业绩”要求：
无
7、投标人和拟派项目监理部人员没有存在《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》（闽建法[2007]15号）文件规定的严重违法违规的法人和自然人的从业限制的情形；
8、项目管理班子配备要求：
a.房屋建筑工程专业类总监理工程师，执业资格：
国家注册监理工程师或省注册监理工程师或福建省监理工程师岗位培训证书，职称：
中级及以上，人数：
1人；
b.房屋建筑工程类专业监理工程师，执业资格：
国家注册监理工程师或省注册监理工程师或福建省监理工程师岗位培训证书，职称：
中级及以上，人数：
1人；
c.监理员，执业资格：
地级市及以上相关部门颁发的监理人员岗位证书或监理培训证，职称：
助理工程师及以上，人数：
1人；
d.安全监理员，执业资格：
地级市及以上相关部门颁发的监理人员岗位证书或监理培训证，人数：
1人；
投标人应当按第7章投标文件格式规定的格式和内容提交有关资料。
以上人员应专职负责本项目的监理工作，常驻施工现场，不兼职其他工程项目。
投标人应当按第7章投标文件格式之“资格审查文件”规定的格式和内容要求提交有关资料。
11
踏勘现场和标前会时间地点
招标人不组织踏勘现场，投标人自行踏勘现场，费用自理。
招标人不召开投标预备会
12
监理规划和监理实施细则提交时间
/
13
招标文件的澄清
投标人要求澄清招标文件的截止时间为投标截止时间5天前。
投标人要求澄清招标文件的提交方式为：
无记名方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。
投标人要求澄清的内容应以不署名、不盖章（但应标明招标项目名称、招标编号和日期）的书面形式提交给招标人或招标代理机构，并可通过下列形式提交：
网站：
福建招标与采购网招标人对澄清招标文件答复的截止时间为投标截止时间5天前。
招标人对澄清招标文件答复的发布方式为：
不登记投标人名称方式，适用于招标人采用无记名形式发布招标文件的项目。
投标人如需领取澄清招标文件的时间为投标截止时间5天前，地点为：
福建卓知项目投资顾问有限公司。
招标人并通过下列方式发布：
网站：
福建招标与采购网投标人领取澄清招标文件时无需签收和确认。
14
.
（2）
是否要求提交电子文档
电子招标文件编制工具软件名称及版本：
江苏国泰新点软件有限公司招投标文件制作软件（顺昌版）。
15
备选方案
不允许提交备选方案
16
监理费金额和计算办法
本工程施工监理服务收费最高限价按工程中标价（不含暂列金）的%计取。
（包干使用，工期顺延或控制价增加不再增加监理费用）。
17
投标
有效期
本招标项目的投标有效期为投标截止期后30日历天。
18
投标保证金提交方式和金额
投标保证金金额：
人民币贰仟元整
投标保证金提交方式：
应在2018年1月17日17:
00分之前从投标人所在地银行的投标人企业基本帐户以电汇或银行转账的形式，汇达并解入招标公告中指定的投标保证金账户，交款单上需注明投标单位并注明用途（工程名称），投标人须将投标保证金收据或有关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。
投标保证金有效期与投标有效期一致。
19
投标文件份数
1、资格审查文件：
正本/份，副本/份；
2、采用电子招投标的，投标文件的份数和具体要求：
一份加密的.NPTF格式投标文件上传到企业业务系统中；一份不加密的.nNPTF格式的备用投标文件刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章，于开标前带至开标现场提交。
投标人未提交备用电子投标文件的，视为无效投标文件，不得进入评标。
注：
中标单位在领取中标通知书时需向招标人额外提供与投标所报电子文件一致的纸质投标书复印件并加盖公章。
20
18
资格审查文件、商务文件、技术文件的总包封要求
资格审查文件、商务文件和技术文件（如有）的总包封密封和标识规定要求的方式为 b：
a资格审查文件、商务文件（含已标价工程量清单XML电子文档）和技术文件（如有）分别按照《通用本》投标须知第、、款的规定密封和标识后提交，无须再密封在一个总封套内（适用于非电子招投标项目）。
b资格审查文件、商务文件按照相关要求制做电子投标文件；备用投标文件应刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章。
（适用于电子招投标项目）
21
招标人是否提供包封袋
招标人不提供封袋。
22
投标文件提交地点
开标地点：
顺昌县公共资源交易中心（顺昌县交通大厦十楼）
收件人：
福建卓知项目投资顾问有限公司
截止时间：
2018年1月18日15 时00 分。
招标人在截止时间前 60分钟开始接收。
投标人于投标截止时间前，由该投标单位的法定代表人（或委托代理人）应当持法定代表人资格证明书（或授权委托书）、个人身份证原件及复印件、投标保证金凭证复印件及原件各一份，并加盖投标人单位公章] 随身携带已经激活并审核通过的CA到顺昌县公共资源交易中心签到，并提交一份备用电子投标文件。
备用投标文件应刻录到光盘或者存放到U盘中，用信封密封并加盖投标人公章。
不符合上述要求的，招标人可不予接受。
解密投标文件时未随身携带已经激活并审核通过的CA到场的视为撤销其投标文件。
招标人或其委托的招标代理机构将对所有投标人参加开标会议的有关人员（按招标文件规定应到位开标的项目经理）进行身份证件识别和摄像留存，并做记录；应到位而未到位或弄虚作假的依招标投标法律论处。
23
递交投标文件截止时间
投标人递交投标文件的截止时间为2018年1月18日下午15时00分。
招标人在截止时间前60分钟开始接收。
24
开标
1、开标时间：
2018年1月18日15时00 分
2、开标地点：
顺昌县公共资源交易中心（顺昌县交通大厦十楼）
25
评标办法
采用经评审的选取法
26
公示
公示方式：
网上公示
公示地点：
顺昌县公共资源交易中心
公示网站：
福建招标与采购网（）
27
合同签订
中标人在收到中标通知书后5天内，应派代表与招标人联系，商讨签订合同事宜，并在中标通知书发出后10天内完成合同订立。
28
履约担保形式和金额
履约担保金额：
为合同总额的10％；
履约担保形式：
投标人可以选择电汇、转账或银行保函等形式之一。
29
监管部门
部门名称：
顺昌县规划建设和旅游局
电话：
30
其他
1、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：
开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；
中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时提出附加条件或不提交履约保证金的，可取消其中标资格，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应对超过部分予以赔偿。
中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的
中标人不按本招标文件规定签约的
投标人之间相互串标、围标及其他利用不法手段参与投标或谋取中标的；
2、投标人应对所递交的投标文件以及与投标有关的证明资料的真实性负责，直至授标前招标人发现投标人有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为经查实的，招标人有权取消其投标资格并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，投标人应当对超过部分进行赔偿；骗取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、在公示期内，投标人对中标结果如有疑义可以书面形式向监督部门提出，但投诉人应对投诉内容的真实性负责，不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，否则应依法承担相应的责任及产生的费用。
被投诉人应按照监督部门的要求，履行招投标过程中应尽的义务，如实、及时和完整地提供需要调查的资料。
否则招标人有权没收其投标保证金，取消其中标资格。
给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分进行赔偿。
4、中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时提出附加条件或履约保证金（含低价风险保证金）未提交的，招标人可取消其中标资格，其投标保证金不予以退还，给招标人造成超过投标保证金数额的，中标人应对超过部分予以赔偿。
5、招标代理服务费由中标人支付。
中标人应在领取中标通知书的同时，支付招标代理服务费为人民币贰仟元整（￥）给招标代理机构。
中标人应按闽价[2003]房505号文规定向顺昌县公共资源交易中心交纳“工程交易服务费”并负责交纳建设方的“场地费”和“工程交易服务费”。
31
电子标的相关注意事项
1、招标人不接受书面投标文件，投标人必须网上提交投标文件，同时提交一份备用电子投标文件（.nNPTF格式）（光盘，用信封密封并加盖投标人公章）。
投标人是否投标以网上递交的投标文件为准。
评标委员会只对网上投标文件进行评审。
特殊情况下：
投标人网络上传的电子投标文件，由于系统出现故障，无法正常解密及导入评标系统的，将启用该投标人备用电子版投标文件（光盘）进行评标，请投标人在递交备用电子版投标文件（光盘）前认真检查备用电子版投标文件（光盘）的完整性。
若启用电子版投标文件（光盘）进行评标，则投标人是否投标以电子版投标文件（光盘）为准，评委会评审时以该投标人备用电子投标文件（光盘）里面的内容为准。
一.
2、投标人有下列情形之一的，投标无效：
（1）投标人电子投标书未在招标文件规定的截止时间内上传至顺昌县公共资源交易中心电子交易平台；
⑵因投标人原因，投标人提交的电子投标书解密失败或无法导入的；
⑶电子投标书未按招标文件规定进行电子签章的。
电子投标文件制作时请到顺昌县公共资源交易中心网“资料下载”下载最新的新点投标文件制作软件（顺昌版）软件安装包及相应操作手册，如有疑问请咨询江苏国泰新点软件有限公司，联系电话：
05、400-850-3300、。
3、数字证书及电子印章要求
电子招标投标文件应按规定加盖含有福建CA数字证书（须在顺昌县公共资源交易中心电子交易平台激活）的电子印章。
电子投标文件应根据招标文件的要求，在需盖企业公章处加盖投标人的企业电子公章（采用联合体投标的，联合体成员各方均应加盖各企业电子公章）。
招标文件要求需要盖章的地方，电子投标文件中要相应的盖电子印章（个人有办理电子印章的，应直接加盖电子印章，个人若没有办理电子印章的，应当在纸质文件上加盖印章后，以原件彩色扫描的形式导入到电子投标文件中。
评委在评审过程中，应给予认可）。
涉及到代理人签字部分，应当在纸质文件上签字后，以原件彩色扫描的形式导入到电子投标文件中。
4、如有答疑、澄清等文件，招标人将在顺昌县公共资源电子交易平台（企业端）中制作电子答疑澄清文件，并按规定时间上传至顺昌县公共资源电子交易平台。
投标人需通过答疑澄清文件来制作电子投标文件，也可以通过导入答疑文件制作电子投标文件，形成完整的电子投标文件，于截标前上传至顺昌县公共资源电子交易平台。
5、开标前，招标人和投标人都需要将加密用的CA数字证书携带至开标现场解密。
同时必须提交一份电子版投标文件（如光盘等，用信封密封并加盖投标人公章）备用。
应与电子招标投标文件制作要求的若干规定要求一致。
6、开标时，投标人CA数字证书验证不通过或解密失败等与数字证书相关的异常情况，招标人应通知福建省数字证书受理中心（电话：
0591-968975）调查处理并出具书面报告。
电子投标文件无法导入评标系统的，招标人应通知江苏国泰软件公司（电话：
）到场调查处理并出具书面报告（书面报告格式详见《南平市公共资源电子交易平台运行暂行管理规定
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