打造省会东大门争创南昌文明镇.docx

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打造省会东大门争创南昌文明镇

打造省会东大门，争创南昌文明镇

　　        打造省会东大门争创南昌文明镇

　　麻丘镇党委书记姜卫民

　　尊敬的各位领导、各位同学、各位同仁：

今天，作为三届赴外地学习培训班的学员代表发言，我感到非常荣幸。

　　今年4月份，市委组织乡镇干部就小城镇的规划和建设到同济大学培训，这对我们长期奋斗在基层第一线的同志来说，是一个难得的机会，是一次很好的锻炼。

南昌市第二期城乡规划建设领导干部培训班的全体学员，在班长刘荣根部长的带领和精心组织下，时刻牢记市委的要求和任务，形成了热烈浓厚的学习氛围，开展了丰富有益的班级活动，做到了组织严密，纪律严明，要求严格，学风严谨。

在培训过程中，同济大学培训中心的领导和老师对我们的学习非常重视，课程安排丰富紧凑，案例讲解深入浅出，后勤服务热情周到。

通过学习，使我们进一步开阔了眼界，启迪了思维，窥到了门径，受益匪浅。

学习归来，在上海的所见所闻印象非常深刻，促使我结合实际，对麻丘镇的规划与建设进行了深入思考，并开展了一系列的工作。

　　一、学习体会

　　这次赴上海参观考察，我深深体会到：

加快小城镇建设，是发展农村经济，构建和谐社会的重要途径。

搞好小城镇建设，必须树立四种意识：

　　一是规划先行意识。

规划是建设小城镇的龙头。

规划既要符合本地实际，又要应适当超前,建设分期进行,避免重复建设和盲目建设，确保小城镇建设的科学性、合理性、前瞻性，达到整合空间形态、优化资源配置、完善功能布局、促进产业发展、改善人民群众生产生活条件的目的。

规划一经确定,就要严格执行,不能随意改变，要有延续性，一届接着一届执行。

　　二是特色兴镇意识。

要注重特色，注重细节。

特色决定品位，细节决定成败。

既要借鉴别人成功的经验，又不能盲目仿效，注重发挥后发优势，避免走弯路。

要根据本地资源条件、自然景观、经济发展水平、历史人文背景等进行创新性的开发，扬长避短，形成特色，科学定位，做出精品。

　　三是和谐发展意识。

要把小城镇建设与解决“三农”问题，特别是失地农民的的生计问题结合起来，把它作为小城镇建设的先导工程来抓。

不能强行搞建设，而是通过兴建小城镇，实现一、二、三产业的齐驱并进，为农民提供就业机会，为财政提供后续财源，让农民工作在厂区，居住在镇区，生活在社区，促进农村经济、社会和谐发展。

　　四是生态保护意识。

抓好小城镇建设，必须始终对环境保护引起足够重视。

切实解决污水污物的任意排放、垃圾的随意堆积和占道经营等问题，实现镇容镇貌的美化、绿化、净化，为居民创造一个良好的人居环境。

　　二、理性思考

　　抓好小城镇建设，就麻丘镇而言，关键是要立足镇情，找准自身的比较优势，充分发挥自身的核心竞争力。

面对发展形势，重新审视麻丘，麻丘的核心竞争力究竟在哪里？

我觉得主要体现在以下五个方面：

　　一是区位优势。

麻丘镇隶属南昌高新区，地处南昌城东，18公里东外环穿境而过，西抱万顷瑶湖，距南昌市中心八一广场14公里，既享有城市的近距离辐射，又远离都市的喧嚣，无论是工作环境还是人居环境均属一流，是城东最适合人居、休闲、创业的地方。

瑶湖有近3万亩的水面，拥有Ⅰ级空气Ⅰ级水质。

根据《南昌城市总体规划》“西进、东拓、北控、南延”的总体思路，麻丘镇处在320国道及昌万公路的中线发展轴上，因而在南昌市做强做大的战略中具备独特的地位。

　　二是交通优势。

江西省二级公路——昌万公路和南昌市东外环路——京福高速乐温段在境内交汇，往西对接市区北京东路，往东直达沿海。

从南昌市区到麻丘仅10分钟路程，226路公交车直达。

从乐温高速下来的大量人流、物流由麻丘境内的昌万线进入南昌市区是最便捷的路线，加之境内的南峡线、武泾线，麻丘已成为南昌市东面的公路交通枢纽。

　　三是人文优势。

麻丘社会稳定和谐，乡情民风淳朴。

今年上半年在拆迁安置任务重的情况下，仍保持了越级上访零记录。

麻丘中学是全省三所农村重点中学之一。

麻丘人勤劳、厚德，有1万多人外出经商、务工，年末存款余额达个亿，呈现一片蓬勃生机。

　　四是基础优势。

城镇功能完善，交通、电信、信息、供电、市场网络密布。

整洁宽阔的街道，绿树掩隐的村庄，四通八达的水泥公路和平坦的优质油路展示出现代文明。

集镇街道“井”字型框架已经形成。

麻丘正在逐步成为物资集散地，信息交流地，商贾云集地，高新产业的延伸地。

　　五是组织优势。

麻丘的发展得到了上级领导的高度重视。

市委、市政府、市委农工部的有关领导，南昌高新区的主要领导和分管领导多次实地考察论证，对麻丘“争创南昌文明镇，打造省会东大门”的思路给予了充分肯定和大力支持。

高新区曾主任提出要把麻丘建设成为南昌市最靓丽的大门。

　　准确分析自身的特色和潜在优势　　

　　        ，我们认为，麻丘作为南昌市东大门的地位无可替代，高新区高新产业和现代制造加工业基地外延式发展重点镇的地位无可替代，我们将把麻丘作为省会东大门、南昌文明镇来规划好、建设好。

　　三、具体措施

　　培训班结束后，围绕本镇的实际情况，按照规划新城区，改造老集镇，建设中心村，绿化公路带的思路，已经或正在着手抓好以下几项工作：

（一）规划新城区。

今年上半年，我们斥资60万元，聘请武汉大学规划设计研究总院的专家，对乐温高速以西、昌万公路以南平方公里新城区进行了规划论证，现已报市、区规划部门审批。

　　城镇建设的资金投入，一方面，借助工业的反哺作用，发挥财政、集体经济和个人投资积极性；另一方面，本着“谁投资、谁受益”的原则，在统一规划和规范管理的前提下，大力招商引资，采用BOT模式，实行项目招商，逐步形成投资、经营、回报的良性循环机制，最大限度地为小城镇广开资金渠道。

（二）改造老集镇。

按照高速公路的标准，新修了一条35米宽的街道，铺设了优质油路，并按照城市主干道标准实行了美化、亮化、绿化；结合创“四城”活动，准备新建一栋行政办公大楼，两所小学、三所教工宿舍和一栋卫生院大楼，建一处垃圾转运站、两个停车场。

完善两个市场功能，加强武溪萝卜批发市场、麻丘商贸城与南昌深圳农产品批发市场的联系，促使市场向专业化市场发展。

规划建设两个50亩的生态住宅小区，继续落实好高速公路拆迁户的安置工作。

加快老集镇改造，将旧城区危、旧、破的住房拆除，规划建成新市场、新街道和规划布局合理、式样新颖、环境优雅的住宅小区。

　　（三）建设中心村。

按照建设中心村的要求，构建路网骨架，硬化20公里乡村道路，拓宽四条主要道路。

加宽瑶湖桥，境内昌万公路拓宽到60米，目前已报设计部门。

整治自然村庄，对全镇122个自然村庄逐步进行规范整治。

按照“统一规划、分批建设、突出重点、形成特色”的原则，对老村老屋逐步规范，对新村新屋科学规划，做到横成行，竖成排，逐步推进中心村建设，改变千百年村庄见缝插针建设的格局。

目前已在鲁溪、高胡二村开展创建文明花园村和小康示范村，争取2008年2月份完成100亩的中心村建设。

　　（四）绿化公路带。

麻丘依城傍水，做好美化、绿化和生态保护，是打造文明镇和东大门不可缺少的部份，今年准备对省、市、区、镇、村、组六级公路两旁实行全线绿化。

做到只要有道路的地方，就有成排成行成活成林的树木带。

加大瑶湖自然生态保护力度，严禁乱排放污染瑶湖，逐步使麻丘镇形成布局有序的城镇空间和绿色清水空间氛围，努力使省会南昌的东大门成为文明、和谐、优美、绿色的大门。

以上所谈，抛砖引玉，实际上很多乡镇都值得麻丘学习。

不当之处，敬请批评指正！

　　谢谢大家！