石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法.docx
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石油行业陆上采气安全生产标准化评分办法
说明
1.为规范全国石油行业安全生产标准化评审工作，合理确立评审等级，依据《石油行业安全生
产标准化导则》（AQ2037-2012）和《石油行业安全生产标准化陆上采气实行规范》（AQ2043-2012）
的有关规定，拟订本评分方法。
2.本评分方法合用于石油行业陆上采气单位安全生产标准化评审。
3.知足以下要求的陆上采气单位方可参加安全生产标准化等级评审：
——依法获得安全生产允许证；
——在评审年度（申请之日起前1年）内未发生人员死亡的生产安全事故；
——成立并推行健康安全环境（HSE）管理系统。
4.陆上采气单位安全生产标准化系统由7个一级因素、28个二级因素及若干要求构成。
一级因素分值明细表
要
素
分值
1.
领导责任和承诺
30
2.
健康、安全与环境（
HSE）目标
20
3.
策划
150
4.
组织机构、资源和文件
200
5.
实行和运转
400
6.
检查
150
7.
管理评审
50
总分
1000
标准化评审得分总分为1000分，最后标准化得分换算成百分制。
换算公式以下：
标准化得分（百分制）＝标准化评审得分÷标准中的赋分×100
式中：
标准中的赋分是指陆上采气单位经营范围内的标准要求项的赋分之和（即1000-不参加评
审项赋分之和）；
标准化评审得分是指对应标准中的赋分项评定的得分之和。
5.本评分方法中积累扣分的，均直到该评审内容分数扣完为止，不出现负分。
6.安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。
标准化等级最后由标准化得分和安全绩效两个指标共同确立，取此中较低的等级确立最后等级。
等级区分标准以下：
安全生产标准化等级区分表
评定等级标准化得分安全绩效
一级≥90
二级≥75评审年度内未发生人员死亡的生产安全事故
三级≥60
7.安全生产标准化等级有效期为3年。
在有效期内发生人员死亡的生产安全事故或拥有重要影响的事件，撤消其安全标准化等级，经整顿合格后，可从头进行评审。
石油行业陆上采气安全生产标准化评分方法
一级二级
因素因素
领导
责任
责任
和承
（15
诺
分）
（30
分）
分
标准要求
切合性判断
扣分标准
值
成立领导、部门和基
每少一项领导岗位责
成立、健全本单位的安
3
层岗位安全生产责任
任制，扣1分；每少一
全生产责任制
制
项其余岗位责任，扣分
组织拟订本单位安全
每少一项规章制度，
扣
拟订安全生产规章制
生产规章制度和操作
3
1分；每少一项操作规
度和操作规程
规程
程，扣分
无评按期内安全投入
明细表，不得分；每少
保障本单位安全生产
成立评按期内安全生
2
一年度明细表，扣1分；
投入的有效实行
产投入明细表
每少一项安全生产投
入，扣分
敦促、检查本单位的安
无有关资料不得分；
每
成立安全隐患及采纳
全生产工作，实时除去
3
一项安全隐患未采纳
控制举措的有关资料
安全生产事故隐患
控制举措，扣分
未拟订应急方案，不得
组织拟订并实行本单
拟订切合专业实质的
2
分；每少一项方案，扣
位的应急方案
应急方案
分
生产安全事故谎报、
瞒
实时、照实报告生产安
保留生产安全事故报
2
报一次不得分；迟报一
全事故
告记录
次，扣1分
一级二级
标准要求
因素因素
承诺
主要负责人应有明确
（10
的、公然的HSE承诺
分）
应展开安全文化建设，
安全
组织展开安全宣传教
文化
育活动，指引全体职工
建设
的安全态度和安全行
（5
为，形成拥有本单位特
分）
色的安全价值观
分
切合性判断
值
利用文件、广播、电
视或网络等形式公然
承诺
承诺应包含恪守所在
国家和地域的法律、
法例及有关规定
10
承诺中应包含尊敬所
在地民俗习惯的内容
承诺中应包含人力、
物力、财力资源的内
容
承诺中应包含连续改
进HSE系统的内容
安全生产月活动记录
2或影像资料
组织安全教育活动
环境日活动记录或影
1
像资料
消防日活动记录或影
1
像资料
扣分标准
未向职工传达、未向公
众公然、未给有关方提
供查问门路的，不得
分；承诺公然化渠道不
通畅的，扣分
承诺不包含恪守所在
国家和地域的法律、法
规及有关规定，扣2分
承诺不包含尊敬所在地风
俗习惯的内容，扣2分
承诺不包含人力、物
力、财力资源的内容，
扣2分
承诺不包含连续改良
HSE系统的内容，扣2
分
未组织展开安全生产
月活动，扣2分
未组织展开环境日活
动，扣1分
未组织展开消防日活
动，扣1分
一级
二级
分
标准要求
切合性判断
扣分标准
因素
因素
值
其余活动记录或影像
1
未组织展开，扣1分
资料
内容切合所在国家、
内容不切合所在国家、
5
地域的法律、法例和
地域的法律、法例和有
有关要求
关要求，不得分
HSE
联合本单位生产实质，
HSE目标与本单位生产
目标
拟订切合法律法例要
内容与本单位生产实
/
5
实质不相适应，一处扣
（20
求的HSE目标，并传达
际相适应
1分
分）
到单位职工
利用文件、广播、电
未进行传达或见告，不
10
视或网络等形式对全
得分；传达未全面覆
员传达或见告
盖，扣2分
危害
辨别活动内容详细包
因素
括：
辨
a）天然气、硫化氢、
识、
二氧化碳、硫磺等介
风险
质；
未进行危害因素辨别，
策划
评论
b）集输管道、压力容
每年组织1次全面的危
不得分；已辨别，但涉
（150
微风
10
器、起重设备、机泵、
害因素辨别活动
及的主要危害因素辨
分）
险控
供配电等设备设备；
识内容不全，一项扣分
制措
c）站场的平面部署、
施的
消防、安全防备等；
确立
d）压缩、分别、脱水、
（70
脱硫、加热等工艺流
分）
程；
一级
二级
分
标准要求
切合性判断
扣分标准
因素
因素
值
e）如雷电、狂风雨、
暴雪、冰冻、洪水、
泥石流等自然环境；
f）全部进入场所的人
员、承包商、供给商
等
对辨别出的危害因素
组织风险评估，确立出
未进行评估，不得分；
进行风险评估，确立
天然气泄露、火灾爆
10
未进行分级管理，扣2
风险等级；实行风险
炸、人身伤亡等不行接
分；重要风险因素每缺
分级管理
受的风险，进行分级管
一项，扣1分
理
针对不行接受的风险
针对不行接受的风险
对不行接受的风险制
未明确控制举措，一项
10
拟订了风险的控制措
定并采纳控制举措
扣1分；举措方案不完
施
善，一项扣分
未展开隐患排查，不得
每年起码组织1次全面
按要求进行隐患排
分；未成立隐患建档，
的安全生产事故隐患
15
查，对排查出的隐患
扣10分；隐患登记档
排查，并登记建档
进行登记档案
案不齐备，扣2分
依据风险辨别与评论
明确集气站、天然气
未明确集气站、天然气
的结果，对集气站、天
办理站场、集输管道
办理站场、集输管道等
10
然气办理站场、集输管
等重点装置和要害部
重点装置和要害部位，
道等重点装置和要害
位及相应联系人；领
不得分；少一次记录，
一级
二级
分
标准要求
切合性判断
扣分标准
因素
因素
值
部位，确立领导干部联
导干部按期到联系点
扣分；发现问题未按要
系点。
领导干部按期到
检查并保留记录，发
求进行整顿，一项扣分
联系点检查并保留记
现问题实时整顿
录
应依照重要危险源安
全管理制度，对本单位
未对重要危险进行源
的危险设备或场所进
对重要危险源进行重
辨别并展开安全评估，
行重要危险源辨别与
大危险源辨别与安全
不得分。
对确认的重要
安全评估，拟订重要危
15
评估，并对重要危险
危险源未拟订安全控
险源安全监控举措，对
源实时登记建档，并
制举措，扣5分；未按
确认的重要危险源及
按规定存案
规定对重要危险源进
时登记建档，并按规定
行登记存案的，扣3分
存案
明确管理部门负责
10
HSE法律法例辨别、
未明确，不得分
法律
追踪和管理工作
起码每年1次对现行的
法例
所采纳的法律法例、
HSE法律法例、标准规
无规范HSE法律法例清
和其
标准规范目录清单涵
范进行辨别，列出所采
单，不得分；列入清单
他要
盖了生产活动有关的
用的法律法例、标准规
10
的法例不合用于本单
求
业务领域，如特种设
范目录，并按期更新与
位业务领域，一项扣1
（30
备管理、硫化氢防备、
宣布
分
分）
危险作业等
没有进行更新、宣布，
10
每年更新并宣布
不得分；列入清单的法
一级
二级
分
标准要求
切合性判断
扣分标准
因素
因素
值
规存在无效版本，一项
扣1分
各级单位应明确年度
HSE目标；HSE目标内
应依据本单位安全生
容包含但不限于：
无
未明确HSE目标，不得
目标
10
产的实质成立HSE目标
人身伤亡、无火灾爆
分；一项不明确，扣分
和指
炸、无井喷失控、无
标
环境污染等HSE目标
（20
应依据本单位安全生
年度指标没有分解到
分）
将分解的HSE目标和
产的实质成立HSE年度
10
有关职能部门和基层
年度指标以公函或责
指标，层层签署HSE责
单位，扣4
分；未签署
任书等形式发放
任书
HSE责任书，扣5分
年度HSE工作计划或
无年度HSE工作计划或
工作重点，不得分；目
5
工作重点，目标分解，
标未分解扣
1分，指标
指标量化
计划
未量化，扣
1分
应依据拟订的目标指
与方
风险辨别、隐患治理、
标，拟订年度HSE工作
无计划安排，不得分；
案
教育培训、应急管理、
计划或工作重点，内容
5
计划安排缺项，每项扣
（30
安全检查等重点工作
包含但不限于
分
分）
计划和安排
拟订重点工作的组织
未拟订组织保障举措
5
保障举措和技术保障
和技术保障举措举措，
举措等
不得分；每少一项扣1
一级二级分
标准要求切合性判断扣分标准
因素因素值
分
应针对排查确立的隐
患，拟订隐患治理方
案，落实隐患整顿措
施、责任、资本、时限
等，隐患没有除去前应
有风险控制举措
编制隐患治理计划文无隐患治理计划、治理
10件，拟订隐患治理方方案，不得分；少一项，
案或监控举措扣一分
无隐患治理方案，不得
落实隐患整顿举措、
5分；方案不详细，扣1-2责任、资本、时限等
分
未成立HSE委员会，不
组织
组织
机
机
构和
构、
职责
资源
（20
和文
分）
件
（200
分）
HSE
管理
者代
应成立HSE委员会，基
层单位成立HSE领导小
组
应设置HSE管理部门，
基层单位建立专（兼）
职HSE管理监察岗位
应拟订HSE责任制，明
确各级领导、职能部门
和基层单位以及各岗
位的HSE职责
主要负责人应在管理
层中委任HSE管理者代
表，分管安全生产工作
具备HSE委员会成立得分；未明确职责，扣
5
的文件并明确职责3分；未实时调整，扣
2分
单位未设置HSE主管部
单位设置HSE主管部
门、基层单位未建立
门，基层单位建立HSE
5HSE管理小组或专（兼）
管理小组或专（兼）
职HSE岗位，不得分；
职HSE岗位
每缺乏一个岗位扣1分
HSE职责应全面覆盖未制定HSE责任制的，
10各级领导、部门和岗不得分；
位职工每少一项，扣1分
3管理者代表委任文件无委任文件，不得分
一级
二级
分
标准要求
切合性判断
扣分标准
因素
因素
值
表
管理者代表应获得安
管理者代表拥有有效
无安全资格证书，不得
4
（10
全管理人员资格证书
的安全资格证书
分
分）
管理者代表应全面负
责本单位HSE管理系统
的运转与实行工作，及
HSE管理系统运转情
无有关工作报告，不得
3
资源
（55
分）
时向HSE委员会报告
况工作报告
分
HSE管理系统的运转情
况
HSE管理部门配
HSE管理部门装备了
未装备HSE专职管理人
备专职HSE管
5
专职HSE管理人员
员的，不得分
理人员
基层单位应设
基层单位或班组有专
基层单位或班组有专
专（兼）职HSE
4
职或兼职HSE管理人
职或兼职HSE管理人
人力
监察或HSE管
员
员，少一处扣1分
理人员
高含硫气田作
高含硫气田作业区配
未装备医务人员或医
业区应装备医
6
备了持证合格的医务
务人员无证，不得分
务人员
人员
未装备个体防备和劳
个体防备和劳动保护
按规定配备个动保护用品，不得分；
用品包含防静电服、
物力体防护和劳动10装备不齐，少一项扣
耳罩、安全帽等并形
保护用品分；无发放记录，扣1
成发放登记记录
分
一级二级分
标准要求切合性判断扣分标准
因素因素值
配备所必需的10安全设备设备及附件未装备安全设备设备
安全设备设备包含接地装置、人体及附件，不得分；装备
及附件静电开释装置等；在不齐，少一项扣分
可能含有硫化氢、可
燃气体的场所，基层
单位应按要求配置硫
化氢气体、可燃气体
检测报警仪等
按应急预案要应急物质包含消防器
求配备必要的10材、正压式呼吸器、
应急物质应急药箱等
未装备应急物质，不得
分；装备不齐，少一项
扣分
未按要求提取的，不得
按有关规定提
依照有关规定明确安
分；
取和使用安全
5
全生产花费及列支计
安全
安全生产花费使用计
生产花费
划
生产
划不明确，扣1分
投入
成立安全生产专项费
未成立台帐，不得分；
成立台账并专
5
用使用台账，并专款
挪作他用的，每项扣
2
款专用
专用
分
能力
岗位职工应具
和培
有与岗位相适
5
持证上岗人员获得相
作业人员持证与岗位
训
能力
应的教育、培训
应的资格证书
不般配的，一人扣
1分
（55
经历
分）
岗位职工应具
5
现场技术抽查职工是
每1人不具备岗位风险
一级二级
标准要求
因素因素
备岗位风险辨
识和应急处理
能力
分
切合性判断扣分标准
值
否具备岗位风险辨别辨别和应急处理能力，
和应急处理能力扣分
5
岗位人员知足岗位要
求，二级甲等及以上
职工没有职业
医院出具的健康体检
每发现一例岗位禁忌
禁忌症
证明；对思疑有职业
证，扣1分
禁忌症的，拥有卫生
防疫部门出具的判定
应联合岗位能
有岗位能力要乞降培
没有岗位能力要乞降
力要求，确立岗
2
1分
训需求
培训需求，扣
位的培训需求
依据能力评论
结果，联合岗位
依据岗位培训需求，
无培训计划，扣
2分；
培训需求，拟订
3
拟订了职工培训计划
培训计划未按要务实
培训计划并实
并实行了培训
施，一项扣1分
培训
施
新入厂人员在
上岗前应经过
有新入厂人员三级安
未按要求进行培训，
发
3
三级安全教育
全教育培训记录
现一人次扣1分
培训
操作岗位人员
有转岗、离岗一年以
未按要求进行培训，
发
3
转岗、离岗一年
上从头上岗的操作岗
现一人次扣1分
一级二级分
标准要求切合性判断扣分标准
因素因素值
以上重新上岗位人员有关培训记录
者，应进行安全
教育培训，经考
核合格后，方可
上岗工作
在新工艺、新技
术、新资料、新
设备设施投入有新工艺、新技术、
使用前，应付有新资料、新设备设备未按要求进行培训，发
3
关操作岗位人投入使用前的有关培现一人次扣1分
员进行特意的训记录
安全教育和培
训
主要负责人和安全生
主要负责人和安全生
产管理人员，应经安
7产管理人员一人未做
全资格培训，持证上
到持证上岗，扣分
岗位职工应按
安全培训计划
进行培训，获得
国家、行业要求
的有效证书
岗
电工、电气焊工等特
种作业人员及起重特种设备操作人员一
10工、压力容器操作工人未做到持证上岗，扣
等特种设备操作人分
员，应持证上岗
可能接触硫化氢的相可能接触硫化氢的相
5
关作业人员应参加硫关作业人员一人未做
一级二级
标准要求
因素因素
应付有关方的
作业人员、外来
观光、学习等人
员进入作业现
场前，进行安全
培训或教育
交流、
参加
和协应成立内外面HSE信息
商交流的渠道
升级会员 