安全生产费用提取和使用管理制度以及安全生产计划.docx

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安全生产费用提取和使用管理制度以及安全生产计划

安全生产费用投入及使用制度

1总则

1.1目的

为了建立本公司安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，保障公司的安全费用切实的为员工落实，维护企业员工的合法权益，确保公司生产，经营活动正常有序地开展。

根据《中华人民共和国国家安全生产法》及《危险化学品管理条例》作的各项规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。

1.2基本原则和依据

1.2.1基本原则

1、安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。

2、本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理，并纳入本企业年度预算。

3、安全生产投入及安全生产费用在当年度经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。

1.2.2依据

1、国家颁布的劳动保护法令和产业部颁布的劳动保护指示、标准。

2、安全大检查中所发现的，尚未解决的，影响安全生产的问题。

3、预防火灾、爆炸，对引起工伤、职业危害等需所采取的技术措施。

4、影响安全生产的重大隐患。

5、稳定和发展生产所需采取的安全技术措施，以及职工提出的有利于安全生产的合理化建议。

1.3适用范围

适用于公司内安全生产费用的提取和使用管理。

2管理和职责

2.1总经理对安全生产费用全面领导。

审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。

2.2财务部负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。

2.3安委会负责审核、汇总并编制公司安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立公司安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。

2.4公司安全员负责建立安全费用台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。

安全工作结束，多余的安全生产费用纳入财务，由主办会计管理。

2.5各部门主管按照职责分工对有关专业安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。

2.6安全生产费用实行专户核算。

按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。

年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

2.7发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，公司将按情节严重程度严肃处理，处理办法由公司安全生产领导小组讨论决定。

3控制要求

3.1按照集团规定，每年提取公司上年度营业额的0.15%作为公司的安全生产专项费用，并高于公司前三年安全生产费用的平均值。

3.2制定安全生产费用预算时应切实考虑重大或重要危险因素预防控制所采取的必要措施。

3.3财务部应对安全生产资金使用情况进行统计、汇总，生产安设部应督促相关部门按计划实施，检查实施情况，并在年终工作总结中对安全生产费用投入情况和实施效果进行总结。

3.4安委会应确保采购的安全设施、安全物资合格有效，符合安全标准或相关要求。

3.5各部门在安全生产资金使用上应做到“三到位”，即：

责任到位、措施到位、资金到位；在具体实施项目上应做到“四定”，即：

定项目、定措施、定责任人、定期限。

5.6安全生产费用实行专户核算，资产财务部应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。

年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

4使用范围

4.1安全技术措施工程建设

为了保障生产安全和职工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。

如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具有潜在危险的工艺、设施的改造资金。

4.1.1完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，主要是指：

公司安全设备设施是指车间、库房、机房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。

4.1.2重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

4.1.3安全工程项目维护保养资金。

4.1.4安全工程项目建设和安全工程项目维护保养的人员、时间投入。

4.2劳动防护与保健投入

为了保障生产过程中职工的安全与健康而投入的防护用品以及职工保健的费用。

4.2.1动防护用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩、防尘、防毒口罩等）费用。

4.2.2保健费的发放：

保健费（个人）=职工体检费用+职业病预防费用+消暑饮料费用。

4.3应急救援投入

为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。

4.3.1应急救援设施（如防火墙、安全通道、消防用具、抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、抢险救灾车辆、围堤、回收装置等）、设备、用具或用品等费用。

4.3.2应急救援组织办公费用。

4.3.3应急救援培训及演练费用。

4.4安全宣传教育投入

4.4.1对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）。

4.4.2安全生产例会、安全活动费用。

4.4.3安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单等费用。

4.5日常安全管理投入。

安全生产管理部门正常开展工作所需的投入。

应包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系（OSHMS）建立及运行维护费用。

4.6保险投入

可根据企业的安全生产水平来调整保险费率。

4.6.1财产保险投入。

4.6.2车辆保险投入。

4.6.3职工工伤保险的安全投入。

4.7事故投入

在突发事故发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。

4.7.1事故处理活动费用。

4.7.2对伤亡职工的救治与赔偿费用。

4.7.3环境污染处罚与治理费用。

4.7.4事故发生导致企业停产的损失。

4.7.5企业价值损失和时间上的投入（企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。

时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失）。

4.8安全生产检查与评价支出。

4.9安全奖励基金投入

安全奖励基金应分为安全先进集体和安全先进个人的奖励，对其进行定期奖励。

对突发事件的先进集体或个人可单独进行奖励。

4.10其他与安全生产直接相关的支出。

5实施程序

5.1公司安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确保需要、规范使用”的原则进行。

5.2安委会根据安全生产费用的规定使用范围、公司安全生产情况、相关安全项目投资计划及年度安全生产费用提取预算额（由公司财务部负责）。

5.3年度安全生产费用投入计划报送公司总经理审批。

5.4公司财务部按照国家有关规定及公司计划提取安全生产资金，纳入年度财务预决算，实行专款专用。

要建立健全安全生产费用台帐。

5.5安全生产费用的使用，各相关单位应填写安全生产费用月度预算表。

由公司安委会审核，财务部确认（需有关领导审批），方可使用。

5.6用于安全生产投入的材料，在领用时领用部门开具材料领用单，到安委会加盖“安全生产费用专用章”后，到储藏部办理领用手续。

储藏部要对用于安全生产投入的出库材料单独建帐，并每月向财务部提供一份《安全生产投入材料出库明细表》。

对属于安全生产费用规定范围内的材料，如未盖“安全生产费用专用章”，储藏部严禁出库。

5.7财务部建立“安全费用”科目，按时入帐，并建立《安全生产费用使用台帐》，每月进行记录。

安全费用当年结余，可转入下年使用；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用列支。

6检查

6.1公司领导、安委会负责人每季度必须检查一次，并在专题会议总结执行情况。

6.2安委会要对执行情况进行检查，每月向公司领导汇报执行情况。

6.3重大安措项目应按上级主管部门的要求，以公司名义汇报执行情况。

安全生产工作计划

一、指导思想

以科学发展观统领，切实贯彻执行劳动保护方针和政策，做好劳动保护工作，保证职工在生产过程中的安全和健康，确保公司安全生产形势稳定。

特此制定安全生产计划方案：

二、安全生产控制目标

1、杜绝死亡、重伤事故;

2、杜绝火灾、爆炸事故和较大环保污染事故；

3、隐患整改率大于90%；

4、职业危害因素检测合格率达到97.5%以上；

5、不发生重大误操作和设备损坏事故；

6、实现二个百日安全无事故记录；

三、工作重点及要求

2011年公司安全生产工作要围绕上述指导思想和安全目标展开。

各车间、各部门要以科学发展观统领安全生产工作，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把安全生产工作列入重要议事日程，坚持安全工作与生产经营等工作同部署、同推进、同总结、同考核，形成齐抓共管的良好局面。

（一）落实安全管理责任，夯实安全工作基础

1、健全安全生产领导小组管理体系，充分发挥安全领导小组作用，加强对安全生产工作的领导。

明确全年安全生产目标，采取有力措施，将安全生产责任层层落实到每一位职工，形成纵向分级管理、横向分工负责、职责明晰的安全管理责任体系。

2、公司负责人与部门、部门负责人与职工个人逐级签订安全生产目标责任书，进一步明确和落实安全生产责任。

3、根据部门和人员出现的变动情况，及时修订和完善安全生产责任制，避免出现安全管理上的漏洞。

4、每月定期召开由公司副经理主持、各部门、各车间安全第一责任人参加的安全生产会，分析总结部署安全生产情况。

（二）坚持以人为本、安全发展，抓好职工业务技术和安全教育培训，营造良好的企业安全文化氛围。

 1、加强安全生产法律法规知识宣传，认真组织《安全生产法》等知识学习，加强“三违”、“习惯性违章”等知识的宣传教育，加大现场反违章力度。

2、积极开展全国安全月、企业“百日安全无事故”竞赛活动，广泛营造“关注安全、关爱生命”的安全文化氛围。

3、新进员工来公司上班，对公司各个岗位、各种设备都十分陌生，为保证新进员工的安全健康，必须对其进行安全生产相关知识的培训，并填写安全生产培训表，培训内容包括：

本公司安全生产规章制度、生产技术、一般安全技术的教育和专业安全技术的训练、消防知识、电气和触电预防、各个岗位所应正确配戴的安全防护用品、各种机器设备所存在的危险因素和容易导致的后果以及相关处理的应急措施、各种机械设备在操作过程中应注意的事项。

通过培训使员工了解相关知识，对员工进行考核，达标者进行定岗工作。

4、各车间、各部门负责人在工作期间内定期对员工进行安全生产知识的培训，使员工提高安全生产意识。

培训内容包括思想教育和法规教育，正面宣传安全生产的重要性，选取典型事故进行分析，从事故的政治影响、经济损失、个人受害后果几个方面进行教育。

公司员工学习上级有关文件、条例、本企业已有的具体规定、制定的法律条文、工作过程中应注意的安全事项。

办公室结合本企业采取各种形式，如安全活动日、班前安全会、事故现场会、墙报等方式进行宣传教育，针对部分特殊岗位的员工应向有关劳动部门取得联系，考取上岗资格证书。

每季度对全体员工进行有关安全生产方面的内容考试。

（三）健全完善安全生产规章制度，逐步推行安全生产规范化、标准化、精细化管理

1、继续修订完善安全管理方面规章制度。

2、努力推行安全生产全过程管理和控制。

3、制订检修工艺规程，规范检修作业标准。

4、根据系统变更、设备异动情况，及时修订公司各类系统图。

5、加大对各类安全整改项目管理，做到有计划、有落实、有检查、有反馈、有考核。

6、做好特种设备、电动工具、安全工具的定期维护、试验、检验等工作。

7、按照安全设施标准化要求，完善生产现场的安全设施、各种安全警示标志。

8、进一步规范设备缺陷管理，及时发现和消除设备缺陷，提高机组的健康水平和变工况适应能力。

（四）做好安全检查工作，狠抓安全隐患整改

1、做好日常的、季节性的、专业性的、不定期的安全检查工作，定专人、定措施、定期限按时完成隐患整改任务，并做好复查、考核和记录。

2、各车间安全生产负责人班前应以查现场、查隐患为主，查劳动条件、生产设备以及相应安全卫生设施是否符合安全要求。

例如安全出口是否畅通，机器是否有防护装置，电器设施是否安全接地，通风情况、消防设施、除尘、防毒情况、个人防护用品的使用是否符合安全规定，并认真填写“安全日检表”。

3、由公司安全领导小组组织，每月在全公司范围内进行一次安全检查，平时组织不定期抽查。

除公司安全领导小组检查外，各部门负责人及员工平时做好自检工作，并发动全体员工注重生产设备、环境安全及自身安全，发现隐患及时报告。

（五）坚持“四不放过”事故调查处理原则，认真总结经验，汲取教训

1、按“四不放过”的原则开展事故调查、分析和考核，严格责任事故的追究，认真落实防范措施，做到有布置、有记录、有检查、有考核。

2、及时发放事故通报，广泛组织职工学习，让广大职工从中受到深刻教育。

（六）抓好消防管理工作

1、根据防火工作重点要求，明确重点防火部位和区域，进一步加强动火作业的管理。

2、定期进行消防设施、设备检查，做好维护工作。

3、完善公司义务消防员组织，积极开展消防演练活动，提高防火自救能力。

（七）加强对职业危害因素的监督检查，保障职工身心健康

1、做好粉尘、噪声危害性宣传，加强环境治理，督促做好个人防护，常抓不懈。

2、采取新设备、新工艺，减少运行检修现场粉尘、噪声对人体的危害。

3、严格按要求购置发放劳保护品，及时发放保健费用。

4、按计划做好接触粉尘、接触噪声人员的体检工作，体检率达100%。

5、配合卫生行政管理部门定期做好粉尘浓度和噪声测试，对现场防尘防噪措施实施监督。

6、加强现场监督检查，对超标作业环境中未采取有效防护措施的违章现象及时纠正。