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昆山市人民政府文件

昆政发〔2009〕15号

市政府关于将奥捷五金（江苏）有限公司等

62家单位列为2009年市级重大事故隐患

挂牌督办整改单位的通知

昆山开发区、花桥经济开发区、昆山高新区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，市各有关单位：

为贯彻落实2009年“安全生产年”的各项工作要求，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，促进安全生产形势更加稳定好转，有效预防和遏制重大安全生产事故的发生，保障人民生命财产安全。

根据《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电〔2007〕16号）等文件精神，经各地排查上报，并经2009年3月27日市政府第13次常务会议审议通过，决定将奥捷五金（江苏）有限公司等62家单位列为2009年度市级重大事故隐患挂牌督办整改单位，现将有关要求通知如下：

一、严格要求、明确职责，健全隐患排查治理组织领导机制。

各区镇、各部门要认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作的通知》精神，要从实践科学发展观的高度，切实加强重大事故隐患排查整改工作的组织领导，认真履行职责、健全工作机制、明确职责分工、落实整改任务，认真组织开展本地、本部门安全生产重大事故隐患排查和治理工作，确保按计划、按期完成整改治理任务。

二、严格整改、有效治理，健全隐患排查治理长效工作机制。

重大事故隐患单位是隐患整改的责任主体，主要负责人对本单位事故隐患整改工作全面负责。

重大隐患单位必须按照《安全生产法》、《隐患排查治理暂行规定》等法律法规以及相关标准要求，认真制定整改方案、明确整改的目标和任务，采取有效的方法和措施，确保治理目标、治理经费、治理机构、治理时间、安全措施“五落实”。

责任督办单位要按照“条块结合、属地监管”的原则，对所属区域（行业）内的隐患单位切实履行监管责任，依法监管、严格检查、督促整改、确保整改安全。

市安委会办公室要做好重大隐患整改工作的协调和监督工作，采取巡检、抽检等方式，及时掌握整改动态，监督整改全过程。

通过建立和健全隐患单位（企业）、责任督办单位（部门）、政府监督（安委会）三个层面的隐患排查治理长效工作机制，做到明确责任部门、明确责任领导、明确责任人“三明确”原则，使安全生产隐患排查治理工作做到制度化、规范化。

三、严格管理、科学建档，健全隐患排查治理管理工作制度。

各区镇、各部门要建立健全隐患排查治理日常化管理工作机制，要加快建立本地、本部门重大事故隐患挂牌整改隐患目录和台账管理制度。

全面按照“一案一档”的工作要求，建立重大事故隐患管理目录档案和管理台账资料。

要将隐患检查、立案、督查、销号等隐患治理全过程纪录在案，汇总备查。

其中重大隐患单位必须于2009年4月20日前将整改方案报责任单位审定。

责任单位完成审定、签署意见并加盖公章后报市安委会办公室。

事故隐患单位每月要向责任单位报告挂牌隐患的整改进度和资金投入情况等内容，责任单位每季度向市安委会报告重大事故隐患治理及督办整改情况。

四、严格验收、突出责任，健全隐患排查治理验收责任制度。

重大事故隐患整改单位在隐患整改结束后及时报告责任部门，责任单位要及时组织验收，经验收合格后填写市级“挂牌督办重大事故隐患整改完成情况表”对验收结论加盖公章后报市安委会办公室。

市安委会将把重大隐患整改的完成情况列入年度安全生产年度目标考核内容中。

请各区镇、各部门各司其职，抓紧组织实施重大事故隐患整改工作。

对因隐患单位及其主要负责人未履行整改职责，或因责任部门督办工作不力、推诿扯皮延误整改时限的，要严格查处和通报，由此引发事故的，要依法追究相关部门及具体责任人的法律责任。

附件：

1.2009年度昆山市级重大事故隐患挂牌督办整改单位名单

2.2009年昆山市级挂牌督办重大事故隐患整改完成情况表

二○○九年四月八日

附件1

序号

隐患单位

隐患单位地址

行业属性

隐患类别

隐患存在的主要问题

整改要求

整改监管责任部门

整改

完成时间

奥捷五金（江苏）有限公司

周市镇长江北路459号

工业

中毒

打磨车间集尘设备、通风设施不到位，铝合金粉尘超标

按国家职业卫生标准，完善相关设施

周市镇

2009年11月

在铉门窗家具有限公司

出口加工区桂林路99号

工业

中毒

1#面漆喷房二甲苯浓度超过国家职业卫生标准

1.通风问题：

加大通风措施，作业时间同时开启4台风机；2.活性炭更换：

由原先每周更换改为每两天更换；3.防护用品佩戴：

督促员工自觉佩戴劳动防护用品，不定时组织抽查。

昆山开发区

2009年7月

昆山市防火材料厂

陆家镇镇北路

工业

坍塌

消防通道不畅，厂房陈旧老化

拆除

陆家镇

2009年8月

昆山市聚杨锻造有限公司

花桥上岸村

工业

坍塌

房屋陈旧不坚，起重机械老化

拆除老厂房，搬迁

花桥经济

开发区

2009年8月

昆山御林汽车配件有限公司

花桥双华路

工业

火灾中毒

一般车间内设立部分甲类车间（油漆喷漆），危化品仓库等不符合安全设施规范

按消防要求进行整改

花桥经济

开发区

2009年10月

昆山市东华玻璃器皿有限公司

陆家镇菉溪西路

工业

火灾坍塌

消防通道严重堵塞，消防设施不足，车间设备老化

拆除

陆家镇

2009年8月

昆山市众兴玻璃器皿有限公司

花桥集善村

工业

火灾爆炸

企业自制煤气发生炉及贮气罐，未通过有关部门验收擅自使用

停止生产使用煤气设施，或搬迁，使用天燃气

花桥经济

开发区

2009年8月

德诺礼品（昆山）有限公司

城北花园路

工业

火灾

违章搭建，消防通道不畅

搬迁

玉山镇

2009年11月

昆山旭荣纺织企业有限公司

千灯镇石浦街道

工业

火灾

1.彩钢板原料仓库未按规定设置室内消防给水系统；2.宿舍与丙类仓库混合设置在同一建筑内；3.厂房内设置的室内消火栓系统遮挡严重；4.厂房内安全出口数量不符合规定。

1.增设室内消火栓；2.宿舍与仓库分离；3.厂房内重新布置；4.增设安全出口。

消防大队千灯镇

2009年11月

首邦家具（昆山）有限公司

昆山开发区盛唏路

工业

火灾

1.一期厂房未设置封闭楼梯间；未设置室内消防给水系统；二层楼面采用木板铺设；采用泡沫夹芯板分隔；2.二期厂房东侧、南侧用彩钢板违章搭建，堵塞消防通道；二期厂房自动喷水系统瘫痪；防火分区超面积；二层改为仓库，货物摆放影响人员疏散及室内消火栓的正常使用；3.一期厂房与二期厂房之间用彩钢板搭建雨篷，占用防火间距；4.灭火器全部不能正常使用。

按消防要求整改

消防大队昆山开发区

2009年11月

世同金属（昆山）有限公司

蓬朗栈泾东路22号

工业

火灾

1.厂区内违章搭建堵塞消防通道，LPG瓶组露天堆放，与其他建筑物防火间距不足；2.厂房之间搭建占用防火间距；3.厂房内车间与仓库未进行防火分隔；4.2栋厂房内设置喷漆等甲类工段，与其他部分未进行防火分隔。

按消防要求整改

消防大队昆山开发区

2009年11月

昆山市咏华服装有限公司

蓬朗大通路

工业

火灾

1.厂房内宿舍楼之间违章搭建天桥，厂房北侧违章搭建自行车棚，堵塞消防通道；2.丙类车间、仓库、宿舍设置在同一建筑物内；3.宿舍楼内用泡沫夹芯板分隔；4.宿舍内电气线路直接敷设在可燃材料上；5.厂房的疏散楼梯未设置封闭楼梯间。

按消防要求整改

消防大队昆山开发区

2009年11月

巧时泰五金卫材（昆山）有限公司

蓬朗蓬曦中路3号

工业

火灾

1.A厂方东侧采用彩钢板搭建仓库、食堂，堵塞消防通道；2.B厂房南侧用彩钢板搭建雨篷，堵塞消防通道，占用防火间距；3.液化气瓶组间未按规定设置防爆电气设备；4.厂区内未按规定设置室外消防给水系统。

按消防要求整改

消防大队昆山开发区

2009年11月

长江电线电缆制造集团有限公司

长江北路

工业

火灾

1.出租厂房内3-4层内设置员工宿舍；2.厂区北侧新建厂房二层设置建筑工人集体宿舍。

按消防要求整改

消防大队周市镇

2009年11月

锦溪镇狭港村木业小区

锦溪镇狭港村

工业

火灾

厂房、沿路木材堆积现象严重，且该小区距镇区较远，一旦发生火情如施救不及时，易造成人员、财产损失。

设立消防室

锦溪镇

2009年11月

锦溪镇半浜村工业小区

锦溪镇半浜村

工业

火灾

工业小区有大量易燃物，且距镇区较远，一旦发生火情如施救不及时，易造成人员、财产损失。

设立消防室

锦溪镇

2009年11月

昆山荣灵木业有限公司

邵塔巷民营区

工业

火灾

生产车间北侧消防通道占用；车间内部分消防灭火设施损坏。

开通消防通道，修复或更换消火设施

锦溪镇

2009年4月

昆山丽强转移印花有限公司

花桥顺扬工业区

工业

火灾

使用大量危化品,非法储存

停止违规行为，搬迁新址开展安全评价

花桥经济

开发区

2009年5月

昆山锦港实业集团公司气体厂

朝阳路282号

工业（化工）

火灾坍塌

安全间距不够

停止危化品生产，关闭

安监局经贸委

2009年11月

昆山嘉力普制版胶粘剂油墨有限公司

新吴街21号

工业（化工）

火灾

油墨、胶粘剂车间在生产中使用乙醇、甲苯、乙酸乙酯，硝化棉，其火灾等级为甲类，而现厂房火灾危险等级为乙类，不符合要求。

按甲类厂房要求进行改造、升级

安监局张浦镇

2009年10月

昆山市浩华化工有限公司

千灯镇秦峰路

工业（化工）

火灾

厂内三幢1800平米丙类厂房现作乙类厂房使用，存在火灾隐患。

按消防要求整改

安监局千灯镇

2009年6月

昆山市万泰化工有限公司

陆家镇永富路

工业（化工）

火灾

八十年代老建筑，耐火等级达不到化工安全生产需要。

关闭

安监局陆家镇

2009年6月

昆山市芳芳香料厂有限公司

蓬朗耀马路

工业（化工）

火灾

生产车间未经消防验收

停止生产，转经营

安监局昆山开发区

2009年5月

花桥化工厂

花桥金城村

工业（化工）

火灾

甲、乙类车间、仓库未通过消防审核验收，危险化学品原料仓库构成重大危险源，未按规定监控。

停止生产，拆除生产装置，搬迁

安监局花桥经济开发区

2009年5月

上海试剂四厂昆山分厂

花桥金城村

工业（化工）

火灾

危化品生产车间未通过消防验收

停止生产，拆除生产装置

安监局花桥经济开发区

2009年5月

昆山花桥教育助剂厂

花桥东泾村

工业（化工）

火灾

甲乙类车间、仓库未通过消防审核验收

停止生产，拆除生产装置

安监局花桥经济开发区

2009年5月

中石化股份有限公司苏州石油分公司

朝阳路百润发旁

加油站

触电

电源系统未设置防雷装置

电源系统按规定设置防雷装置（浪涌保护器）

气象局、中石化苏州公司

2009年6月

中石化壳牌（江苏）石油销售公司昆山经营部（四通加油站）

花桥外青淞路

加油站

触电

电源系统未设置防雷装置

电源系统按规定设置防雷装置（浪涌保护器）

气象局、中石化昆山经营部

2009年6月

上海石油集团昆山有限责任公司

昆嘉路

加油站

触电

电源系统未设置防雷装置

电源系统按规定设置防雷装置（浪涌保护器）

气象局、上海石油昆山公司

2009年6月

昆山市路桥建设（集团）有限公司邵塔港加油站

加油站

触电

电源系统未设置防雷装置

电源系统按照规定设置防雷装置（浪涌保护器）

气象局、安监局、锦溪镇

2009年6月

迎宾路与黄浦江路口

周市镇迎宾路与黄浦江路口

交通

车辆伤害

无信号灯

安装信号灯

周市镇

2009年11月

周庄镇大桥路

周庄镇

交通

车辆伤害

路面损坏严重

全面修理

周庄镇

2009年10月

阳庙线等10条镇村道路

交通

车辆伤害

长年失修，道路塌陷

维修

玉山镇

2009年11月

千灯少卿路与秦峰路口

千灯镇少卿路

交通

车辆伤害

无交通信号灯，存在安全隐患。

设置信号灯及监控装置

千灯镇

2009年3月

昆嘉路新建后与三巷路交叉口

昆山开发区

交通

车辆伤害

车速较快，平交口无信号灯

设立交通信号灯

昆山开发区

2009年5月

长江南路创业路口（沪宁高速入口处）

交通

车辆伤害

该路段没有按规定设置，造成非机动车及行人占道行驶；出口加工区人多造成交通堵塞。

1.修建长江南路西侧的非机动车及行人专用通道；2.架设或地下修建人行通道路。

交巡警大队交通局

2009年6月

江浦路粮油市场路口

交通

车辆伤害

该交叉口的机动车道没有按原方案施工建设，目前通行的机动车在非机动车及人行道内行驶，且路窄、弯急、混行。

1.按原规划设计修建机动车道路，完善各项交通功能；2.修复完善损坏的非机动车道路；3.完善该路口及周边道路的交通设施。

交巡警大队

2009年6月

长江南路中华园路口

交通

车辆伤害

该路段通行人员过多，道路秩序混乱，常堵塞长江南路的通行。

增设人行通道或高架人行通道

交巡警大队昆山开发区

2009年6月

淀山湖新乐路与复兴路十字路口

交通

车辆伤害

没有红绿灯，存在交通事故隐患

安装红绿灯

淀山湖镇

2009年3月

复兴路与北苑路十字路口

交通

车辆伤害

没有红绿灯，存在交通事故隐患

安装红绿灯

淀山湖镇

2009年3月

白米泾道路改造

交通

车辆伤害

交通事故

道路重修

淀山湖镇

2009年5月

周庄祁浜韩贞公路桥

周庄镇祁浜村

桥梁

坍塌

损坏严重

重建

周庄镇

2009年11月

周庄镇高勇村后港江桥

周庄镇高勇村

桥梁

坍塌

损坏严重

重建

周庄镇

2009年11月

东方村清水港桥

周市镇东方村清水港自然村

桥梁

坍塌

桥体破损

重新设计，进行翻建

周市镇

2009年11月

金华大桥

张浦镇金华村

桥梁

坍塌

桥梁、栏块破损，桥墩移位

改建

张浦镇

2009年6月

上坟桥

张浦镇大市街道

桥梁

坍塌

桥栏杆混凝土风化，保护层剥落、露筋且锈蚀严重。

改建

张浦镇

2009年6月

荷花桥

张浦镇姜杭村

桥梁

坍塌

桥梁混凝土破损露筋现象严重，桥面护栏破损。

改建

张浦镇

2009年6月

中刁市桥

千灯镇前进村

桥梁

坍塌

年久失修

重建

千灯镇

2009年6月

盛家棣桥

千灯镇盛家棣

桥梁

坍塌

年久失修

修造

千灯镇

2009年6月

蓬朗街道下辖跨瓦浦河石予桥

昆山开发区蓬朗街道蓬栈路

桥梁

坍塌

经检测评定为四类（差）的状态

拆除重建

昆山开发区

2009年11月

西大桥

娄江

桥梁

坍塌

桥台水平位移，局部主梁湿接头产生裂缝，且有变宽趋势，梁肋产生变形

拆除重建

建设局

2009年10月

东樾河桥（南侧边跨）

玉龙路跨太仓塘

桥梁

坍塌

北首第七跨支撑墙水平开裂，横贯东西，墙上端砼支座有滑移现象，承压面积较小，支撑极不可靠

维修加固

建设局

2009年6月

北星大桥

古城北路，横跨南北张家港河

桥梁

坍塌

承重梁严重裂缝，桥面破损

拆旧翻新

巴城镇

2009年11月

热电厂东桥

昆常路与热电厂东侧

桥梁

坍塌

桥面破损、露筋，西侧引坡下沉，东侧护岸墙外倒。

加固桥面及修复工程，两侧防护驳岸

巴城镇

2009年11月

昆山港龙建材有限公司

周市339省道交青阳路

商贸

火灾

1.办公楼及部分仓库未经消防验收，擅自使用；2.木材市场未经消防安全检查，擅自使用；3.仓库内设置员工集体宿舍。

按消防要求整改

消防大队周市镇

2009年11月

昆山超华投资发展有限公司超华商贸城

白马泾路

商贸

火灾

1.消防车道被堵塞，占用；2.市场内店面房普遍存在“三合一”现象；3.未按规定设置消防水源；4.在可燃材料或可燃构件上直接敷设电气线路。

按消防要求整改

消防大队玉山镇

2009年11月

昆山新百商务会馆

朝阳西路168号

商贸

火灾

1.火灾自动报警系统、室内消水栓系统、自动喷水系统瘫痪；2.应急照明、疏散指示标志损坏；3.未配置灭火器。

按消防要求整改

消防大队贸易局

2009年11月

昆山开发区大通桥农贸市场

蓬朗

商贸

火灾

1.商店设置员工宿舍，为“三合一”建筑；2.建筑之间违章搭建彩钢棚，堵塞消防通道，占用防火间距；3.未按要求设置消防水泵；4.建筑物防火等级不符合要求；5.室内电气线路敷设不符合要求。

按消防要求整改

消防大队昆山开发区

2009年11月

巴解路餐饮一条街

巴解路

商贸

火灾

巴解路和大禹路上的西郊房产电线被砌入墙中存在火灾隐患

重新排布线路

巴城镇

2009年11月

昆山润华商业有限公司大润发分公司

朝阳路72号

商贸

触电

供电方式为单电源，且高压设备非常老旧，供电方式配置情况不符合标准。

双电源改造，完善供电方式，更新高压设备

供电公司

经贸委

昆山开发区

2009年11月

千灯镇胜利河圩岸加固

千灯镇盛家棣

水利

淹溺

影响农业生产，行人有落水危险

600米圩岸加固加高

千灯镇

2009年6月

城北中心校教学楼

城北花园路943号

学校

坍塌

年久失修

改造

玉山镇

2009年11月

附件2

2009年昆山市级挂牌督办重大事故隐患整改完成情况表

隐患单位

隐患类别

规定整改时间

实际完成时间

具体整改情况

（单位盖章）

整改投入资金

（万元）

整改工作日

督办单位意见：

（盖章）

年月日

责任单位意见：

（盖章）

年月日

注：

隐患整改结束后，及时填写此表并报昆山市安委会办公室，传真：

57756076

主题词：

安全整顿通知

抄送：

市委，市人大常委会，市政协。

昆山市人民政府办公室2009年4月8日印发

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