南充三驾马车对经济拉动分析.docx

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南充三驾马车对经济拉动分析

“三驾马车”与招商引资对南充经济拉动分析

GDP的增长是投资、消费和净出口共同作用的结果，因此经济学上常把投资、消费、净出口比喻为拉动GDP增长的“三驾马车”。

如何驾驭好“三驾马车”，是建设川东北区域中心城市、成渝经济区北部区域中心城市和实现经济又好又快发展的关键。

本文通过对南充“三驾马车”内部结构、拉动能力等方面进行分析，重点对投资拉动能力，尤其是招商引资的作用方面进行深入分析，并在此基础上提出措施建议，以供参考。

一、南充“三驾马车”构成及拉动能力

（一）南充“三驾马车”的变动情况

从比重上看，最终消费占GDP的比重最大，2011年为59.9%（见表1），1978年最高，达到85%，最终消费占比从1978年以来，一直处于下降趋势；投资占GDP比重居第二，从1978年22.3%上升到2011年的45.1%，投资处于上升趋势。

南充净出口（指进出南充的货物与服务，是以南充地域为界限，与外贸进出口非同一概念）占比2011年为-5.0%，从1978年至今一直为负，也就是说进口额大于出口额。

当前世界最终消费占GDP比重平均水平为70%，美国等发达国家最终消费占比超过85%。

充分说明，南充经济内需不足、净出口为负的情况下，政府靠积极的财政政策，经济增长主要以投资来拉动。

从贡献率看，“三驾马车”对经济增长的贡献率变动比较大（见表1），最终消费对GDP的贡献率整体上趋于下降，尤其是“十一五”时期，下降趋势较为明显；投资对GDP的贡献率与最终消费恰恰相反，整体上处于上升趋势，“十一五”时期上升尤为明显，这与市委、市政府近年来实施项目推动战略情况相符合，充分说明“十一五”时期投资保持高速增长；净出口对GDP的贡献率处于上升趋势，但是上升速度较为缓慢。

表1：

1978年以来南充“三驾马车”的构成拉动能力

年份

内部结构（%）

贡献率（%）

最终消费

资本形成总额

净出口

最终消费

资本形成总额

净出口

1978

85.0

22.3

-7.3

1980

84.8

23.2

-8.0

51.7

64.8

-16.5

1985

83.6

24.4

-8.0

80.1

30.1

-10.1

1990

83.6

24.3

-7.9

62.9

37.0

0.1

1995

78.2

29.5

-7.7

63.9

46.9

-10.9

2000

71.6

35.5

-7.1

65.9

40.0

-6.0

2005

64.1

42.3

-6.4

60.2

42.9

-3.1

2006

65.1

40.8

-5.9

73.7

28.3

-2.1

2007

65.5

39.4

-4.9

67.1

31.2

1.7

2008

63.8

41.6

-5.4

55.9

50.3

-6.3

2009

63.4

42.5

-5.8

52.6

54.3

-7.0

2010

61.3

44.3

-5.5

47.0

56.1

-3.1

2011

59.9

45.1

-5.0

44.0

58.1

-2.1

（二）南充“三驾马车”与国省对比

南充与全国比：

以2010年为例，南充的最终消费占比达到61.2%，比全国高13.8个百分点，贡献率达到47.0%，比全国高10.2个百分点；投资占比略低于全国水平，贡献率为56.1%，略高于全国，拉动经济增长8.6个百分点；净出口均远低于全国水平，南充净出口为负，这与国家的趋势不相符合。

我国经济增长受进出口影响较大，由于进出口受国际形势影响，所以我国净出口对经济的增长拉动作用起伏较大。

表2：

2010年南充“三驾马车”与全国、全省对比

地区

比重（%）

贡献率（%）

最终消费

资本形成总额

净出口

最终消费

资本形成总额

净出口

全国

47.4

48.6

4.0

36.8

54.0

9.2

全省

50.1

53.6

-3.7

48.5　

45.7　

5.8　

南充

61.2

44.3

-5.5

47.0

56.1

-3.1

南充与全省比：

以2010年为例，南充的最终消费占比高全省11.1个百分点,拉动经济增长7.2个百分点，投资低于全省9.3个百分点，南充和全省净出口均负。

最终消费贡献率比全省低0.5个百分点，投资贡献率比全省高10.4个百分点。

从全省“三驾马车”占比变化趋势看，最终消费从1978年以来，处于下降趋势，投资处于上升趋势，这种态势与南充保持一致。

二、南充投资、消费及外贸的现状分析

（一）投资现状分析。

近年来，南充大力实施项目推动战略，全市固定资产投资保持高位增长。

2011年，预计固定资产投资达到710.0亿元（见图1），同比增长16.1%。

按产业分，第一产业为3.0亿元，同比下降74.4%；第二产业为178.1亿元，同比下降10.8%；第三产业为492.9亿元，同比增长33.5%。

按管理渠道分，基本建设投资为411.6亿元，同比增长7.7%，更新改造投资为103.1亿元，同比增长31.4%。

图1:

2006-2011年南充市固定资产投资

从项目资金来源看，以2010年为例，全市项目资金合计为562.7亿元，其中国家预算内资金为95.2亿元，国内贷款58.0亿元，利用外资3.8亿元，自筹资金359.1亿元，其他资金46.7亿元。

主要资金来源于自筹资金，占到项目资金的63.8%。

（二）消费现状分析。

从总量上，“十一五”期间，我市消费市场繁荣活跃，社会消费品零售总额稳定增长，年均增长18.1%，比全省平均增幅高0.3个百分点。

2007-2011年，社会消费品零售总额总量一直保持全省第三，仅次于成都和绵阳。

图2:

2006-2011年南充市社会消费品零售总额

从城乡消费看，2011年，预计南充市城镇市场实现社会消费品零售总额246.0亿元，同比增长18.6%；乡村市场实现社会消费品零售总额146.0亿元，同比增长17.8%。

2006年来以来，南充市城镇消费占比不断上升，由2006年的60.2%上升到2011年的62.8%，占比提高了2.6个百分点。

表3：

2006-2011年南充市按城乡分社会消费品零售总额

时间

社会消费品零售

总额（亿元）

城镇

乡村

总量

占比（%）

总量

占比（%）

2006

174.2

104.9

60.2

69.3

39.8

2007

205.9

125.0

60.7

80.9

39.3

2008

252.9

154.5

61.1

98.4

38.9

2009

291.6

179.9

61.7

111.7

38.3

2010

344.2

214.1

62.2

130.1

37.8

2011

392.0

246.0

62.8

146.0

37.2

从居民消费看，2010年，南充市居民人均消费水平6068元/人，比上年增长9.3%。

农村居民、城镇居民人均消费水平分别为3609元/人、10456元/人，同比分别增长9.6%、7.0%。

南充市居民人均消费水平比全国低3900元/人、增速比全国高3.2个百分点，比全省低2114元/人，增速比全省低4.4个百分点，充分说明我市人均消费水平较低，且增长速度还不够快。

表4:

2010年全国、全省和全市居民消费水平

年份

居民人均消费水平

农村居民消费水平

城镇居民消费水平

城镇与农村对比（以农村居民消费=1）

上年=100

居民人均消费水平

农村居民消费水平

城镇居民消费水平

全国

9968

4455

15907

3.6

106.1

107.0

102.6

四川省

8182

4748

13457

2.8

113.7

116.5

109.6

南充市

6068

3609

10456

2.9

109.3

109.6

107.0

（三）进出口现状分析。

2006年以来，外贸出口飞跃发展。

2011年我市累计实现外贸进出口85391万美元，是2006年的3.93倍。

其中：

出口总额83588万美元，是2006年的3.87倍；进口总额1803万美元，是2006年的16.1倍。

图3:

2006-2011年南充市外贸进出口

三、招商引资对南充经济的贡献

近年来，南充市大力开展招商引资，实施项目推动战略，在招商引资上实行产业招商、专业招商，招商引资成效显著。

截止2011年底，南充市招引工业企业343家、商贸企业21家，投资项目283个，招商引资企业占到经济总量的30%，对经济增长的献率达到35.0%。

（一）招商引资对工业的贡献。

2011年，南充市规模以上工业企业达到476户，预计可实现销售收入1300.0亿元，利润总额71.4亿元，利税总额149.6亿元。

其中，招引企业343户，占全市规上企业户数的72.1%，预计可实现销售收入933.8亿元，利润总额47.2亿元，利税总额92.9亿元，占全市规模以上工业企业的比重分别为71.8%、66.1%、62.1%。

（二）招商引资对投资的贡献。

2011年，预计南充市可完成固定资产投资710.0亿元，其中项目投资671个，可完成投资527.9亿元。

其中，招引企业投资项目283个，占全市项目投资的42.2%，完成投资177.5亿元，占全市项目投资的33.6%，占全市固定资产投资的25.0%。

（三）招商引资对消费的贡献。

2011年，预计南充市可实现社会消费品零售总额392.0亿元，其中限上企业199户可实现零售额85.2亿元。

招引企业21户，占全市限上企业的10.6%，可实现社会消费品零售额33.7亿元，占全市限上企业的39.6%，占全市社会消费品零售总额的8.6%。

招商引资企业虽然在总体上对南充经济社会（特别是工业）的发展起到了积极的推动作用，但同时，我们也明显地感觉到，招商引资目前也仅仅是一个量的转变，还没有实现质的跨越。

企业的规模偏小，在产业分布、拉动就业、贡献税和提升效率等方面仍显不足。

四、促进南充经济发展几点措施建议

我国目前正处于经济转型的热潮中，我市必须紧紧抓住加快转变经济增长方式这条主线，牢牢把握扩大内需这一战略基点，作为西部欠发达地区的二级城市，也必须根据我市经济和社会发展的实际情况，“稳定增势、高位求进、加快发展”，继续以较快的增速做大经济规模，坚持在促进增长中推进结构调整。

（一）注重实效，优化结构，加大投资力度

近几年来，我市实施项目推动战略，投资是拉动我市经济增长的主要动力，在今后一段时间里也是如此。

所以，要保持经济的快速增长，必须稳定和加大投资力度。

一是强化基础设施建设。

在基础设施的建设上，要站在区域中心城市的高度，立足长远，在城市的基础设施建设、公共服务体系上加大投资力度；加快次级交通枢纽建设步伐，科学安排广南、巴南等高速公路及兰渝铁路施工进度，加大对国省干道的改造及农村公路的建设力度。

二是加大更新改造投入。

政府要出台政策，引导企业加大对技术研发、设备更新等方面的投入力度，从而提高企业的竞争力和生命力。

政府可以多渠道筹集建设资金，为企业搭建平台使符合产业政策、具备一定条件、预期收益较好的更新改造项目资金及早落实，项目尽快上马。

三是增加非生产性投资。

适当提高文教卫生、体育和福利事业等非生产性投资的占比，压缩生产性投资，以保障居民“住、行、学”消费相关的供给，才能为城乡居民的消费结构优化和消费水平提高创造必要的条件。

（二）增加收入，健全保障，扩大消费需求

一是改善消费环境。

目前，城乡居民消费正在由生存型向发展型、享受型转变。

信息、通讯、交通、教育培训、文化娱乐、休闲旅游、家政服务、体育健身等消费增长较快。

政府要根据这一特点，为消费者创造更为舒适的消费环境，尤其是要改善农村消费环境。

二是提高居民收入。

采取多种措施切实提高城镇和农村居民收入，尤其是要通过减免税等途径增加农民收入。

同时，通过提高最低收入者的就业能力来增加收入，促使其中一部分最低收入者进入到中低收入群体之中。

三是健全保障体系。

完善社会保障体系，改善居民消费预期，解除居民的后顾之忧，是扩大居民消费的重要方面。

一方面，政府要增加对社会保障的投入。

要增加对医疗、教育等方面的投入力度，让大家能够看得起病、读得起书。

另一方面，扩大保障体系的覆盖面。

要通过公益活动，调动社会力量在社会救助、济贫帮困、慈善服务等方面发挥作用。

同时，要不断完善人寿保险、补充医疗保险、人身意外保险等险种，为群众提供更多更好的服务。

（三）开拓市场，突出特色，增强出口需求

一是实施品牌战略。

引导企业提高产品质量，不断充实和提高品牌内涵，坚持以品牌战略为标志的产业提升，打造南充本土品牌，走品牌战略之路。

要将南充的丝纺服装做大做强，发展成本土品牌，甚至成为南充的城市名片，进而增加南充出口。

二是突出特色产品。

南充在进行产业升级方面，要站在川东北区域中心城市、成渝经济区北部中心城市的高度，对产业进行规划布局，进行认真研判，在该区域内寻找产业链的断裂点，并结合南充实际，有针对性的完善产业链。

这样生产出来的产品不仅能准确把握需求，还能突出我们的特色。

（四）搭建平台，对接需求，加大招引力度

一是加强领导。

加大对招商引资信息资源的收集和挖掘力度，着力点必须放在国家级重点布局产业和新的支撑发展板块上。

二是优化投资环境。

政府要通过转变工作作风，切实帮助企业解决生产经营、改革实施、项目建设中的突出困难和问题，改善投资环境；迅速建立完善产业园区基础设施建设和配套能力建设，突出特色，提高产业园区承载能力，从而促进工业经济的健康、高效发展。

三是承接产业转移。

要充分利用南充嘉陵江水资源、石油天然气等自然资源优势、人力资源优势，认真做好产业发展规划，以承接西部石化产业链延伸为重点，积极建立配套设施，抓住机遇促进产业聚集。

同时，要主动承接东部沿海城市劳动密集型企业向西转移。

四是甄别招商引资项目质量。

建立完善引进项目的筛选甄别机制，坚决杜绝那些以“圈地”为目的的企业。

对全市引进的重大项目进行风险评估，去伪存真，去劣存优，避免招商引资项目建设的盲目性，实现科学招商。