修改泾源县贯彻落实《加强政协工作的意见》情况汇报.docx

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修改泾源县贯彻落实《加强政协工作的意见》情况汇报

泾源县贯彻落实《中共中央关于加强

人民政协工作的意见》的情况汇报

中共泾源县委

（2011年6月日）

尊敬的各位领导、同志们：

这次市政协调研组来我县调查研究、检查指导政协工作，是对我们极大的关怀和鼓舞。

在此，我代表县委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

近年来，泾源县委认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》和区、市党委关于做好政协工作的指示精神，坚持把政协工作作为县委工作的重要内容，切实加强对政协工作的领导，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政职能，努力为政协开展工作和委员履行职能创造条件，使政协工作在全县大局中的地位明显提高，优势和作用得到了更充分发挥，在全县上下形成了心往一处想、劲往一处使、凝神聚力干事创业的良好氛围，有力地促进了经济和各项社会事业的跨越式发展。

一、提高地位，为政协工作提供政治保证

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是大团结、大联合的象征，在改革发展的新阶段，充分发挥政协作用，认真搞好政协工作显得尤为重要。

在工作实践中，我们紧紧围绕经济建设这一中心，坚持把政协工作真正纳入县委重要议事日程，努力营造县委高度重视、政府大力支持、政协积极主动的良好工作氛围。

一是从思想上高度重视政协工作。

县委始终把政协工作作为推进民主政治建设、加快经济发展、构建和谐社会的重要力量和重要抓手，坚持把政协工作摆上县委工作的重要议事日程，把政协履行职能的各项活动与县委、政府中心工作有机结合起来，做到综合考虑，统筹安排。

县委于2005年召开了全县政协工作会议，全面贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神和自治区党委政协工作会议精神，安排部署县政协工作。

中发〔2006〕5号文件下发后，县委中心组进行了专题学习，县委要求全县各级党委中心组专题学习、认真领会，提高对政协地位、作用的认识。

县委常委会专题听取县政协党组的工作汇报，研究出台了《中共泾源县委关于进一步加强政协工作的意见》，在组织领导、履行职能、队伍建设等方面作出了明确规定，为进一步加强和改进政协工作提供了制度保证。

对事关政协工作的重大问题及政协的重要建议案，县委、政府主要领导都亲自过问、亲自批阅。

县政协全体会议，县委书记县长都到会讲话，并认真听取委员的意见，鼓励委员参政议政、多做贡献。

在具体分工上，县委安排一名副书记和一名副县长联系政协工作，政协召开常委会、专题议政会，县上领导要到位，涉及部门主要负责人也必须参加，听取政协委员的意见和建议。

同时，委托县政协党组定期对重要文件和会议精神的贯彻落实情况进行督促检查。

由于我们在思想上重视，在工作上支持，从而保证了政协工作在全局工作中有位置、有份量、有声音。

二是健全完善政协履行职能的相关制度。

县委始终坚持把政协工作纳入重要议程，建立和完善了一系列工作制度，坚持把政治协商纳入党政决策程序，做到了重大问题协商在县委决策之前，人大通过之前，政府实施之前，并认真加以坚持和落实，使党委对政协工作的领导逐步走上规范化、制度化的轨道。

制定经济和社会发展规划及研究事关人民生活的重要问题，坚持先协商后决策；对重要人事安排，包括同级人大、政府、政协领导成员，坚持先协商后决定；制定事关全局的重要决策、法规，坚持先协商后通过。

我们始终坚持坚持落实听取政协党组请示报告制度，县委坚持每年定期听取县政协的工作汇报，专题研究政协工作，提出指导性意见，及时解决工作中的实际问题。

凡是县政协有重大事项需要向县委请示报告，县委都会及时安排时间专门听取和研究，对于一些需要县委出面协调的事项，明确专人靠上帮助解决。

坚持政协领导列席党政有关会议制度，县委常委会、全委会议等重要会议县政协主席列席参加，县政府常务会议和县直有关部门的重要会议，都邀请县政协主席或分管副主席参加，使政协能够参与县委、政府决策，随时了解全县的重要工作动态。

坚持党政领导向政协通报情况制度，一年一度的县政协全委会议，县委主要负责同志都到会讲话，通报全县经济社会发展情况，提出指导性意见和要求。

对县委的重要部署和县政府决定的有关事项，都以文件或会议纪要的形式，及时通报给县政协机关，让政协委员了解和熟悉有关情况。

县委、县政府不定期邀请政协委员进行座谈，就群众关心的热点、难点问题以及决策执行过程中的重要问题，沟通思想，听取意见和建议。

建立了政府各部门与政协专门委员会对口联系制度，虚心听取来自政协的意见和建议，真心实意地接受政协委员的民主监督。

对政协的重要调研成果和建议，县委指定有关部门认真研究处理，并按规定时限予以答复。

把政协提案办理工作纳入全县目标管理责任制进行严格考核，对重点提案实行党政领导批阅，政协主席、副主席领衔督办，各承办部门进一步建立健全提案办理责任制，形成了提案交办、督办、落实、答复、效果评比等一系列较为完备的制度体系，促进了政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设。

二、围绕大局，充分发挥人民政协的职能作用

县委注重发挥政协组织知识层次高、专门人才多、议政能力强的优势，就全县重大决策与他们主动协商，围绕全县工作中的重点、难点问题组织开展调研、视察，推进了县委决策的民主化、科学化。

（一）在确定大政方针上，注重发挥政协的政治协商作用。

坚持把政治协商纳入县委的决策程序，对涉及群众利益的重大政策措施和重要决定，都能在决策之前让政协了解情况，决策之中让政协参与意见，决策之后让政协协助落实，促进了决策的科学化和民主化。

每年县委全委会工作报告、工作要点，在提交会议审议通过之前先拿到政协常委会、主席会及专门座谈会上进行协商讨论，广泛征求政协委员的意见，虚心听取他们的意见、建议，吸收采纳，使县委制定的各项重要决策更加充实，更加完善，更加符合实际。

（二）在把握工作大局上，注重发挥政协的参政议政作用。

政协的参政议政只有与县委、县政府的中心工作同步，与群众关注的热点、难点问题“合拍”，才能参政参到点子上，议政议到关键处。

每年县委都要有重点地安排政协开展调查研究活动，近几年，县委就安排了新农村建设、产业结构调整、环境整治、产业提升、计划生育、重点工程建设、生态移民等调研视察，县政协通过议政发言和建议等多种形式，及时向县委、政府提出了具有较强针对性、超前性、可操作性的意见和建议，为县委决策提供了可靠的依据。

同时县委对政协委员提案反映的社情民意非常重视，落实责任，逐一研究，责成有关部门限期办理，并将办理结果及时以文件形式向政协委员作出答复，使一批社会关注的热点、难点问题得到了解决。

（三）在民主政治建设上，注重发挥政协的民主监督作用。

县委十分重视发挥政协的民主监督作用，要求各乡镇、各部门（单位）和个人必须自觉接受政协的民主监督，并且高度重视政协委员提出的各种意见和建议，认真改进工作。

对政协提交的重要建议案，列入县委常委会议和县政府常务会议议题。

对重要提案、建议案，县委主要领导或分管领导能够及时阅示，并由县委办公室、县委督查室牵头落实督办。

同时，承办单位负责人必须保证提案办理的质量，并对承办结果负责。

对办理不满意的提案，承办单位负责人要亲自解释原因并采取得力措施改进，直至政协委员满意。

今年县政协交办的45件委员提案，目前已经全部办复，委员满意或基本满意率达到了（100）%。

我们已连续多年对全县行政执法部门和服务窗口单位进行了民主测评工作，法、检两院选聘了

（2）名政协委员担任行风监督员，直接参与行风建设工作，使政协的民主监督，更加深入实际，更加富有成效，对净化行业风气、营造宽松的经济发展环境起到了良好的促进作用。

（四）在重点工作上，注重发挥政协参政议政作用。

县委在充分发挥政协的政治协商、民主监督、参政议政三项职能的同时，把发挥政协优势与促进发展结合起来，让政协在改革开放和经济建设的实践中有所作为。

县委、政府主动向政协定期通报工作情况，主动出题目、提要求，积极支持政协通过调研报告、提案、建议案等形式，提出意见和建议。

在重点项目建设服务与协调、经济社会发展重大问题的研究，全县重点工程、整村推进、产业提升等事关全县改革发展稳定重大问题上，县政协领导同志都与县委、政府的负责同志一样分工负责。

近三年来，政协对发展民营经济、改善经济发展软环境、加快旅游产业发展、提升草畜产业、壮大苗木产业、城市建设和管理等问题，进行专题调查研究，政协送交的这些调查报告，针对性和操作性都很强，县委、政府主要领导都签署意见，在决策和工作实施中进行了参考和采纳。

近几年来，县委给政协交任务，压担子，对全县的重点工作实行分工负责机制，由县委、人大、政府、政协的领导同志捆在一起干，四轮驱动，不分班子。

先后委托政协领导负责整村推进工作等，政协领导都主动积极完成了承担的各项工作，取得了显著成绩。

三、创造条件，确保政协工作顺利开展

政协工作涉及到社会各个领域，政协委员分布在各条战线，面临的问题多，工作的难度大。

在实际工作中，我们注重在各个方面予以大力支持，及时帮助解决实际困难，为政协开展工作创造良好条件。

一是加大对政协工作的宣传力度。

县委把对政协工作的宣传纳入党委宣传工作总体规划，积极宣传人民政协的理论、方针和政策，宣传政协在建设和谐社会中发挥的积极作用，对政协的重要会议、重大调研、视察活动，及时在全县各新闻媒体刊播，做到有文字、有声音、有图像，展示政协委员参政议政的风采，扩大政协在社会上的影响，为政协履行职能营造了良好的舆论氛围。

二是关心支持政协班子和队伍建设。

在县政协班子的配备上，县委广泛听取不同层次、不同界别人士的意见和建议，将各界别、各团体的骨干选拔安排担任政协常委，并在年龄上保持梯次结构，既保证了政协工作的连续性，又充分体现了政协组织的广泛性和代表性，提高了参政议政水平。

合理确定政协机关的机构设置和人员编制，切实推进政协机关与县委、政府机关之间的干部交流人，优化政协干部队伍结构，保证了政协机关的生机与活动。

近三年来，先后在政协机关提拔干部

（2）名，交流（4）名同志到党政部门担任主要领导职务。

三是切实保护政协委员的合法权益。

县委明确要求，政协委员参加议政活动，所在单位要积极支持，从时间、经费等方面予以保障；委员在政协受到的表彰和奖励，作为在本单位评比先进的主要条件之一，作为提拔使用的参考依据；任何单位和个人都不得阻挠政协组织和政协委员履行职责的权利。

四是全力支持政协开展工作。

县政协举办的各种视察、调查、考察和联谊，县委、政府都大力支持，密切配合。

政协会议、开展活动，县上领导准时到场参加。

县委办公室、政府办公室主动协助政协做好通知、协调和车辆安排等事务性工作。

县委、政府通过发文和召开有关会议，要求各系统和委员所在单位创造一切便利条件，积极支持政协委员履行职责，让委员参加应参加的会议，看到应看的文件，知道应知的事情，使政协委员知情知政，作用得到充分发挥。

五是积极改善政协机关办公条件。

县委、政府在资金紧张的情况下，为县政协配备了两辆公务用车，维修了会议室、办公室，配备了电脑，建立了办公网络。

对政协全体会议、常委会议及委员视察、调查、外事等项工作的专项经费给予充分保障，尽最大可能解除政协工作的后顾之忧。

近年来，我们始终坚持把重视、支持政协工作落到实处，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的工作格局。

但也存在一些不够完善的地方，与新形势下加强政协工作的要求相比还有不少差距。

在今后的工作中，我们一定按照中央和区、市党委的要求，进一步解放思想，开拓进取，团结拼搏，努力推动全县政协工作再创新水平。

具体将在以下四个方面下功夫：

一是支持政协在围绕中心、服务大局上实现新作为。

引导政协组织和政协委员紧紧围绕发展这个第一要务，对涉及全局性的问题提出有价值的意见建议，推动决策的民主化、科学化；发挥政协委员的示范带动作用，更好地为全县经济社会发展建功立业。

二是支持政协在规范运作、制度建设上创出新成效。

进一步建立健全各项工作机制，不断扩大政协委员的知情权、议政权，促进政协工作的规范化、制度化。

三是支持政协在协调关系、团结各界上作出新贡献。

牢牢把握大团结、大联合的主题，加强与社会各界人士的联系和沟通，问政于民、听政于民、议政于民、接受监督于民，把方方面面的力量凝聚到富民强县、建设泾源的事业中来。

四是支持政协在自身建设、提高水平上得到新发展。

进一步加强政协领导班子和干部队伍建设，加大政协机关干部、党外干部的培养、交流和使用力度，努力解决政协工作中遇到的困难和问题，切实为政协开展工作提供坚实保障。

我们相信，在区、市、县党委的坚强领导和区、市政协的具体指导下，我们泾源县的政协工作一定能够进一步解放思想，开拓创新，有为有位，乘势而上，在促进经济社会发展的进程中发挥更大作用、做出更大贡献！

以上汇报，请各位领导多提宝贵意见。