最新工贸企业安全生产标准化基本规范指导范本.docx
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最新工贸企业安全生产标准化基本规范指导范本
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一、目标
1、安全生产目标管理制度及发布文件
×××××××公司文件
××[2012]×号
关于发布安全生产目标管理制度的通知
各科室、车间：
为了全面落实安全生产相关的法律法规和国家的方针政策，实现公司安全绩效的持续改进，规范目标管理工作，结合公司实际特制定安全生产目标管理制度，希望各部门认真贯彻落落实。
×××××××公司
二○一二年×月×日
安全生产目标管理制度
2、安全生产方针和总体目标及发布文件
×××××××公司文件
××[2012]×号
关于贯彻落实安全生产方针和总体目标的通知
各科室、车间：
为了全面落实安全生产相关的法律法规和国家的方针政策，结合公司实际特制定公司的“安全生产方针”和全年“安全生产工作总体目标”，希望各部门认真贯彻落实,并对方针和目标进行层层分解，各司其职，确保实现安全生产总体目标。
×××××××公司
二○一二年×月×日
安全生产方针
安全第一、预防为主；控制风险、综合治理；平安和谐、持续改进；遵章守法、安全发展。
安全生产工作总体目标
追求最大限度的不发生各类事故，不损坏人身健康，不破坏环境。
深入开展安全标准化管理，遵循以认为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；在我公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。
2012年安全生产目标及发布文件
×××××××公司文件
××[2012]×号
关于贯彻落实2012年安全生产目标的通知
各科室、车间：
为了全面落实安全生产相关的法律法规和国家的方针政策，继续深入开展“安全生产年”活动，根据公司的“安全生产方针”和“安全生产工作总体目标”要求，制定2012年安全生产目标，希望各部门认真贯彻落实,确保实现全年安全生产目标。
×××××××公司
二○一二年×月×日
2012年安全生产工作目标
各部门认真学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格执行各项制度和职责，实现六个为零，四个达标。
六个为零：
1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零
2、重大火灾（爆炸）事故为零
3、重大设备事故为零
4、重大责任事故为零
5、重大环境污染事故为零
6、急性中毒事故为零
7、职工职业病发病率为零
四个达标：
1、员工安全生产教育培训率为100%
2、应特种作业持证上岗率为100%
3、事故隐患整改率为100%
4、工作场所危害因素达标率为100%
3、安全生产指标考核办法及发布文件
×××××××公司文件
××[2011]×号
关于贯彻落实安全生产指标考核办法的通知
各科室、车间：
为了全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故发生，特制定本办法。
×××××××公司
二○一一年×月×日
安全生产指标考核办法
为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标，制定本考核办法。
一、考核内容
（一）控制指标
控制指标有：
各类事故起数、伤亡人数；一般机械、设备事故，轻伤负伤率；火灾事故，交通事故以及职业病等。
（二）工作指标
工作指标有：
安全生产例会，安全生产教育，重大事故隐患监控和安全专项整治，安全生产投入，事故报告和应急组织，安全档案管理，工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设置率，安全隐患整改率，劳动保护用品发放率等。
二、考核方法
（一）考核采取日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。
日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。
年终考核由实地考察考核和综合考核组成。
（二）考核分值计算。
根据车间安全生产工作监控考核评价标准，总分100分计算，其中安全生产控制指标为40分，工作目标为60分。
考核采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。
（三）考核结果的档次划分，考核结果分为“突出、比较突出、一般、较差”四个档次。
总分60分以下的定为“较差”；69—79分定为“一般”；80—89分定为“比较突出”；90分（含90分）以上的定为“突出”。
本办法使用于对公司各车间完成年度安全生产控制指标和工作目标的考核。
年度安全生产控制指标和工作目标的考核表
序号
考核
目标
评价要点
分数
（100）
标准要求和评价办法
备注
1
控制
目标
1．伤亡事故起数；
2.伤亡人数；
3．职业病。
40
不超过下达控制指标不扣分，轻伤事故每次发生一起扣5分，重伤事故每发生一起扣15分，发生死亡事故扣30分，发生职业病扣20分。
以责任状控制指标为准
2
安全生产责任制落实
1．将安全生产工作列入重要议事日程，并由车间主任亲自抓（听取汇报或回报），亲自部署；
2．每季召开一次安全生产例会，部署安全生产工作；
3．各班组签订安全生产责任状；
4．奖惩制度落实。
5
领导亲自召开安全生产年会，达不到的扣2—4分；按要求召开安全生产工作例会不扣分。
每少一次扣2分；
无会议记录，每少一次扣1分；
未分解责任状的扣3分；
奖惩制度未落实的扣2—4分。
年终实地考核
3
安全生产教育培训
1．安全生产宣传教育工作情况；
2．“安全月”活动情况；
3．特种工持证情况。
5
未展开社会性宣传教育活动的扣2—4分；
未组织或组织不力的，扣2—4分；
培训率低，组织工作差或培训结果检查有问题的扣2—4分；
特种工持证率低扣2—4分。
年终
考核
4
重大事故隐患监控和安全专项治理
1．对重大事故隐患和危险源未进行全面登记、建档和监控，制定隐患整改方案并组织整改；
2．安全检查和专项整治情况。
10
对重大事故或危险源未进行登记，建档的扣6分；不合格的扣4分；
未制定整改方案的，发现一起扣5分；
未及时更改的，发现一起扣5分；
未按规定进行定期检查和专项整治的，每少一次扣2分。
年终
考核
5
安全标志警示
1．安全标志牌；
2．安全警示牌。
5
安全标志牌不全，扣3—4分；
安全警示牌不全，扣3—4分；
安全警示牌不清洁，扣2—3分；
日常
考核
6
安全生产资金投入情况
1．安全生产的整改资金落实情况；
2．安全劳防资金落实情况；
3．安全教育培训专项资金落实情况。
10
未按规定落实劳防资金，扣5—6分；
未按规定落实安全教育培训资金，扣5—6分；
未按规定落实安全生产资金的投入，扣7—10分。
年终
考核
7
安全检查整改情况
1．安全检查制度执行情况；
2．对隐患整改，处置和复查要求的执行情况；
3．检查记录的填写情况。
10
未定期展开日常，专项检查的扣2—4分；
未按规定对隐患进行整改和复查的扣5—10分；
无检查和隐患整改复查的记录或隐患整改未如期完成的扣4—8分。
日常
考核
8
生产安全事故报告处理情况
1．生产安全事故报告处理制度执行情况；
2。
事故应急预案修订情况；
3．指定专门救援人员情况；
4．重大安全生产事故应急救援按规定经过演练。
5
未执行生产安全事故报告处理制度扣2—4分；
事故应急预案可操作性差或不及时修订的扣2—4分；
未对专门救援人员进行培训的扣2—4分；
无演练发现一起扣2分。
年终
考核
9
报表和安全档案管理
1．及时、准备统计报送各类安全生产情况调查表；
2．有关文件及材料及时报送、传达、办理情况；
3各类安全管理档案及台帐。
5
统计信息未按时限上报或出现数值差错，每次扣1—3分，瞒报扣5分；
未按规定传达办理的扣1—4分；
相关档案，台帐不健全的扣2—4分。
日常
考核
10
工作创新及评优情况
1．安全生产工作经验及方法在全旗有借鉴意义；
2．安全生产工作经验及方法在全盟有借鉴意义；
3．某项安全生产工作在全旗获得表彰；
4．某项安全生产工作在全盟获得表彰。
5
有一项得3分；
有一项得5分；
有一项得3分；
有一项得5分。
以相关文件材料为依据
4、各基层单位和部门要制定实施计划
5、安全目标实施情况的检查或监测记录
6、定期进行效果评估和考核，及时调整实施计划，对调整的目标、指标和计划要以文的形式发布
二、组织机构和职责
2.1组织机构
1、建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的制度及发布文件
×××××××公司文件
××[2012]×号
关于发布设置安全管理机构、配备安全管理人员制度的通知
各科室、车间：
为了全面落实安全生产相关的法律法规和国家的方针政策，规范安全生产管理工作，结合公司实际特制定设置安全管理机构、配备安全管理人员制度。
×××××××公司
二○一二年×月×日
安全管理机构设置、配备安全管理人员管理制度
2、设置安全生产管理机构或配备专职安全员的文件
×××××××公司文件
××[2012]×号
关于成立安全生产科和配备专职安全员的通知
各科室、车间：
经公司研究决定：
成立安全生产科，负责全公司的安全生产管理工作，并任命×××为安全生产科科长，×××同志为专职安全员。
特此通知。
×××××××公司
二○一二年×月×日
3、成立安全生产委员会或领导小组的文件
××××××公司文件
××[2012]×号
关于成立安全生产领导小组的通知
各科室、车间：
为进一步加强对安全生产的领导,经研究决定成立安全生产领导小组。
安全生产领导小组由×××任组长，×××任副组长，×××、×××、×××为安全生产领导小组成员。
特此通知。
×××××××公司
二○一二年×月×日
三级安全管理网络图
三级安全生产管理网络图
4、安全生产会议台账
2.2职责
1、发布安全生产责任制文件及主要负责人的职责
×××××××公司文件
××[2012]x号
关于贯彻执行安全生产职责的通知
各科室、车间：
为了进一步加强企业的安全管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合我公司实际，特编制了《安全生产职责》，于×年×月×日施行,希全公司职工认真贯彻执行。
×××××××公司
二○一二年x月x日
董事长（总经理、厂长）安全生产职责
1、认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行安全生产法律、法规，全面负责安全生产工作。
2、建立、健全本单位安全生产责任制，并保证有效执行，组织制定安全生产规章制度和操作规程，明确各部门、各类人员的安全职责，并定期检查和考核。
3、审定安全生产规划和年度计划，确定安全生产工作目标。
保证本单位安全生产投入的有效实施。
4、定期主持召开安全生产工作会议，研究解决安全生产方面的重大问题，并做出相关决策和实施。
5、为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保障职工职业健康，加强劳动保护，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。
6、督促、检查本单位的安全生产工作，组织并参加安全检查，对查处的事故隐患，要如实报告并及时消除生产安全事故隐患。
7、对新、改、扩建工程项目，必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
8、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。
9、及时、如实向安全生产监督管理部门报告生产安全事故，按照“四不放过”的原则进行查处。
2、安全生产责任制管理制度及发布文件
×××××××公司文件
××[2012]×号
关于发布安全生产责任制管理制度的通知
各科室、车间：
为了全面落实安全生产相关的法律法规和国家的方针政策，规范安全生产管理工作，结合公司实际特制定安全生产责任制管理制度，希认真执行。
×××××××公司
二○一二年×月×日
安全生产责任制管理制度
3、安全生产责任制
4、安全生产责任制考核材料
5、对各级管理人员进行安全生产责任制和权限等相关内容的培训
见培训教育台账
6、定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新
三、安全生产投入
1、安全生产费用提取、使用管理制度
2、安全生产费用财务专科报表
3、安全生产投入台账
4、安全生产费用使用计划
计划应包含以下内容：
（1）、完善、改造和维护安全防护设备设施；
（2）、安全生产教育培训和配备劳动防护用品；
（3）、安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改；
（4）、设备设施安全性能检测检验；
（5）、应急救援器材、准备的配备及应急救援演练；
（6）、安全标志及标识；
（7）、其他与安全生产直接相关的物品或活动。
同时制定职业危害防治、职业危害因素检测监测和职业健康体检的费用使用计划
安全生产费用年度使用计划表（附件二、1）
5、工伤保险与安全生产责任保险管理制度
6、缴纳工伤保险和安全生产责任险的材料
7、有关保险的评估、年费、返还、赔偿资料以及伤残鉴定、赔偿材料
四、法律法规和安全管理制度
4.1法律法规、标准规范
1、安全生产法律法规识别和获取管理制度
法规和其他要求识别管理制度
2适用的职业安全卫生法律、法规、标准、文件目录
适用的职业安全卫生法律、法规、标准、文件目录（附件二、2）
3、组织相关法律法规标准学习及以一定形式将法规、标准传达给从业人员
组织相关法律法规标准学习的会议、培训资料和见培训、日常宣传教育活动台账
4.2规章制度
1、发布各项制度的文件
×××××××公司文件
××[2012]×号
关于印发安全生产管理制度的通知
各科室、车间：
为了加强安全生产管理，将安全生产事故控制在“零”，促进企业持续发展，增加经济效益，现将修订后的《安全生产管理制度》印发给各车间、科室、岗位，于2012年×月×日实施,各部门要认真组织学习，并严格执行。
以上通知，希遵照执行。
×××××××公司
二○一二年×月×日
2、各项安全生产管理制度
各项制度（见附件一）
企业安全生产规章制度管理台账（附件二、3）
3、制度要形成汇编和上墙
4、规章制度的培训情况
见培训教育台账
4.3操作规程
1、发布各项安全操作规程的文件
×××××××公司文件
××[2012]×号
关于制定岗位安全操作规程的通知
各科室、车间：
为了加强安全生产管理，坚决杜绝违章指挥、违规操作，盲目生产的现象，确保全年安全生产无事故，经公司研究决定，将修订后的《岗位安全操作规程》印发给各单位，于×年×月×日实施，希各科室、车间、班组认真执行，并在实践中如果出现新的情况希及时上报。
特此通知
×××××××公司
二○一二年×月×日
2、各项安全操作规程
各项操作规程（见附件三）
要求：
企业应根据实际情况制定岗位安全操作规程。
3、安全操作规程的培训考核情况
见培训教育台账
4.4评估
1、安全生产管理制度、安全操作规程的评审与修订制度
法律法规、规章制度执行情况定期评估、修订记录表（附件二、4）
规章制度修订登记表（附件二、5）
4.5修订
1、修订计划
2、修订的记录
4.6文件和档案管理
对下列主要安全生产资料按照文件和档案管理制度进行管理：
安全生产会议记录、安全费用提取使用记录、员工安全教育培训记录、劳动防护用品采购发放记录、危险源管理台账、安全生产检查记录、授权作业指令单、事故调查处理报告、事故隐患整改记录、安全生产奖惩记录、特种作业人员登记记录、特种设备管理记录、外来施工队伍安全管理台账、安全设备设施管理台账（包括安装、运行、维护等）、有关强制性检测检验报告或记录、新改扩建设项目“三同时”、风险评价信息、职业健康检查与监护记录、应急演练信息、技术图纸等
五、教育培训
5.1教育培训管理
1、安全培训教育管理制度
见各项制度
2、明确安全教育管理部门文件
×××××××公司文件
××[2012]×号
关于明确安全教育管理部门的通知
各科室、车间：
为贯彻落实公司的安全生产方针和目标，不断提高全体职工的安全生产意识和专业技术素质。
现决定由公司安全生产科负责全体职工的安全生产教育培训工作。
特此通知
×××××××公司
二○一二年×月×日
3、培训计划
×××××××公司文件
××[2012]×号
关于印发全年培训计划的通知
各科室、车间：
为贯彻落实公司的安全生产方针和目标，必须不断提高全体职工的质量、健康安全意识和专业技术素质。
使企业在激烈的市场竞争中生存与发展。
因此公司制定了今年的安全生产培训计划，希各相关部门按计划要求，认真落实。
特此通知
附：
安全培训计划及安排表
×××××××公司
二○一二年×月×日
安全培训计划及安排表
一、安全培训计划
为贯彻企业的安全生产方针和目标，就必须不断提高全体职工的质量、健康安全意识和专业技术素质。
只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中生存，发展。
企业职工培训工作重点是：
对在作业过程中与质量、职业安全健康有影响的职工进行的培训，新规程及规范培训、继续教育培训、特种作业培训、特殊工程培训等，
二、培训任务
1、相关职工培训
企业计划对新进入人员进行职业安全健康培训；对原有部分职工进行整合型管理体系的补充培训。
时间定为今年三月。
2、新规程、规范培训
为进一步贯彻执行安全作业规程、规范及各项管理规定，拟定对在岗的部分专业技术人员进行以安全作业规程、规范为内容的培训。
时间定为今年四月。
3、继续教育培训
根据企业发展的需要，对专业技术人员进行知识更新培训。
时间定为今年五月。
4、新职工的安全教育培训
对于新进职工，为了使他们对企业有一个全面的了解，能够尽快达到上岗要求，拟定对新职工进行以企业规章制度、安全知识为内容的教育培训。
时间定为今年六月。
5、特种作业人员培训
根据相关部门下发文件中“在特殊岗位作业人员必须持证上岗，并定期进行复检”的要求。
组织在特种作业岗位工作已到复检期的职工进行复检培训。
三、安全教育内容
1、安全技能教育
（1）本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。
（2）处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。
（3）使用劳动防护用品、用具的技能。
2、安全知识教育
（1）本企业一般生产技术知识.
（2）一般安全技术知识.
（3）专业安全技术知识。
3、安全法规教育
（1）国家安全生产法律.
（2）行业安全生产法规.
（3）企业安全生产规章.
4、安全思想教育
（1）思想教育
（2）纪律教育
四、安全教育的方法
1、新职工三级安全教育
新职工（包括临时工、学徒工、实习生、代培人员）都必须进行企业（公司）、车间和班组的三级安全生产教育。
经考试合格后，才准许进入生产岗位。
2、特殊工种教育
《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：
电工作业等特种作业。
这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。
3、经常性安全教育
经常性安全教育采用多种多样形式进行。
如：
安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。
4、转岗及复工安全教育
5、职业健康教育
6、工人应知应会考核
五、教育培训时间
a、三级安全教育时间不少于24学时。
b、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。
c、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。
如：
黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。
d、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。
e、专业性安全教育：
分公司级领导的培训时间每年不少于8学时。
f、职业健康教育时间不少于8学时。
六、考核措施
1、充分发挥各科室作用，对职工培训工作进行综合管理，可以使职工培训工作更紧密与企业生产实际需要相结合。
2、建立培训、考核与使用、待遇相结合的制度：
凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训、取证不准上岗；对企业提供培训机会未按要求接受培训的职工按公司有关培训管理规定进行处罚。
逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。
3、不断完善和修订职工培训管理规定，加强对职工培训工作进行监控。
七、几点要求
1、各职能部门、科室的主管领导要重视职工培训工作，要指定专人负责此项工作的日常管理。
并根据企业的职工培训计划制定出实施计划，对所在单位的职工培训工作开展情况进行监控。
2、外送职工参加培训，应填写《职工外送培训审批表》，经所在单位主管领导签属意见（注明本人实际工作岗位，符合何各种培训规定，培训时间如何安排，学习费用是公费、自费） 后，报企业办公室审批后组织实施。
对已经参加培训或培训结束后再办理审批手续的职工按不符合培训管理规定对待。
培训结束后，由所属单位办公室持毕结业证书、评价材料等到办公室备案。
附：
全年培训教育计划安排表
全年培训教育计划安排表
1～2月
3月
4月
5月
6月
7～8月
9～10月
11～12月
开工前
的培训
16小时
职工培训
24小时
新规程、
规范培训
16小时
继续教
育培训
16小时
新职工的
安全教育
16小时
防火、防爆知识
8小时
预案演练
消防培训
8小时
4、培训教育台账
5、个人安全培训教育档案
6、教育培训结果评估和改进
员工培训效果评价表（附件二、6）
5.2安全生产管理人员教育培训
1、安全生产管理人员资质培训情况
见安全生产管理人员登记台账
升级会员 