出版法规答案.docx

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出版法规答案

A卷：

一、名词解释（5×5′=25）

1．出版法规

是出版法律规范的简称，由国家制定并由国家强制力保证其实施的、体现这一国家统治阶级意志、用于调整人们在出版活动中所产生的各种社会关系的行为规范体系的总称，包括宪法的有关规定、有关法律、有关行政法规与规章等各种法律规范性文件。

2．著作权

是指公民、法人依照法律规定对自己的文学、科学和艺术等作品所享有的专有权利，是知识产权的重要组成部分。

3．专有出版权

是指出版者通过与著作权人签订出版某一作品的合同而享有的专有使用权。

4．出版合同

是作者或者其他著作权人在规定期限内向出版者交付作品，出版者以出版物形式将作品公开复制发行并支付报酬的合同。

5．外商投资图书、报纸、期刊分销企业

是指外国企业和其他经济组织或者个人经中国政府有关部门依法批准，在中国境内与中国企业或者其他经济组织按照平等互利原则，共同投资设立的中外合资、中外合作图书、报纸、期刊分销企业，以及外国投资者在中国境内独资设立的图书、报纸、期刊分销企业。

一、简答（6×9′=54）

1．出版政策与出版法规的区别

1、两者制定的机关和程序不同。

出版法规是由国家制定或认可的，具有国家意志的属性。

出版政策由执政党的代表大会或者领导机关制定，不具有国家意志的属性。

2、两者的表现形式不同。

出版法规是制定法形式。

而出版政策经常以国家机关制定和颁布的决定、决议、命令、规则、规定、意见以及通知、领导人讲话、会议纪要、号召等形式出现。

3、两者调整的范围和方式不同。

出版政策调整的范围要比出版法规广泛，大到出版体制改革、图书市场，小到加强的出版物管理等贩卖；出版法规调整的都是与国家、社会有较大影响的社会关系。

方式上，出版法规调整一般较为稳定的社会关系，出版政策调整不仅调整既有问题，同时对正在形成或将要出现的问题作出反应。

4、两者的稳定性程度不同。

出版政策一般是宏观的方针性号召，灵活性强，时效短。

出版法规是具体的行为规范，时效长，稳定性强。

5、两者的本质属性和功能不同。

出版政策是政治组织的利益和意志，不具有强制力的属性；出版法规代表的是国家的利益和意志，具有强制力的属性。

功能上，出版政策是导向，出版法规是制约。

2．出版工作的原则

一、坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向，1、为人民服务，是对出版活动主体及其权利的规定；2、为社会主义服务，是对出版事业的政治性质和出版活动的指导思想的规定。

二、将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相结合。

三、保障公民依法行使出版自由的权利。

四、依法管理。

五、行业自律。

3．出版单位设立的具体条件

有出版单位的名称、章程。

有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关；

有确定的业务范围；

有30万元以上的注册资本和固定的工作场所；

有适应业务范围需要的组织记过和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员；

法律、行政法规规定的其他条件。

4．出版物印刷企业的其他经营规范

1．印刷企业不得盗印出版物；2、印刷企业不得销售受委托印刷的出版物；3、印刷企业不得擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物；4、印刷企业不得将接受委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人；5、印刷企业不得征订、销售出版物；6、印刷企业不得假冒或者盗用他人名义印刷、销售出版物。

5．出版物发行环节的违法行为

1、擅自设立、变更发行单位或者擅自从事出版物发行、进口业务；2、进口、发行含有法律法规规定禁止内容的出版物；3、违法备案规定；4、违法出版物展销、订货规定；5、发行单位经营中的违法行为。

二、问答（10′11′）

1．你认为该如何完善我国出版单位退出制度？

我国出版单位退出制度的完善主要应从法律法规上健全。

新的《出版管理条例》对出版单位的准入制度已经给予了明确规定，但对退出规定相对模糊。

而我国目前，出版单位退出大多是依法被撤销，例如年检登记不合格或者违反出版法律法规。

未来，应加强对出版单位在何种条件下终止以及终止后相关事项如何处理的规定，建立出版单位优胜劣汰的良性竞争机制，解决出版单位只生不灭的问题。

2．目前，我国追究法律责任的实现方式有哪些？

1、惩罚，即法律制裁，是国家强制力对责任主体的人身、财产和精神实施制裁的责任方式。

包括刑事制裁，民事制裁，行政制裁。

而行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、行政拘留、法律、行政法规规定的其他行政处罚；

2、补偿，是指以法律上的功利性为基础，通过国家强制力或当事人要求，责任主体已作为或不作为刑事弥补或赔偿所造成的责任方式。

主要有民事补偿、行政补偿、司法补偿；

3、强制，是指在责任主体不履行义务时，以国家强制力保证为基础，迫使不履行义务的责任主体履行义务的责任方式。

包括对人身的强制和对财产的强制。

B卷

三、名词解释（5×5′=25）

1.出版法

由国家制定并由国家强制力保证其实施的、体现这一国家统治阶级意志、用于调整人们在出版活动中所产生的各种社会关系的行为规范体系的总称，包括宪法的有关规定、有关法律、有关行政法规与规章等各种法律规范性文件。

2．著作权的合理使用

是指在法律法规的条件下，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，基于正当的目的而使用他人有著作权作品的行为。

3．行政许可制度

是有关行政许可证的申请、行政许可证的审查、行政许可证的颁发、行政许可证的使用、行政许可证的效力以及行政许可证的撤销等内容的法律制度。

4．违法行为

也称违法，指具有主体资格的公民或组织由于主观过错所实施的违反国家现行法律法规，具有一定社会危害性的，依照法律法规应予以追究的行为。

5．出版合同

是作者或者其他著作权人在规定期限内向出版者交付作品，出版者以出版物形式将作品公开复制发行并支付报酬的合同。

四、简答（6×8′=48）

1．出版政策与出版法规的联系

出版政策与出版法规的共性，基本内容相同，都是社会主义经济基础的反映，体系人民的意志和利益；政治方向相同，都是坚持四项基本原则为前提；服务对象相同，都是为广大人民群众服务，为社会主义服务；社会作用相同，都是为巩固人民民主专政、发展社会主义经济和建设社会主义精神文明其促进作用。

出版政策是出版法规的依据和指导，出版政策对一切出版物的活动进行指导，包括立法。

出版法规是出版政策得以实现的重要工具，出版法规由国家强制力保证实施，能够建立良好的出版关系和出版秩序，保证出版政策的观察秩序。

2．著作权的合理使用包括哪七类

1、为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品；2、为介绍、评论某一作品或说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品；3、为新闻传播而使用；4、为学校课堂教学或者科学研究目的而翻译或少量复制的作品；5、其他公益使用；6、免费表演；7、特定群体的使用

3．出版单位设立的具体条件

有出版单位的名称、章程。

有符合国务院出版行政部门认定的主办单位及其主管机关；

有确定的业务范围；

有30万元以上的注册资本和固定的工作场所；

有适应业务范围需要的组织记过和符合国家规定的资格条件的编辑出版专业人员；

法律、行政法规规定的其他条件。

4．出版物印刷企业的变更

一、申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或其他印刷品印刷经营活动

二、兼并其他印刷经营者或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者；分立包括吸收合并和新设合并；分立则分为新设分立和分支分立；

三、登记事项变更；印刷经营者名称的变更、印刷业经营者法定代表人或者负责人的变更；印刷业经营者住所或者经营场所等的变更。

5．出版物发行环节的违法行为

1、擅自设立、变更发行单位或者擅自从事出版物发行、进口业务；2、进口、发行含有法律法规规定禁止内容的出版物；3、违法备案规定；4、违法出版物展销、订货规定；5、发行单位经营中的违法行为。

五、问答（12′15′）

1.你认为该如何完善我国出版单位准入制度？

（1）严格审批制度，完善审批程序。

行政审批制度虽然符合我国国情，但审批制度的不规范，审批程序的不完善，也会导致问题出现。

因此，在严格出版单位审批制度的同时，应该对需要审批的事项作出明确、规范的规定，报纸审批的合理、公开、透明、公正，保证在实施过程中能按法律法规办事，减少人为因素的影响。

（2）将文化工作室、文化公司纳入管理体系，对其运作予以规范。

20世纪90年代以来，对其唯一的审批是工商部门，但作为文化事业的一部分，许多超范围经营公司和工作室的生产经营状况并没有得到工商管理部门和出版管理部门的及时跟踪和监督。

我们应该建立一种管理方式，让工商行政管理部门和出版行政部门各司其职，加强对文化工作室和文化公司的管理，做到对不同类型的工作室和公司分别对待，鼓励与管理并重。

对于在经营中偷税漏税造成国家财产大量流失的，或者参与买卖书号的，坚决予以取缔。

2．目前，我国追究法律责任的实现方式有哪些？

1、惩罚，即法律制裁，是国家强制力对责任主体的人身、财产和精神实施制裁的责任方式。

包括刑事制裁，民事制裁，行政制裁。

而行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、行政拘留、法律、行政法规规定的其他行政处罚；

2、补偿，是指以法律上的功利性为基础，通过国家强制力或当事人要求，责任主体已作为或不作为刑事弥补或赔偿所造成的责任方式。

主要有民事补偿、行政补偿、司法补偿；

3、强制，是指在责任主体不履行义务时，以国家强制力保证为基础，迫使不履行义务的责任主体履行义务的责任方式。

包括对人身的强制和对财产的强制。

A卷

一、填空题（10×2′=20）

1.海因里希·鲁道夫·赫兹

2.地波传播、天波传播、空间波传播

3.白尔德

4.广泛性、复杂性、自主性、隐匿性、稳定中的流动性

5.受众

6.宣传政策、传播信息、引导舆论、传授知识

7.兼容性、渗透力、受众的广泛性、节目播出的连续性

8.播读式、播讲式、谈话式

9.纪实传播、形象传播、直接传播

10.新闻、文艺、社教、服务

二、名词解释（5×5′=25）

1.文化创意产业

是指依靠创意者的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，生产出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。

2.名片效应

是指先将受众认同的内容传播给受众，然后在受众对其传播构成认同并毫无戒备的心理状态下，向受众所传播的新内容具有很强的渗透力。

3.舆论

是社会上值得注意的相当数量的人对一个问题表示的个人意见态度和信念的汇集。

4.系列报道

对某一新闻主题，从不同角度、不同侧面所进行的多次性报道。

系列报道由多个独立的报道单元组成，之间没有内置联系，各自是一个完整、独立的新闻，集会在一个大主题下，使受众通过多个独立报道的内容，对一个时期的某一问题有一个比较系统、全面、深刻的了解和认识。

5.声画合一

指电视画面和声音同时指向一个具体形象的结合形式。

特点是声画同步发生、发展，视听高度统一，是画面和声音具有最高的保真性。

三、简答（5×8′=40）

1．受众的地位

1、受众是广播电视所提供的信息产品的消费者和使用者，广播电视最终在受众那里实现节目价值，从而实现其发展所需要的资金。

2、受众是广播电视信息传播的服务对象，是传播电视信息传播的服务对象，是传播的目的地和归宿，是一个完整传播模式中不可或缺的信宿。

3、受众是广播电视传播活动的参与者和行为主体之一4、受众是广播电视传播的反馈者。

2．电视传播的负面功能

1、电视的出现使“地球村”成为可能，但同时也疏远了人与人直接的关系2、电视帮我们打开视野，但同时又导致社会麻醉3、电视提供了丰富的精神食粮，但同时也混沌了社会风气4、电视台进入市场经济，有可能导致文化沉沦5、电视为人们提供了方便，但却影响了人们的身心健康发展

3.记者工作的作用

1、上传下达、传达政令，沟通政府和公众，发挥桥梁和纽带作用；2、正确引导舆论，引导社会；3、交流信息，传播知识，推动社会的发展；体现在沟通异地信息，传播各种实践活动的经验和教训，交流群众所需要的各种新知识；4、提供舆论，活跃群众生活。

4.主持人和播音员的异同

相同点：

是电视联系受众的桥梁与纽带，担负着传播信息、普及知识、提供多种服务等任务

不同点：

①身份不同：

主持人在观众面前是一个真实的“我”。

播音员是传达者、播读者的身份。

②职责不同：

主持人对节目负全责，播音员只对播音的质量负责。

③交流方式不同：

主持人交流对象具体。

播音员的交流对象不具体。

5.广播电视新闻的弱点

1、难以形成深度报道。

广播电视新闻的图像、声音易于反映事物的外貌与现场气氛，却很难表达事物的内在规律与本质属性2、有些声像无法再现。

许多突发事件都难以预料，不能抓拍到精彩的现场场景和抓录到感人的现场音响3、广播电视声音、图像稍纵即逝，诸多短时突发事件难以获取第一时间的事态4、广播电视新闻节目采取顺序播出，选择性差5、广播电视新闻在语言表达上有着更为特殊的要求。

四、论述15′

通过广播电视新闻学的学习，你认为一个好的广播电视节目应该具备哪些条件？

（可举例说明）

本题可自由发挥。

但应包括节目初的设计、制作、播出、人员、设备等几个方面。

B卷

1海因里希·鲁道夫·赫兹

2长波、中波、中短波、短波、超短波、微波

3NTSC/PAL/SECAM

4国营制度、公共制度、商业制度

5威信效应、名片效应、自己人效应、晕轮效应、从众效应

6宣传政策、传播信息、引导舆论、传授知识

7生产力

8本台评论、评论员文章、短评、编后话

9白尔德

10新闻、文艺、社教、服务

二、名词解释（5×5′=25）

1.名片效应

是指先将受众认同的内容传播给受众，然后在受众对其传播构成认同并毫无戒备的心理状态下，向受众所传播的新内容具有很强的渗透力。

2.连续报道

指对同一新闻事件或新闻人物在一个阶段内的有关情况的发生、发展、结局的持续性报道。

此类报道多采用递进式结构。

3.声画对位

指电视节目中画面与声音对列，它们按照各自不同的规律，独自表现不同事物的信息，却又有机地围绕核表现同一内容。

4.文化

人类一切生活方式的总会，包括物质文化和精神文化，也特指精神文化即所有的价值结构、规范结构、信仰结构等。

5.播音员

指广播电台、电视台从事播音工作的专业人员，在话筒前或镜头前按照文字稿进行有声语言的创作活动

三、简答（5×8′=40）

1.主持人和播音员的异同

相同点：

是电视联系受众的桥梁与纽带，担负着传播信息、普及知识、提供多种服务等任务

不同点：

①身份不同：

主持人在观众面前是一个真实的“我”。

播音员是传达者、播读者的身份。

②职责不同：

主持人对节目负全责，播音员只对播音的质量负责。

③交流方式不同：

主持人交流对象具体。

播音员的交流对象不具体。

2.记者工作的作用

1、上传下达、传达政令，沟通政府和公众，发挥桥梁和纽带作用；2、正确引导舆论，引导社会；3、交流信息，传播知识，推动社会的发展；体现在沟通异地信息，传播各种实践活动的经验和教训，交流群众所需要的各种新知识；4、提供舆论，活跃群众生活。

3.电视传播与文化的关系

电视传播对文化的影响是十分巨大的。

文化现象是一种社会现象，文化的产生离不开人际的传播和沟通。

从历史的视角来看，对文化的传承、发展、丰富与变迁，传播所起的作用是非常明显的。

而文化队电视传播起着重大的影响作用。

电视节目的内容、形式和水平，都受到制作者的文化素养包括价值观念、心理结构等影响和制约。

另外，电视节目取之于社会，或取来后进行加工和消化，形成新的文化

4.广播音响的作用

1、原汁原味的音响能增强内容的真实感2、特定音响能表现时间和空间3、音响能够渲染、烘托环境气氛；4、音响能表现新闻人物、剧中人物的思想感情、言谈举止，从而刻画出人物的心理活动；5、音响有时具有蒙太奇式的功能。

5.播音员的工作特性

播音员是广播电视传播的最终实现者；播音员是把文字稿件转化为有声语言的在创造者；播音员是联系社会各阶层的桥梁和纽带；播音员是规范化语言的推广者

四、论述15′

通过广播电视新闻学的学习，你认为一个好的广播电视节目应该具备哪些条件？

（可举例说明）

本题可自由发挥。

但应包括节目初的设计、制作、播出、人员、设备等几个方面。