中学五项管理工作方案及学生作业管理制度.docx

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中学五项管理工作方案及学生作业管理制度

1.学生手机保管制度

2.“五项管理”落实情况专项督导工作报告

3.小学作业管理制度

4.“五项管理”专项督导报告

5.“五项管理”督导工作情况报告

6.“五项管理”督导工作方案

7.小学“五项管理”告家长书

8.“小学生睡眠管理”倡议书

9.落实“五项管理”工作总结汇报

10.“五项管理”督导工作情况报告

11.学校落实“五项管理”工作实施方案

12.关于学生作业管理致家长一封信

13.小学“五项管理”老师管理规定

14.作业公示制度

15.学校学生手机管理实施方案

16.小学手机电话手表管理制度

17.小学学生五项管理工作方案

18.小学作业管理制度

19.教育局落实学生“五项管理”工作情况报告

20.小学学生视力监测制度

21.“五项管理”家校共管行动计划

22.初中作业管理制度

23.学生使用手机申请书

24.小学作业管理制度

25.小学落实“五项管理”工作总结汇报

26.中学学生作业管理制度

27.学生作业管理制度

28.中小学课后服务费管理办法

29.小学学生手机（电话手表）带入校园申请制度

30.落实“五项管理”致家长的一封信

31.中学作业留批制度

32.关于落实“五项管理”工作致家长的一封信

33.小学学生手机使用管理制度

34.学校作业管理制度

35.手机对青少年良好心理素质养成的影响

36.学生作业、手机、睡眠、读物、体质管理工作实施方案

37.学生手机带入校园申请制度

38.小学作业管理办法

39.小学抓好落实“五项管理”致家长的一封信

40.落实“五项管理”培训工作总结

41.学生手机申领制度

42.中学“五项管理”工作实施方案

43.小学学生作业管理制度

44.学生手机违规使用处理办法

45.“五项管理”致家长的一封信

46.学生作业管理办法

47.“五项管理”督查工作总结

48.小学作业管理实施方案

49.学生晚睡危害

50.小学作业管理制度

51.学生睡眠管理监测保障措施

52.学生视力监测制度

53.学生读物推荐审核制度

54.学生手机管理制度

55.学生五项管理工作总结

学生手机保管制度

1.经批准使用的手机，进入校园后统一放置在指定的保管柜，离开校园时取走。

2.德育办为学生手机保管责任部门，负责手机保管柜的管理，被没收的手机统一由德育办放置在指定地方代为保管。

3.在我校就读期间，手机等智能电子设备被没收，学校将代管，毕业后方可领回。

4.学生因毕业、升学或转学等情况，人不在学校就读，可申请领回。

5.学生手机代为保管期限已满仍不申请领回，学校原则上继续代为保管两个月。

如再超过该期限，视为自动放弃领回手机，不再保管，如由此引发的其他问题由学生承担责任。

“五项管理”落实情况专项督导工作报告

5月17日，教育局下发了《关于开展“五项管理”工作落实情况专项督导的安排意见》，按照中省文件要求，结合我县实际，开展了“五项管理”专项督导。

同时，5.19—5.21督导室借助第三方平台，通过公众号、工作群等渠道推送了调查问卷。

现将具体工作情况报告如下：

一、基本情况

5月18日——5月25日，教育局包片领导、包联股组、责任督学按照文件要求开展了入校督查，覆盖全县XX所公民办学校，做到了校校到，收回学校自查汇报XX份，学生问卷XX余份，形成专项督导工作报告XX份。

网络问卷调查全县XXX名家长积极参与（见附件），形成总体报告X份，个性报告XX份。

二、主要工作

1.做好广泛宣传。

“五项管理”工作是教育部2021年落实促进青少年身心健康发展的一项重要工作。

5月份，教育局通过局委会、校长会进行了学习安排部署，对“五项管理”工作文件进行了解读并提出具体要求，各学校紧锣密鼓部署推进，印发告家长书，召开家长会、主题班会，通过各类平台宣传，营造全社会齐动员的良好氛围；分层制定了“五项管理”实施方案，细化工作措施，有力推动具体工作落实。

2.明确工作职责。

对照“五项管理”工作要求，制定了专项督导工作方案，下发了任务清单，明确了股组、学校及督学的责任。

基教股、体艺卫股、监察室、资助中心分别对五项管理工作具体负责；督导室对全县学校“五项管理”督查工作负责，片区督学、包联股组、全县责任督学每月25日前完成一次入校督导，形成督查报告，月底通报，做好整改跟踪督查。

各学校校长为第一责任人，做好落实监督，同时对上级督查反馈问题限时整改，确保各项工作落实落细。

3.落实入校督导。

按照专项督导安排意见，各片区督学、各股组、各责任督学深入辖区学校，通过查阅资料、巡视现场、问卷调查、师生家长访谈等形式，做到XX所公民办学校全覆盖和年级全覆盖，细致督查“五项管理”落实情况，掌握了第一手资料。

同时，家长通过微信公众号参与“五项管理”问卷调查率达到80%以上，为全社会形成关注学生身心健康的氛围奠定了基础。

4.及时做好反馈。

6月3日，教育局召开“五项管理”工作推进会，深度解读文件精神，理清责任链条，建立长效机制，同时通报了第一轮专项督查情况。

全县学校按照县局文件精神要求整改提升，不断细化日常考核，全力落实好各项工作要求，为学生的健康成长保驾护航。

三、存在问题

1.“五项管理”制度不健全。

责任督学入校后发现，学校在营造氛围、政策宣传、制度完善、贯彻执行等方面没有落实“五项管理”文件要求，师生知晓率低，落实不到位。

网络问卷情况义教段好于高中段，各高中学生家长参与人数悬殊大，参与度高的人数超过80%，参与度差的人数仅百余人。

同时，不少学校在家长问卷时向家长推送标准答案，要求家长按标准回答，影响了数据的客观性、真实性。

2.家庭作业和考试次数超量。

全县各学段作业数量过多、质量不高，学生负担过重。

一、二年存在布置家庭作业现象，各学段毕业年级作业量超时超量最为严重。

月考、阶段考试频繁，没有落实省级一二年级每学期考一次，其他年级考两次的减负文件要求。

问卷发现18.7%的家长反映学生完成家庭作业时间超过2小时以上，27.7%的家长反映有老师要求家长批阅作业、打卡现象。

3.学生睡眠时间不足。

目前，各校学生到校时间、上课时间与文件严重不符，上课时间均早于规定时间，学生在校学习时间超过规定要求，侵占了学生的自由支配时间。

18.4%的小学生睡眠不足10小时，28.6%的初中生睡眠不足9小时，8%的高中学生睡眠达不到8小时。

问卷显示课后时间管理30.8%的学生参与了校外培训班，其中文化、艺术培训班各约占15%。

4.手机管理持续性不强。

学校对学生带手机入校管理制度不健全、监管不细致，初、高中段学生存在手机带进校园和课堂现象，学校没有给学生提供必要的通讯保障。

同时，各义务段学校普遍存在使用手机向家长布置作业、要求下载、打印、打卡的情况。

小学段要求家长听写、背诵、检查学生作业现象比较严重。

5.图书室、读物管理效能低。

不少学校以漂流图书为由，图书室不经常开放或从不开放，学生在校内、校外阅读时间和指导没有保证，27%的学生没有良好的阅读习惯或没有时间阅读；学校对教育部面向中小学推荐的图书目录没有做到及时推荐张贴和宣传，学校对读物管理的功能弱化。

6.体质健康工作意识不强。

表现在：

一是学生视力没有完全落实学期初、学期末两次检查的要求，档案资料不全。

全县中小学近视发病率超过33.6%，近视发病率高，“小眼镜”越来越多；二是体育课质量不高、课时不足现象普遍，每天上午30分钟大课间管理松散，质量不高。

中考和“九个一百”考核前，停课突击现象严重，学生的体质下降，“小胖墩”急剧上升；三是体质监测档案资料不齐全，对每年的体质监测报告不重视、不分析、不整改，没有发挥体质监测报告的导向作用。

四、督导建议

“五项管理”是基础教育关键领域的“小切口大改革”，是整治当前中小学办学行为中存在的突出问题、全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体和具体行动。

各校要高度重视，提高站位，守土有责、守土担责、守土尽责，确保“五项管理”工作落地落实、见行见效。

1.强化全面育人理念。

各学校要坚决纠正重智育轻德育、重分数轻素质等片面办学行为，彻底改变用分数给学生贴标签的做法，坚持以德为先、全面发展、面向全体、知行合一，创新德智体美劳过程性评价办法，完善综合素质评价体系。

既要关注学业水平，又要关注体质健康；既要关注共同基础，又要关注个体差异，把全面育人的理念落实到具体的教育教学活动中去，促进学生身心健康和全面发展。

2.落实课程减负要求。

针对督查发现的问题，各学校要从实际出发，认真自查梳理，立即着手整改，规范作息时间，开齐开足课程，尊重教育规律，切实做好上课时间、手机管控、作业布置、体质锻炼和睡眠管理。

立足课堂，提升效率，纠正“延时+补课”的做法，减少死记硬背和“机械刷题”的现象。

树立学生健康第一的理念，开齐开足上好体育与健康课程，保证体育活动时间，定期举办“两会一节”，通过强化基础目标、整体融合推进、打造精品特色，形成“一校一品”、“一校多品”，实现以体育智、以体育心、以体育人的工作目标。

3.加大专业教师招聘。

要破解学校管理和课时不足的问题，归根结底要扩大专业教师的招聘。

建议结合县情科学制定专业教师招聘方案，扩大体育、艺术、心理、特殊教育等人才招聘数量，彻底解决多数学校专业教师不足和部分农村专业教师为零的问题，为学规范校管理、全面提升育人水平创造条件。

4.推进家校协同育人。

家庭教育是学校教育的基础和补充，“五项管理”的落实需要家长的密切配合和监督。

各校要通过家委会、校园开放日、家长大讲堂等形式，引导广大家长树立科学的教育观和成才观，克服焦虑思想，理性对待校外培训，避免“校内减负、校外增负”的现象，切实履行教育孩子“第一责任人”的职责，加强与学校的沟通，同心同向，共同做好落实工作。

5.建立长效工作机制。

各业务股室、各责任督学要加大“五项管理”的检查力度，确保国家的要求在基层学校落地见效。

各学校要通过全干会、师生会、家长群、学习宣传中省教育工作会议和国务院督导办关于“五项管理”的文件精神，进一步提高师生家长对具体工作的知晓率，建立健全“五项管理”的长效工作机制，在贯彻落实上下足功夫，营造全社会关注青少年健康成长的工作氛围。

小学作业管理制度

为贯彻落实中央有关精神，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，现就本校作业管理细化如下。

一、把握作业育人功能

为了在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，我校定期就教师在作业布置、指导、设计、批改等方面进行专门检查。

二、严控书面作业总量

一、二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；其他年级每天书面作业完成时间平均不超过 60分钟；周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

三、创新作业类型方式

作业的形式应该多样化，根据学科以及学生的年龄特点，积极探索作业的形式，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等形式来完成。

鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。

切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

四、提高作业设计质量

教师提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。

定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，通过优秀作业的评选，既促进教师之间的工作交流，也为全体学生提供一个展现自己良好作业习惯和作业成绩的机会。

通过榜样带动全体学生规范作业，提高作业质量，培养良好的作业习惯。

五、加强作业完成指导

教师充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力， 指导小学生基本在校内完成书面作业。

六、认真批改反馈作业

教师对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改。

作业批改要正确规范、评语恰当。

通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。

七、不给家长布置作业

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

引导家长合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。

八、健全作业管理机制

学校切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。

九、纳入学校考核评价

学校把作业设计、批改和反馈情况纳入对教师专业素养和教学实绩的考核评价。

切实落实各项工作要求，确保义务教育学校作业管理工作取得实效。

我校将严格执行作业管理要求，严格管理，层层落实，让孩子们爱学，乐学。

彻底为学生减负，让孩子们将康快乐的成长。

“五项管理”专项督导报告

根据县教体局关于转发《XX市教育局关于加强“五项管理”工作的通知》的要求，第X责任区区域内各校积极推进此项工作，召开教职工会议，学习教育部“五项管理”相关文件，制定工作方案，拟定学校“五项管理”相关制度，发放了《关于落实“五项管理”工作致家长的一封信》，并结合“十不得”考核细则一并落实到位，切实做到减轻学生课业负担，维护学生身心健康，促进学生健康发展。

现将督查情况报告如下：

一、“作业管理”情况

各校组织全体教职工认真学习教育部教基厅[2021]13号通知精神，并结合各校实际，针对存在问题，以学科组（小学部）、年级组（中学部）为单位，逐条落实到位。

1.坚决做到小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级每天书面作业不超过60分钟，初中每天书面作业不超过90分钟。

2.学校成立以教务处牵头的学生作业管理工作检查小组。

不定时走进课堂、走进家庭，检查学生的作业量，收集学生家长对作业管理的反馈意见。

3.将每位教师的作业布置及批改情况的检查纳入绩效考评。

二、“睡眠管理”情况

按照按照教育部教基厅函[2021]11号通知精神，各校组织全体教职工进行学习，并对照学校作息时间，认真进行整改。

1.调整学校作息时间，小学上午8:

30上课，初中上午8点上课。

2.控制学生作业量，尽量利用三点半课后服务让学生在校内完成书面作业。

3.加强对学生及家长的宣传教育，要求家长重视孩子的睡眠。

4.要求班主任对学生的睡眠时间提出要求，做到睡眠时间达标。

三、“手机管理”情况

按照教育部教基厅函[2021]3号通知精神，结合各校实际，对学生使用手机进行了严格要求。

1.非必要不准携带手机进入校园。

2.特殊情况需要携带手机的，由家长和学生书面向班主任提出申请，且在携手机进校园后，分班级由班主任统一管理。

需用时可在课间向班主任申请，批准后使用，而后立即交还，直至放学后方可带走。

3.加强宣传和检查。

学校通过班会、国旗下讲话等形式，向学生宣传未成年人使用手机的危害，倡导学生有事使用学校固定电话或通过班主任和授课教师的电话与家长进行联系。

学校将视情况对相关教师给予适当的话费补贴（从绩效考核中体现）。

学校定期进行抽查，发现问题及时解决。

四、“读物管理”情况

根据教育部教材[2021]2号的通知精神，各校对学生课外读物进校园进行严格管理。

采取了以下具体措施：

1.对学校图书室的所有图书进行清理，凡不符合要求的读物全部清除。

2.学生使用的教材和课外读物一律以上级教育主管部门推荐的目录为准。

3.引导学生家长从正规书店（新华书店）为孩子购买课外读物，教育孩子不从地摊购买盗版及内容不健康的书籍。

4.加强宣传，让学生及家长认识到非法出版物及不符合要求的课外读物对孩子的危害。

5.学校定期对图书室和学生自己购买的课外读物进行检查、清理。

五、“体质健康管理”情况

根据教育部教体艺厅函[2021]16号通知精神，结合学校实际，主要做了以下几个方面的工作：

1.认真落实国家课程标准。

开齐开足相关课程，未达标的立即整改。

2.加强宣传引导。

教育家长及学生知道健康身体对于成长的重要性，提高家长和学生对体质健康的认识。

3.加强对体育教师的培训。

努力提高体育教学的质量和成效，培养孩子多方面的运动能力，掌握1~2项运动技能。

4.按照上级要求，每年做好学生的体质健康监测，发现问题及时干预。

5.把学生的体质健康水平标准纳入绩效考评。

六、督导建议

1.教育减负要真正落到实处，需要大力推进教育体制改革创新；

2.在手机管理方面，家校合力还需进一步加强；

3.教师专业还有待提升，在培养学生阅读和养成良好习惯方面，教师的专业理论知识还不足。

“五项管理”督导工作情况报告

根据XX市政府教育督导委员会办公室《层转关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》和XX县人民政府教育督导室《关于组织责任督学开展“五项管理”专项督导的通知》等文件精神，第X督学责任区将责任区内的专兼职督学分成三个小组于2021年6月9日至6月18日对责任区内的XX中学、XX学区中心学校、XX学校、XX学校、XX学校、XX学校、XX学校、XX学校等XX所县属学校开展“五项管理”落实工作专项督导。

本次督导采取校长访谈、实际察看、座谈走访、查阅资料、问卷调查、交流反馈等形式进行。

现将督导情况报告如下：

一、整体情况

加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”），关系到学生健康成长、全面发展，是深入推进立德树人根本任务的重大举措，是党中央关心、群众关切、社会关注的问题。

通过督导发现各校都能提高政治站位，并结合党史学习教育，认真组织全体教师学习教育部“五项管理”系列文件，深刻领会“五项管理”的精神实质，准确把握“五项管理”的具体内容和要求，切实增强做好“五项管理”重要性和必要性认识。

各校均成立“五项管理”工作领导小组，制定了学校“五项管理”工作方案，召开专题会议、研究讨论相关细则，印发“五项管理”工作致家长一封信，利用教师会、家长微信和QQ群、宣传栏、电子屏等方式进行宣传。

二、具体情况

（一）手机进校园管理工作

通过走访、问卷、查阅资料知道，各校从防止学生沉迷网络和游戏、保护学生视力等几方面工作考虑，并根据《教育部办公厅关于中小学生手机管理工作的通知》精神，制定了学生手机进校园管理细则。

1.明确告知家长小学生原则上不得将手机带入校园。

2.寄宿制学校，如XX中学、志成学校和XX学校严格要求学生手机带到学校有学校统一保管，严禁将手机带入课堂。

3.公办学校留守儿童之家安装了亲情电话，寄宿制及民办学校校内安装了公用电话。

4.各校严格要求各任课教师不得利用手机布置作业。

（二）学生睡眠管理工作

各校根据《教育部办公厅关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》精神，制定了中小学生睡眠管理制度，通过体育与健康课程、科普讲座、家长学校等多种途径，全面普及科学睡眠知识。

1.充分做好宣传工作。

各校通过橱窗、板报、讲座、致家长一封信、家长微信群或QQ群等形式广泛宣传科学睡眠的极端重要性，积极营造加强睡眠管理工作的良好氛围。

2.明确学生的上课、睡眠时间要求。

各校均严格执行小学上午上课不早于8:

20，中学上午上课不早于8:

00的规定，XX学校、XX中学、志成学校晚间要求家长看管学生和住校学生必须在9:

20之前睡觉，保证学生的充足睡眠。

3.严把学生到校时间和作业量管控。

各校要求学生到校时间不早于7:

40。

学校要求所有教师和班级，不得要求学生提前到校参与统一的教育教学活动。

做好学生的作业量管控，做到1、2年级不留家庭作业，3至6年级家庭作业时间控制在1小时之内，避免了学生回家后作业时间过长，挤占正常的睡眠时间。

（三）中小学生课外读物进校园管理工作

规范课外读物进校园管理，各校根据教育部《中小学生课外读物进校园管理办法》对校园图书开展专项排查，全面清理图书，防止问题读物进入校园。

1.各学校制定了中小学课外读物进校园管理办法，严格按照管理办法的12条负面清单对校内图书室和图书角图书进行清理。

2.XX中学通过教师大会和自主学习两种形式，对在校园内销售课外读物现象进行有效管控，严格把关，做到绝对拒绝。

3.XX、XX学校、XX学区中心学校通过相关制度对教职工进行有效管控，坚决不允许教职工强制或变相强制学生购买课外读物。

（四）加强作业管理工作

各校为了贯彻落实《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》的精神,进一步规范学校教育教学管理，扭转作业数量过多,质量不高等问题，各学校除能认真落实“十不得”要求外，公办学校还充分利用义务教育学校课后服务时间段，有效、高效指导学生完成当天的作业，保证学生作业在校完成，做到回家后没有作业。

1.各校均制定学校作业管理制度和作业管理方案，并严格按规定认真执行。

2.各小学严格控制作业量，按规定一、二年级不留家庭作业，三至六年级家庭作业时间控制在1小时之内；XX中学、XX学校初中确保每天书面作业时间不超过90分钟。

3.各学校要求教师对布置的学生作业全批全改，作业批改正确规范，评语恰当，不得要求学生自批自改，将作业管理纳入教师年度绩效考核项目当中。

4.各校要求所有教师不得给家长布置作业，不得要求家长批改作业。

5.各学校都根据不同年段，除了书面作业外，还合理布置艺术欣赏、劳动实践、动手操作等多种类型的作业。

（五）学生体质健康管理工作

贯彻落实《健康中国行动（2019---2030年）》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，确保2030年《国家学生体质健康标准》达到规定要求，各个学校都严格开展学生体质健康管理工作。

1.各校都开足开齐体育与健康课程，做到一、二年级每周4节体育课，三、六年级每周3节体育课，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动。

2.各个学校均保证体育活动时间。

各校严格开展眼保健操、课间操和大课间活动，保证学生在校活动时间不少于1小时。

3.做好学生体质健康监测。

每学年各学校都能按照《学生体质健康监测评价办法》对学生进行健康监测，并将体质健康监测项目渗透到平时的体育教学活动中进行训练，努力让全体学生的健康监测达标。

三、存在问题

1.少数学校宣传工作不到位，“五项管理”落实氛围不浓。

2.部分工作做的不够细致，与家长沟通、协调做的不够好。

3.学生睡眠时间在家无法得到有效保障和有效监管；手机使用存在家长的管理引导不到位。

4.部分学生的课外作业往往由家长自行增加，校方无法监管。

四、督导建议

1.各校要提高政治站位，将“五项管理”工作作为学校的重要任务狠抓落实，确保全校师生人人参与。

2.政府及教育主管部门要加大督查力度，新闻媒体要营造浓厚的氛围；学校要加强与家长沟通合作的力度，让家长参与管理，形成家校统一、家校合一的良好科学管理局面。

3.各校要进一步精细化“五项管理”工作，做到有计划、有制度、有管理、有监督、有评价。

4.相关职能部门要进一步规范校外培训机构的办学行为，加大监管力度，切实遏制“校内减负，校外增负”的不良现象。

“五项管理”督导工作方案

为全面贯彻落实国家教育部和市教委关于“中小学生作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理”（以下简称“五项管理”）等工作通知精神，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展，落实立德树人根本任务,结合区域实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻教育方针，以教育部出台的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”相关文件精神为指导，结合XX市有关文件精神，把“五项管理”