XX市国家税务局开展创建五型机关争当四好干部活动方案.docx

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XX市国家税务局开展创建五型机关争当四好干部活动方案

XX市国家税务局开展创建“五型”机关争当“四好”干部活动方案

XX市国家税务局开展创建“五型”机关

　　争当“四好”干部活动方案

　　为全面贯彻落实党的十七大精神，进一步加强我市国税系统各级机关和干部队伍建设，切实转变干部作风，提高机关行政效能，根据自治区作风效能建设领导小组《关于在全区开展创建“五型”机关争当“四好”干部活动的意见》（桂作风效能组发［XX］16号）和XX市作风效能办《关于在全市开展创建“五型”机关争当“四好”干部活动的通知》（XX作风效能[XX]24号）文件精神，市局决定在全市国税系统开展创建“五型”机关和争当“四好”干部活动，特制定如下活动方案。

　　    一、总体要求

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，按照新时期税收工作总体要求，以建设服务型机关和高素质干部队伍为理念，以“聚财为国、执法为民”的税务工作宗旨为共同愿景，以促进国税干部的全面发展和能力建设为核心，以提升干部的学习能力、实践能力和创新能力为重点，在全市国税系统大力开展创建学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和争当学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动，促进工作作风不断改进，服务能力不断增强，办事效率不断提高，发展环境不断优化，形成机关和干部队伍自身建设的长效机制，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的国税干部队伍，全面建设小康社会、推进富裕文明和谐新XX建设提供有力保障。

　　二、基本内容

（一）创建“五型”机关：

　　创建“五型”机关是建设服务型政府的必然要求。

“五型”机关建设是一个整体，搞好学习是基础，开拓创新是动力，诚实守信是要求，保持廉洁是保障，改进服务是目的。

　　1．学习型机关。

牢固树立团队学习、终身学习、行动学习理念，营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围。

坚持党组中心组理论学习制度，加强政治理论学习和业务培训，提高干部的理论素养、依法行政和履行职责的能力。

大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，创新学习方法，做到学以致用、用以促学，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施。

逐步建立健全科学合理的述学、评学、考学制度，形成一整套促进学风建设的考核办法，努力用完善的制度促进良好学风的形成。

　　2．创新型机关。

牢固树立解放思想、与时俱进观念，培育创新意识、改善创新环境、提高创新能力。

大力推进思想意识创新，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，引导干部勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。

大力推进体制机制创新，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，逐步健全完善机关工作制度和创新激励机制，不断提高机关工作的规范化、科学化和标准化水平。

大力推进工作方法创新，着力优化工作程序和工作环节，不断提高行政效能。

　　3．服务型机关。

牢固树立全心全意为人民服务宗旨，坚持心系群众、服务人民。

进一步增强服务意识，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，下大气力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

进一步强化服务职能，坚持依法行政，切实转变机关职能，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，保持政令畅通，执行有力。

进一步提升服务水平，精简各种会议和文件，减少和规范行政审批事项和程序，不断提高工作效率和服务质量。

进一步建立健全机关联系服务群众的有效机制，拓宽和畅通联系群众的渠道，让人民群众更广泛地参与公共事务管理。

　　4．诚信型机关。

牢固树立诚实守信观念，切实提高机关公信度。

以增强诚信意识为基础，强化从政道德、职业道德和诚信教育，使诚实守信成为税务干部的思想共识和自觉行动。

以推行公开承诺为手段，从解决热点难点问题和人民群众最关心的问题入手，向社会进行公开承诺，切实践诺，以实际行动取信于民。

大力推行阳光征管、阳光政务，实行党务、政务公开，加强电子政务建设，增强工作透明度，提高国税部门公信力。

　　5．廉洁型机关。

牢固树立秉公用权、廉洁从政观念，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，塑造风清气正的机关形象。

加强反腐倡廉教育，大力倡导八个方面的良好风气，筑牢机关干部拒腐防变的思想防线。

加强监督管理，督促税务干部遵守廉洁从政的各项规定。

加大税收执法检查和执法监察力度，切实解决损害群众利益的突出问题。

坚持深化改革和创新体制，认真落实党风廉政建设责任制，形成齐抓共管的局面。

搞好节约型机关建设，反对奢侈浪费，降低行政成本，形成崇尚节俭的良好风气。

（二）争当“四好”干部

　　建设高素质国税干部队伍，要求全体干部学习好、服务好、绩效好、形象好。

通过开展争当“四好”干部活动，努力使国税干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

　　1．学习好。

坚持学习工作化，工作学习化，重视学习、刻苦学习、善于学习，做到学以立德、学以增智、学以长才，养成勤奋好学的习惯。

深入学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性。

刻苦钻研政策法规和业务知识，学习掌握现代科学文化，拓展视野，增强素质，提高能力，成为业务工作的行家里手。

坚持学习与实践相结合，用实践和群众的丰富创造提高自己，确保学有所得、学有所获。

　　2．服务好。

坚持党的根本宗旨，增强服务意识，把服务中心、服务大局、服务基层、服务群众落实到实际工作当中。

服务态度好，文明热情，大方得体，讲诚信、守承诺，自觉做人民公仆，让人民满意。

服务方式好，创新形式，改进方法，坚持依法行政，按照规定的职责权限和工作程序履行职责、执行公务。

服务质量好，善听民意，善集民智，善谋民利，把实事办好、好事办实。

　　3．绩效好。

忠于职守，爱岗敬业，争创一流工作业绩。

认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的决策部署。

认真履行岗位职责，坚持高标准、严要求，高质量地完成所担负的工作任务。

认真开展调查研究，坚持一切从实际出发，创造性地开展工作，富有特色、卓有成效，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

　　4．形象好。

公道正派、清正廉洁，讲操守、重品行、作表率。

顾全大局、团结协作，努力促进和谐机关建设。

秉公用权、公正处事，正确行使人民赋予的权力。

严于律己、克己奉公，自觉遵守国家法律法规和廉洁从政的各项规定。

谦虚谨慎、戒骄戒躁，保持艰苦奋斗的良好作风。

生活正派、情趣健康，维护公共秩序，遵守社会道德，在干部群众中有较高的威信。

　　三、主要活动方式

（一）开展形式多样的主题教育活动。

在全系统干部职工中深入开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的理想信念教育，增强爱国主义、集体主义和社会主义思想观念。

要通过弘扬培育民族精神和加强职业理想、职业道德教育，帮助干部职工树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操和职业操守。

（二）广泛开展“集体读书”活动。

充分发挥“集体读书”活动具有包容量大、覆盖面广的优势，精心组织，分类指导，针对不同的对象和不同需求，分别采取党组学习中心组、机关集中学习组、岗位技能学习组、青年团员学习组、税收理论研究组等形式，组织全员开展读书活动，提高干部职工的综合素质。

　　（三）实施“高层次人才”培养工程。

抓好学历教育，注重抓好复合型人才的培养，采取多种形式，开展高等级税收政策、税收法律、税务稽查、信息管理、外语等人才的培养；大力鼓励干部参加中高级计算机、外语等级考试和注册会计师、注册税务师等与税务工作密切相关的认证资格考试，提高干部队伍的学历层次和执业资格水平。

　　（四）实施“岗位培训”工程。

充分利用系统内外的教育培训资源，努力构建以需求为导向、按需施教、学以致用、学用结合的公务员培训新格局。

切实开展岗位资格培训考试、竞争上岗培训考试以及以需求为内容的各项业务培训。

未来两年特别要加强“六员培训”。

通过实施“岗位培训”工程，做好职业教育和岗位培训工作，把我市国税干部的业务素质提高到一个新的水平。

　　（五）建立健全图书资料库。

为了丰富学习内容，搭建学习平台，各城区、县（市）国税局要因地制宜建立起图书资料库，增加藏书。

没有阅览室的要尽快建立；已有阅览室的，要进行改善，为干部职工学习创造良好的条件。

　　（六）办好学习园地。

各城区、县（市）国税局都要因地制宜，建立起以板报、画廊、橱窗为主体的文化学习园地，供干部交流学习心得，定期展示学习成果，营造文化氛围。

　　（七）开设国税干部论坛。

参加对象是全体国税干部。

每个人、小组或部门根据工作的难点和热点，选定1—2个课题，进行专题调研，调研时间不定。

调研成文后，让干部走上论坛，向本局机关全体干部作专题讲座，同时通过网络或内部刊物交流，其中优秀的文章推荐到上级机关的论坛，能参加区级论坛的，向报刊推荐。

　　（八）完善网络学校建设。

充分利用局域网的资源优势，完善网络学校建设，发挥网络学校的作用，实行远程教育培训和学习辅导。

网络学校按学习需求开设思想政治、税收业务、财会、经济、法律、管理、哲学、历史、文艺（含文秘）等栏目。

每个栏目分别有学习内容、学习要求、参考书目、测试题目以及学习交流平台。

　　四、创建活动的时间安排

（一）宣传发动阶段：

XX年1月。

　　     各单位要召开动员会，对创建工作进行部署，使全系统国税干部职工充分认识创建“五型”机关争当“四好”干部的重要意义、基本要求，形成共识，营造良好的创建氛围。

（二）具体实施阶段：

XX年2月-9月。

　　各单位要制定具体创建活动计划和考评办法，组织开展各项创建活动，按照创建活动计划和主要内容，认真组织落实。

市局将在创建活动期间组织一至二次大检查，督促各单位按照创建活动计划开展工作，对检查发现的问题进行整改。

　　（三）检查验收阶段：

XX年10月-11月。

　　各单位要按照市局《关于开展创建“五型”机关争当“四好”干部活动计划》的要求，逐一对照自查，并写出自查报告。

在此基础上，市局组织检查验收组对全市国税系统创建活动情况进行检查验收。

　　（四）总结表彰阶段：

XX年12月。

　　通过检查验收，对创建活动进行全面总结。

市局将对在创建活动中成绩突出的单位和个人进行表彰，以推动创建活动向高层次发展。

　　六、创建活动的工作要求

　　开展创建“五型”机关争当“四好”干部活动，涉及面广，工作环节多，具体工作量大，标准要求高。

为确保创建工作顺利开展，各单位、各部门要认真抓好以下几方面工作：

（一）统一思想，提高认识。

全市国税系统各级机关和全体干部职工，要认真学习领会市局有关创建“五型”机关争当“四好”干部活动的要求，提高对这项创建活动重要意义的认识，明确创建“五型”机关争当“四好”干部活动是国税系统实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的客观要求；是适应知识经济时代发展，不断提高工作本领，紧跟时代发展的现实要求；是坚持以人为本，建设高素质干部队伍，促进人的全面发展的要求；是贯彻落实新时期税收工作指导思想，激发工作动力，提高工作效能的重要措施。

从而使大家在思想上高度重视，在行动上高度自觉，在全系统中真正形成层层重视，全员参与的局面，迅速掀起创建“五型”机关争当“四好”干部活动的热潮。

（二）明确责任，加强领导。

为确保创建“五型”机关争当“四好”干部活动的顺利开展，全市国税机关要把创建工作作为提高干部素质、加强能力建设的重大战略举措列入党组的重要议事日程，周密部署，切实抓好；各单位主要领导要亲自抓，领导班子和领导干部要重视创建活动，创造活动环境，搭建活动平台，营造活动氛围，当创建“五型”机关争当“四好”干部活动的发动者、领导者和促进者，带头参与活动，做好表率；加强对创建活动的领导和协调，并及时研究解决创建工作中出现的新情况、新问题；要不断总结经验，探索规律，创新工作思路，提升创建水平。

各职能部门要各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作格局。

为了做好协调工作，确保创建活动收到实效，市局成立创建活动领导小组，组长由市局党组书记、局长兼任，市局其他党组成员兼任副组长，成员由机关科室、各县（市、区）局主要负责人组成；领导小组下设办公室，办公室设在人教科，办公室成员由人教科、监察室、督查室有关人员组成，具体负责创建活动日常工作的开展。

　　（三）深入发动，大力宣传。

各单位领导班子要采取多种形式，进行思想发动，使全员明确创建“五型”机关争当“四好”干部活动的总体要求和基本内容，增强紧迫感，自觉投身到创建活动之中。

要利用各种形式和媒体进行宣传，使全市国税系统创建“五型”机关争当“四好”干部活动在社会上有影响，在系统内形成浓厚的创建活动氛围。

　　（四）挖掘典型，反馈信息。

各单位在开展活动中，要注意挖掘典型，收集、整理、上报开展创建“五型”机关和争当“四好”干部活动好的做法、经验和典型等有关信息和材料，报送的材料要真实、可靠，有典型指导意义，能体现单位特点。

　　（五）加强检查，促进规范。

各单位要建立健全相关的制度，形成长效机制；要加大检查督促工作力度，实施定期或不定期的检查，督促落实；在年度考核中，要把创建“五型”机关和争当“四好”干部活动的成效作为评先评优的重要依据，对创建工作成绩突出的单位和个人，要给予通报表彰和奖励；对做得差的单位，要通报批评，尤其是对疏于管理，履责不力，出现严重问题的单位或部门负责人，要视情节及后果，给予相应处理。

　　（六）搞好结合，讲求实效。

创建“五型”机关和争当“四好”干部活动没有现成的经验和做法可循，必须结合本单位的实际，把创建活动与当前工作、加快发展、落实整改、优化服务、提高办事效率紧密结合起来，做到合理安排，相互促进，协调发展，不搞形式主义，不搞花架子。

　　                            二00七年十二月二十五日

　　本篇范文标题是：