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工作总结

卫生总结

2006年是“十一五规划”的第一年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生行政部门的大力支持下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以及全国、省市卫生工作会议精神，着力抓好医疗服务质量、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督监测以及医德医风教育和党风廉政建设等各项工作，取得了较大成绩，有效地缓解了群众看病难、看病贵等热点问题。

现将2006年主要工作总结如下：

一、医院管理及医疗业务建设取得了新进步

1、进一步完善了市镇村三级医疗网络建设。

2006年继续加大投入加强三级医疗网络建设，市人民医院、市妇幼保健院及市中医院等市直单位发展跃上了新台阶。

市人民医院投入2300万元建设的内科综合楼，建筑面积达13000多平方米，已于2006年6月投入使用，至今已收到较好社会效益和经济效益，医院的门诊人次和住院床位日均增长10%以上，第四季度业务收入同比增长近20%，医院各项管理更加规范，医疗质量也得到同步提高。

继续加强改造薄弱卫生院建设及卫生站管理工作。

2006年，各单位继续完善“一无三配套”工作，加强业务用房建设及危房改造，增加投入购置医疗设备，搞好在职医务人员的培训工作。

如文楼卫生院在资金十分困难的情况下，自筹30万元拆建了卫生院白梅门诊部，基本解决了文楼镇双坡、樟平、那楼和那播等村委会12000多农民就医难的问题。

长岐、同庆、丽岗等8个卫生院利用省政府改造薄弱卫生院专项资金160万元，购置了一批较先进医疗设备，从而使到镇级卫生院的房屋、设备得到了进一步的充实，有效地缓解了群众看病难、看病贵等热点问题。

目前，各单位业务得到和谐发展，医疗纠纷或事故明显减少，各医疗单位的门诊量及住院人数分别比去年同期有较大增幅。

2006年9月底，根据广东省人民政府办公厅《转发省卫生厅关于进一步加强农村卫生站服务能力建设意见的通知》（粤府办[2006]60号）精神，结合我市实际，我局组织制定了《化州市村卫生站建设与考核办法》，并联合监察、财政、审计等部门对319间村级卫生站进行重新评价审核，逐级上报，落实了省的补助政策，每年补助1万元工资补贴，为解决农民看病难、看病贵打下基础。

2、加强了医疗质量控制。

为加强医疗质量控制，提高医疗质量，保障医疗安全，按照上级卫生行政部门要求，我局在认真做好2005年医院管理年的总结及建立长效机制工作基础上，去年继续开展医院管理年活动，把医疗质量控制工作作为工作的重中之重，抓好各项工作的落实。

2006年6月，结合本市医院实际情况，制订了《化州市医疗质量和医疗安全核心制度》，在全市范围内统一实施核心制度，对全市医疗卫生服务的质量管理起到了规范和促进作用。

并经常组织人员到各医疗机构开展医疗质量监督管理，及时发现问题和纠正不足，确保了无责任性医疗事故发生。

同时，经过深入调研，结合卫生系统实际情况，参照《广东省医院管理评价细则》，于10月份研究制定了《广东省化州市一级医院管理评价细则》，下发到各单位，这一评价细则的下发，对改变我市改革开放以来普遍存在的管理不规范状况将起到极大的推动作用，也将对我局每年开展的工作考核有了更具体的量化指标，考核更具可操作性，完整性。

此外，还着力抓好了医院消毒供应室规范化建设及院内感染控制工作。

由于加强了医院医疗质量控制工作，大大促进了各单位和谐发展，全年卫生系统业务收入达1.65亿元，比去年同期收入增长7%，全系统门诊量达115.71万人次，同比增4.57%，住院量3.1万人次，同比增15%；实际占用病床日数17万日，同比增5%。

3、整顿医疗市场秩序工作取得了显著成效。

按照市委市府及上级卫生行政部门的统一部署，进一步加强医疗市场监督管理，开展打击非法行医专项整治活动，严厉打击无证非法行医。

2006年继续加大力度，增加大突击的次数，做到每季度最少组织1次，每次都从局其他科室组织人力，联合执法检查，做到执法更加规范，同时，在执法检查中，加强与公安、工商、药监和科技等部门的密切配合，既有声势，又有威摄力，效果显著。

2006年对城区所有医疗机构和药店都进行了监督检查，查处案件39宗，罚款金额总数达29.25万元。

没收违法所得3.1万元。

在查处中取缔9间非法医疗机构。

据不完全统计，在2006年的查处非法行医、违规行医行动中，卫生局共联合出动了513人次，出动车辆60余台次。

通过整顿专项行动，净化了医疗服务市场，保障了广大群众的健康和治疗疾病的安全，受到了社会各界及群众的高度赞扬。

4、抓好了医务人员培训工作。

针对全市医务人员技术素质低、学历低的状况，不断加强在职人员的业务培训工作，健全了基本理论、基本知识和基本技能培训制度，先后举办了防治人禽流感知识培训班、“镇村两级医生临床急救知识和技术培训班”和“口腔诊疗感染控制知识培训班”等，参加人员达1000多人次。

各单位也每月定期学习“三基”等业务知识。

5、中医中药工作得到进一步加强。

认真贯彻全省全市中医药强省（市）精神，加强中医药工作。

目前，全市所有乡镇卫生院都建有中医门诊和中药药房，90%以上村卫生站都配置中药房，416间农村卫生站均能运用中医药和中医传统方法为广大农民治疗常见病、多发病。

6、积极配合茂名市血站，深入各机关、学校、农村动员群众参加义务献血，从2005年2月起开始临床用血互助金制度，极大地提高了广大人民群众参加无偿献血的积极性。

2006年，参加无偿献血人数2151人次，义务献血量达430200毫升。

7、积极完成了卫生下乡、征兵体检等其他各项工作。

二、疾病预防控制工作取得新成效

1、计划免疫工作扎实推进。

切实把免疫规划工作摆上重要议事日程，全方位做好免疫规划工作。

2005年下半年实行一类疫苗免费接种后，在本市级财政第一类疫苗接种专项经费没有到位的情况下，由各卫生院保证防疫人员工资福利，确保了全市免疫规划工作的顺利开展。

2006年全市适龄儿童基础免疫及加强免疫接种率均维持较高水平，“六苗”基础免疫接种率分别为：

卡介苗96.93%、百白破97.09%、麻疹96.60%、脊灰疫苗97.06%、乙肝疫苗95.94%、乙脑疫苗93.89%。

加强免疫接种率分别为：

卡介苗99.17%、百白破99.06%、麻疹99.06%、白破疫苗98.76%、乙脑疫苗97.06%、乙脑疫苗97.60%。

按照上级统一部署，按时完成2005/2006年度消灭脊髓灰质炎强化免疫活动工作，两轮脊灰疫苗服食率分别为96.61%（28577/29581）和97.23%（30398/31263），持续13年保持无脊灰状态。

加强疾病监测。

加强乙脑、麻疹、新生儿破伤风和AFP等病例监测，巩固和加强市人民医院AFP监测点，准确及时了解AFP病例情况，2006年共报告AFP病例7例，最大年龄13岁，最小年龄7个月。

同时严格按照操作规程采集大便样本送检，认真做好个案调查及病例走访复查工作，未发现脊髓灰质炎病例。

加大投入，加强预防接种门诊建设。

2006年，疾病预防控制中心及笪桥、新安、江湖等10个卫生院预防接种门诊通过了评审，获得“广东省预防接种规范化门诊”称号。

到目前为止，全市已有15个单位的预防接种门诊获得了这一称号。

2、疾病控制工作取得显著成效。

积极加强传染病预防控制工作，特别是人禽流感、艾滋病、狂犬病和乙脑等重点传染病的防控工作。

2006年初，为进一步做好重大传染病的控制工作，成立了《不明原因肺炎、人禽流感及艾滋病等重大传染病防治相关小组》，制订并印发了《化州市预防人禽流感健康教育预案》、《关于加强乙脑预防控制的通知》和《化州市人禽流感防治应急预案》等文件，切实落实各项防控措施，加强督促检查，抓好重点传染病的预防控制工作。

如针对本市狂犬病发病人数上升迅猛的状况，我局及时向市政府报告，提出建议，市政府印发了《关于加强狂犬病、乙脑预防控制工作的通知》，召开了狂犬病防治联席工作会议。

各单位都设立犬伤门诊，做好狂犬疫苗的供应和注射、犬伤病人治疗及疫情监测、卫生宣传教育等工作，密切与相关部门的联系,齐抓共管，抓好狂犬病的防制。

在2006年5月份出现乙脑疫情后，我局也能迅速行动，印发了《关于加强乙脑、麻疹疫苗查漏补种的紧急通知》，召开专门会议研究布置，在全市开展规模较大的宣传发动及乙脑疫苗查漏补种工作，同时，加强疫情的主动监测工作，对本辖区内高热、抽搐病例的主动监测和报告，做到早发现、早控制疫情。

由于各项措施落实到位，我市在短时间内较出色地完成乙脑查漏补种工作，控制了疫情。

再如，去年12月，本市发生一起由C群脑膜炎双球菌引起的流行性脑脊髓膜炎暴发疫情。

疫情发生后，市委市府领导高度重视，我局也立即启动应急机制，立即组织化州市人民医院、市疾病预防控制中心专业技术人员前往疫点进行调查处理，并迅速在疫点学校开展预防性服药、应急接种流脑疫苗，以及消毒等工作，并在全市范围内开展流脑疫苗查漏补种工作，使到全市流脑疫情得到了及时有效控制，保障了全市人民身体健康。

艾滋病防治工作，按上级要求，成立了高危人群干预工作队，对高危人群的高危行为进行了干预，调查掌握了高危人群的状况，做好高危人群的艾滋病监测工作。

积极落实艾滋病专项经费，加快艾滋病初筛实验室的建设，市疾控中心艾滋病初筛实验室建设基本完工。

2006年全市共报告法定传染病1623例，总发病率为112.07/10万，其中死亡25例，总死亡率为1.73/10万，总病死率为1.54％；与2005年（1379例）比较，发病总数上升17.69％，总发病率上升26.84％，总死亡率上升174.60％，总病死率上升136.04％。

3、加强了业务人员的技术培训。

加强了全市防疫人员业务知识的培训与考核，全年累计市级培训85人次，镇级培训486人次。

通过培训，使全市防疫人员能熟悉新的《预防接种规范》知识，正确掌握接种免疫程序、实施步骤和安全注射等技能。

通过对防疫人员培训与考核，大大提高我市免疫规划工作人员的业务和操作技能，提高了我市的预防接种服务质量，有效促进了我市免疫规划工作的顺利开展。

4、积极开展健康教育活动。

疾病预防控制工作重在预防，其健康教育是预防工作的必要条件。

我局充分利用各种卫生宣传日，采取多种形式开展宣传活动。

“3.24”世界防治结核病日，“4.25”全国计免日，“5.15”防治碘缺乏病日等等，紧紧围绕宣传主题，联合多个部门开展宣传咨询活动，收到了良好的效果。

结核病、麻风病控制工作。

全年结核病控制项目工作共完成新发、复发涂阳546例，初治涂阴456例，可疑者检查2320例。

按要求及时、准确上报结控项目各类报表。

全市现有麻风现症病人4例，麻风康复患者92例。

4、全力做好救灾复产工作，确保大灾之后无大疫。

2006年7月，我市部分乡镇普降暴雨到大暴雨，造成文楼、平定、合江、宝圩等镇大面积受浸，受灾人口近20万人。

接着，第六号台风“派比安”8月3日正面袭击我市，受台风和暴雨的影响，我市大面积受浸。

为做好救灾复产工作，卫生系统迅速行动起来，启动救灾防病预案，并制订工作实施方案，积极开展救灾防病工作，夺取了大灾之后无大疫的胜利。

据统计，本次救灾复产工作，卫生系统共派出医疗防疫队12个，160人次，诊治病人5500多人次，免费发放药品78000万元，为受伤患者减免药费8000多元；消毒水井3500个，共用了800公斤漂白粉，20瓶漂白粉精片；发放宣传资料10000多份。

三、妇幼保健工作成果得到巩固与提高

妇幼保健工作以贯彻《母婴保健法》和《妇女儿童发展纲要》为中心，以控制孕产妇、婴儿死亡为重点，进一步加强基层妇幼保健人员的业务培训，健全完善妇幼保健网络。

1、加强妇幼卫生三网监测。

组织有关人员深入基层，对本市各监测点的孕产妇死亡监测、5岁以下儿童死亡监测及出生缺陷监测工作督查，了解监测工作开展情况，并层层落实责任制。

加强医务人员对妇幼卫生监测知识培训，于2006年10月中旬组织了由全市各医疗单位产科主任和妇幼组长参加的妇幼卫生三网监测培训班，让学员回去后再将学到的监测知识对单位的妇幼人员进行培训，使所有妇幼工作人员都能掌握三网监测知识和具体方法，促使我市妇幼卫生三网监测顺利地开展。

2、搞好产科建设，提高产科质量。

通过一年来的规范化建设，全市大部分产科房屋布局更趋于合理，产房建设更标准，产房设医务人员、产妇专用通道，设备按产科质量标准基本配备齐全。

如人民医院、杨梅、笪桥、丽岗等单位的产科经过重新调整、装修，设置了绿色通道，更新了设备，产房安装了空调，为母婴提供了一个安全、舒适、优雅的环境，提高了住院分娩。

妇产科人员结构合理，除个别新分配人员未考取执业证外，大部分妇产科人员均持有任职资格证书和母婴保健技术合格证书。

并加强产科质量控制工作，各单位建立健全了各项产科技术操作常规，制度健全，实行24小时值班制，建立规范的产科病案，使产科工作规范、有序地开展。

3、加强两个系统管理，保障了全市妇女儿童健康。

全市孕产妇系统管理率35.64％，住院分娩率70.09％，新法接生率99.71％，高危产妇筛查检出率11.61％，高危住院分娩率100％；3岁以下儿童系统管理率25.75％，7岁以下儿童保健管理率24.58％，新生儿疾病筛查2336例，孕产妇死亡4例，均作了死亡原因分析讨论，孕产妇死亡率20.40/10万，婴儿死亡率6.07‰，5岁以下儿童死亡率7.55‰，均控制在国家规定指标之下。

4、继续巩固爱婴医院建设成果，大力推行母乳喂养，全市4—6个月纯母乳喂养率达89.32%。

5、做好市计划生育服务技术协助工作，规范了全市医疗机构的计划生育服务技术管理，建立了各项相关的计生工作制度，住院分娩登记管理、B超管理、人工终止妊娠手术管理、人流药物管理等工作制度上墙，保证了我市医疗单位的计生服务工作按规定要求进行。

6、按照卫生部基妇司《出生医学证明》的管理办法，进一步完善了我市《出生医学证明》管理工作，杜绝了乱发证现象。

四、加强了卫生监督监测工作

1、继续推进“食品安全行动计划”。

贯彻实施《食品卫生许可管理办法》，全面实施卫生监督量化分级管理制度，加大食品卫生监督力度，加强对儿童食品和餐饮业的卫生监督检查。

2006年全市共发放卫生许可证782本，其中食品673本、公共场所109本，验审卫生许可证700本。

2、加大卫生监督执法力度。

一年来，先后开展了食品卫生、公共场所、学校卫生、职业卫生、生活饮用水卫生及医疗服务市场卫生监督执法工作。

共出动卫生监督人员2250人次，监督检查食品生产经营企业、学校、公共场所、生活饮用水、工矿企业、医疗机构等，立案查处113宗（其中食品案15宗、医疗案96宗、公共场所案2宗），罚款金额165000元。

积极抓好专项整治工作，2006年重点对辖区内的水产品经营单位和餐饮单位开展普查福寿螺的专项整治行动，以及对辖区内的餐饮业食用油使用情况进行突击性检查整治。

3、加强学校食堂卫生监督管理。

针对目前学校食堂存在各种食品卫生安全隐患，全年加强了对全市学校、托幼机构食堂、小卖部及学校周边食品摊档的卫生监督执法管理。

同时，为了保障2006年高考期间食品卫生安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与集体用餐卫生管理规定》、《学生集体用餐卫生监督办法》的规定和上级有关要求，制定了《高考期间卫生监督工作安排》和印发《关于高考定点学校保证食品安全的通知》。

并派出卫生监督员对每一个考点食堂每餐就餐前进行全程的监督、监测工作，做到从食物购进、洗涤、粗加工、烹调、配餐都严格按照程序进行，每一个流程都必须有记录。

全市没有发生考生食品安全事故，确保高考期间食品安全。

4、加强节日期间食品安全工作。

高度重视食品卫生安全工作，除经常性做好《食品卫生法》的宣传教育、预防性卫生监督以及监督执法等各方面工作外，还定期或不定期进行专项整治行动，特别是在每年的中秋、国庆、元旦、春节等节日，都组织食品卫生大检查，确保食品卫生安全，保障人民群众身体健康。

5、卫生监测体检工作完满完成。

全年共监测食品1044份，合格980份，合格率93.87%；食具消毒监测5278份，合格4831份，合格率91.53%。

食品从业人员体检6019人，体检合格人数5998人。

对医院医疗器械监测904份，合格878份，合格率97.11%。

同时加强饮用水卫生管理，对自来水实行定期检查，按时监测，定点监测，每月对化州、鉴江两个水厂的水源水、出厂水和未稍水进行抽样监测，全年共检135份，合格率100%。

6、抓好了临床用血监管，全年没有发现私采血现象。

五、新型农村合作医疗工作跃上新台阶

我市农村合作医疗工作在市委、市政府的正确领导下，在各级政府及各有关单位的共同努力下，取得了明显成效。

2006年，全市农民参加农村合作医疗人数达607621人，人口覆盖率达60.42％，筹集资金达到每人47元，其中国家2元、省25元、茂名5元、本市5元，及农民个人出资10元。

2006年度全市住院报销总人数15858人次，住院报销总额1621多万元，人均住院报销1052元。

大病救助234人，救助金额近58万多元。

六、财务管理工作进一步规范完善

认真贯彻执行上级制订的物价政策和各项医疗收费规定，坚决执行各项收费标准，实行收支两条线管理。

结合卫生系统各单位实际情况，对全市卫生事业经费、基层建设改造工程进行合理的安排，特别是对本系统各种专项资金，做到专款专用。

严格按照财经制度，对局属下各单位的财政预算资金、自有资金、财务收支、经济效益和专项资金执行情况进行监督检查，做到开源节流，增收节支。

并对各单位的基建及医疗器械购置进行监督，控制不合理开支，避免多购置、滥购置。

认真做好卫生财务、统计信息工作，并对全市卫生医疗机构的财务进行内部审计、监督。

七、抓好人事管理工作

在局党组的正确领导下，依法依规按程序做好人事各项工作：

一是干部任免工作，2006年，根据工作需要，对13名负责基层卫生院全面工作的副院长，任命为正院长；二是抓好高级职称材料的送审工作；三是抓好每年一度的护士、中级职称报考工作；四是抓好人事档案整理工作，今年完成了2300份干部职工的档案分类整理工作；五是抓好人才吸收，全年共吸收本科生21人，其中市人民医院接收了大学医学本科毕业生17名，大中专护理毕业生20名，为医院的发展奠定了人才基础。

基层卫生院也想方设法吸引大学毕业生，如平定卫生院2006年吸收了4名大专生到医院工作，为医院注入了新生力量。

六是抓好干部职工工资晋升、退休、社保、党务等日常工作。

八、党风廉政建设及行业作风建设凸显新亮点

1、认真落实党风廉政建设岗位责任制，各班子成员按“一岗双责”的原则，认真履行抓党风廉政建设的职责，做到责任分解到位，责任考核到位，责任追究到位。

2、扎实开展治理商业贿赂工作，根据上级有关文件要求，结合卫生系统实际，我局制订了《化州市卫生系统治理医疗服务和医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》和《化州市卫生局治理商业贿赂督导工作方案》，并印发到各医疗卫生单位，在全卫生系统内积极认真地开展治理商业贿赂工作，取得了实效。

全卫生系统通过广泛宣传发动，边查边议，建章立制等，使到系统内广大干部职工普遍深受教育，医务人员的精神面貌出现了可喜的变化，涌现了许许多多全心全意为人民服务，忘我工作的先进事迹。

据不完全统计，自开始专项治理以来，上缴红包3000多元，药品价格下降503个品种，让利群众300多万元，减轻了患者负担。

3、开展纠正行业不正之风专项行动，认真落实医疗卫生服务价格管理规定，有效杜绝了不合理用药，不合理检查，乱开贵重药品以及开单提成的不良行为。

同时，根据《化州市卫生局关于进一步落实和完善药品集中招标采购若干办法》，进一步完善医药招标信息平台和统一药品招标采购制度，积极采取措施，规范了药品集中招标采购行为。

据不完全统计，全年卫生系统通过药品集中招标及各种优惠活动共为患者让利280多万元，拒收回扣7万多元，退还患者“红包”9千多元。

4、加强行风建设及医德医风教育。

大力开展“以病人为中心”、“爱岗敬业、行医为民”为主题的教育活动，使广大党员和医务人员的服务宗旨意识进一步增强，党群关系、医患关系得到新的改善。

通过深入学习《公民道德建设实施纲要》、《医务人员医德规范》和《医务人员“六条禁令和卫生行政执法人员”“八不准”》等行风建设方面的有关规定，增强医务人员诚信服务、人文服务和情感服务的理念，提升医院的核心竞争力。

九、“十百千万”干部下基层工作效果好

2006年重新选派两名政治素质好、业务能力强的干部挂职中垌镇山口垌村委会，对村委会进行多方面的扶持：

一是支持3万元，建设自来水工程，解决群众饮水难问题；二是支持7千元改造学校危房，使学生有个安定舒适的学习环境；三是加快泥砖房建设，扶持3000元给一特困户解决建房困难；四是支持村委会计划生育工作；五是协助村委会搞好农村合作医疗工作，村委会60%以上村民参加了农村合作医疗。

十、认真做好卫生系统的维护稳定及社会治安综合治理、安全保密及禁赌等工作。

一年来，没有发生过任何重大安全事故及泄密事件，没有人员参加“六合彩”等赌博活动。

工会成功举办了庆“七一”文艺晚会，增强卫生系统内部团结，展示了系统奋发向上的精神风貌。

2006年，我市卫生工作虽然取得了一定的成绩，但我们清醒地意识到仍有些问题亟待解决。

一是卫生经费投入不足，基层卫生院还存在较多薄弱环节，医疗设备简陋，高学历、高素质卫生技术人员较少，危房较多等；二是医疗单位对医务人员在职业务继续教育的培训制度还不够健全，因而医务人员的业务素质提高不够显著；三是整治医疗市场力度还不够，仍存在药店坐堂行医和非法补液现象；四是应对突发公共卫生事件能力有待进一步提高等。