安全生产企业安全生产标准化规范指导范本.docx

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安全生产企业安全生产标准化规范指导范本

企业安全生产标准化

基本规范指导范本

前言

推进企业安全标准化建设是全面落实企业主体责任，着力提升企业本质安全，有效预防和遏制各类安全生产事故发生的有效途径。

根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）“全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设”的要求，对照《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》，参照外地的一些做法，我们收集了一些《企业安全标准化基本规范评分标准》所需的相关参考资料，旨在提供企业作参考，使之有效推进标准化建设工作。

本《指导规范》仅供企业参考，希望各企业严格对照上级的有关标准，并结合本企业实际，认真做好标准化建设的各项工作。

一、目标

1、安全生产方针和总体目标及发布文件------------------------------------1

2、2011年安全生产目标及发布文件----------------------------------------2

3、安全生产指标考核办法及发布文件---------------------------------------3

4、从业人员对目标知晓---------------------------------------------------------7

二、组织机构和职责

2.1组织机构

1、成立安全生产委员会或领导小组的文件---------------------------------8

2、三级安全管理网络图---------------------------------------------------------9

3、设置安全生产管理机构或配备专职安全员的文件-------------------10

2.2职责

1、发布安全生产责任制文件-------------------------------------------------10

2、主要负责人的职责----------------------------------------------------------11

3、签订的安全目标责任书----------------------------------------------------11

4、安全生产管理机构、各职能部门和各生产基层单位职责----------14

5、各级管理人员和从业人员的职责----------------------------------------17

三、安全投入

安全生产投入保障制度--------------------------------------------------------24

四、法律法规和安全管理制度

4.1法律法规、标准规范

1、安全生产法律法规识别和获取管理制度--------------------------------26

2、企业适用的安全生产法律法规、标准及其它要求清单

3、组织有关法律法规标准学习及一定形式将法规、标准传达给从业人员--------------------------------------------------------------------------------27

4.2规章制度

1、发布各项制度的文件-------------------------------------------------------28

2、各项安全生产管理制度----------------------------------------------------29

3、制度要形成汇编和上墙---------------------------------------------------87

4、安全生产会议---------------------------------------------------------------87

4.3操作规程

1、发布各项安全操作规程的文件------------------------------------------88

2、各项安全操作规程---------------------------------------------------------88

3、操作规程要形成汇编和上墙---------------------------------------------88

4.4评估

1、安全生产管理制度、安全操作规程的评审与修订制度-------------90

2、相关生产法律法规、标准及其它要求符合性评审表---------------90

4.5修订--------------------------------------------------------------------------91

4.6文件和档案管理-----------------------------------------------------------92

五、教育培训

5.1教育培训管理

1、明确安全教育管理部门文件-----------------------------------------------96

2、全年培训计划----------------------------------------------------------------96

3、教育培训结果评估和改进------------------------------------------------98

5.2操作岗位人员教育培训

1、年度安全生产教育培训记录---------------------------------------------100

2、三级安全教育记录台账---------------------------------------------------101

5.3安全文化建设……………………………………-………………104

六、生产设备设施

6.1生产设备设施建设

1、“三同时”管理制度…………………………………………………105

2、生产设备设施变更资料……………………………………………108

6.2设备设施运行管理

1、安全设施、设备管理和检、维修制度……………………………109

2、安全设备..设施..检维修计划………………………………………111

七、安全作业

7.1生产现场管理和生产过程控制

1、作业现场设臵安全通道标志………………………………………113

7.2相关方管理

1、相关资质……………………………………………………………114

2、承包商管理制度……………………………………………………114

3、承包商管理档案、监督检查记录…………………………………116

4、安全管理协议………………………………………………………117

5、供应商管理制度……………………………………………………121

7.5变更

1、变更管理制度………………………………………………………126

八、隐患排查和治理

8.1隐患排查

1、安全生产检查台账…………………………………………………128

2、安全生产事故隐患台账……………………………………………129

九、重大危险源监控

9.1辨别与评估

1、重大危险源辨别与评估制度………………………………………130

十、职业健康

10.1职业健康管理

1、现场应配备职业危害防护设施及工具……………………………133

4、职工健康档案………………………………………………………137

十一、应急救援

11.1应急机构和队伍

1、建立应急机构和专职应急队伍文件………………………………138

11.2应急预案

1、企业按照《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》

编写本单位的应急预案

2、专家评审资料

3、备案手续

4、协作单位收到预案的回执

11.3应急设施、装备、物资

11.4应急演练

1、演练方案

2、应急预案演练记录及总结讲评

11.5事故救援

十二、事故报告、调查和处理

12.1事故报告

1、事故快报……………………………………………………………139

12.2事故调查和处理

1、发生由政府及有关部门组成事故调查组调查处理的事故..企业应积

极配合调查组开展调查..落实事故调查报告批复提出的整改措施和对

相关责任人的处理意见。

2、发生其他非政府调查的一般事故..企业应组织有关部门人员查清事

故原因..分清事故责任..吸取事故教训..落实防范措施。

3、生产安全事故管理台账

十三、绩效评定

13.1绩效评定………………………………………………………142

13.2持续改进………………………………………………………142

一、目标

1、安全生产方针和总体目标及发布文件

×××××××公司文件

××[2011]×号

关于贯彻落实安全生产方针和总体目标的通知

各科室、车间：

为了全面落实安全生产相关的法律法规和国家的方针政策，结合公司实际特制定公司的“安全生产方针”和全年“安全生产工作总体目标”，希望各部门认真贯彻落实，并对方针和目标进行层层分解，各司其职，确保实现安全生产总体目标。

×××××××公司

二○一一年×月×日

安全生产方针

安全第一、预防为主..控制风险、综合治理;平安和谐、持续改进;遵章守法、安全发展。

安全生产工作总体目标

追求最大限度的不发生各类事故..不损坏人身健康;不破坏环境。

深入开展安全标准化管理..遵循以认为本的原则;加强员工培训;努力提高员工队伍的安全素质;在我公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。

2、2012年安全生产目标及发布文件

×××××××公司文件

××[2012]×号

关于贯彻落实2012年安全生产目标的通知

各科室、车间：

为了全面落实安全生产相关的法律法规和国家的方针政策，继续深入开展“安全生产年”活动..根据公司的“安全生产方针”和“安全生产工作总体目标”要求，制定2011年安全生产目标，希望各部门认真贯彻落实，确保实现全年安全生产目标。

×××××××公司

二○一二年×月×日

2012年安全生产工作目标

各部门认真学习和贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，严格执行各项制度和职责，实现六个为零，四个达标。

六个为零：

1、死亡及重伤（含交通责任）事故为零

2、重大火灾（爆炸）事故为零

3、重大设备事故为零

4、重大责任事故为零

5、重大环境污染事故为零

6、急性中毒事故为零

7、职工职业病发病率为零

四个达标：

1、员工安全生产教育培训率为100%

2、应特种作业持证上岗率为100%

3、事故隐患整改率为100%

4、工作场所危害因素达标率为100%

3、安全生产指标考核办法及发布文件

×××××××公司文件

××[2011]×号

关于贯彻落实安全生产指标考核办法的通知

各科室、车间：

为了全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故发生，特制定本办法。

×××××××公司

二○一一年×月×日

安全生产指标考核办法

为全面落实安全生产控制指标和工作目标，减少和杜绝各类生产安全事故的发生，促进企业安全、健康、快速、协调发展，依据公司下达的安全生产控制指标和工作目标，制定本考核办法。

一、考核内容

（一）控制指标

控制指标有：

各类事故起数、伤亡人数，一般机械、设备事故，轻伤负伤率；火灾事故，交通事故以及职业病等。

（二）工作指标

工作指标有：

安全生产例会，安全生产教育，重大事故隐患监控和安全专项整治，安全生产投入，事故报告和应急组织，安全档案管理，工作创新等情况，以及特种作业人员持证上岗、安全设施、安全标志、安全警示的设臵率，安全隐患整改率，劳动保护用品发放率等。

二、考核方法

（一）考核采取

日常监控评价和年终考核相结合的方式进行。

日常监控评价由每季控制指标完成情况监控和日常对工作目标落实情况的检查组成。

年终考核由实地考察考核和综合考核组成。

（二）考核分值计算。

根据车间安全生产工作监控考核评价标准，总分100分计算，其中安全生产控制指标为40分，工作目标为60分。

考核采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。

（三）考核结果的档次划分，考核结果分为“突出、比较突出、一般、较差”四个档次。

总分60分以下的定为“较差”；60—79分定为“一般”；80—89分定为“比较突出”；90分（含90分）以上的定为“突出”。

本办法使用于对公司各车间完成年度安全生产控制指标

和工作目标的考核。

年度安全生产控制指标和工作目标的考核表

序

号

考核

目标

评价要点

分数（100）

标准要求和评价办法

备注

1

控制

目标

1.伤亡事故起数；

2.伤亡人数；

3.职业病。

40

不超过下达控制指标不扣分，轻伤事故每次发生一起扣5分，重伤事故每发生一起扣15分，发生死亡事故扣30分，发生职业病扣20分。

以责

任状

控制

指标

为准

2

安全生

产责任

制落实

1.将安全生产工作列入重要议事日程，并由车间主任亲自抓（听取汇报或回报）亲自部署；

2.每季召开一次安全生产例会，部署安全生产工作；

3.各班组签订安全生产责任状；

4.奖惩制度落实。

5

领导亲自召开安全生产年会，达

不到的扣2—4分；按要求召开

安全生产工作例会不扣分。

每少

一次扣2分；

无会议记录，每少一次扣1分；未分解责任状的扣3分；

奖惩制度未落实的扣2—4分。

年终

实地

考核

3

安全生

产教育

培训

1.安全生产宣传教

育工作情况；

2.“安全月”活动情况；

3.特种工持证情况。

5

未展开社会性宣传教育活动的

扣2—4分；

未组织或组织不力的，扣2—4

分；

培训率低..组织工作差或培训结

果检查有问题的扣2—4分；

特种工持证率低扣2—4分。

年终

考核

4

重大事

故隐患

监控和

安全专

项治理

1.对重大事故隐患

和危险源未进行全面登记、建档和监控，制定隐患整改方案并组织整改；

2.安全检查和专项

整治情况。

10

对重大事故或危险源未进行登

记，建档的扣6分；不合格的扣

4分；

未制定整改方案的，发现一起扣

5分；

未及时更改的，发现一起扣5分；

未按规定进行定期检查和专项整治的，每少一次扣2分。

年终

考核

5

安全标

志警示

1.安全标志牌；

2.安全警示牌。

5

安全标志牌不全，扣3—4分；

安全警示牌不全，扣3—4分；

安全警示牌不清洁，扣2—3分；

日常

考核

6

安全生

产资金

投入情

况

1.安全生产的整改

资金落实情况；

2.安全劳防资金落

实情况；

3.安全教育培训专

项资金落实情况。

10

未按规定落实劳防资金，扣5—6

分；

未按规定落实安全教育培训资

金，扣5—6分；

未按规定落实安全生产资金的

投入，扣7—10分。

年终

考核

7

安全检

查整改

情况

1.安全检查制度执

行情况；

2.对隐患整改，处

置和复查要求的执行情况；

3.检查记录的填写

情况。

10

未定期展开日常..专项检查的扣

2—4分..

未按规定对隐患进行整改和复

查的扣5—10分..

无检查和隐患整改复查的记录

或隐患整改未如期完成的扣4—

8分。

日常

考核

8

生产安

全事故

报告处

理情况

1.生产安全事故报

告处理制度执行情况；

2.事故应急预案修

订情况；

3.指定专门救援人

员情况；

4.重大安全生产事

故应急救援按规定。

经过演练。

5

未执行生产安全事故报告处理

制度扣2—4分；

事故应急预案可操作性差或不

及时修订的扣2—4分；

未对专门救援人员进行培训的

扣2—4分；

无演练发现一起扣2分。

年终

考核

9

报表和

安全档

案管理

1.及时、准备统计

报送各类安全生产情况调查表；

2.有关文件及材料

及时报送、传达、办理情况；

3.各类安全管理档案及台帐。

5

统计信息未按时限上报或出现

数值差错，每次扣1—3分；瞒

报扣5分；

未按规定传达办理的扣1—4分；

相关档案，台帐不健全的扣2—4

分。

日常

考核

10

工作创

新及评

优情况

1.安全生产工作经

验及方法在全县有借鉴意义；

2.安全生产工作经

验及方法在全县有借鉴意义；

3.某项安全生产工

作在全县获得表彰；

4.某项安全生产工

作在全县获得表彰。

5

有一项得3分；

有一项得5分；

有一项得3分；

有一项得5分。

以相

关文

件材

料为

依据

4、从业人员对目标知晓

以各种形式如公示、培训、班组活动等将企业的方针和目标传达给全公司职工。

二、组织机构和职责

2.1组织机构

1、成立安全生产委员会或领导小组的文件

××××××公司文件

××[2011]×号

关于成立安全生产领导小组的通知

各科室、车间：

为进一步加强对安全生产的领导,经研究决定成立安全生产领导小组。

安全生产领导小组由×××任组长，×××任副组长，×××、×××、×××为安全生产领导小组成员。

特此通知。

×××××××公司

二○一一年×月×日

2、三级安全管理网络图

三级安全生产管理网络图

3、设置安全生产管理机构或配备专职安全员的文件

×××××××公司文件

××[2011]×号

关于成立安全生产科和配备专职安全员的通知

各科室、车间：

经公司研究决定，成立安全生产科，负责全公司的安全生产管理工作，并任命×××为安全生产科科长，×××同志为专职安全员。

特此通知。

×××××××公司

二○一一年×月×日

2.2职责

1、发布安全生产责任制文件

×××××××公司文件

××[2011]x号

关于贯彻执行安全生产职责的通知

各科室、车间：

为了进一步加强企业的安全管理工作；依据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合我公司实际，特编制了《安全生产职责》..于×年×月×日施行,希全公司职工认真贯彻执行。

×××××××公司

二○一一年x月x日

各级职能机械安全职责

一、安全生产领导小组的安全职责

安全处是公司领导在安全生产工作方面的助手，负责组织、推动和检查督促本企业安全生产工作的开展。

1、监督检查本企业贯彻执行安全生产政策、法规、制度和开展安全工作的情况，定期研究分析伤亡事故、职业危害趋势和重大事故隐患，提出改进安全工作的意见。

2、制定本企业安全生产目标管理计划和安全生产目标值。

3、定期组织公司安全生产检查，及时下达安全隐患限期整改通知书，有权制止违章指挥，违章作业。

4、督促有关部门制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度，检查各级管理层、工程技术人员和员工对安全技术规程的执行情况。

5、参与制定和汇总安全技术措施计划，监督检查安全技术措施经费的使用和安全措施项目完成情况。

6、参加审查新建、改建、扩建工程的设计、建设工程验收和试运转工作。

7、有组织地开展安全生产竞赛，总结、推广安全生产经验，树立安全生产典型。

8、组织三级安全教育和员工安全教育，配合安全监察机构进行特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。

9、制定年度安全工作计划，并负责贯彻实施。

10、负责伤亡事故统计、分析，参加事故调查，对造成伤亡事故的责任者提出处理意见。

11、督促有关部门做好女职工的劳动保护工作，对防护用品的质量和使用进行监督检查。

12、总结、推广安全生产科研成果和先进经验。

13、在业务上接受地方安全监督机构和上级安全机构的指导，并如实反映情况。

协助有关部门做好职业病防治等方面的工业卫生工作。

14、认真贯彻执行国家安全生产法律法规，切实做好本部门安全管理工作。

二、技术部的安全职责

1、负责安全技术措施的制订。

2、在推广新技术、新材料、新工艺时，考虑可能出现的不安全因素和有害因素的危害等问题。

在组织试验过程中，制定相应的安全操作规程；在正式投入生产前，做出安全技术鉴定。

3、在产品设计、工艺布置、工艺规程、工艺装备设计时，严格执行有关的安全标准和规程，充分考虑到操作人员的安全和健康。

4、负责编制、审查安全技术规程、作业规程和操作规程，并监督检查实行情况。

5、承担劳动职业安全卫生技术支持任务，提供安全技术信息、资料，审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议。

6、协同有关部门加强对职工的技术教育与考核，推广安全技术方面的先进经验。

7、负责对特种设备日常安全管理工作，并做好相应台帐。

8、负责本企业各种机械、电气和动力等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。

9、制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。

10、组织制定大修的安全措施，经主管领导审查和相关部门确认后执行。

11、执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设备的安全性能负责。

12、确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时，安全防护装置必须完整有效，方可移交运行。

13、负责安全技术措施项目所需设备的制造和安装，列入固定资产的设备，应按固定设备进行管理。

14、参与重大伤亡事故的调查、分析，做出因设备缺陷或故障而造成事故的初步鉴定意见；从技术方面找出事故原因和防范措施。

15、负责公司厂房建筑物、道路的维护修缮及其他土木工程设施管理。

16、负责公司安全资料信息的收集，资料保管工作。

17、认真贯彻执行国家安全生产法律法规，切实做好本部门安全管理工作。

三、制造部安全职责

1、及时传达、贯彻、执行上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”。

2、在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的做法，应立即制止并向领导报告，及时通知安全技术监督部门共同处理，严禁违章指挥、违章作业。

3、生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，立即报告主管领导并通知有关职能部门，防止事态扩大。

4、参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态，对各单位的安全生产情况及时在调度会上给予表扬或批评。

5、负责贯彻操作纪律管理规定，杜绝或减少非计划停工和跑、冒、串事故，实现安全生产。

6、每月开展一次以上安全检查。

负责生产事故（非计划停工和跑、冒、串事故等）的调查处理、统计上报工作，及时向安全处报告，参加事故的调查处理。

7、按规定做好本级员工安全教育，转岗安全教育及日常安全教育活动。

8、组织制定中、小修的安全措施，并将检查责任落实到人。

9、在进行生产施工作业前，制定贯彻作业规程，安全操作规程。

10、负责各生产岗位的工艺，安全劳动纪律管理，杜绝“三违”现象。

11、负责做好本系统员工的岗位