总包对分包的管理.docx
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总包对分包的管理
第四章总承包商对分包商的管理与施工配合
总承包商需全面协调、统筹及管理整个建设项目的所有工程（包括直接分包和业主指定分包）的建设全过程。
具体职能包括但不限于：
所有分包与设计、监理的工作联络与协调。
工程的总体施工计划、工程进度、材料设备、工程质量检查等方面的控制；部分项目的深化设计；施工方案的审核；施工场地安排管理；工程测量控制网的管理；组织竣工验收并提供相关资料；指定分包商的招标计划、进场计划的制定，协助并指定分包商的招标过程。
第一节总承包管理会议制度
序
会议名称
时间
地点
出席范围
负责部门
资料
备注
1
总计划会
每月一次
待定
待定
待定
待定
待定
2
工程协调会
每周一次
待定
待定
待定
待定
待定
3
设计协调会
每月一次
待定
待定
待定
待定
待定
4
安全巡视会
每周一次
待定
待定
待定
待定
待定
5
技术专题会
随机
待定
待定
待定
待定
待定
6
联席会
每月一次
待定
待定
待定
待定
待定
7
报告会
每月一次
待定
待定
待定
待定
待定
第二节对分包商的管理原则与程序
我们对于分包商的管理坚持“一视同仁”的原则，无论是总承包的自主分包商或是业主指定分包商，均执行统一的规定和遵守相同的管理程序。
2.1严格执行总承包合同
总承包管理人员必须认真学习总承包与业主签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本的要求。
在工程实施中，以合同为依据，自始至终将其贯彻执行到整个总承包施工管理全过程中去，确保工程优质如期完成。
2.2确保总体目标实现
按合同规定的承包范围内的工程质量、工期、安全、文明施工、环境保护等要求，我们将编制详细、完善的施工组织设计，由项目总工程师签发后，进行实施。
2.3分层次的工期管理
以合同规定的总工期要求，编制本工程施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度计划进行总控制。
以总工期为依据，编制工程阶段实施计划、施工准备计划、劳动力进场计划、施工设备/机具进场计划、材料进场计划、各分包队伍进场计划等。
2.4总承包合同内容作为分包合同的基础
将总合同的条款要求，分解纳入相对应的分包合同中，使分包合同对质量、工期、安全、文明施工、环境保护等完全处于受控状态之中，确保工程如期完成。
2.5分包商施工组织设计的审核确认
各分包应按与总承包签定的合同要求，编制出分包工程分部分项详细的施工组织设计，报请总承包审批，经同意后才能进行施工。
2.6例会管理制度
总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。
按总承包周计划要求检查分包每周工作完成情况及布置下周施工生产任务。
2.7及时处理问题
总承包现场管理人员与分包管理人员，在施工高峰时，每天收工前开一次碰头会，协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题，由总承包负责解决的问题决不拖迟和延期。
2.8坚持书面沟通
施工过程中各类业务联系，除必须口头通知外，总承包均以书面指示书形式及时发给各分包执行。
各分包单位与总承包业务交往过程中，以业务联系单、备忘录等书面形式与总承包进行联系。
由总承包解决的事应及时处理。
2.9合理及时拨付工程款
总承包做好各分包的工程进度款审核签证工作。
2.10加强总承包协调
总承包关心、指导各分包单位的工作，解决处理、协调分包有关事宜，确保工程顺利进展。
同时，诚恳接受业主、监理对管理工作的指导，并相互紧密合作，确保工程顺利进行。
第三节对分包商的管理、协调与控制
3.1分包进入现场施工的必备条件
3.1.1填妥分包商情况登记表
包括分包商应按国家法律、法规、法令取得合法地位和资质等级证书及施工许可证复印件。
分包商情况登记表
编号：
业主方
地址
邮编
工程名称
建筑面积
结构层次
总包方
联系电话
分包方
地址
分包项目
联系电话
邮编
分包合同
合同总价
资质等级
资质证书号码
许可证号码
分包商组织体系简况
经理
联系电话
是否进驻工地现场
现场主管
联系电话
是否进驻工地现场
技术负责
联系电话
是否进驻工地现场
质监负责
联系电话
是否进驻工地现场
安全负责
联系电话
是否进驻工地现场
消防负责
联系电话
是否进驻工地现场
施工员
联系电话
是否进驻工地现场
施工员
联系电话
是否进驻工地现场
施工员
联系电话
是否进驻工地现场
施工组织设计编制简况
施工方案
分
包
商
工
程
简
历
已
竣
工
项
目
主要技术措施
施工进度计划
质量保证措施
安全保证措施
在
建
项
目
材料设备进场计划
劳动力进场计划
备
注
3.1.2提交分包工程的施工组织设计方案
Ø施工方案简介。
Ø分包工程施工进度计划。
Ø主要技术措施方案。
Ø质量保证措施。
Ø安全保证措施。
Ø材料设备进场计划。
Ø劳动力进场计划。
Ø做到有方案再施工。
3.1.3提交分包工程质量计划书
Ø质量计划与目标。
Ø图纸会审情况及技术交底。
Ø作业指导书及工序控制点。
Ø过程参数和产品特性的监控。
Ø对人、机、料、法、环五大因素的控制。
Ø产品的验收交付。
3.2施工过程的质量监控要点
Ø对作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录；
Ø实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录；
Ø对工序间的技术接口实行交接手续；
Ø复验原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书；
Ø做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；
Ø加强产品保护和施工现场落手清工作；
Ø接受总承包和监理单位的指导；
Ø认真做好本分包工程的验收交付；
Ø按合同规定做好本分包工程的回访保修工作；
Ø重大质量事故应及时向总承包报告，并作出事故分析调查及善后处理事宜。
3.3分包工程的进度控制要点
3.3.1分包工程总进度计划
Ø制定施工方案，明确施工方法的确定，施工机械的选择，施工顺序的安排和流水施工的顺序；
Ø编制施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行；
Ø编制资源供应计划，包括物料供应计划，机械设备的进场计划，劳务计划等；
Ø编制图纸深化及送审的进度计划。
3.3.2执行月报制度
Ø按月向总承包报告分包工程的执行情况；
Ø提交月度施工作业计划；
Ø提交各种资源与进度配合调度状况。
3.3.3做好协调照管工作
Ø参加有关分包工作协调会议，积极参与对总工期的协调；
Ø及时根据总承包工作指令作出进度的调整计划；
Ø在进度上有重大提前及延误应及时向总承包报告；
Ø分包在施工过程中向总承包提出的建议，总承包将及时回复和解决。
3.3.4工程进度款拨付
工程进度款由总承包予以签证，所有分包商的中期付款或结算款均须经总承包确认，并按有关程序规定执行。
3.4安全、消防、环保、现场标准化管理要点
3.4.1遵守各种安全生产规程与规定
Ø签订分包工程的安全协议书；
Ø完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作；
Ø开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作；
Ø特殊工种必须持证上岗；
Ø接受总承包的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜；
Ø发生重大伤亡事故的应及时向总承包报告。
3.4.2做好消防与治安管理工作
Ø开展消防与治安的教育工作；
Ø配合总承包做好治安管理工作；
Ø严格执行动火申报制度。
3.4.3做好环保和现场标准化管理工作
Ø按总承包指令做好场容场貌管理与环境保护工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，施工区域内“工完料尽场地清”；
Ø遵守文明施工和环境保护的有关规定，维护安全防护设施的完好；
Ø保持工地卫生、文明，努力做好卫生工作。
3.5总承包对各分包的管理实施办法
3.5.1分包商进场物资管理办法
Ø总承包对进场物资的管理由专人负责。
各分包商应指定对口管理人员参与进场物资的管理工作；
Ø分包商需提供设备、材料进场的总计划，并按月提供月度计划，以期能够使总承包统一协调与安排；
Ø进场物资的流转程序：
各种进场物资必须在10天前向总承包提出申请，具体写明进场物资的名称、数量、规格及所占场地面积，总承包批复后再执行；
Ø物资进场后，须24小时内及时疏散至地面。
若不能达到此要求，可请求总承包安排他人协助进行疏散，所发生的费用由分包商承担；
Ø各分包商应落实专人对进场物资予以保管，并注意对产品进行保护，防止失窃与损坏，尤其对小件贵重物资及易燃物品重点进行保管；
Ø分包商应做好废弃物的处置工作，有责任每日做好落手清工作，做到“工完料尽场地清”。
废弃物与垃圾应按总承包的场布要求集中到指定地点统一处理，否则由总承包安排他人予以处理，其费用由分包商承担。
3.5.2分包商劳动力管理办法
Ø分包商应将进入现场的施工人员名单及照片向总承包申报；
Ø须提供劳务人员的四证复印件（身份证、务工证、健康证、居住证）及特殊工种的相应操作证及上岗证；
Ø分包商应专人管理外来劳动力的使用，开展必要的消防与治安方面的教育工作；
Ø所有进入现场的施工人员应接受政府职能部门的有关监督检查工作，违反规定者应由分包商承担有关责任；
Ø各分包商有责任约束所属员工遵守政府部门发布的有关政策、法令、法规及施工现场的各项有关规定，确保现场文明施工有序地进行。
3.5.3分包商现场安全管理办法
Ø各分包商应认真学习政府及有关管理部门的安全、消防、法令和规定，并予以自觉执行；
Ø各分包商应与总承包签订分包工程的安全协议书，并接受总承包对分包工程的安全总交底；
Ø分包商应配备专人分管安全生产及消防工作，完善并健全安全、消防管理各种台帐，强化安全、消防管理软件资料工作。
对分包工程落实相关的安全、消防技术措施；
Ø分包商所有作业人员，进场前及施工过程中都须做好安全教育工作，做好分部分项工程技术安全交底工作。
尤其是分包商范围内的安全、消防工作的重点和薄弱环节，进行针对性的教育，督促所属员工遵守现场的安全生产及消防各项规定；
Ø分包商有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载；
Ø各分包商必须接受总承包安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。
分包商的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准，总承包可以协助分包商予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切费用将由分包商承担；
Ø特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后上报总承包；
Ø重大伤亡事故应及时向总承包报告，立即组织抢救及保护现场；
Ø分包商的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总承包将依据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，作罚款处理，情节严重者，责令停工整顿直至退场。
第四节总承包对各主要分包专业管理要点
4.1总承包对钢材供应、钢结构制作及供应、运输、堆放的管理
4.1.1钢结构质量管理
1）钢结构分包在制作中必须严格遵守工艺流程进行操作，总承包设专职质检人员对钢结构制作及安装质量进行检查。
2）多段电焊拼接的钢构件，对全熔透焊接接头的焊接收缩量在施工前应做试样测定，对待安装的构件的制作长度作适当调整。
同时确保焊接质量要求全熔透的焊缝必须做清根工艺，从事钢结构检测单位必须具备有核发的专业检测资质证书。
3）凡须要在加工现场进行预拼装的钢构件必须进行预拼装，拼装结果无误差才能出厂运往工地。
4）为确保产品和工程焊缝质量，从事无损探伤的人员都须经过国家主管机构的技术等级资格认可，其资格证书报送一份给总承包备案。
4.1.2钢结构加工的工程进度管理
1）为保证混凝土工程与钢结构工程的均衡施工，总承包商须对钢结构制作分包商如下要素的动态落实进展情况进行控制：
Ø钢材采购供应方案和计划；
Ø钢结构的制作方案和计划；
Ø钢结构的运输方案和计划；
Ø钢结构的进场堆放安排和计划；
Ø钢结构的预拼装方案和计划；
Ø钢结构的涂装施工方案和计划；
2）预先分析设置影响钢结构加工制品供应的关键因素，作为总承包商，将委派专业人员驻厂监控，进行动态、过程控制，并视情况及时调整。
Ø钢结构加工单位的年度、月度、周生产能力保持状况，可能涉及设备完好性、当地天气、当地周边水陆交通、工厂主要技术人员和工人有否变更等诸多因素；
Ø国际、国内钢材市场的变动情况、市场库存及供求关系、价格波动情况等可能影响加工单位履约的因素；
Ø加工厂所在地在近两年来夏冬两季的用电情况和政府相关调节措施；
Ø关注和了解运输公司的信誉、车辆实力、驾驶员素质等影响保障运输的因素，并至少准备两家以上后备运输公司。
Ø确定运输方式，同时要准备备用方案、关注运输路线的交通状态，策划好既定路线如果出现交通意外或拥挤的预备方案。
Ø策划好至少两套在广州市内的运输路线，中标后预先与相关交通管理部门和运输管理部门联络，并共同策划准备好各种可能意外情况下的工作预案。
3）如果施工现场无法满足钢结构制作分包商的构件一次堆放到位的要求，总承包商将协调解决分包人自主租赁中转场地及钢结构构件自厂家到中转场地再到施工现场拼装的施工过程。
4）钢结构组件运输至施工现场堆场后，总承包商应该充分考虑到各种可能影响的因素，包括堆放场地硬化程度工、雨季或很潮湿条件下的保护、防可能的冲撞等，确保有序、妥善的堆放与保护，并结合吊装计划，对构件进行逐件编号、按先后顺序堆放，确保钢结构安装施工顺利进行。
5）钢结构分包收到施工图后，必须抓紧落实图纸深化、备料、制作加工，同时总承包对钢结构分包计划进行协调，将其纳入总承包的总进度计划中，并要求分包按总承包的总进度计划调整钢结构进度计划和根据总包的计划进行实施。
6）钢结构分包应及时反映落实钢结构图纸深化、备料、制作加工等进度情况，同时确保安装进度，满足土建下到工序的施工。
7）钢结构分包在现场施工中，要注意配合协调本工程的各专业单位，保证工期的顺利进行。
4.1.3钢结构材料管理
钢结构分包首次采用的钢材和焊接材料，必须进行化学、物理性能试验和焊接工艺评定，符合要求并报总包和监理确认存档。
进入现场的焊材、焊剂、高强度螺栓、防火防腐材料、栓钉必须有质保书、试验报告。
4.2总承包对机电安装、弱电系统分项工程的管理
4.2.1安装施工进度管理
1）督促和审查安装各分包单位，根据总计划要求及安装专业控制节点编制安装施工总进度计划，并根据施工进展编制每月、每周施工进度计划并及时予以计划调整、补充，并上报业主、监理监督实施。
2）干湿作业装饰施工阶段计划管理。
当结构封顶后，管道、电气、空调、设备等安装工程逐步进入全面铺开，安装与土建、安装与装饰、安装与各专业施工单位大量的交叉施工的矛盾尤为突出。
因此，总承包管理的重点就是及时做好各分包单位安装工程负责人和各专业施工人员之间的横向协调联系工作，合理解决施工先后顺序，确定施工合理搭接，充分利用空间做到既能保证工程进度，又能确保安全质量和产品保护。
3）精装饰施工阶段计划管理。
此时，安装已进入总体和设备调试阶段，各类管道经过分系统，分区域泵水，清洗试压；电气变配电工程进行调试送电，按总调试方案的顺序对设备落实系统调试和试运转，使其功能上达到设计要求。
同时，应做好调试记录，做到资料齐全不漏，分系统向业主代表办理好竣工验收交付手续。
4.2.2安装施工技术管理
1）统一协调和组织各分包进行管线综合平衡设计，同时提供相应的结构图纸和留洞图纸和实测数据。
对发现的矛盾问题及时协同业主、设计、监理单位进行解决。
2）弱电工程设计涉及专业、工种面较广，因此必须在施工前做好对弱电工程技术和施工设计的审核，及时发现问题和采取必要的措施，以确保工期、质量和减少返工。
3）抓好系统调试方案的审核和验收。
弱电系统的调试应根据相关的规范，编制调试大纲，并按调试大纲的要求进行调试，根据各系统的测试报告和施工记录，按上述规范的要求进行验收，调试大纲应包括调试程序、方法、测试项目、测试手段和设备仪器、测试要求和标准。
4）督促安装各分包单位作好各项技术资料的汇总，并不定期对安装各分包单位的技术资料进行检查。
包括竣工图的编制完善，及各类工程资料的收集归档，并在工程竣工同时按照规定向业主提供完整的工程档案资料。
4.2.3施工过程管理
1）由总承包商提供垂直运输、外排栅、外脚手架，统一调度和安排使用，并承担所提供垂直运输、外排栅、外脚手架满足机电安装施工进度的责任。
2）其它配合内容和责任分工如下表：
A）给排水工程
序号
分项工程
各施工单位工作内容和责任分工表
总承包商
机电安装分包商
1
管道安装
1．1
预留孔
建筑结构图中标明的预留孔洞施工，承担符合设计要求和施工验心的责任。
监督、检查土建预留，承担符合设计要求和施工验收的连带责任；承担给排水施工图中标明的预留施工，承担符合设计要求和施工验收的责任。
1．2
预埋件
承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。
预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。
1．3
预埋管
承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。
预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。
1．4
预留孔洞的一次性塞缝
承担一次性塞缝（包括抹面、防水施工）质量的责任，及施工过程中保护已完成的管道安装质量的义务。
承担管道安装符合设计要求和施工验收的完全责任，包括套管固定和定位工作，承担套管与已安装完毕的管道间的封填的完全责任。
2
设备安装
2．1
水泵、机组、泳池的设备用房
承担机房的空间、形状、尺寸、平面定位符合设计要求和施工验收要求的责任。
承担已完成机房设备安装符合设计和施工要求责任。
2．2
水泵、机组、泳池设备基础
承担基础尺寸、平面定位、孔洞符合设计要求和施工验收要求的责任。
承担设备安装完成后基础的收面、抹光的责任。
承担螺栓孔洞预留
2．3
墙面地面恢复
承担机组、水泵等大型设备吊装时开墙及墙体恢复的责任。
一次性承担因安装造成的地面、楼面、墙面破坏后的恢复的责任。
由于给排水施工单位返工或质量不合格造成的二次修补由给排水施工单位负责。
B）电气工程
序号
分项工程
各施工单位工作内容和责任分工表
总承包商
机电安装分包商
1
预留孔
建筑结构图中标明的预留孔洞施工，承担符合设计要求和施工验收的责任。
监督、检查土建预留，承担符合设计要求和施工验收的连带责任；承担给排水施工图中标明的预留施工，承担符合设计要求和施工验收的责任。
2
预埋件
承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。
预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。
3
预埋管
承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。
预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。
4
变压器、发电机、配电房等设备基础
承担基础尺寸、平面定位、孔洞符合设计要求和施工验收要求的责任。
承担设备安装完成后基础的收面、抹光的责任。
承担螺栓孔洞预留及二次灌浆的责任，承担设备安装责任。
5
墙面地面恢复
承担变压器、发电机等大型设备吊装时开墙及墙体恢复的责任。
一次性承担因安装造成的地面、楼面、墙面破坏后的恢复的责任。
由于电气施工单位返工或质量不合格造成的二次修补由电气施工单位负责。
6
发电机排烟
承担排烟井道土建施工的责任。
承担提供的井道尺寸符合设计要求和施工验收的责任，并具有不影响井道施工的义务。
C）暖通工程
序号
分项工程
各施工单位工作内容和责任分工表
总承包商
机电安装分包商
1
管道安装
1.1
预留孔
建筑结构图中标明的预留孔洞施工，承担符合设计要求和施工验收的责任。
监督、检查土建预留，承担符合设计要求和施工验收的连带责任；承担给排水施工图中标明的预留施工，承担符合设计要求和施工验收的责任。
1.2
预埋件
承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。
预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。
1.3
预埋管
承担施工过程中保护已完成的预埋件质量的义务。
预埋施工，承担符合设计要求和施工验收的完全责任。
1.4
预留孔洞的一次性塞缝
承担一次性塞缝质量（包括抹面、防水施工）的责任，及施工过程
承担管道安装符合设计要求和施工验收的完全责任。
承担套管与已安装完毕的管道间的封填的完全责任。
2
设备安装
2.1
水泵、机组的设备用房
承担机房的空间、形状、尺寸、平面定位符合设计要求和施工验收要求的责任。
承担已完成机房设备安装符合设计和施工要求的责任。
2.2
水泵、机组、冷却塔基础
承担冷水机组、冷冻水泵、冷却水泵、冷却塔、空调落地柜机基础尺寸、平面定位、孔洞符合设计要求和施工验收要求的责任。
承担设备安装完成后基础的收面、抹光的责任。
承担螺栓孔洞预留及二次灌浆的责任，承担设备安装责任。
D）其它
序号
分项工程
各施工单位工作内容和责任分工表
备注
总承包商
机电安装分包商
1
预留孔
预留施工，承担符合设计要求和通过施工验收的责任
具有配合预留、检查、提示、督促总承包商整改不合格工作的义务。
2
预埋件
具有配合预埋，承担不影响已完成的预埋件质量的义务
预埋施工，承担符合设计要求和通过施工验收的完全责任。
3
预埋管
具有配合预埋，承担不影响已完成的预埋件质量的义务
预埋施工，承担符合设计要求和通过施工验收的责任。
4
设备基础
完成基础施工，承担符合设计要求和通过施工验收的责任
具有配合基础施工，检查、提示、督促总承包商整改不合格工作的义务。
3）同时总承包商应该协助业主按合同要求确认机电工程与弱电工程在下述四方面的工程界面：
Ø设计界面：
确定各子系统对受控机电设备，如冷水机组、空调机等控制功能确定，以及火灾报警系统对送排风机等联动控制等二次设计界面的确定。
Ø设备材料供应界面：
如空调系统受BA控制的阀门、冷热源设备监测控制、电梯、柴油发电机的硬件设备和软件要求、供货界面的确认。
Ø技术接口界面：
受弱电工程控制和联动设备的技术要求，确定如冷水机组、供电设备与BA的控制方式和信号传输方式的确认。
Ø施工界面的确认：
按合同和设计要求确定机电系统和弱电系统的施工范围，尤其是管线接线之间的施工界面。
4）工程协调
Ø加强专业与工种之间的配合：
弱电工程是涉及与土建、装饰、空调、给排水、供电、照明、电梯等专业，而且在某种意义上弱电工程是配合工种，因此在工程现场必须与上述专业密切配合与协调，尤其在阀门、水管温度传感器、流量计和水流开关及其安装、开孔位置、凸台焊接、风门与执行器的配合等等，均必须与相应工种协调配合，严防在各专业工艺管道完成后再增补BAS的传感器、执行器。
摄像机、PDS信息点必须与装饰工程密切配合等等。
Ø加强工序之间
升级会员 