海峰幼儿园安全管理方案.docx

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海峰幼儿园安全管理方案

海南海峰工程有限公司合阳县海峰

幼儿园安全管理方案

审批：

审核：

编制：

2015年8月26日

一、目的一

二、依据一

三、适用范围一

四、工程概况一

五、项目职业健康安全环境管理目标一

六、现场安全管理机构及职责二

七、项目部建立的安全管理台帐和保存资料六

八、项目部检查监督管理七

九、项目部信息沟通七

十、项目安全施工费用八

十一、项目平面管理九

十二、设施管理十

十三、冬季施工安全措施十六

十四、应急管理十七

十五、人员管理十八

十六、安全激励考核十八

1、目的

为实现项目业主对本工程项目安全文明施工管理设定的目标，履行合同中有关安全文明施工条款及公司对业主的承诺，制定本方案。

本方案上报监理及业主审批后生效。

2、依据

---国家及行业安全生产和建筑施工的标准、法规、规章；

---海南海峰投资集团有关安全文明施工策划的制度文件；

---海南海峰工程有限公司《合阳县海峰幼儿园工程施工组织设计》

3、适用范围

本方案仅适用于我公司承建的合阳县海峰幼儿园工程，若受现场客观条件的影响发生变化，本方案将根据实际情况做相应调整。

4、工程概况

工程主体三层（局部二层）框架结构，建筑面积5500㎡，占地面积12000㎡，附属工程包含消防水池、发电机房、变配电室、传达室、大门、围墙等，以及室外活动场所，总投资2000万元。

5、

项目职业健康安全环境管理目标

（一）目标

1、安全管理目标

（1）不发生一般及以上人身伤亡事故；

（2）轻伤事故控制在2‰以下；

（3）不发生恶性未遂事件；

（4）不发生一般及以上施工机械等设备损坏事故；

（5）不发生一般及以上火灾事故；

（6）不发生负主要责任一般及以上交通事故；

（7）不发生一般及以上跨（坍）塌事故；

（8）不发生违章作业事故；

（9）消防设施、器材完好率100%；

（10）施工机械使用安全条件符合率达到100%；

（11）交通车辆上道安全条件符合率达到100%；

2、职业健康管理目标

（1）不发生违反《劳动法》有关规定的事件；

（2）劳动防护用品符合国家标准，发放及时率100%；

（3）特殊工种持证上岗率100%；

（4）不发生3人以上集体食物中毒事件；

（5）不发生大面积传染性疾病；

（6）不发生因低温、大风造成人员伤害、设备损坏；

3、环境管理目标

（1）不发生一般及以上环境污染事故

（2）施工期间废气、废液、固体废弃物排放符合国家标准，合格率100%

（3）固体废物处置及时率100%

（4）生产、生活及办公费用不超过年计划

（5）工程项目绿化率满足合同要求

（6）相关方有效投诉事件每年不大于1次

（7）厂界噪声符合国家标准

（二）目标的分解

项目部将项目总体目标分解制订为年度目标，并以责任书的形式将目标分解至项目部各部门及所属施工作业队。

同时，制订确保目标实现的保证措施，在工程建设的全过程进行贯彻和落实，并定期对目标的实现情况进行考核（必要时进行适当调整），对有关部门、人员、施工作业队的履职履责情况进行定期考核，以确保项目目标的最终实现。

6、现场安全管理机构及职责

（1）项目部成立以项目经理为组长的安全管理委员会，形成横向到边，纵到底的安全保证体系。

负责解决项目安全管理的重大事项。

（2）目部设安全监察部，各队设置专职安全员，班组设专职安全员。

（3）安全监督保证体系如图：

项目安全监察部

施工一队

专职安全员

施工三队

专职安全员

施工四队

专职安全员

各班组兼职安全员

施工二队

专职安全员

（4）项目部安全管理委员会职责：

1．认真组织贯彻执行国家有关安全生产的政策、法令、规章制度及上级有关规定，并检查执行情况。

2．安委会每季度活动一次,研究项目安全生产工作,针对存在问题,制定纠正措施,并保持记录。

3．对威胁员工生命安全,影响身体健康的重大问题要专题研究,及时解决。

4．总结推广安全施工中好的经验,讨论奖励安全工作有突出贡献的施工队和个人。

（5）项目部安全监察部职责：

1．负责制订工程项目或本单位年度安全工作目标计划，经审定后组织贯彻实施。

2．汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。

3．组织开展职业健康安全与环境保护宣传教育工作。

协助总工程师组织安全规程、规定的学习与考试。

负责对新入厂人员进行第一级安全教育。

4．参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。

5．审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程，重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业标准，并监督措施的执行。

6．深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。

有权制止和处罚违章指挥行为，有权根据现场情况决定采取安全措施或设施，对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

7．负责现场文明施工，环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。

8．负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。

9．对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。

10．负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。

11．负责防火防爆安全监督管理工作。

12．监督职业防护用品、用具的定期试验工作，审批职业防护用品发放标准规定外的防护品。

13．负责安全工器具的计划，购置并监督定期试验、鉴定工作。

14．负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。

15．负责组织安全网络活动，定期召开安全员工作例会，监督检查各工程队施工区域和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。

16．负责制定项目或本单位安全工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故违章和违纪行为。

17．贯彻落实对分包单位的安全管理规定，监督承、发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

18．参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计，分析和上报。

（6）项目部专职安全员职责：

1．负责监督检查工地施工场所的安全施工、文明施工情况和职工的作业行为。

2．有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工；并立即报告领导研究处理。

3．参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。

4．协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的班前安全讲话（站班会）；督促班（组）加强安全建设。

5．参加项目部（专业公司）工程队安全例会和生产调度会。

协助工地领导布置、检查、总结安全工作。

6．参加工地安全大检查，对发现的问题按“三定”原则，督促整改。

7．参加项目部安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。

8．督促并协助工地有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工具的定期试验、鉴定工作。

9．组织开展职业健康安全与环境保护的宣传教育工作，负责对新入厂人员进行二级安全教育、考试。

10．负责对分包单位的安全施工、文明施工进行监督、检查与指导。

11．对本工地施工现场、文明施工进行监督、检查与指导。

12．负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。

13．负责本工地防火、防爆安全监督工作。

14．按“四不放过”的原则，协助工地领导组织轻伤事故，记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。

7、项目部建立的安全管理台帐和保存资料

（1）保存资料：

适用的主要安全法律法规、标准、规范（HFGC-1）

（2）企业适用安全健康与环境管理制度、安全与健康工作程序、职业健康安全管理体系和环境管理体系管理手册及程序文件（HFGC-2）

（3）安全文明施工二次策划、单位工程安全策划、作业指导书（安全施工措施）编审程序表、安全工作计划、安全工作总结（HFGC-3）

（4）专业施工组织设计、大中型起重机械（含提升设备）安装、拆除有关合格证明文件、工程承包合同、分包合同、安全责任书、安全管理协议、安全文件等（HFGC-4不包括机械管理资料）

（5）专、兼职安全管理人员建档登记（HFGC-5）

（6）安全工作会议（例会）记录（HFGC-6）

（7）安全考试登记（含试卷）（HFGC-7）

（8）安全检查及整改登记、安全施工问题通知单（附整改反馈单）（HFGC-8）

（9）违章及罚款登记（含罚款通知单）、安全奖励登记（HFGC-9）

（10）安全施工作业票（HFGC-10）

（11）各类事故及惩处登记、各类事故月（年）报表（HFGC-11）

（12）分承包商安全资质审查表（HFGC-12）

（13）安全技术措施计划与实施登记（HFGC-13）

（14）职工体检表（HFGC-14）

（15）特种作业人员建档登记（HFGC-15）

（16）防护用品、用具试验、鉴定登记（HFGC-16）

（17）安全施工措施交底签字记录（HFGC-17）

（18）重大施工项目、重要施工工序、特殊作业、危险性作业安全施工措施审查记录（HFGC-18）

（19）防爆物品管理记录（HFGC-19）

HFGC为公司名称缩写，资料盒尺寸为31.5mm×23.5mm×5.5mm的塑料盒，标签为白底黑字，上方带企业徽标，下方带编号，字体采用二号字黑体加粗。

各施工队、施工班组按照公司《安全专业管理台帐标准》建立各级管理台帐和记录。

8、项目部检查监督管理

（1）项目部每月由工程部带队,对现场进行一次全面检查，检查结束后要形成通报。

（2）每周五由安全负责人组织各专职安全员进行互检，周五下午召开安全管理网络会议。

（3）根据季节特点开展季节性检查，夏季、冬季各一次；根据项目工程进展开展施工用电、机械、脚手架设施专项检查。

9、项目部信息沟通

（1）每月召开一次安全工作例会，由项目经理主持。

各施工队队长、安全员，工程部、经营部及其它部门参加；

（2）每季度召开一次安全管理委员会会议，由项目经理主持，各安委会成员参加；

（3）每周召开一次安全管理网络会议，各专职安全员参加。

（4）项目部队部院内设立曝光栏，曝光栏每周更换一次。

曝光栏如图：

（5）项目部HSE部设置安全文明施工举报电话（电话号码），现场公布应急联络方式。

10、项目安全施工费用

（1）项目部对本工程的安全施工费用将严格进行控制，由财务部进行专项列支，做到专款专用。

（2）安全费用于以下项目的支出：

1.完善、改造和维护安全防护设备、设施支出。

2.配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

3.安全生产检查与评价支出。

4.重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

5.安全技能培训及进行应急救援演练支出。

6.其他与安全生产直接相关的支出。

（3）项目部由总工负责组织，生产技术部、经营部共同参与在开工后根据施工组织设计编制安全技术、文明施工措施费用计划，并按照计划进行实施。

由经营部门负责对费用的使用进行统计。

11、项目平面管理

（1）施工现场

1.要求设置门柱、组合式安全标志、组合式“七牌两图”（工程概况、质检电话举报牌、管理人员名单牌、安全生产制度牌、消防保卫制度牌、环境保护制度牌、工程创优牌、文明施工牌和工地施工平面布置图）。

2.施工场地自始至终保持平整。

基坑、沟道开挖出的土方，必须按指定位置堆放（条件允许可就地平整）到指定的弃土场。

运输途中，应采取防止土块抛洒的措施。

土方在弃土场存放，应经常性进行成形（梯形）打方整理。

弃土场四周设置明沟及滤土池，防止水土流失。

3.设备材料堆放场地应坚实、平整并垫有碎石子层，地面无积水。

各种设备分区堆放，物资排放有序，标识清楚，设备材料码放整齐成形，安全可靠。

其管件端面出入相差不得超过20mm；杆件堆放平直，平行度无肉眼直观差距；起重大件排放呈规划形状、整洁有序。

道路与沟渠区域内不得堆放物资。

4.混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、钢筋加工配制场等地面以及停车场应全部进行硬化,并适当进行绿化。

5.施工道路属正式道路的，应根据施工组织安排先进行硬化。

根据工作需要修筑的临时道路，无法硬化的，铺垫5~20mm的石渣，厚50mm，以做到施工人员雨天进入高处作业现场鞋不沾泥巴。

办公区全部用100mm厚C10砼硬化。

6.作业现场的临时工棚及机具防雨棚均采取装配式构架、上铺彩色瓦楞板。

工棚实例：

（2）办公区、生活区

1.办公区、生活区大门按照公司CIS形象统一设置，并喷涂司徽。

2.项目部现场办公区、办公区入口处要设立门卫，建立门卫制度。

3.项目部办公区院内修筑旗台，分别升挂国旗、企业标识和彩色劳动保护旗帜，旗杆一律使用不锈钢管材。

4.办公区设置大型“六牌一图”标志牌，分别喷绘：

工程概况；施工单位名称与简介；安全方针目标；安全文明施工纪律；施工组织结构图；工程里程碑计划；施工总平面布置图等内容，大型标志牌下方地面应修建花池，上方加装投射灯光照明。

12、设施管理

（1）孔洞、临边防护

1.各类规格孔洞盖板统一使用厚度4～5毫米花纹钢板制作，临时孔洞可用竹胶版，色标：

黑黄15公分相间，盖板上喷写“孔洞盖板，严禁拆移”提示。

2.直径1米以上（含1米）的孔洞使用脚手管围栏加安全网防护用安全网或脚手板敷盖，并设挡脚板。

3.提升设备各层平台进料口设防护门，用钢筋加工，并刷漆。

4.各层平台边缘搭设防护栏杆，且与柱子或建筑物牢固连接。

5.临时楼梯及楼梯栏杆没有制作前，必须设置防护栏杆。

6.作业面外侧的防护栏杆同时必须设置安全立网。

7.所有防护栏杆为高度为1.2m，立杆间距为1.2m，红白相间300mm，材料为钢管，挡脚板高为18cm,用钢板或木板制作，黑黄相间50mm。

8.基坑和沟道防护设施

9.现场基坑开挖一律使用脚手管栏杆（刷红白相间色标）作安全防护。

红白间距30cm,立杆间距为2米，高度为1.2米，第一道栏杆设于50cm处。

深基坑开挖应修筑台阶式安全通道，夜间应设红灯警示。

10.未做基坑支护措施的深基坑开挖（暴露在外一个月以上的），边坡应采用钢筋做插筋，挂铅丝网浇注砂浆抹面（或喷锚）进行边坡保护。

11.沟道开挖应用安全围栏或安全警戒绳作安全防护。

12.基坑和沟道开挖，严格按《土石方开挖安全文明施工管理办法》执行。

一般管沟开挖，采用分段和夜间开挖、防腐、回填，以减少对现场施工和文明施工形象的影响。

13.安全通道

提升设备入口处、特殊高处作业入口处、上下脚手架处必须搭设安全通道。

建筑物高度超过30米时，安全通道的隔离层设双层，用钢管搭设，两层间距为50cm，并在入口处悬挂安全标志。

隔离层用5cm厚的木板交错铺设。

13.1脚手架“Z”型通道的宽度不能小于1米，每隔30cm设防滑条，通道两侧及转角平台搭设双层防护栏杆，如下图实例：

13.2脚手架“一”字型通道坡度不能超过1：

3。

（2）脚手架设施

1.各种规格的脚手架钢管色标为黄色，钢管末端10公分刷有绿色标示。

2.各种扣件色标为铁锈红色。

3.密目网为绿色，规格：

1.8m×6m，1.5m×6m。

4.木制脚手板厚度5cm，宽度250—300，长度3—4m，架板两端头10cm处，用12#铅丝进行规范箍扎。

5.各类钢管扣件脚手架搭设，严格按照公司规范及施工方案的要求进行搭设，结合项目部脚手架三级检验制度，确保百分之百合格，并挂牌使用。

“脚手架验收合格牌”为兰底白字，内容包括：

使用地点、搭设负责人、使用负责人、验收负责人、使用期限，公司落款。

尺寸为：

40cm×60cm。

脚手架验收实例：

（3）现场用电设施

1.电源线配置按三相五线制的要求规范布设。

所有直埋电缆必须按规范设置电缆直埋标示。

2.各施工作业区一级配电柜，二级分电盘，按施工总平面布置，统一设置。

接地、接零，柜、盘色标，安全警示标示，设施配置及使用标示，符合公司用电规范。

电源一、二次盘柜上锁。

3.分电箱、卷线盘，统一购置定点生产厂家产品，施工处、作业班组规范使用。

4.在二、三、四级盘内均应装设漏电保安器,每月校验一次，并作好记录。

5.

电源线过马路时，用槽钢采取过路保护。

（4）现场消防设施

1.现场各施工区域、库房等有防火可能的地方均必须设置防火器材。

现场根据平面布置绘制消防设施，并按照布置进行布设。

2.

现场易发生火灾区域要设置消防安全标志，可用的消防安全标志如图：

（5）安全标志、标识

1.安全标志、标识材质、规格、内容按照GB2894-1996标准，消防安全标志按照GB13495-92标准，符合总包方安全设施标准图集的要求，并体现公司视觉形象。

2.安全标志的设置位置由项目安监部根据施工现场的实际需要确定。

3.

施工现场道路两侧或施工场所安全标语牌、宣传牌按图进行制作，图案为兰底白字，材料为铝板反光膜。

（6）吊装设施

1.吊装作业设置安全警戒区，设立监护人,警戒区用警戒旗拉设。

警戒旗连长为300×300，上面写“严禁靠近”字样及公司司徽。

2.安全绳为直径为13mm的塑套钢丝绳。

3.钢丝绳与吊物棱角接触处要采取防护措施，用适宜直径的钢管劈开护于棱角处。

（7）设备、机具管理

1.现场机械要按照平面布置图进行放置，并悬挂安全操作规程，操作规程牌尺寸为550×400，兰底白字。

2.所有机械必须按照公司机械编号统一进行编号，小型机械必须入棚管理。

3.大型起重机械必须标明吨位牌，悬挂“验收合格”字样的标识牌，标识牌的内容包括“机械名称、验收日期、验收单位、验收结论”，标识牌为兰底白字，尺寸为400×600。

4.各类机械的安全操作规程要悬挂在机旁,规格400×600,左上角印公司司徽,右下角注明“机械负责人和公司名称”字样。

（8）文明施工设施

1.施工区设吸烟室一处，室内设有桌、凳、电热水器、烟灰缸（桶）、灭火器，并设专人管理。

2.施工现场设安全监察值班室一个。

内设桌、椅、电热水器、烟灰缸、值班巡查记录。

3.施工现场各责任区设垃圾箱。

施工与办公、生活产生的废料与垃圾共分为垃圾、可回收废品、不可回收废品、建筑垃圾四类，并定期由专人进行清运至业主指定地点。

垃圾箱及垃圾台的设置符合图册要求。

4.现场材料、料具进行标识，尺寸为400×300。

现场材料标识图例：

5.班组安全建设规范达标，各处办公室由项目部统一规划，外刷公司标志色、司徽，内设桌椅、饮水设备，班组必备的操作规程等书籍。

墙上挂班组安全职责、施工人员安全职责，设立安全园地，内容包括，班组成员及个人安全保证书等内容。

6.现场设自行车存放处,并设标识。

（9）生活设施

1.员工食堂与食品间设施应符合卫生防疫要求，定期对饮用水及饮食卫生进行检查，预防肠道疾病的发生。

同时应严防食物中毒。

2.员工食堂配备不锈钢厨具、冰柜、消毒柜、储物柜、餐桌、餐椅以及消灭蚊、蝇、老鼠等卫生设施。

3.员工宿舍保持通风与干净整洁，制定员工宿舍公约。

4.员工生活区定期消毒，预防各种传染性疾病，并应有消灭蚊、蝇、老鼠的措施。

5.员工生活区配备广播站、阅览室等有一定的文化体育娱乐设施。

6.办公区、生活区设置水冲式厕所，专人管理，保证厕所内无异味。

7.员工住宿实行一人一床、一被褥，专人管理，定期检查，严格控制。

13、冬季施工安全措施

在冬季施工中，以防冻、防滑、防高处坠落、防触电、防坍塌、防触电、防火防爆为重点，采取以下安全措施：

（1）冬季施工前由技术员及时编制冬季施工专项方案,由全员进行安全技术交底。

并由物资部及时储备冬季施工专项方案中确定的所需物资。

冬季施工前组织一次专项检查，检查包括生活区、办公区及施工现场，检查重点为冬季施工安全措施的落实情况、施工用电管理、防火安全管理等内容。

（2）购置现场员工的冬季施工安全防护用品，包括防寒安全帽、防寒服、保暖鞋等，及时发放至每位员工。

（3）大风雪后，由项目部领导带队对现场进行一次专项检查，重点检查承重脚手架、开挖的基坑、塔式起重机的基础及其垂直度、扭曲度等。

（4）大雪后作业前,必须先对作业面及通道上的积雪进行清扫后,现场安全员检查符合安全施工条件后方可开工作业。

（5）在大风雪、大雾等恶劣气候条件下，禁止进行吊装及特殊高处作业施工项目。

（6）当出现严重影响安全施工的气候条件下,项目部将及时与建设单位联系停止现场作业。

14、应急管理

（1）项目部根据项目危险源辨识结果及公司应急管理规定,编制项目综合应急预案及专项应急预案,成立项目部应急领导小组及应急救援队伍。

应急预案主要包括以下几种:

1.人身伤亡事故应急预案（综合）；

2.大型起重机械事故应急预案（专项）；

3.火灾事故应急预案（专项）；

4.防自然灾害应急预案（专项）；

5.食物中毒事件应急预案（专项）；

6.触电事故应急预案（专项）；

7.高处坠落事故处置方案（现场处置方案）。

（2）项目部在各施工区域醒目位置公布应急联络方式,主要包括应急小组和管理网络、联络方式等。

（3）在项目施工过程中,按照应急计划组织进行演练,演练前编制演练计划,演练结束后根据演练情况对应急预案进行评审及修订工作。

（4）项目部各专项应急预案中明确应急物资清单,并由责任部门负责进行储备,并在安全检查中对应急物资的有效性进行检查。

15、人员管理

（1）所有进场人员由安监部负责组织体检并进行进场安全教育，并对各施工队人员流动、变更情况进行监督。

对体检合格并经教育培训考试合格的人员办理工胸卡（出入证）；

（2）各单位有新进场人员时必须及时告知安监部办理进场的相关手续。

（3）各施工作业队对本单位特种作业人员持证情况负责，严禁非特种作业人员进行特种作业活动。

应在特种作业进场后及时将特种作业人员的资格证件报安监部备案。

（4）项目部为所有进入施工现场的人员提供劳动防护服及安全帽、安全带等个人防护用品，并由专职安监人员监督施工人员进行正确使用。

相关费用由经营部与施工队站协商确定。

16、安全激励考核

（1）项目部设立项目安全奖励基金。

奖励基金由安监部掌握。

奖励基金主要用于：

年度安全目标实现后对相关人员的安全风险抵押兑现；作业项目单项风险抵押兑现；月底、季度安全奖的发放；对在安全生产工作中有突出贡献人员和单位的奖励。

安监部负责提出奖励事由及标准，主管生产副职审核，项目经理审批，经营部负责发放。

（2）项目部以月度检查得分作为对项目部各职能部门和各施工队站阶段考评的主要依据。

并依据项目《项目安全生产工作奖惩规定》实施对等奖惩。

（3）项目部对所有管理人员实施安全风险抵押金制度，顺利实现年度安全目标按照奖惩规定给予相关人员安全风险抵押金兑现。

年度安全目标突破扣除有关责任人员的安全风险抵押金，并对所有人员的抵押金不予兑现。

（4）项目部通过与施工处签订安全责任状明确双方安全责任,与分包队伍签订安全协议的形式预留部分安全保证金。

针对项目的风险系数对存在高风险的项目设立单项安全风险抵押，作业前全体参与施工人员按照责任权重上缴一定数额的抵押金，项目安全施工结束给与兑现并退还本金，发生事故则全额扣除，不予兑现。