机关党委书记党建工作述职报告.docx

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机关党委书记党建工作述职报告

2019年机关党委书记党建工作述职报告

在市直机关党工委的领导下，本人以“三个代表”的重要思想和十六大、十七大精神为指导，带领党委一班人，以认真负责的态度，勇于开拓的创新意识，严于律己的顽强作风，乐于吃苦的奉献精神，按照省委“四谋发展”的实践主题、“四个重在”的实践要领、“四个关键”的工作要求，紧紧围绕"抓党建促发展税收，请党外同志提意见和建议。

今年领导班子成员带头过了三"的工作思路，在党的思想、组织、作风建设等方面做了积极的努力和探索，保证了党和政府各项方针政策在国土资源系统的落实，有效服务和促进了国土资源管理各项工作的开展。

  一、重落实，推动党建工作责任制全面开展  1、宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实中央、省、市委关于加强党的建设的工作部署和要求，围绕《2019年度南平市直机关党建工作责任书》中的主要内容，研究制定本局党建工作计划，并组织实施，搞好调查研究，抓住重点，实施分类指导，督促检查，努力完成本年度各项工作。

  2、创建学习型机关。

计划上，从政治理论、国土资源业务到法律法规，年度、季度、月份都有安排。

今年以学习党的“十七大”精神、科学发展观、国土新政、物权法等内容为重点，丰富多彩。

形式上，以集中学习、专题讲座、讨论交流、体会专栏等为主，多种多样。

今年机关共出简报40期，平均每人撰写四篇体会文章，机关学习风气浓厚。

  3、完成党建工作的计划安排考核、细则设定、责任状签订以及定期考核检查工作。

年初制定了详细的党建工作计划，分工合作,落实责任，层层签订责任状。

  4、按规定程序认真完成各支部的换届选举工作，同时完成对新任委员的培训工作，进一步明确和规范各支部的组织发展、会议记录、工作职责等项内容。

  5、继续开展党建“三级联创”工作，与各县（市）局上下联动，积极发挥中间环节和关键枢纽的带动作用，狠抓各项制度与措施的落实，务求“三级联创”工作取得实效。

  6、严格党的组织生活，健全党内生活制度。

开好党员民主生活会，局领导带头过党员双重民主生活会，在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面广泛交流意见，并开展党员干部民主评议，请党外同志提意见和建议。

今年领导班子成员带头过了二次民主生活会。

  7、严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真做好发展党员工作，严把入口关。

严格落实预备党员公示、预备党员转正公示、党总支任前公示等制度，一年来共吸收预备党员8人、预备党员按期转正2人，目前我委共有入党积极分子和发展对象3人，提出入党申请的有2人。

  8、加强和改进机关思想政治工作和精神文明建设，紧密结合我局实际，有针对性地做好经常性的思想政治工作，保证和促进本单位精神文明创建活动的深入开展。

主动找党员干部谈心交心，了解思想动向和存在的困难，及时帮助解决问题。

重视局工会、共青团和妇委会等群众组织的建设，支持他们依据各自的章程独立负责地开展工作；开展健康文明的文体活动，如积极参加市里无偿献血、献爱心一日捐活动；积极参加市直党工委组织的拔河活动，获得第五名，七一前后结合“6.25”全国土地日举办为期一个月的系列宣传庆祝活动；春节、元宵组织联欢活动等，以党组织为核心的主题实践既生动又活泼。

  二、抓重点，确保党风廉政建设落到实处  1、在教育方面，一是狠抓队伍的廉政思想建设。

重点通过加强宗旨教育、法纪教育，来增强工作人员的公仆意识、法纪观念。

坚持机关学习制度，及时传达上级反腐倡廉有关文件精神，观看电教片、展开廉政专题讨论、撰写专题思想汇报，领导班子过廉政专题民主生活会。

今年5月31日，我局专门召开全市用地、收储工作队伍廉政建设会议。

会上，局分管领导和驻国土资源局纪检组领导都结合土地管理工作和执法监察工作及近年来国土资源系统发生的商业贿赂案件以及工作中存在的一些问题，推心置腹地与与会人员进行交心谈心，讲纪律提要求，讲教训敲警钟，特别针对重点岗位易发腐败行为的部位环节，更加注意权力运行中人员的自律，纪律制度的制约。

二是召开系统党风廉政工作会议。

针对近年来系统内出现的反面典型案例，进行剖析、深刻反省，开展党风廉政专题教育，今年8月17日，我本人在全市党风廉政工作会议暨行风评议工作大会上为各县（市）国土资源局局长、纪检组长、机关二层领导上了一堂《国土资源人面前的责、权、利》廉政党课。

为基层领导干部敲响警钟。

2、在制度方面，一是进一步完善经营性土地使用权。

编制土地使用权出让工作规范；努力推进土地使用权网上挂牌交易制度建设，完善网上挂牌交易规则；实行大面积房地产用地出让方案的核准制度；规范土地出让中的容积率改变和规费征收行为。

今年,我局突出加强了对“5.13”武夷山旅洽会土地专场拍卖会和“10.29”首次高速公路建设资本金筹措土地拍卖会的全过程监督。

通过对土地拍卖文件的报备审核把关、拍卖程序、现场举牌和拍卖结果的确认等重点环节的监督，确保了全市19宗地总面积480.64亩的土地出让拍卖公平、公正和依法顺利进行，总成交价达8.024亿元,超出起拍价4.029亿元,取得了明显的经济效益。

二是进一步完善探矿权、采矿权招拍挂制度。

严格杜绝矿业权招标、拍卖和挂牌出让过程中存在设置前置条件的现象。

对量身定做、信息不公开、不对称等违规问题坚决纠正。

着力解决采矿权、探矿权出让的“双轨制”问题，对新设立的采矿权（除国家级重点工程外）一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。

每个新设矿权都采取专家认证，集体研究。

派专家到现场核查验证，对矿种、储量底价评估严格把关，集体讨论。

今年以来，我局对建阳、建瓯、浦城、政和、松溪等县（市）的萤石矿和多金属矿等6宗探矿权进行了招标拍卖和挂牌出让。

以上6宗矿业权价款拍卖底价158万元，最后成交价775万元，超出底价的4.91倍。

我市的矿业权通过统一运作，进一步规范了矿业权出让市场，效益明显得到提高。

近日我们将要公开出让的8宗探矿权上报省级资质单位进行评估，再次提高市场评估质量。

三是进一步完善内控管理制度。

我局充分发挥查办案件的治本作用，针对系统已发生的国土资源案件，认真研究分析国土资源管理领域干部违纪违法的发案原因及管理上存在的问题和漏洞，督促有关单位建章立制，加强管理，系统内先后制订出台了《关于工程建设项目招标、投标有关规定》、《关于建设项目设计变更和土地用途变更的有关规定》等12项制度，从源头上防治腐败。

四是进一步强化政府统一招标采购及财务用品的统一管理。

出台《南平市国土资源局物品采购、领用和保管规定》，成立机关采购办公用品议事监督小组，凡是上千元的较大宗采购都派员先到市场寻价对比后集中研究确定，报政府采购办，并将采购结果在内部政务公开栏上进行公示。

创建节约型机关，对电脑配置及办公桌椅实行逐步淘汰更新，品牌规格逐步统一。

对淘汰更换下来的电脑及办公桌椅还进行维修整合，配置到适合的工作台面上继续使用。

力求在各个环节上都有制度约束，预防商业贿赂行为的发生。

五是严格执行内部议事制度。

明确规定：

经营性项目用地的招拍挂、建设用地的报批、农转用地指标的分配、国土资源违法案件的查处、土地登记发证等重大审批事项必须实行集体研究会审；人事任免、重大工程项目、重大资金使用等事项按有关规则和程序，必须实行集体决策；局行政（事业单位）财务严格实行会计集中核算。

六是建立健全国土资源听证制度。

对直接涉及公民、法人或者其他组织重大利益的事项，必须组织召开听证会，为利害关系人提供了一个陈述和申辩的平台，为国土资源管理决策提供参考依据。

3、在监督方面，一是坚持述职述廉制度。

年初召开述职述廉大会，17名科室（事业单位）负责人向全体干部职工进行上年度的述职述廉，局领导点评，全体干部职工测评，自觉接受群众监督。

本局和各县（市）局局长都认真参加了当地政府组织的述职述廉工作，并对述职述廉前纪委、政府相关部门进行的党风廉政责任制考评和调研中发现的问题逐一进行整改落实和建章立制工作。

二是最大限度实现政务公开。

一方面将市民关心的行政许可情况等通过公开栏、网络、新闻媒体、报纸等多种形式进行公示。

设立热线电话，接受咨询、监督、举报、投诉；另一方面，加强监督考评机制，落实各科室责任，做好意见、建议的收集、反馈，并专人管理、存档备查。

三是加强层级监督。

严格落实重大事项报告制度和谈心谈话制度，加强上级对下级的检查督促，将监督融入日常的领导管理之中。

局领导根据工作分工，对分管的科室和单位，开展了经常性的谈心活动，随时掌握队伍人员的思想动态。

四是认真贯彻中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，以及《中共南平市纪委南平市监察局关于严禁国家工作人员利用公权力投资入股的意见》和继续深入开展治理商业贿赂工作。

组织机关全体人员严格对照自查， 自查申报达到100%。

五是开展效能监察工作。

把效能监察作为促进国土资源管理事业健康发展的重大举措来抓；六是开展政风行风民主评议、效能建设工作。

以抓行风评议、效能建设为反腐倡廉、加强队伍建设的有效载体，以抓机关作风建设为龙头全系统统一部署，联动联创。

要求干部职工增强全局意识、学习意识、责任意识、发展意识、服务意识、协调意识、团结意识、节约意识，树立良好的精神状态。

三、严管理，服务闽北经济发展一是精心履职，较好地完成市委、市政府交办的任务。

1、耕地保护成绩显著。

认真落实政府耕地保护责任和基本农田保护各项制度，大力实施土地开发整理，严格控制非农建设项目占用耕地。

今年全市建设占用耕地5693.6公顷，通过开发整理增加耕地11775.4亩，收购可视同耕地的园地6102.5亩，实现耕地占补平衡有余12184.3亩。

连续九年实现耕地占补平衡。

2、保障发展业绩骄人。

在严格土地管理的形势下，千方百计向上争取用地指标，有效保障全市经济建设的用地需求。

目前获省以上批准新增建设用地面积639.0318公顷，涉及农转用面积462.4587公顷。

目前征转用获批面积位居全省第四位，超额完成省厅和市政府下达的征转用任务，确保高速公路、太阳电缆等一批重点项目的顺利实施。

3、矿产秩序明显好转。

今年取缔无证采矿14起、关闭矿山22个，做到无证非法采矿查处率和关闭率达100%，未发生非法采矿死亡事故。

认真落实矿山生态环境恢复治理保证金制度，全市收缴保证金459.84万元（市本级219万元）。

加强矿产资源补偿费的征管，市本级征收217万元,入库200万元，全市入库575.64万元。

全市有偿出让矿业权42宗，价款1368.93万元。

整顿和规范矿产资源开发秩序工作通过省上验收。

4、地灾防治全面加强。

健全完善防灾预案，落实群测群防措施，地质灾害气象预报模型投入使用；加强建设项目地质灾害危险性评估，科学指导地质灾害危险点居民搬迁安置重建，城区22处地质灾害隐患点完成工程治理13处，有效保障群众的生命财产安全。

5、基础测绘成果显著。

全市完成县级1:

5万和乡镇1:

1万地形图的编制；市本级完成南平中心城区12.6平方公里1：

500全野外数字地形图测制；建瓯市完成城市中心区12平方公里1：

500地形图测绘；邵武市完成城区11.5平方公里1：

500地形图测绘。

6、规划修编全面展开。

按市政府“适当扩耕地、调整农保田、充分腾空间”的要求全面开展规划修编，以保证今后城市发展、产业发展、新农村建设、基础设施建设等项目的用地需求。

目前市、县、乡三级规划修编工作正有条不紊地同步开展。

二是优化发展、投资环境，服务经济建设。

1、我局按照便民、及时、高效的原则，进一步深化审批制度改革，减少审批环节。

降低行政门槛，提供优质服务。

积极参加“政风行风热线”活动，办理市、区人大代表建议3件，市、区政协委员提案6件，答复满意率达100％。

受理各类国土资源信访案件57件，已办结或反馈43件，接待上访群众32批，共66人。

未发生大规模群体上访事件，受到省上的好评。

高度重视被征地农民合法权益。

征地资金均由我局设立的征地补偿费专户管理使用，保证征地补偿费依法发放到被征地单位和个人手中，努力构建和谐国土。

2019年11月-2019年9月发放补偿费29083.348万元。

2、市建设管理服务中心国土资源局窗口紧紧围绕“服务发展、优质服务”这个主题，全面提升