在全乡党员队伍中开展纯洁工程.docx

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在全乡党员队伍中开展纯洁工程

在全乡党员队伍中开展“纯洁”工程

实施方案

为进一步深化创先争优活动，贯彻落实我县“基层组织建设年三创三促”活动相关要求，切实加强党员队伍建设，确保在新形势下保持党的先进性和纯洁性，经研究，决定在全乡党员队伍中开展“纯洁”工程，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实“基层组织建设年”的总体部署和要求，以执政能力和先进性建设为主线，从思想上和政治上，从巩固党的阶级基础和群众基础上，从提高领导骨干素质和夯实组织基础上，从完善党内制度及工作机制上，不断加强党的先进性和纯洁性建设，进一步加强党员日常管理教育，扎实开展“定期评议”、“分类争星”等活动，建立完善不合格党员退出机制，通过典型示范、分类激励，进一步提升全乡党员队伍整体素质。

二、具体措施

（一）不断拓宽党员教育管理的方法途径。

1、抓好学习培训。

一是采取培训班、报告会和专题研讨等方式，有计划的组织好党员的集中学习。

学习内容应根据党的中心任务，结合本单位工作和党员思想实际确定。

要建立相关制度,组织各种学习活动，吸收党员和入党积极分子骨干参加。

二是引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，利用业余时间自主选择学习内容和方式，认真搞好自学。

三是组织理论宣讲团和形势任务报告团，深入到基层党组织进行宣讲，解决广大党员和群众的思想问题。

四是通过开展“每天半小时读书”活动和知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等，激发党员学习的积极性和主动性。

五是进一步规范党员领导干部参加集体学习，确保其过好双重组织生活。

2、严格组织生活。

认真执行“三会一课”制度，本着人性化教育管理的原则，确保每名党员都能够参加组织生活，接受教育和培训。

要定期召开民主生活会，严格按照有关程序做好前期思想动员、政治理论学习，要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。

3、加强实践锻炼。

组织党员立足本职岗位，深入开展各项主题实践活动。

通过党员责任区、党员先锋岗、党员示范户、党员承诺、结对帮扶、党员志愿者服务等活动，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

4、做好思想政治工作。

要开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。

要经常分析党员思想状况，及时解决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。

要大力宣传优秀党员的先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

（二）开展党员民主评议党性分析活动。

1、评议分析原则。

乡党委对所属党组织所有党员每年分年中、年末定期进行两次评议。

民主评议党员工作采用党内民主评议与党外群众测评相结合的办法，评议的基本内容包括：

党员在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想和工作作风等方面的具体表现。

评议结果分优秀、合格、不合格三个档次。

其中评为优秀档次的人数控制在党员总数的15%以内。

2、评议分析程序。

（1）民主测评。

结合创先争优活动，每个党员结合岗位职责和承诺践诺等情况撰写自评材料，向党员评议大会述职。

同时，发放征求意见表，由党员和群众代表现场测评，通过意见征求，查找问题，提高党员教育管理的针对性和实效性。

（2）分析调查。

对测评情况进行汇总分析，以走访座谈的形式进行调查核实，综合分析研究，形成书面材料。

对意见征求中反映出来的问题，通过谈心谈话进行提醒，以便及时改正缺点与不足。

（3）评定档次。

在民主测评、分析调查的基础上，召开支委会（不设支委会的召开党员大会），提出每个党员的评定档次和处置意见。

凡评议不合格票在50%以上的，或者有下列行为之一的，一般认定为不合格党员：

一是无正当理由连续6个月不参加组织生活，或不交纳党费，或不做组织分配工作的；

二是对党的路线、方针、政策及党组织决定不满，散布不利于安定团结的言论，或参与集体上访闹事的；

三是带头搞封建迷信活动或信教的；

四是聚众赌博、生活作风腐败，在党员群众中负面影响较大，群众反映强烈的；

五是不遵守规章制度，消极怠工，不完成本职任务，有损党员形象的；

六是不遵守社会公德或道德意识淡薄，不履行赡养义务，在群众中造成很坏影响的；

七是有其它明显违反《党章》、党纪和法规的行为，造成不良影响的。

（4）谈心谈话。

支委会（党员大会）评议意见确定后，应找当事人谈话，通报调查情况和支委会（党员大会）评议意见，听取本人情况说明，并做好谈话笔录。

本人对党组织所作结论的问题，有不同看法，本人认为所作结论的问题与事实不符时，可写出书面说明材料。

如果事实确有出入，应重新调查取证，并形成书面材料，或由当事人、知情人写出书面旁证材料。

调查结果要向支委会（党员大会）专题汇报，最终确定评议意见，并报乡党委审批。

党委审批后，对拟认定为不合格党员的要上报县委组织部审核。

（5）党员大会表决。

乡党委反馈审批意见后，召开党员大会表决通过评定档次和对不合格党员的处置意见，并将会议决议填写在《不合格党员认定书》上，取消预备党员资格或延长预备期的填写在《入党志愿书》上，连同主要事实材料一起报上级党组织审批。

表决时，有表决权的正式党员实到会人数应超过应到会人数的一半；赞成人数必须超过应到会有表决权的党员的半数，才可作出对不合格党员的处置意见。

如果党员因故没有到会，不能请人代为表决。

乡党委要派员参加基层党组织的民主评议会，指导监督评议工作。

（6）组织处置。

乡党委在调查核实的基础上，对基层党组织的评议结果和处置意见进行审核，按照“坚持标准、立足教育、区别对待、严肃处置”的方针，对不合格党员的组织处置决定作出书面批复，不合格党员作出限期改正、劝其退党、自行脱党、组织除名等组织处置；预备党员被评定为不合格党员的，取消预备党员资格。

（7）反馈申诉。

乡党委批复后，支委会（党员大会）负责向党员和有关群众反馈评议结果和处置决定。

同时，要与被处置人员进行谈话，将处置决定所依据的事实材料和处分决定告知本人，听取本人情况说明和申辩，并做好深入细致的思想稳控工作。

如果本人对处置决定不服，可以向上级党委提出申诉，党委要成立专门工作组进行复查、复议。

经复查、复议，需改变原评议结果和处置决定的，应再次提交党员大会表决通过；经复查、复议，原处置事实清楚，证据确凿、手续完备、无需改变结论的，由党委批准结案，通知本人并上报县委组织部备查；申请人对复查、复议结论仍然不服，应将本人申诉和复查、复议材料一并报县委组织部审查决定。

（三）开展党员“分类争星”活动。

1、争星类别。

扎实开展分类争星活动，结合各村和乡直机关各单位不同工作实际，分为“学习提高星、争创佳绩星、服务群众星、遵纪守法星、弘扬正气星、睦邻和谐星、创业带富星、乐于奉献星、尊老爱幼星、环境保护星”等十个方面。

（1）学习提高星：

积极学习党章、党的基本理论、基本路线和科学文化知识，认真钻研业务，提高技能，积极参加创先争优活动中组织的各项学习及党员学习例会和各种培训，思想观念新、整体素质高。

（2）争创佳绩星：

具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。

（3）服务群众星：

宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益。

（4）遵纪守法星：

自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度。

（5）弘扬正气星：

发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。

（6）睦邻和谐星：

家庭和睦，与邻里友好相处，互帮互助；处事公道，作风正派，积极支持各级组织开展的工作，热爱美好家园。

（7）创业带富星：

充分发挥示范带动作用，为身边的群众提供技术、信息、资金等方面的帮助；积极参与扶贫帮困活动，帮带贫困户脱贫致富。

（8）乐于奉献星：

任劳任怨，克己奉公，个人利益服从集体利益；立足岗位搞好“传帮带”，为社会多做奉献。

（9）尊老爱幼星：

尊敬长辈，爱护晚辈，充分弘扬中华民族的传统美德，有助于促进家庭和睦，社会和谐。

（10）环境保护星：

热心环保事业，积极传播环保理念，积极参加、支持推动环保公益活动的开展。

2、开展时间。

党员“分类争星”与党员评议活动结合开展，分年中、年底两批评定，“七一”乡党委进行集中命名表彰。

3、程序步骤。

按照“四个环节”、“四个一”（四个环节即：

党员申报、支部初审、党员群众测评、支部审评；四个一即：

初评结果一公示、支部一审定、评定结果一公开、党委一命名表彰）的程序步骤，由乡党委指导各党支部具体组织实施。

（1）党员申报。

每名党员结合自身工作实际，自选争星类别，并向所在支部提出书面申请。

（2）支部初审。

支部根据党员申报情况，结合党员日常工作生活表现，初定党员的争星类别。

（3）群众测评。

在年中、年末党员评议大会上，每名党员将争星情况向党员大会进行述职。

述职后与会群众代表填写《党员争星民主测评表》，由群众代表根据党员述职情况和平时的一贯表现进行民主测评。

（4）支部审评。

群众民主评议结束后，党支部及时召开支委会（党员大会），确定专人将群众代表测评情况进行汇总，对每名党员的争星情况进行审评。

（5）公示。

评选结果对外公示7天，接受党员群众监督。

公示期间党员群众对争星定星有异议或党员本人对评定有异议的，党支部要进行核查，对评定不准确的要及时进行更正。

（6）支部审定。

公示结束后，支部召开支委会（党员大会），对每名党员的争星情况进行审定，审定结果记录在案，并报所属党委备案。

（7）公开评定结果。

支部审定后将每个党员的争星定星结果及时进行公开，接受其他党员和群众的监督。

（8）命名表彰。

每年“七一”，各党支部召开党员“分类争星”命名表彰大会，对开展“分类争星”活动进行总结，对评定为各类星级的党员进行命名表彰。

三、组织领导

各级党组织要把党员队伍“纯洁”工程与创先争优、“基层组织建设年三创三促”等活动结合起来统筹推进，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，强化组织领导，加强督查指导，加大舆论宣传，确保活动取得实效。

1、加强领导，落实责任。

全乡成立党员干部“纯洁”工程活动领导小组。

各村党支部都要成立相应的领导小组，加强工作力量，要把活动作为“一把手”工程，逐级落实领导和工作责任，保证各项任务落到实处。

2、加强指导，注重实效。

要针对农村、企业、机关等不同类型党组织的实际和各个党员的个性特点，分类研究开展活动的具体方法和推进措施。

要强化督查力量，抽调人员组成督查指导组，加强督查推进，及时了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决实际问题。

3、加强宣传，营造氛围。

要充分发挥报刊、广播、电视和版面、标语的作用，切实加强宣传引导，扩大覆盖面和影响力，让广大党员干部人人皆知、个个参与。

要积极创新方式方法，切实增强宣传引导的针对性、实效性，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传典型、培植典型、推广典型，引导基层党组织和广大党员以先进典型为榜样，积极履职尽责创先进、立足岗位争优秀。