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统筹城乡发展 推进转型跨越

2011年度工作总结

（2011年11月25日）

同志们：

今天，我们隆重聚会，总结回顾砚峡利源公司、砚峡社区2011年的各项工作，总结经验，分享成果，筹划未来。

即将过去的一年，是极不平凡的一年，是充满收获和成果的一年。

去年，公司和社区在砚峡乡党、政府的正确领导下，坚持以党的十七届五中全会精神为指引，深入贯彻落实科学发展观，坚持以统筹城乡发展为主线，以推进转型跨越为重点，以“和谐社区”构建为宗旨，以“安全社区”、“文明社区”、“和谐五星”、“五村联创”的创建为载体，团结带领公司、社区各级党政组织，广大党员干部和人民群众，求真务实，锐意进取，公司、社区在党的建设、经济建设、政治建设、文化建设等各个方面取得了重大而长足的发展进步。

现就将一年的整体工作总结如下：

过去一年的发展成就和实践经验

过去的这一年，是党和全国各族人民总结“十一五”发展成果的一年，也是“十二五”的开局之年，这一年具有重大而深刻的意义，起着承前启后，继往开来的重要作用。

这一年也是公司和社区各项经济社会事业取得长足发展的一年。

一年来，我们紧扣发展第一要务，抓项目，促生产，经济建设成效显著。

一、坚持抓项目促发展：

一年来，黎明川（砚峡）现代高效农业示范园紧紧围绕“12345”工作计划，紧密协作，扎实工作。

在项目建设方面：

一是为了保证蔬菜反季节销售和储存，投资300万元修建2000吨气调库1座，现储存蔬菜80多个品种300多吨。

二是完善蔬菜批发市场基础设施建设，保证市场正常运营，投资80多万元，修建蔬菜储存室和员工宿舍44间。

投资30多万元对气调库和员工宿舍院落进行了硬化。

三是投资50万元新修日光保温牛舍2栋720平方。

投资30万元对原4栋牛舍进行了改造。

投资20万元，新修600吨的饲草青贮池2座，当年青贮饲草2000吨。

四是改善设施条件，扩大种植规模。

投资25万元新搭建拱棚75座，投资五万元修建30吨的洋芋窖1座，投资4万元对蔬菜生产基地内的道路进行了铺沙整修。

在结构调整方面：

一是组织蔬棚工、邀请县农技推广中心技术人员和土专家，进行了蔬菜种植和病虫害防治技术培训，培训人员210人次。

二是根据市场行情，调整作物布局，种植玉米500亩。

新增洋芋150亩，露天蔬菜50亩。

种植大棚蔬菜22个品种100亩，生产蔬菜220吨，完成销售收入21万元。

三是通过发展现代高效农业，解决____多人的就业问题，保证闲散劳力向产业工人顺利转型，增加居民收入，年发工资共计____元。

二、坚持抓支柱产业保民生：

今年以来，村煤矿发扬创业时的艰苦奋斗精神，强化队伍建设、抓好市场营销、确保安全质量，开源节流、增收节支、强化日常监管，扎实开展煤矿隐患排查治理、质量标准化建设等重点工作。

各项工作取得了明显成效，促进了村煤炭产业的安全健康发展，年销售原煤____吨，实现销售收入____万元，利润____万元；

三、坚持抓第三产业促转型：

：

从去年开始投资2300万元把原6号框架楼改造整修成开源宾馆，保证集体经济继续向服务业等第三产业深入发展，有力推进实现转型跨越的经济格局，宾馆于2011年7月15日扩建整修工程顺利完成、开业运营。

从2011年7月15日至年底客房完成营业总额____元，月平均营业额为____元,住房率为____％。

截至年底，社区人均纯收入____元，集体积累____万元。

一年来，我们不断扩大民生工程，聚人心，增合力，居民生活和谐稳定。

一、各种社会保险保障居民生活：

截止年底，社区在册人口____户____人，回族____户____人，党员70名。

人均纯收入____元，低保年发放____万元；60岁以上老人133人，占总人口的__%，年发放生活补助31.92万元；医疗保险参保____人，参保率100%；养老保险____人，参保率100%；意外伤害保险参保____人，参保金额1.2万元。

大病救助9人/次，救助资金8100元。

新农保参保人数726人，共计缴纳保险费用147900元，满60岁以上领取养老金人数为135人。

二、农业农村工作转型发展，效果显著：

一年来，社区动员劳力120人次，在豹子沟居民小组爬子山完成500亩大田密植核桃栽植，栽植优质核桃树4500棵，社区开启了自搬迁入城后重新启动闲置土地集中规模种植发展的新阶段，沿东华咀公路沿线荒山造林500亩，动员劳力150人次，完成政府下达的任务。

完成退耕还林地种锄草，补植，争取上级部门刺槐树苗12万株，已全部补植到位。

在麻池梁种植幼稚紫花苜蓿800亩，动用机械18台次，劳力30人次，种植苜蓿籽1000公斤，优质玉米籽800公斤。

在砚峡平整塌陷区耕地240亩，挖核桃树营养坑2200个，完成营养草回填50多吨，现已全部完成，开辟驮麦梁，阳坡山两条防火隔离带，共计十公里。

三、计划生育工作继续扎实推进：

一年来，社区计生工作严格按照计生局下达的全年人口与计划生育工作责任目标和乡政府的具体要求，全力构建“依法行政、优质服务、居民自治、政策推动、综合治理”的计生工作新模式，确保社区人口与计划生育工作责任制的全面落实。

全年新婚8对，当年出生一孩7人，二孩3人，落实放环6例，换环2例，结扎5例，全年搞环情、孕情、妇女病普查各4次。

社区人口个案信息准确，站室资料齐全，流动人口管理到位，独生子女父母奖励费落实到位，二女户养老储蓄、一次性节育奖励落实到位。

四、物业服务站充分发挥职能，服务社区居民：

物业站创新工作模式，强化内部管理。

在物业工程维修方面，投资20万元，顺利完成了小区大门顶房屋维修改造、小区院内修补、更换马路砖等大型维修工程6项，小区住户零星维修作业共计1080余项，进一步改善了小区居民的生活居住环境，确保各项工作的顺利推进。

去年，小区未发生一起因职工渎职引发的安全责任事故。

五、老年协会始终关怀老人生活：

社区始终把尊重和保障社区老年人生活摆在了重要议事日程。

一是在新农保惠民政策下，除按月让60岁以上的老年人足额领取养老金外，还将60岁以上的老年人生活补助提高到每月200元。

二是在县民政局老龄委及乡政府的帮助下给社区60岁以上老年人办理了老年人优待证，确保老人在乘车、旅游等社会福利方面的权益。

三是重视孤寡老人生活健康，在重阳节等传统节日期间，组织幼儿园师生为孤寡老人捐款、捐物，为敬老院的孤寡老人送去棉衣、棉鞋、棉帽等生活保证品以及精彩的文艺节目。

四是加强对老年协会的领导，组织健全老年协会机构，修建了老年协会活动室，为协会会员办理会员卡，提供免费健身活动和健康咨询服务，提高了老年人的生活质量。

一年来，我们着力提高文明程度，抓创建，重引导，文化建设成果丰硕。

加强社区精神文明建设，是保障和促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展，全面建设小康社会的重要工作。

为丰富社区居民的文化生活，投资26.8万元建成了社区综合活动室，分为健身室、棋牌室、球类活动室。

购置跑步机、多站位综合训练器、拉力机、桌球、乒乓球、棋类等活动器材共15件，制定了相关管理制度由专人管理，全天开放为社区居民提供了锻炼场所。

一年来，在县、乡各级领导的正确领导下、在社区的努力下，精神文明建设取得了较好的成绩，先后通过市、县文明办对“文明小区”的复查,得到了上级领导的一致好评，为创建省级“文明社区”打下良好的基础。

一年来，我们始终坚持以人为本，办实事，促和谐，社会建设富有成效。

一是以新农村建设为重点的总体思路，全力开展“生产发展示范村、生活宽裕示范村、乡风文明示范村、村容整洁示范村、管理民主示范村”为主要内容的“五村联创”活动。

以黎明川高效农业示范区为基础，全力发展果蔬气调库、设施蔬菜种植、批发、加工、销售，突出加强新品种、新技术引进推广力度，主攻反季节栽培；全面发展以肉奶牛养殖等为核心的接续产业；依托进城后的核心地段的优势，建成开源宾馆加快发展房地产、仓储物流、信息中介、商务服务等新兴服务业，形成带动能力强、辐射范围广、结构合理、功能齐全的生产生活服务聚集区，积极创建生产发展示范社区。

通过此项活动的开展社区人居环境有了很大的改观。

至目前，社区自来水、电视、电话入户率均达到了100%。

二是扎实开展“和谐五星”创评活动。

及时成立领导小组和评选委员会组成人员，制定实施方案，向社区322户居民印发”五星”创评标准和激励政策，并采取召开会议，张贴标语、进村入户等形式向居民宣传“致富星”“守法星”“和睦星”“信用星”“义务星”的“和谐五星”创评活动。

真正让居民明白这次活动的主要内容和实际意义。

这项活动共召开会议12次，公示评选结果4次，评出五星户60户，四星户175户，三星户53户。

二星户22户，一星户3户。

截至今年11月底，今年和谐五星”创评工作圆满完成，对全社区313户星级家庭均已完成公示、挂牌和奖励工作。

三是全面落实“社会治安综合治理”工作。

严格按照社区治安综合治理、平安社区建设的目标要求，充分发挥社区作为城市稳定第一道防线的作用，做到综治机构健全，工作措施落实，社区发案少，秩序好，群众满意。

通过深入开展“平安社区”创建活动。

做好矛盾纠纷排查调处工作，努力将矛盾化解在萌芽状态。

加强流动人口管理与服务，保障外来人员的合法权益。

规范社区房屋租赁行为，完善管理办法，消除各种不稳定因素。

一年来，我们围绕提升执政能力，抓班子，带队伍，党的建设不断加强。

社区为了加快精神文明建设，构建和谐社区，以统筹城乡发展推进转型跨越为主线，以创建党建综合示范社区为统揽，不断创新工作思路，强化工作措施，不断加强社区班子建设，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局。

全面带动了社区社会管理创新、精神文明建设和其他社会公益事业的发展。

经过一年的努力是社区干部的思想素质得到了进一步的提高。

公司党总支以及社区党支部充分发挥领导核心作用，坚持用科学发展观总揽全局、协调各方，认真贯彻民主集中制原则，实现了决策的科学化、民主化。

党的十七大以来，公司党总支及社区党支部始终把加强基层组织建设摆在重要位置，努力提升社区党建服务水平，不断增强城市基层党组织凝聚党员、凝聚群众的能力，继续健全完善党员教育服务体系，整合服务资源，丰富服务内容，创新服务方式，提升服务水平。

一是突出党员理论学习和教育管理。

利用党员冬训集中学习10次、每周星期二组织社区干部学习一次，每月利用远程教育网、培训会、技术讲座等方式组织党员培训学习一次，截至年底学习党的方针政策级领导讲话精神31篇，记学习笔记20000余字。

使社区干部对自己的工作日安排、周计划、月总结。

加强对党员的关怀和教育，每逢重大节日，社区都组织慰问困难党员，关心他们的生产生活；年内培养入党积极分子4名，发展党员2名，转正党员2名。

二是了巩固和扩大学习实践科学发展观活动。

通过社区居民“调查问卷”活动，征求意见建议21条，对“两委”班子意见建议6条。

通过逐条整改，解决了群众最关心、最迫切、最需要解决的热点难点问题，优化了工作思路。

三是开展了“创先争优”活动。

以“三转三培”为载体，进一步深入学习实践科学发展观，充分发挥党员的先进性作用，向群众公开承诺事项17件，并做到件件有人抓、有人管，截止年底，所有工作全部完成；四是加强社区民主管理，扎实推行“四议两公开”工作法，社区的重大事项全部按照党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、居民代表会议或居民会议决议的办法实施，并将决议公开、实施结果公开。

今年实施的4个重大项目通过该工作法实施后，群众非常满意，真正达到了让群众明白，还干部清白的目的。

抓班子，强队伍，让广大党员在社区建设中发挥先锋模范作用，增强党组织的凝聚力、向心力。

这些成绩的取得，是乡党委、政府正确领导、亲切关怀的结果，是公司和社区班子团结带领广大党员干部，人民群众艰苦奋斗、真抓实干的结果。

在此，我代表社区“两委”，向为社区发展建设作出贡献的广大居民群众表示崇高的敬意并表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些薄弱环节和突出问题。

主要是：

以煤为主的经济产业结构性矛盾仍然突出，高效农业产业发展的层次不高，养殖业距离现代化规范养殖和规模养殖还存在一定差距，第三产业发展滞后且规模小，起步晚，对公司和社区整体经济增长的贡献还不明显，粗放型经济增长方式特征突出；各产业统筹发展的任务任然十分艰巨。

面对这些发展过程中出现的情况和问题，我们必将采取切实可行的措施，认真加以解决。

未来一年的基本思路和工作计划

未来一年，公司和社区各项工作将继续坚持在乡党委、政府的领导下，坚持以科学发展观为指导，围绕全乡“12345”工作计划，以“统筹城乡发展，推动转型跨越”为统领，以巩固和扩大农业规模化为中心，以发展现代高效农业为重点，以确保支柱能源产业安全生产为依托，以促进各产业综合平稳较快发展为核心，大力发展种植、劳务、服务三大产业，促进居民稳定增收。

继续走好产业转型发展的路子，重点是群众搬迁和发展现代农业产业，改善居民生活条件，增加居民收入。

2012年重点工作和任务：

结合今年的具体工作情况和要求，经过广泛征求群众、干部对2012年工作的意见和建议，经公司党总支、社区“两委”班子商议，确定如下具体工作：

1、统筹项目发展与科学管理，在提高资源集中利用上实现新突破。

一是继续做好农业土地资源集中规模治理，提高闲置土地利用率，大力发展核桃规模种植。

二是，继续统筹城乡发展步伐，加大力量搞好现代高效农业种植栽培技术，增加农民收入。

具体做法：

（一）认真学习，加强管理，提高干部职工的整体素质。

一是为了进一步提高职工的工作效率，我们将对职工的计件任务细化量化，查漏补缺，明确靠实计件任务。

二是认真学习有关管理方面的先进知识，认真研究，扎实细致的完善考勤考核和职工管理制度，实际有效的加强职工管理，使职工的整体素质逐渐提高。

（二）合理布局，精心谋划，提高生产种植效益。

一是计划种植大棚蔬菜100亩。

二是种植露天蔬菜50亩。

三是种植洋芋150亩，玉米500亩。

2012年蔬菜生产完成200吨，销售收入完成25万元。

（三）完善基础设施，提高农业种植服务能力。

一是投资十万元购置300型拖拉机一台，洋芋播种机，玉米播种机，洋芋收获机，旋耕机等农机设备。

二是投资6万元更换报废棚膜，搭建更换8×30米钢管棚架60座。

2、统筹规模扩张与结构调整，在培育现代产业体系上实现新突破。

继续围绕乡政府的重点工作，进一步优化产业结构，促进产业转型，加快统筹城乡发展步伐，发展壮大公司和社区集体经济实力。

一、继续抓好黎明川示范园各项工作，蔬菜种植基地主要是将分散的大棚集中，将小棚变大棚，集中安装改造大棚150座。

二、蔬菜批发市场在保证正常运营的情况下，全面启动气调库的各种功能，实现满负荷运转，争取效益最大化；逐步调整经营模式，对蔬菜进行精加工、包装、配送，提高蔬菜附加值，增加产品收入，力争蔬菜走向庄浪、崇信、固原等县区。

三、在乡党委、政府的领导下，公司将积极参与老年公寓的建设和商住房的开发工作。

四、投资1850万元，在砚峡小区北侧，公交公司南侧征地10亩，修建商品住宅房，发展房地产产业。

五、按照乡政府的搬迁安置政策，积极动员砚峡社区、曹家沟村、土桥村150户群众入户进城；

六、肉牛繁育中心在原养殖规模的基础上，扩大养殖300头，力争年出栏100头。

七、督促三个村（社区）继续发展核桃产业，计划共计新植核桃700亩；种植饲草600亩，双垄沟玉米550亩，脱毒马铃薯350亩。

八、抓好开源宾馆、砚峡村煤矿和兴旺公司的经营管理，确保安全生产，重点是开源宾馆的员工培训，服务档次提升和宣传工作。

九、积极组织培训，在公司所属企业输转曹家沟村、土桥村剩余劳力约40多人。

3、统筹社会事业与改善民生，在建设幸福和谐社区上实现新跨越。

具体做法：

一是在乡政府落实塌陷区群众进城安置的同时，社区积极动员搬迁豹子沟、景家湾居民80户；二是将东庄、桥台、吴家沟原有的住宅地及耕地进行平整，建成200亩的饲草种植基地；三是在阳南沟集中新植核桃500亩，对历年栽植的核桃进行补植，确保后续产业发展；四是集中种植脱毒马铃薯150亩；五是硬化景家湾道路1公里，砌筑护坡500米，改善群众居住条件。

六是继续抓好产业发展、社会保障、计划生育、社会治安综合治理、农业农村等各项常规工作。

在统筹城乡发展，推动转型跨越上下功夫，努力提高社区居民收入和生活水平。

同志们，2011年的各项工作得到了乡党委、政府和全体居民群众的充分肯定，创新发展、成果显著的一年接近尾声；统筹城乡发展 ，推进转型跨越的新年度即将来临，社区的发展已经站在了新的历史起点上，发展前进的任务更加艰巨，责任更加重大，社区党员干部、群众务必要保持蓬勃朝气、昂扬锐气，攻坚克难，锐意进取，高质量完成明年的各项目标任务，推动社区经济社会又好又快发展。

谢谢大家！