全员工安全健康与环境教育资料.docx

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全员工安全健康与环境教育资料

安全健康与环境教育资料

安全管理现状

公司为满足有关法规和上级规定文件等要求，适应公司生产形势，2004年公司成立了安全质量部。

于2005年初，按照国家“安全生产许可证条例”的要求，取得了建设部门颁发的《安全生产许可证》。

公司各级领导、各部门、项目部对安全工作都给予了高度的重视，公司秉承“安全和质量是最大的政治”的理念，坚持安全第一的思想，奉行以人为本的宗旨，公司自成立来保持了良好的安全生产业绩。

施工现场安全处于受控在控状态。

2007年公司正式启动了职业健康安全和环境管理体系认证工作。

于2007年10月14日顺利的取得了职业健康安全和环境管理体系证书。

公司安全施工特点

我公司做为电建企业，具备一般建筑施工企业安全施工的特点，也有不同之处。

其主要特点是：

工程项目多，分包单位多。

项目施工过程中，高处作业多、预留孔洞多、用电设备多、大型机械多、这些特点也就导致易发生高处坠落、物体打击、触电伤害、机械伤害、起重伤害等生产安全事故，分包队伍人员是各类事故的易发人群。

质量管理体系现状

公司质量管理体系贯彻ISO9001-2000标准，经建立、实施、保持运行及维护，已经通过了认证机构的审核。

于2003年2月27日取得了“质量管理体系认证证书”。

按照相关标准的要求，公司组织了年度内审、管理评审，并接受了二次认证机构的年审。

结合公司的实际情况，公司已经对原相关文件进行了修订，在公司领导和相关部门的确认后，2005年年底进行了程序文件、手册的换版并颁布实施。

于2006年初顺利的完成了质量体系认证的复评及换证工作。

公司质量管理体系方针：

科学管理优化设计规范施工精心调试确保顾客满意

公司质量管理体系目标：

a）设计：

方案优化、指标先进、严格评审、供图及时、设计变更率≤3%。

b）设备采购：

选型合理、技术可靠、严格监造、供货及时、设备缺陷率≤3%。

c）施工管理：

建筑工程验收合格率100%；安装工程验收优良率95%以上；

不发生重大质量事故和重大及以上安全责任事故。

d）工程调试：

试运项目验收优良率90%以上；整套启动试运一次成功。

e）服务：

及时进行工程回访，妥善处理顾客意见，确保顾客满意。

公司职业健康安全和环境方针：

优化设计、防治污染、文明施工、健康安全、遵规守法、提升品牌价值。

公司职业健康安全目标：

-----控制人身重伤事故，不发生人身死亡事故。

-----控制恶性未遂事故，

安全教育的目的

1、提高职工的安全意识、安全知识、安全技能

2、使全体职工充分理解发生事故的危险性和危害性

3、使党和国家的安全生产方针政策、法令、标准、条例和企业的各项安全生产规章制度，落实到每个职工的思想和行动中

4、解决“知”和“会”的问题，把掌握的安全技能和知识，运用到实际工作中，避免各类生产安全事故的发生。

安全管理的一些基本概念和名词解释：

1．安全生产“五同时”是指在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

2．“三同时”：

在新建、改建或扩建工程建设中，劳动安全卫生设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时”）。

3．对新入厂的人员必须进行时间不少于40学时的三级安全教育，“三级教育”指公司级、工地级、班组级。

4．一级安全教育的主要内容是：

国家、地方、行业安全健康与环境保护法规、制度、标准；本企业安全工作特点；工程项目安全状况；安全防护知识；典型事故案例等。

5．“安全施工问题通知书”应由事故隐患单位的领导负责接收和组织整改。

施工单位应建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及管理台帐。

6．火电建设工程中，不得由分包单位单独承建的有热控，汽机本体，锅炉本体，高、中压管道，主厂房及其基础，水塔，烟囱，升压站等。

7．施工企业招用临时工必须符合下列条件：

a.签订正式用工合同；

b.体检及三级安全教育、考试合格；

c.分到施工班组，有正式职工带领工作，并纳入本企业职工范围进行安全管理。

8．“三交”指交任务、交安全、交技术；“三查”指指查衣着、查“三宝”、查精神状态。

9．施工企业应从工资总额中预留百分之一至二作为安全奖励专用基金。

10．未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者。

11．轻伤是指造成职工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。

12．重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。

13．“三不放过”是指事故原因分析不清不放过、事故责任者及群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过。

14.我国安全生产体制是企业负责、行业监督、国家监察、群众监督。

15.《中华人民共和国刑法》规定“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处以五年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

”

16．根据《企业职工工伤保险试行办法》的规定，职工由于下列之一造成负伤、致残、死亡的，不应认定为工伤：

a.犯罪与违法；b.自杀与自残；c.斗殴；d.酗酒；e.蓄意违章；f.法律、法规规定的其他情形。

17.安全电压的额定值的等级为：

42v、36v、24v、12v、6v。

18.对违章处理的“三项措施”指的是教育罚款、下岗学习、解除劳动合同。

19.国电公司提出的“三项机制”指的是安全风险、安全教育激励、安全监督制约机制。

20.国务院颁发的“三大规程”指的是《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故报告规程》（被国务院75号令替代）

21.安全教育的主要内容是安全技能教育、安全技术知识教育、安全意识教育、安全法制教育。

22.事故责任分主要责任、直接责任、次要责任、领导责任四类。

23.国电公司提出的“六个不变”指的是坚持安全第一的思想不变；企业法人代表作为安全生产第一责任者的责任不变；行之有效的安全规章制度不变；强化安全的力度不变；安全生产重奖重罚的原则不变；依靠广大职工搞好安全工作的传统不变。

24.国电公司提出的“四个不动摇”指的是坚持“安全第一预防为主”的方针不动摇；强化安全管理、认真履行安全责任不动摇；贯彻国家有关安全生产的方针政策、法律法规和国家电力公司有关制度、规定不动摇；实现我们提出的安全目标不动摇。

25.电流对人体的伤害形式有电击、电伤两类。

26.职业安全卫生与环境管理体系文件分管理手册、程序文件和作业文件三个层次。

27.我公司对外包队伍进行安全管理的“五关”措施是审查录用关、体检教育关、人员流动关、过程控制关、工程结算关。

28.领导抓安全工作的“四到位”指的是：

思想到位、责任到位、组织到位、措施到位。

29.“三不伤害”指的是：

不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

30.什么是习惯性违章？

指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全操作规程的行为。

31.什么是高处作业？

凡在坠落高度基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业均称为高处作业。

32.高处作业分为哪几级？

按高度分为四级：

2-5m为一级高处作业；5-15m为二级高处作业；15-30m为四级（特级）高处作业。

33.什么是安全管理？

安全管理是指管理者运用行政、经济、法律法规等手段，发挥决策、教育、组织、监察、指挥等各种职能，对人、物、环境等各种管理对象施加影响和控制，排除不安全因素，以达到安全生产的目的。

34.电建现场多发性人身伤害事故类别主要有：

高处坠落、物体打击、触电伤害、起重伤害、机械伤害、坍塌、中毒或窒息。

35.安全管理的几个基本原则：

1）“安全第一、预防为主”的原则；

2）‘管生产必须管安全“的原则；

3）“安全一票否决“的原则；

4）“安全生产重奖重罚“的原则；

5）“谁施工谁负责“的原则。

36.构成管理的几个基本要素：

包括管理的主体、管理的客体、管理的目的、管理的职能和方法、管理环境。

37.安全管理的职能：

安全管理职能是指管理者在安全施工中应具有的功能和应起的作用。

其具有的职能包括：

决策职能、教育职能、组织职能、监察职能、指挥职能、奖惩职能、预防职能。

38.《中华人民共和国安全生产法》何时通过？

何时实施？

《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。

39.安全检查的主要内容是什么？

查领导、查管理、查隐患、查反事故措施。

40.对安全检查出来的问题“三定“整改原则是什么？

定人、定时间、定项目。

41.“三违”是指：

违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。

42.“三宝”是指：

安全帽、安全带、安全网。

43.“两票三制”是指：

工作票、操作票、交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。

44.2004年度安全工作目标

杜绝人身重伤、死亡和群伤事故，轻伤事故频率不超过1.6¡ë；杜绝一般及以上机械设备事故；力争火灾事故零目标；不发生同等以上重大责任交通事故。

45.安全生产两个体系是指：

安全生产保证体系和安全生产监督体系。

46.人身伤害事故分为哪五类：

记录事故、轻伤及轻伤事故、重伤及重伤事故、死亡事故和重大伤亡事故、特别重大死亡事故。

47.《安全生产法》共分七章、九十七条。

第一章：

总则；第二章：

生产经营单位的安全生产保障；第三章：

从业人员的权利和义务；第四章：

安全生产的监督管理；第五章：

生产安全事故的应急救援与调查处理；第六章：

法律责任：

第七章：

附则（对于我们企业而言，重点是第二章和第三章）。

48.人身伤害事故分为哪五类：

记录事故、轻伤及轻伤事故、重伤及重伤事故、死亡事故和重大伤亡事故、特别重大死亡事故。

安全生产法相关章节

49生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

50.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

51.生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。

52.生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。

53.生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工同时投入生产和使用。

安全设施投资应当纳入建设项目概算。

54.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

55.生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具。

必须按照国家有关规定，现专业生产单位生产，并经取得资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志。

方可投入使用。

检测、检验机构对检测、检验结果负责。

涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。

56.国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。

生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。

57生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

58.生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

59.生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

60.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

61.生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。

检查及处理情况应当记录在案。

62.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。

63.生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。

64.生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。

从业人员的权利和义务

65,生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。

生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法承担的责任。

66.生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。

67.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利待遇或者解除与其订立的劳动合同。

68.从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。

生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

69.因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。

70.从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服务管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

71.从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

72.从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。

73.工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及作业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。

工会有权依法参加事故调查，向有关部门得出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

江泽民同志的重要批示

江泽民关于安全生产工作的重要指示

1997年5月9日，江泽民同志发布的三条重要指示：

一、坚决树立安全生产第一的思想。

任何企业都要努力提高经济效益，但是必须服从安全第一的原则。

要防止一切麻痹松懈的思想和骄傲自满的情绪，尤其是交通运输、煤炭、电力、石油、化工、林业等部门及其企业更要重视安全。

二、认真完善安全生产的规章制度，并且坚决贯彻执行，改变那种纪律松驰、管理不严、有章不循的情况，对责任事故要严肃追查责任者，从严处理。

三、提高政治警惕，严防政治破坏，各级政法部门要严厉打击破坏安全生产的犯罪活动，依法从严惩处。

人命关天的事，一定要慎之又慎

1999年1月16日晚，江泽民看到中央电视台《晚间新闻》关于宁夏回族自治区一家属院发生燃没锅炉爆炸事故的报道后，在给国家经贸委主任盛华仁电话中说道“我刚才从电视上看到宁夏回族自治区发生锅炉爆炸事故的消息，心里很是不安。

像锅炉这类压力容器，它的质量好坏，直接关系到国家财产和群众生命的安全，切不可稍有疏忽。

……人命关天的事，一定要慎之又慎，确保万无一失。

希望你们对安全问题认真进行检查和总结，从发生的事故中吸取深刻教训，切实加强和改进方面的工作”。

不能允许只要有钱赚，就可以危及人民的生命安全

2000年3月12日，江泽民就萍乡爆竹作坊发生爆炸事故，作出了重要批示：

这样的事故已发生多次了，我们也作过多次批示，但同类事故仍不断发生，令人十分痛心。

我相信有关部门也一定已有规定，问题是没有得到认真落实。

值得有关部门深思。

这是一项系统工程，从安全生产规范到营业执照管理，从产品质量标准到防爆防火的安全教育，无一不值得我们很好总结教训。

……通过这件事，也要看到反腐败是很具体的，在社会主义市场经济条件下，不能允许只要有钱赚，就可以危及人民的生命安全。

作业场所的安全检查

作业场所的安全检查主要内容：

作业场所的光线是否充足；有毒有害气体和粉尘及噪声是否超过国家标准；场地是否平整；生产所需的坑、壕和池是否有围栏或盖板以及是否牢固、可靠；通道的宽度是否符合国家标准；物品的堆放是否符合标准；易燃易爆或有毒有害等危险作业场所是否设置了防护设施、报警装置、安全标志以及紧急情况下进行疏散的设施。

工伤范围及其认定

《企业职工工伤保险试行办法》（劳部发[1996]266号）第8条职工由于下列情形之一负伤、致残、死亡的，应当认定为工伤：

一、从事本单位日常生产、工作或者本单位负责人临时指定的工作的，在紧急情况下，虽未经本单位负责人指定但从事直接关系本单位重大利益的工作的；

二、经本单位负责人安排或者同意，从事与本单位有关的科学试验、发明创造和技术改进工作的；

三、在生产工作环境中接触职业性有害因素造成职业病的；

四、在生产工作的时间和区域内，由于不安全因素造成意外伤害的，或者由于工作紧张突发疾病造成死亡或经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的；

五、因履行职责遭致人身伤害的；

六、从事抢险、救灾、救人等维护国家、社会和公众利益的活动的；

七、因公、因战致残的军人复员转业到企业工作后旧伤复发的；

八、因公外出期间，由于工作原因，遭受交通事故或其他意外事故造成伤害或者失踪的，或因突发疾病造成死亡或者经第一次抢救治疗后全部丧失劳动能力的；

九、在上下班的规定时间和必经路线上，发生无本人责任或者非本人主要责任的道路交通机动车事故的；

十、法律、法规规定的其他情形。

安全人机工程学

安全人机工程学是一门技术科学。

它在系统科学理论的指导下，运用人机工程学的原理与方法，研究人、机器、环境之间的相互关系的规律，评价人—机—环境系统的总体恨不能的安全，从而解决职工的健康和安全问题。

人机工程学的最终目的是设计合适的机械，创造最舒适的劳动条件，改善作业环境，提高生产效率，减少作业中的差错，最大限度地避免事故的发生。

管理的基本原理

系统原理、人本原理；整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、能级原理、动力原理、激励原理。

安全管理是一项系统工程，它是管理的一个分支，是现代化企业管理的重要组成部分，它也同样遵循管理的规律，管理的基本原理在安全管理工作中也同样适用。

现场一般规定和要求

1.三大纪律：

2.三不伤害：

3.衣着要求（佩戴胸卡、衣着整齐，不得穿拖鞋、凉鞋和带钉易滑的鞋、短裤或裙子及背心，特殊工种或特殊作业按规定着装）。

4.严禁酒后上岗。

5.严禁现场吸烟。

6.安全防护设施未经允许不得随意拆卸或挪作它用。

7.发生事故应立即抢救伤者、保护现场、向领导报告。

8.“三交”“三查”阐述。

9.现场作业不得嘻笑打闹。

10.严禁乱动非工作范围的机械设备和器具。

11.特殊工种作业人员应持证上岗，严禁无证操作或作业。

12.非电工严禁拆接电源或设备。

13.密闭场所、金属容器内或潮湿场所应采用低压电源照明。

14.遇有六级及以上大风或恶劣气候时，应停止露天高处作业。

15.习惯性违章：

指那些旧有的不良作业传统和工作习惯、违反安全操作规程的行为。

16.现场应保持安全通道和消防通道的畅通，材料设备不得占用通道。

17.密闭容器管道内施工时不得用氧气进行吹扫，也不得用氧气吹扫衣物。

18.密闭容器管道内施工，应采取通风、防火、防触电措施

19.高处作业不得走单梁。

20.吊物下严禁逗留或通过。

21.工作或现场休息时应注意周围环境的安全。

22.不得倚靠栏杆、坐在孔洞旁。

23.不得凭借栏杆吊运物件。

工地级安全教育内容（施工队、专业公司）：

1、本工地施工特点及状况；

2、工种专业安全技术要求；

3、专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。

班组安全教育内容

施工人员安全职责

1、认真学习有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。

2、正确使用职业安全防护用品、用具，并在使用前进行可靠性检查。

3、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。

4、前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

下班前及时清扫整理作业场所。

5、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

6、正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。

7、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。

对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告。

有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

8、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

9、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

国家及系统来出台的部分发律、法规和标准

1、《宪法》、《刑法》、《建筑法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律有关章节条款；

2、危险化学品安全管理条例（关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知）；

3、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；

4、工伤保险条例、安全生产许可证条例；

5、国家电网公司颁布的《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产工作奖惩规定》、《国家电网公司特重大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》及《电业生产事故调查规程》；

6、《建设工程安全生产管理条例》；

四不放过

A：

事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过

B：

事故原因不放过、事故性质不放过、责任人不放过、防范措施制定不放过

典型事故案例

1998年2月23日某发电厂工程公司武建军高处坠落（轻伤）事故

事故概述和主要原因：

98年2月23日下午，锅炉工程公司临时工武建军在坚固1#炉16.2米E列平台梁后返回平台过程中，重心失去平衡造成坠落至0米。

主要原因：

武建军违章行走单梁、安全防护设施不完善。

1999年4月1日三某电厂齐爱军、刘克利起重伤害（轻伤）事故

事故概述和主要原因：

99年4月1日下午，项目部锅炉一工地进行1#炉D-24-2-A水平烟道吊装工作。

基本就位时，刘克利依次割除烟道的两支腿钩后