交通秩序集中整治和预防重特大道路交通事故专项行动实施方案.docx

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交通秩序集中整治和预防重特大道路交通事故专项行动实施方案

交通秩序集中整治和预防重特大道路交通事故专项行动实施方案

　　交通秩序集中整治和预防重特大道路交通事故专项行动实施方案

　　各室、中队、车管所：

　　为贯彻落实全省公安机关社会治安严打整治专项行动视频会议精神，全力整治交通秩序，预防和减少道路交通事故，根据支队和省总队的统一部署，大队决定自XX年11月至XX年3月底，在全区开展交通秩序集中整治和预防重特大道路交通事故专项行动，制定本方案。

　　一、工作目标

　　通过交通秩序集中整治和交通安全隐患排查整治，建立完善全方位交通安全防控体系，严厉惩处一批严重交通违法行为，重点消除一批交通安全隐患，从严整顿一批道路运输企业，集中教育一批严重交通违法行为人，确保全区道路交通安全形势总体平稳。

专项行动期间，交通事故死亡人数同比下降7%，坚决遏制一次死亡3人以上较大交通事故。

　　二、组织领导

　　为加强对专项行动的组织领导，大队成立了专项行动工作领导小组，由大队长XX任组长，XX任副组长，各室、中队、车管所为成员。

领导小组办公室设在综合办公室，负责工作方案的制定；收集、汇总、报送有关信息；组织、督促、协调落实各项工作措施。

　　三、工作措施

　　开展交通秩序集中整治，切实提高道路通行能力。

以旅游包车、校车、农村面包车以及重点营运车辆的安全问题为突破口，持续开展整治行动。

　　1.深化校车和接送学生车辆违法问题专项整治。

从现在起到12月底，建立健全校车基础台帐，查清底数，查清车辆登记及使用情况，准确掌握车主信息和车辆驾驶人信息，及时更新数据，对达到报废期限或安全性能差、不适宜在农村地区通行的，坚决予以查扣；按省交管局有关规定，清理整顿校车，对没有经区政府教育部门审批、核定载客7人以下的已经喷涂校车式样的面包车要全面清理，督促其立即改正，退出校车范围，对校车驾驶人驾驶资质不符的，一律通报监督学校或企业解聘。

企业和学校必须写出解聘承诺书，同时向区交通运管和教育行政部门进行抄告。

在区党委政府的支持下，联合教育、交通等部门开展校车安全大检查，严肃查处农用车、货运车、三轮摩托车等非校车接送学生，校车超员等严重交通违法行为。

　　2.狠抓旅游包车和“营转非”客车安全。

XX年1月份集中整治客运车辆违法行为。

联合安监、旅游、交通等部门，严格旅游包车凭证申办审批，建立规范、动态化的旅游包车基础台帐，落实车辆和驾驶人准入制度。

车管所严把“营转非”客车的登记关，健全审核制度，对达到报废期限的“营转非”车辆，及时公告，督促报废强制解体。

同时全面加强班线客运车辆监管，严把检验关、出站关、驾驶人资质关、安全学习关，所有营运客车检验率达到100%，大客车报废注销率达到100%，驾驶人审验率达到100%；大中型客车、面包车联系方式和地址完整率达到95%以上，从事营运的大中型客车联系方式和地址完整率达到100%

　　。

加大路面查控力度，对旅游包车非法营运、“营转非”客车非法改装或达到报废期限运营的，一律查扣。

　　3.重点开展农村面包车违法行为集中整顿行动。

XX年2月份，针对农村地区面包车的交通违法行为，开展集中整顿。

联合交通运管部门，在排查掌握农村面包车底数的同时，重点检查乡村公路运营的客运车辆，对报废车载客、超员、准驾不符等交通违法行为要重点处理。

　　4.不断加大重点营运车辆和危化品运输车违法行为整治力度。

XX年3月份，集中整治货运车辆和危化品运输车违法行为。

大型货车、运输危险化学品车辆的要区分两种情形分别管理：

一是本辖区车辆要抓好对运输企业的监管，深入运输企业，检查安全制度的落实情况、检查车辆的安全技术状况、检查驾驶人的遵章情况。

严格危化品运输车辆的运输审批，对于没有检验、或者有安全隐患的车辆不予签发准运证件；二是过往辖区车辆抓好路面监控，严厉打击超速、超员、超载、疲劳驾驶以及没有准运资格证、不按规定审批线路行驶等违法行为。

　　5.严厉打击酒后驾驶交通违法行为。

按照支队要求组织每月开展一次打击酒驾等严重交通违法行为专项行动。

按照实际，在狠抓以上四类突出问题的同时，始终保持对严重交通违法行为的严查态势，严厉打击无牌无证、驾驶拼装和报废车上路行驶、恶意闯信号等交通违法行为，交通违法信息48小时录入率达到100%。

全面落实交通违法异地处理和罚款异地缴纳工作各项措施。

　　开展交通安全隐患整治。

　　1.重点驾驶人排查整治。

从11月份开始，全面核查辖区大中型营运客车、旅游包车、重中型货车、危化品运输车、校车驾驶人的驾驶资质，采集完善信息台账，提高基础数据准确率。

对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任，交通违法记满12分，以及有酒后驾驶、吸毒、超员20%以上、超速50%以上，或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，一律严格依法处罚并通报监督运输企业解聘；凡是办理涉嫌交通肇事、危险驾驶两类刑事案件，对犯罪嫌疑人100%采集十指指纹、100%采集DNA样本。

　　2.重点车辆排查整治。

开展机动车号牌集中清理工作，指定专人，对近三年来机动车号牌使用情况进行详细的排摸，发现有串挂号牌、挪用借用号牌等行为的立即收回号牌；全面核查辖区大中型营运客车、旅游包车、“营转非”客车、重中型货车、危化品运输车、校车、农村面包车等“七类车”的基础信息和安全隐患，对逾期未检验和报废、安全技术和反光标识不符合技术标准的建立台账，督促整改。

对营运车辆、校车、危化品运输车辆有3个以上未处理的违法信息，经通知无正当理由超过一个月不接受处理的，一律抄告安监、交通运管部门建议暂停营运。

　　3.重点隐患路段排查整治。

会同交通运输、城市建设和安监部门，对XX年列入督办的道路安全隐患路段组织检查验收，治理率达到90%以上，未治理的全部竖立警示标牌；开展XX年安全隐患路段排查工作；对易发生团雾、结冰等不利于行车安全的路段进行排查并设置警示标志。

　　4.强化农村道路管控。

按照市政府《关于进一步加强乡村道路交通安全管理工作实施方案》和全市农村地区道路交通管理工作平川现场会议精神，创新农村道路交通管理模式，采取积极有效措施，组建乡镇农村道路交通安全管理机构，XX年3月底前，区道路沿线重点乡镇完成组建公路巡逻中队任务，落实乡镇政府监管责任，解决农村道路失控漏管突出问题。

　　开展运输企业隐患整治。

　　1.排查运输企业。

在区政府的统一领导下，联合安监、交通等部门，监督运输企业严格落实安全主体责任，建立健全道路交通安全责任制。

按照交通运输部、公安部、国家安监总局《关于开展重点营运车辆卫星定位系统监管使用情况专项检查的通知》要求，对旅游包车、三类以上班线客车、危险品运输车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置进行检查取证。

对安全管理主体责任不落实、管理制度不健全、动态监控专人值守制度不落实的运输企业，一律黄牌警告，限期整改到位。

　　2.严格责任追究。

对交通违法和事故突出的企业一律提请区交委办约谈主要负责人；对累计发生2次以上超员违法行为的企业，依据《道路交通安全法》和《甘肃省道路交通安全条例》，一律对直接负责的主管人员落实3000元的罚款处罚措施；对发生较大以上道路交通事故的企业，按照“四不放过”的原则彻查责任，对企业主体责任不落实的严格刑事责任追究。

　　开展驾驶人集中教育。

　　1.开展驾驶人教育培训。

对持有A、B类驾驶证一个记分周期内有记分的驾驶人，以及校车驾驶人，在审验时全部落实不少于3小时的学习教育。

　　2.开展驾驶人安全提示。

对营运客车、旅游包车、“营转非”客车、重中型货车、危化品运输车、校车、农村面包车每周进行有针对性的安全提示；对大中型客货车驾驶人记分达到9分以上，机动车累计有20个以上未处理违法信息或者违法记录临界满分的每月清理一次，向车辆所有人和驾驶人提示告知；对重点营运车，每月对运输企业负责人、安全管理员、驾驶人开展一次安全警示教育。

　　3.开展交通安全宣传教育。

组织报刊、广播、电视和络媒体加强道路交通安全宣传教育，保证每周有交通安全宣传教育资讯。

按照公安部等六部局《关于开展XX年“全国交通安全日”主题活动的通知》部署，认真组织开展“”全国交通安全宣传日活动，以“摒弃交通陋习，安全文明出行”为主题，城市倡导“三不”，农村拒绝“三无”，运输行业抵制“三超一疲劳”，曝光一批典型交通违法和事故案例，开展交通安全警示教育。

　　严肃查处交通肇事。

　　严查交通肇事逃逸案件，交通事故信息录入率达到100%。

交通肇事逃逸致人死亡案件侦破率达到95%以上，致人受伤案件达到98%以上，财产损失案件达到100%。

XX年至XX年交通肇事逃逸积案侦破率达到50%以上，XX年至XX年交通肇事逃逸上在逃人员抓获率达到60%以上。

　　开展交通应急保畅。

　　1.完善应急措施。

进一步健全完善与气象部门、交通运输和公路经营管理等单位的协作机制，及时掌握雨雪冰冻恶劣天气预报，及早发布信息，提前在易积雪、结冰等重要节点储备应急物资和融雪、除冰设备。

出现因积雪结冰引发交通拥堵和重大安全隐患，及时启动应急预案，分步组织实施，并立即向区党委政府报告，提请组织开展应急处置工作。

　　2.做好“两节”“两会”交通安全保障。

按照

　　“两会”安保任务总体要求，以进京道路为管控重点，落实勤务部署，加强协作配合，制定可行性的保障工作措施，加强7座以上客车、旅游包车和农村面包车的管控力度，确保完成各项交通安保任务。

　　四、工作要求

　　加强领导，落实责任。

深刻理解此次行动的重大意义，加强对道路交通安全工作的领导，认真组织好此次集中整治工作。

各室、中队、车管所主要领导是交通秩序整治行动的第一责任人。

通过签订集中整治目标责任书，把集中整治各项具体工作落实到各部门民警，确保工作有步骤、按计划展开。

　　严明警纪，树立典型。

严格按照公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》、“五条禁令”和“三项纪律”等要求，教育民警严肃警令警纪，改进执法方式，注重执法效果，加强安全防护，严防队伍发生违法违纪、公路“三乱”、弄虚作假问题和执法伤亡事件，严防因执法不作为、乱作为引发舆论炒作或不稳定事件；进一步加强内部车辆管理，坚决纠正警务车辆、公务用车串挂号牌或无牌无证上路行驶。

同时，大力宣传报道专项行动取得的成效和涌现出的先进人物及典型事迹，对内激励队伍斗志，对外树立良好形象。

　　加强督导，提升效果。

专项行动期间，大队领导将定期检查专项行动工作进展情况，表扬先进，督促后进，对重点安全隐患整治不力的部门进行队内批评督导，保证行动取得扎实效果。

　　加强信息报送。

加强信息报送工作，指定专人，每月15日、30日前上报专项行动工作情况统计表及工作小结，XX年3月25日上报工作总结。